Потеря репутации, штрафы, аресты продукции. Вот только часть санкций, которые грозят тем, кто своевременно не озаботился получением декларации ТР ТС или решил рискнуть и купить липовые документы. Как избежать этого и не ввязаться в долгие бюрократические операции? Кому именно необходимо получать декларацию Таможенного союза? Эксперты «ЛенТехСертификации» отвечают на частые вопросы производителей.
Зачем необходима декларация Таможенного союза?
Декларация нужна всем, кто хочет производить, экспортировать и/или реализовывать продукцию на территории стран Таможенного союза (на сегодняшний день это Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Армения). Она избавляет вас от необходимости оформлять гигиенические сертификаты в странах ТС и в разы упрощает процедуру согласования со всеми инстанциями.
Какие товары подлежат декларированию ТР ТС?
Вся продукция, подлежащая декларированию указана в соответствующих технических регламентах, которые можно посмотреть на официальном сайте таможенного союза.
Среди них такие товары, как:
Если вы не находите в техрегламентах свой товар или сомневаетесь в том, к какому регламенту он относится, лучше всего проконсультироваться со специалистами центра сертификации — это не только сэкономит вам время, но и позволит избежать досадных ошибок при оформлении документов.
Кому требуется декларация Таможенного союза?
Документ необходимо оформлять индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, которые занимаются оптовой или розничной продажей товаров, входящих в список для обязательного получения декларации ТС. Кроме этого, требуется регистрация в стране Таможенного союза. Если вы не являетесь резидентом, то заявку на оформление декларации у вас не примут.
Правила оформления декларации о соответствии техрегламентам Таможенного союза
Особенности оформления декларации ТС
Для оформления документа вам нужно обратиться в один из центров сертификации. Все дальнейшие действия будут зависеть от выбранной схемы декларирования.
Типовые схемы декларирования
Существует несколько типовых схем:
Если вы располагаете временем и готовы погрузиться в вопрос, начните с нашего обзора.
Как правильно заполнять декларацию?
Документ заполняется заявителем, в строго регламентированной форме:
Важно понимать, что вы сами полностью несете ответственность за сведения, указанные в декларации. В случае, если будет выявлена недостоверная информация, вопросы возникнут только к заявителю, но не к органу, который выдавал документ!
Срок действия декларации
Срок всегда зависит от конкретной продукции, а также от типа оформления: максимально декларацию ТР ТС можно получить на 5 лет, но большая часть товаров не ограничивается по сроку при декларировании на единичную партию.
Маркировка продукции ТР ТС
В рамках системы декларирования ТР ТС утвержден единый знак обращения продукции внутри Таможенного союза. Наличие подобной маркировки показывает, что товары соответствуют всем необходимым требованиям регламента с подтверждением качества. Размер маркировки (знака) определяет изготовитель, но существуют и общие требования. Кроме этого, значок должен контрастировать с поверхностью нанесения. Подробности о маркировке продукции ТР ТС можно узнать здесь.
Кто выдает декларацию о соответствии Таможенного союза?
Декларация соответствия ТР ТС составляется заявителем самостоятельно и при помощи центра сертификации регистрируется в Росаккредитации.
Как проверить декларацию Таможенного союза?
Проверить подлинность декларации можно через поиск в едином реестре зарегистрированных деклараций о соответствии информационной системы Росаккредитации.
Для этого вам нужно:
Штрафы и ответственность за невыполнение декларирования
Без оформленной декларации и маркировки «ЕАС» производитель не имеет права осуществлять торговлю на территории Таможенного Союза. Попытка обойти это ограничение и осуществить импорт, экспорт, купить или продать незадекларированный продукт карается административным штрафом.
Для физических лиц он составляет порядка 2000 рублей с конфискацией несертифицированного товара, а для юридических лиц сумма штрафа может достигать 100 000 рублей, при этом конфискация не обязательно произойдет.
Необходимые документы
Для получения декларации соответствия Таможенного союза нужно будет подготовить:
Преимущества и недостатки декларации Таможенного Союза
Получение декларации ТР ТС имеет ряд преимуществ и недостатков, о которых тоже не нужно забывать, чтобы понимать степень вашей ответственности.
Преимущества
Упрощенный способ оформления
Действительно, декларация соответствия таможенного союза оформляется гораздо проще сертификата. Вместо защищенного бланка используется обычные листы формата А4 белой мелованной бумаги, а для доказательства качества продукции вы можете предоставлять протоколы испытаний, проведенных вами самостоятельно или третьей независимой стороной.
Короткие сроки регистрации
Если не брать во внимание время, затрачиваемое на прохождение испытаний, сама регистрация проходит достаточно быстро. Во многом конкретный срок зависит от того, насколько грамотно вы собрали все необходимые документы и доказательства качества.
Беспрепятственный товарооборот между странами ТС
Получив декларацию, вы можете производить, экспортировать и/или реализовывать конкретную продукцию во всех странах, входящих в состав Таможенного союза. Вам не потребуются дополнительные разрешительные документы!
Недостатки
Ответственность за декларирование
Вся ответственность целиком и полностью ложится на заявителя, а не разделяется с сертифицирующим органом. Проще говоря, при обнаружении каких-либо нарушений или недостоверной информации о продукции, проблемы будут исключительно у вас. Поэтому несмотря на всю кажущуюся простоту оформления, нельзя подходить к декларированию спустя рукава.
Хранение доказательных материалов
Вы обязаны хранить саму декларацию и все доказательственные материалы в течение 10 лет со дня окончания действия документа. Федеральный орган исполнительной власти может потребовать от вас предоставить их в любой момент, поэтому стоит крайне серьезно.
Вид декларации (внешний)
Внешний вид декларации является одновременно и преимуществом и недостатком. Преимущество — в простоте оформления, как уже писалось выше. Но при этом документ не имеет всех тех степеней защиты, которыми обладает сертификат.
Отличие декларации ТР ТС от сертификата
Декларация ТР ТС
Сертификат ТР ТС
Форма
Лист белой мелованной бумаги формата А4
Специальный цветной бланк с четырьмя степенями защиты:
Как зарегистрировать декларацию ТР ТС самостоятельно
Зарегистрировать декларацию самостоятельно сегодня можно через сайт Госуслуг. Для этого вам потребуется:
Важно учесть!Вы можете изменить декларацию, только на этапе заполнения. Как только документ будет опубликован в Росаккредитации, внести изменения уже не получится. Помните о том, что вся ответственность лежит исключительно на вас и будьте предельно внимательны!
Регистрация декларации при помощи центра сертификации
В чем преимущество получения декларации ТР ТС через центр сертификации? Главное — это даже не экономия времени (хотя оно действительно сокращается в разы), а качественный результат. Специалисты помогут вам правильно пройти испытания, собрать необходимые документы и оформить заявку так, чтобы избежать ошибок. Разумеется, это будет стоить дороже, чем взять за дело самостоятельно, но при этом намного дешевле, чем вам обойдется урегулирование проблем с законом!
Правила оформления декларации соответствия Таможенного союза
Декларация соответствия Таможенного союза: что это такое и для чего нужна
Для чего нужна декларация соответствия Таможенного союза? Основное назначение этого документа — подтверждение соответствия товаров требованиям технических регламентов ТС. Без этого невозможен импорт товаров на территорию стран — участниц союза.
Преимущества от использования декларации соответствия (ДС) показаны на рисунке:
Для чего нужен сертификат о происхождении товара, узнайте здесь.
Бланк декларации соответствия (единая форма): как выглядит и кем утвержден
Единая форма декларации о соответствии Таможенного союза утверждена решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 (в ред. 2016 года). Этим же документом утверждены правила оформления декларации о соответствии Таможенного союза.
Какие информационные блоки объединяет бланк декларации о соответствии Таможенного союза, смотрите на рисунке ниже:
Кто выдает декларацию
Чтобы узнать, кто выдает декларацию о соответствии Таможенного союза, нужно зайти на официальный сайт Евразийской экономической комиссии или на сайт Росаккредитации. Там размещен Единый реестр органов по сертификации Таможенного союза, которые осуществляют оценку соответствия продукции требованиям технических регламентов. На территории каждого члена Таможенного союза есть свои аккредитованные органы сертификации. Каждый такой орган по сертификации должен иметь:
Сразу возникают и другие сопутствующие вопросы: на кого можно оформить ДС? Может ли в России ее получить иностранная компания? Кто является получателем ДС?
Ответим на них по порядку:
Подробнее о составе стран, на территории которых действует ДС, рассказываем тут.
Как получить декларацию
Как получить декларацию соответствия Таможенного союза? Для этого нужно:
Оформление декларации соответствия Таможенного союза можно поручить специализированной компании на платной основе.
Необходимо отметить, что параллельно с системой сертификации Таможенного союза в каждой стране-участнице действует национальная система контроля качества. В России это ГОСТ Р. Определенные товары могут подлежать декларированию или сертификации в рамках национальной системы. Но двойные стандарты не применяются. При вступлении в действие технического регламента Таможенного союза на определенную группу товаров она сразу исключается из перечня продукции, подлежащей обязательному декларированию в национальной системе контроля качества. Оформляется только один документ — сертификат или декларация соответствия техническому регламенту Таможенного союза.
Порядок регистрации декларации
С 1 июля 2018 года действует Порядок регистрации декларации о соответствии Таможенного союза, утвержденный решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.03.2018 № 41.
Для регистрации ДС в орган по сертификации должны поступить:
Какую информацию должно содержать заявление о регистрации ДС, смотрите на рисунке:
Полученные от заявителя документы орган сертификации рассматривает и принимает решение о регистрации или отказывает заявителю.
Нюансы регистрации
На рассмотрение документов и регистрацию ДС отводится не более 5 дней с момента получения органом по сертификации пакета документов от заявителя (п. 8 Решения № 41).
Когда в налоговых целях применяется ограничительный срок в 5 дней, узнайте на нашем сайте:
ДС считается зарегистрированной с момента присвоения ей регистрационного номера.
Изменять зарегистрированную декларацию запрещено. Если возникает необходимость внесения изменений, заявителю необходимо принять новую ДС и зарегистрировать ее в обычном порядке (как описано выше).
О процедуре внесения исправлений в документы бухгалтерского и кадрового учета, рассказывают материалы:
Основания для отказа в регистрации
Орган по сертификации может отказать заявителю в регистрации ДС, о чем известит его, отправив уведомление (электронно или на бумаге). Или вручит уведомление заявителю лично.
Основания для отказа в регистрации ДС представлены на рисунке:
Если основания, по которым было отказано в регистрации ДС, устранимы (например, декларация оформлена не по установленной форме или не хватает сопутствующих документов), недочеты устраняются, и регистрационная процедура начинается заново.
Хранение декларации, прекращение и приостановление ее действия
В п. 16 решения № 41 предусмотрены обязанности по хранению ДС для заявителя и для органа по сертификации:
Действие ДС может быть приостановлено (по предписанию органов госконтроля) или прекращено:
Действие ДС считается прекращенным с даты внесения в единый реестр соответствующих сведений.
Что делать с доходом, если сделку признали недействительной, узнайтездесь.
Как списывать расходы на декларацию в налоговом учете: сразу или постепенно?
Оформление ДС обычно сопряжено с дополнительными расходами (на оплату услуг специализированной компании, проведение испытаний и др.).
Расходы на декларирование соответствия продукции (товара) перечислены в подп. 2 п. 1 ст. 264 НК РФ в составе прочих. Чиновники по этому вопросу высказывались неоднократно, причем с противоположными позициями:
При равномерном признании расходов включение их в базу по налогу на прибыль, по мнению Минфина, должно происходить в течение:
Данную позицию чиновники объясняют тем, что полученная декларация используется в деятельности, направленной на получение дохода, в течение нескольких отчетных (налоговых) периодов. Поэтому и расходы признаются в течение этого срока равномерно.
Налогоплательщик может выбрать подходящий для себя способ списания расходов на ДС и закрепить его в учетной политике (с учетом критерия существенности, принятого в компании).
При единовременном списании расходов на ДС возможны претензии налоговиков, которые можно оспорить в суде (ФАС Центрального округа от 15.02.2012 по делу № А35-1939/2010).
Итоги
Декларация соответствия Таможенного союза оформляется по единой форме, утвержденной решением Коллегии Евразийской экономической комиссии. Она должна быть зарегистрирована в едином реестре. Для этого от заявителя требуется собрать комплект документов и передать его вместе с декларацией и заявлением в орган по сертификации. После этого декларацию регистрируют или извещают заявителя об отказе в регистрации с указанием причин отказа.
Таможенная декларация и декларация Таможенного союза: почему это не одно и то же?
14.02.2020 Прочтёте за 4 минуты. 3754
На товары, которые ввозят на территорию России для реализации, оформляют таможенные декларации и декларации Таможенного союза. Иногда эти документы путают или принимают за один и тот же. В этой статье мы расскажем о разнице между ними.
Таможенная декларация
Что такое таможенная декларация
Таможенную декларацию оформляют на все товары, которые ввозят на территорию России. Это требование заложено в статье 4 Таможенного кодекса Таможенного союза. В таможенной декларации отражается информация о стране происхождения продукции, типе товара, его весе, стоимости и цели ввоза. Этот документ подается в таможенные органы страны, а сама процедура называется «таможенным декларированием».
Таможенная декларация позволяет присвоить ввозимой продукции статус законно находящейся на территории России. Фактически она является доказательством того, что импортная операция разрешена таможенными органами.
Виды таможенных деклараций
Различают 4 вида таможенных деклараций:
Так выглядит таможенная декларация на товар
Так выглядит пассажирская таможенная декларация
Так выглядит бланк таможенной декларации на транспортное средство
Декларация Таможенного союза
Что такое декларация Таможенного союза
Декларация Таможенного союза – это документ, который подтверждает безопасность продукции и ее соответствие действующим техническим регламентам Таможенного союза. Его правильное название – «декларация о соответствии». Этот документ нужен для изготовления и реализации ряда товаров на территории России.
Чтобы получить декларацию о соответствии на продукцию, нужно проходить процедуру подтверждения ее соответствия требованиям технических регламентов. Документ оформляют на листе белой бумаги формата А4 и заверяют печатью организации, которая его выдала.
Так выглядит бланк декларации о соответствии требованиям ТР ТС
На какую продукцию нужно получать декларацию о соответствии
Конкретные виды продукции, на которые нужно получать декларацию о соответствии, приведены в технических регламентах Таможенного союза. Документ можно оформлять на единичное изделие, на партию товаров или на серийно изготавливаемую продукцию. Нужно учитывать, что на некоторые виды товаров необходимо получать не декларации о соответствии, а сертификаты. Перечень такой продукции тоже приводится в технических регламентах.
Срок действия деклараций о соответствии
Срок действия декларации о соответствии может варьироваться от 1 года до 5 лет. Этот период зависит от характеристик самой продукции и от выбранной схемы декларирования.
Заключение
Таможенная декларация и декларация соответствия Таможенного союза – абсолютно разные документы.
Таможенная декларация нужна для законного пересечения товарами границы России. Ее оформляют на каждую единицу или партию товаров, и никакого отношения к качеству продукции она не имеет.
Декларация о соответствии требованиям технических регламентов Таможенного союза – документ, имеющий прямое отношение к качеству продукции. Он нужен не для пересечения границы, а для реализации товаров на территории России.
Центр сертификации «Гарант» готов в кратчайшие сроки провести процедуру подтверждения любой продукции требованиям действующих нормативных документов Таможенного союза с выдачей декларации о соответствии или сертификата.
Единого перечня продукции, на которую требуется зарегистрировать декларацию нет. Для каждого типа декларации существуют свои номенклатуры, которые определены основными нормативными документами системы. Например, перечни товаров, подлежащих декларированию по нормам ТР ЕАЭС/ТС, закреплены в самих положениях регламентов. Кроме того, более подробные перечни в такой системе с указанием кодов ТН ВЭД ЕАЭС определяются решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) к каждому регламенту.
Аналогичная ситуация с перечнями продукции, подлежащей декларированию по нормам российских регламентов – они определены в тексте самих регламентов.
Что касается системы ГОСТ Р, то перечень товаров, подлежащих декларированию, утвержден постановлением Правительства РФ № 982 от 1 декабря 2009 г.
И, наконец, перечень товаров, подлежащих регистрации декларации по единой форме, утвержден решением Комиссии Таможенного союза № 620 от 7 апреля 2011 г.
Правила оформления и регистрации декларации о соответствии
С 1 января 2021 г. вступил в силу приказ Минэкономразвития № 478 от 31 июля 2020 г., которым определен новый порядок регистрации деклараций о соответствии и ведения их реестра. Сразу отметим, что документ распространяется на все упомянутые в статье типы деклараций: установлен единый подход к декларированию продукции.
Согласно требованиям, вступившего документа, регистрация деклараций на большинство групп товаров теперь осуществляется самими заявителями с помощью электронного сервиса ФГИС Росаккредитация.
Теперь формируется «электронное дело по декларации», которое помимо самой декларации обязательно включает в себя скан-копии документов, необходимых для ее принятия. При этом, прикрепляемые файлы должны быть в формате PDF и иметь размер не более 10 Мб.
С 1 августа 2021 г. заявителям-производителям для регистрации декларации обязательно необходимо быть включенными в реестр уведомлений, в котором уполномоченными органами вносятся сведения о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, в соответствии с правилами, принятыми постановлением Правительства РФ № 584 от 16 июля 2009 г.
Для того, чтобы зарегистрировать декларацию, сначала необходимо получить доступ к электронному сервису. Делается это в 3 шага:
Регистрация на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Получение квалифицированной электронной подписи в аккредитованном удостоверяющем центре.
Скачивание и установка плагина для подписания декларации квалифицированной электронной подписью.
На заметку! Для корректной работы электронного сервиса регистрации деклараций рекомендуется пользоваться браузерами Google Chrome версии 58.0 и выше, Яндекс.Браузер последней версии.
Отметим, что и другие действия с декларациями также осуществляются через сервис. Например, приостановление, прекращение действия.
Документы для регистрации декларации о соответствии
Для того, чтобы зарегистрировать декларацию, заявителю необходимо внести в электронный сервис следующие сведения и материалы (определены в п. 7 нового порядка регистрации деклараций):
сведения о заявителе – ФИО (для юр. лица указывается ФИО руководителя/уполномоченного представителя юр. лица), место нахождения (место жительства для ИП) и осуществления деятельности, уникальный идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и при наличии номер телефона и адрес электронной почты;
название и обозначение документов – стандарт, стандарт организации, технические условия и т. п., в соответствии с которыми произведена продукция (при использовании);
наименование объекта декларирования – серийный выпуск, партия или единичное изделие (для серийных поставок делается запись «серийный выпуск»; для партии указываются реквизиты товаросопроводительной документации, идентификатор партии, размер, а также наименование единицы измерения размера партии; для единичного изделия – реквизиты товаросопроводительной документации, заводской номер изделия, дата изготовления единицы продукции, дата истечения срока годности;
коды продукции по ТН ВЭД ЕАЭС) и/или ОКПД 2;
название и обозначение технических регламентов/стандартов (если стандарт не используется целиков, то обязательно приводятся разделы, пункты и подпункты), на соответствие требованиям которых проводилось декларирование соответствия;
регистрационный номер таможенной декларации или иных документов, оформляемых при таможенном декларировании на продукцию, ввезенную для проведения исследований и испытаний в качестве проб для целей подтверждения соответствия, или сведения о причинах, по которым таможенная декларация в соответствии с правом ЕАЭС, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, не оформляется;
дополнительная информация – условия и срок хранения продукции; срок службы/ресурс продукции; иные сведения, к которым могут относиться дата изготовления отобранных образцов, прошедших испытания и измерения.
Сведения, подтверждающие государственную регистрацию юр. лица или физ. лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Договор с производителем, подтверждающий соответствие поставляемой в ЕАЭС продукции установленным требованиям безопасности и ответственность за несоответствие (для уполномоченного изготовителем лица).
Документы, подтверждающие соблюдение установленных требований – протоколы испытаний и измерений с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории; прочие доказательственные материалы заявителя; если предусмотрено схемой декларирования, то такими документами также выступают сертификат системы менеджмента с указанием номера, даты, наименования органа по сертификации, выдавшего сертификат, уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц; заключение об исследовании типа продукции с указанием номера и даты оформления.
Документы (договор с аккредитованным органом по сертификации или аккредитованной испытательной лабораторией и/или письмо от аккредитованного лица), подтверждающие необходимое количество (вес и объем) ввозимых проб продукции (вступает в силу с 1 августа 2021 г.).
Заявитель подписывает декларацию только своей усиленной квалифицированной электронной подписью. Теперь не допускается личная подача заявления в Росаккредитацию или по почте.
Помощь в регистрации декларации о соответствии
В электронном сервисе ФГИС Росаккредитация имеется возможность создания проекта – черновика декларации, который может быть заполнен любым юридическим лицом, включая органы по сертификации.
Во избежание отказа в регистрации декларации, мы советуем очень тщательно отнестись к новым требованиям по декларированию товаров. Особенно это касается формирования пакета доказательственных материалов.
Новым порядком регистрации деклараций (п. 13) установлены основания для отказа в регистрации. К ним относятся:
несоблюдение заявителем установленных требований к форме декларации о соответствии;
представление требуемых сведений и документов не в полном объеме;
для продукции неправильно выбрана форма оценки подтверждения соответствия;
несоответствие заявителя, допустимому кругу заявителей для определенного объекта декларирования (серийный выпуск, партия или единичное изделие);
отсутствие в декларации и в заявлении на ее регистрацию усиленной квалифицированной электронной подписи.
С целью недопущения таких ошибок компания «Новотест» предлагает свою помощь: в электронном сервисе ФГИС Росаккредитация мы создадим черновик, в котором грамотно заполним все поля и прикрепим необходимые скан-копии документов. Вам останется только добавить подпись и отправить готовый макет на регистрацию.
Продукция, декларация на которую по-прежнему регистрируется органом по сертификации
На основании положений ст. 3 нового порядка декларирования продукции, регистрацию деклараций осуществляет Росаккредитация, за исключением случаев, которые предусмотрены правом Евразийского экономического союза (ЕАЭС), когда закреплено, что именно аккредитованные органы по сертификации регистрируют декларации. В данном случае под этим правом подразумевается требование положений самих технических регламентов ЕАЭС.
Так, это касается «железнодорожных» регламентов:
ТР ТС 001/2011 «О безопасности железнодорожного подвижного состава»;
ТР ТС 002/2011 «О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта»;
ТР ТС 003/2011 «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта».
Регистрация деклараций остается также за аккредитованными органами по сертификации, в отношении деклараций по единой форме ЕАЭС. В п. 9 примечаний к единому перечню решения Комиссии ТС № 620 от 7 апреля 2011 г. установлено: «Выдачу сертификатов соответствия и регистрацию деклараций о соответствии по единой форме на продукцию, включенную в Единый перечень, осуществляют органы по сертификации, включенные в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза».
Бланки деклараций о соответствии
Законодательством допускается не предоставлять декларации на бумажном носителе, достаточно указывать сведения о них из единого реестра деклараций, который доступен на сайте Росаккредитации.
При этом, в каждой системе декларирования до сих пор определена своя форма декларации о соответствии. Объединяет их то, что документ не имеет бланка строгой отчетности, а оформляется на бумаге формата А4.
Форма декларации ГОСТ Р утверждена постановлением Госстандарта РФ (теперь Росстандарта) № 12 от 17 марта 1998 г.
Форма декларации, принятой по единой форме ЕАЭС, утверждена решением Комиссии Таможенного союза № 319 от 18 июня 2010 г. (приложение № 3).
Вы можете задать любой вопрос на тему сертификации вашей продукции.
