Департамент 646 пао газпром чем занимается
«Газпром» разменял один департамент на три
Новые кураторы закупок на 1 трлн руб.
Вместо департамента корпоративных затрат (№621) «Газпрома», который курировал тендеры и закупки более чем на 1 трлн руб., по инициативе недавно назначенного заместителя председателя правления концерна Олега Аксютина создаются три новых (№644, 646 и 647). Это следует из двух его писем на имя предправления Алексея Миллера. У РБК есть копии обоих документов, их подлинность подтвердили два менеджера «Газпрома».
На письмах стоит виза Миллера от 30 апреля: «Согласен». Все три новых департамента будет курировать Аксютин. Сейчас он возглавляет только департамент проектной деятельности и дочернюю структуру South Stream Transport B.V., которая отвечает за реализацию проекта «Турецкий поток», сообщается на сайте «Газпрома».
Представитель «Газпрома» отказался комментировать кадровые назначения и процесс создания департаментов в компании.
Олег Аксютин, который более десяти лет был членом правления «Газпрома», 1 апреля 2019 года назначен зампредом правления, курирующим инвестпрограмму, стратегию и проектную деятельность. С этого момента он начал менять структуру работы с инвестпроектами «Газпрома», рассказывали источники РБК.
Новый зампред предложил вывести департамент №621 из центрального аппарата, переведя большинство его функций и сотрудников в другие департаменты, следует из письма Аксютина Миллеру от 30 апреля. До реформы в этом подразделении работали 196 человек, рассказал РБК бывший сотрудник «Газпрома», а возглавлял его Михаил Сироткин, работающий в «Газпроме» почти 20 лет. Согласно сайту компании Сироткин еще числится руководителем этого департамента и главой «дочки» монополии «Газпром закупки». Источники РБК говорят, что его переведут на другую работу в одной из структур или внутри «Газпрома».
Как следует из писем Аксютина, с которыми ознакомился РБК, в три новых департамента трудоустроят вдвое больше сотрудников, чем работали в департаменте Сироткина, — более 400 человек, в том числе более 200 будут переведены из других структур монополии, говорят источники РБК в «Газпроме». Но и задачи департаментов будут расширены: к закупочной деятельности и планированию инвестпрограммы добавятся планирование и контроль капстроительства, а также ведомственная экспертиза проектов. Департаменты возглавят три заместителя Михаила Сироткина.
Инвестпрограмма «Газпрома» на 2019 год составляет более 1,3 трлн руб. На долю закупок концерна (без учета дочерних и зависимых структур) в 2018 году пришлось более 469 млрд руб., следует из отчета Минфина по мониторингу исполнения закона «О закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юрлиц». А две его ключевые «дочки» — «Газпром межрегионгаз» и «Газпром экспорт» — разместили заказы еще на 607,3 млрд и 438,7 млрд руб. соответственно.
В начале апреля стало известно, что три департамента «Газпрома» выведены за штат: №333 (капитальное строительство), №336 (проектная деятельность) и №338 (капитальный ремонт). Сейчас там проводится реорганизация: сотрудники перераспределяются на действующие и создаваемые департаменты, говорят два менеджера концерна. Всего в «Газпроме» сейчас 17 департаментов, следует из данных его сайта.
Чем займутся новые департаменты
Самым крупным из новых департаментов должен стать №644 (планирование инвестиционной деятельности). Он объединит часть функций бывшего департамента капитального строительства и департамента корпоративных затрат: Олег Аксютин попросил у главы «Газпрома» трудоустроить туда 225 человек. Новое подразделение будет курировать планирование и контроль капстроительства «Газпрома» и его «дочек», а также стоимость проектно-изыскательской деятельности. Этот департамент будет отвечать за транспортную инфраструктуру компании, от автотранспорта до корпоративной авиации. По словам двух сотрудников компании, в конце апреля Миллер назначил его главой одного из заместителей Сироткина по департаменту №621 — Александра Мазурова.
Еще один департамент (№646) будет отвечать за стратегическое управление закупочной деятельностью группы «Газпром», нормативно-методологическое обеспечение, сопровождение и контроль. В штате подразделения должно быть 89 человек, следует из письма Аксютина на имя Миллера. Топ-менеджер попросил назначить его главой Наталью Чекалину, еще одного заместителя Сироткина. Это назначение Миллер также согласовал, следует из его визы на письме. Третий новый департамент (№647) будет отвечать за ведомственную экспертизу проектов и управление ценовыми параметрами инвестпроектов, там будут работать 97 человек, его также должен возглавить еще один заместитель Сироткина — Николай Ткаченко, следует из письма Аксютина, на котором стоит согласие Миллера.
Для такой реорганизации есть субъективные причины, замечает заместитель директора Института энергетики и финансов Алексей Белогорьев: новые топ-менеджеры подстраивают под себя аппарат, избавляясь от, возможно, не очень удобных для них руководителей. Путем масштабной реорганизации это сделать легче и быстрее, чем путем адресных перестановок, объясняет он. Все это в теории может привести к некоторому повышению эффективности инвестпрограммы «Газпрома», допускает Белогорьев. Еще одной возможной причиной реорганизации он называет постепенный переход «Газпрома» на EPC-контракты (от англ. Engineering, procurement and construction), которые предполагают, что исполнитель берет на себя полный цикл работ — проектирование, закупку материалов и само строительство. Это позволяет снизить вовлеченность центрального аппарата компании в проектирование и закупку материалов, но требует усиления контроля за выполнением инвестпроектов и их более тщательного планирования и отбора — именно этим займутся новые департаменты, указывает эксперт.
«Газпром» разменял один департамент на три
В ходе корпоративной реорганизации «Газпрома» вместо одного департамента, курирующего закупки более чем на 1 трлн руб., создадут три новых. Их функционал будет расширен, а численность сотрудников увеличится вдвое
Новые кураторы закупок на 1 трлн руб.
Вместо департамента корпоративных затрат (№621) «Газпрома», который курировал тендеры и закупки более чем на 1 трлн руб., по инициативе недавно назначенного заместителя председателя правления концерна Олега Аксютина создаются три новых (№644, 646 и 647). Это следует из двух его писем на имя предправления Алексея Миллера. У РБК есть копии обоих документов, их подлинность подтвердили два менеджера «Газпрома».
На письмах стоит виза Миллера от 30 апреля: «Согласен». Все три новых департамента будет курировать Аксютин. Сейчас он возглавляет только департамент проектной деятельности и дочернюю структуру South Stream Transport B.V., которая отвечает за реализацию проекта «Турецкий поток», сообщается на сайте «Газпрома».
Представитель «Газпрома» отказался комментировать кадровые назначения и процесс создания департаментов в компании.
Олег Аксютин, который более десяти лет был членом правления «Газпрома», 1 апреля 2019 года назначен зампредом правления, курирующим инвестпрограмму, стратегию и проектную деятельность. С этого момента он начал менять структуру работы с инвестпроектами «Газпрома», рассказывали источники РБК.
Новый зампред предложил вывести департамент №621 из центрального аппарата, переведя большинство его функций и сотрудников в другие департаменты, следует из письма Аксютина Миллеру от 30 апреля. До реформы в этом подразделении работали 196 человек, рассказал РБК бывший сотрудник «Газпрома», а возглавлял его Михаил Сироткин, работающий в «Газпроме» почти 20 лет. Согласно сайту компании Сироткин еще числится руководителем этого департамента и главой «дочки» монополии «Газпром закупки». Источники РБК говорят, что его переведут на другую работу в одной из структур или внутри «Газпрома».
Как следует из писем Аксютина, с которыми ознакомился РБК, в три новых департамента трудоустроят вдвое больше сотрудников, чем работали в департаменте Сироткина, — более 400 человек, в том числе более 200 будут переведены из других структур монополии, говорят источники РБК в «Газпроме». Но и задачи департаментов будут расширены: к закупочной деятельности и планированию инвестпрограммы добавятся планирование и контроль капстроительства, а также ведомственная экспертиза проектов. Департаменты возглавят три заместителя Михаила Сироткина.
Инвестпрограмма «Газпрома» на 2019 год составляет более 1,3 трлн руб. На долю закупок концерна (без учета дочерних и зависимых структур) в 2018 году пришлось более 469 млрд руб., следует из отчета Минфина по мониторингу исполнения закона «О закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юрлиц». А две его ключевые «дочки» — «Газпром межрегионгаз» и «Газпром экспорт» — разместили заказы еще на 607,3 млрд и 438,7 млрд руб. соответственно.
В начале апреля стало известно, что три департамента «Газпрома» выведены за штат: №333 (капитальное строительство), №336 (проектная деятельность) и №338 (капитальный ремонт). Сейчас там проводится реорганизация: сотрудники перераспределяются на действующие и создаваемые департаменты, говорят два менеджера концерна. Всего в «Газпроме» сейчас 17 департаментов, следует из данных его сайта.
Олег Аксютин (Фото: Илья Питалев / РИА Новости)
Чем займутся новые департаменты
Самым крупным из новых департаментов должен стать №644 (планирование инвестиционной деятельности). Он объединит часть функций бывшего департамента капитального строительства и департамента корпоративных затрат: Олег Аксютин попросил у главы «Газпрома» трудоустроить туда 225 человек. Новое подразделение будет курировать планирование и контроль капстроительства «Газпрома» и его «дочек», а также стоимость проектно-изыскательской деятельности. Этот департамент будет отвечать за транспортную инфраструктуру компании, от автотранспорта до корпоративной авиации. По словам двух сотрудников компании, в конце апреля Миллер назначил его главой одного из заместителей Сироткина по департаменту №621 — Александра Мазурова.
Еще один департамент (№646) будет отвечать за стратегическое управление закупочной деятельностью группы «Газпром», нормативно-методологическое обеспечение, сопровождение и контроль. В штате подразделения должно быть 89 человек, следует из письма Аксютина на имя Миллера. Топ-менеджер попросил назначить его главой Наталью Чекалину, еще одного заместителя Сироткина. Это назначение Миллер также согласовал, следует из его визы на письме. Третий новый департамент (№647) будет отвечать за ведомственную экспертизу проектов и управление ценовыми параметрами инвестпроектов, там будут работать 97 человек, его также должен возглавить еще один заместитель Сироткина — Николай Ткаченко, следует из письма Аксютина, на котором стоит согласие Миллера.
Для такой реорганизации есть субъективные причины, замечает заместитель директора Института энергетики и финансов Алексей Белогорьев: новые топ-менеджеры подстраивают под себя аппарат, избавляясь от, возможно, не очень удобных для них руководителей. Путем масштабной реорганизации это сделать легче и быстрее, чем путем адресных перестановок, объясняет он. Все это в теории может привести к некоторому повышению эффективности инвестпрограммы «Газпрома», допускает Белогорьев. Еще одной возможной причиной реорганизации он называет постепенный переход «Газпрома» на EPC-контракты (от англ. Engineering, procurement and construction), которые предполагают, что исполнитель берет на себя полный цикл работ — проектирование, закупку материалов и само строительство. Это позволяет снизить вовлеченность центрального аппарата компании в проектирование и закупку материалов, но требует усиления контроля за выполнением инвестпроектов и их более тщательного планирования и отбора — именно этим займутся новые департаменты, указывает эксперт.
«Газпром» решил расформировать департамент закупок с бюджетом ₽1 трлн
Департамент на 1 трлн руб. выводят за штат
Заместитель председателя правления «Газпрома» Олег Аксютин предложил главе компании Алексею Миллеру вывести из штатного расписания «Газпрома» департамент по управлению корпоративными затратами (№621), отвечающий за закупки и тендеры «Газпрома» и нескольких его «дочек». Об этом говорится в письме Аксютина Миллеру от 30 апреля, у РБК есть копия. Подлинность документа подтвердили источник в «Газпроме» и источник, близкий к компании. Вывод из штатного расписания — это фактически расформирование, сказал один из собеседников РБК.
«В целях исключения дублирующих и избыточных на текущем этапе функций, а также упорядочения и разделения сфер ответственности курируемых мною подразделений целесообразно провести функциональные изменения», — пишет Аксютин, который более десяти лет был членом правления «Газпрома», а 1 апреля 2019 года был назначен зампредом правления, курирующим инвестпрограмму. Тогда же в «Газпроме» прошли другие крупные перестановки: новыми кураторами экспорта и внутреннего рынка были назначены Елена Бурмистрова и Виталий Маркелов.
Аксютин предложил вывести 621-й департамент из центрального аппарата, переведя большую часть его функций и сотрудников в другие департаменты, которые он теперь будет курировать. Так, стратегическое управление закупочной деятельностью группы «Газпром», в том числе нормативно-методологическое обеспечение и сопровождение закупочной деятельности, а также контроль закупочной деятельности, «сконцентрировать в одном подразделении (департамент №646), исключая наделение его смежными или не связанными с основными задачами функциями», — говорится в письме. В штате нового департамента №646, который будет подчиняться Аксютину, должно быть 89 человек, следует из документа. В 621-м департаменте работает около 200 человек, сказал РБК источник, близкий к «Газпрому».
Два источника в «Газпроме» сообщили РБК, что Миллер уже одобрил предложение Аксютина. Но о соответствующих решениях может быть объявлено не ранее окончания майских праздников — после прохождения необходимых корпоративных процедур, указывает один из них. Официальный представитель главы «Газпрома» Сергей Куприянов отказался от комментариев.
На долю закупок «Газпрома» (без учета дочерних и зависимых структур) в 2018 году пришлось более 469 млрд руб., следует из отчета Минфина по мониторингу исполнения закона «О закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юрлиц». А две его ключевые «дочки» («Газпром межрегионгаз» и «Газпром экспорт») разместили заказы еще на 607,3 млрд и 438,7 млрд руб. соответственно.
Новый куратор инвестпрограммы
Департаментом по управлению конкурентными затратами с 2010 года руководил Михаил Сироткин. В 2012 году подразделение было переименовано в департамент по управлению корпоративными затратами, а затем еще дважды — в департамент №121 в 2015 году и департамент №621 в апреле 2019 года. Но его основные функции не менялись: он курировал закупки и тендеры.
Сироткин работает в «Газпроме» почти 20 лет (с 2001 года) и считается давним соратником Миллера. Он окончил Санкт-Петербургский государственный университет по специальности «философия» и с 2000 года работал в корпоративном блоке «Морской порт Санкт-Петербург», где в эти же годы работал будущий глава монополии. В 2001 году вслед за Миллером он пришел в «Газпром» и продвинулся с должности замначальника юридического департамента до руководителя закупок, а также гендиректора «Газпром закупки».
После расформирования департамента №621 Сироткин вряд ли уйдет из «Газпрома». Вероятно, его переведут в другую структуру компании, сказали РБК несколько собеседников в монополии.
Источник, близкий к «Газпрому», связывает предстоящее расформирование 621-го департамента с желанием перераспределить функциональные обязанности Сироткина между несколькими другими структурами. «Один человек не может решать так много вопросов, если это касается распределения бюджетов», — полагает собеседник РБК. Аксютин, получивший повышение в начале апреле, наоборот, укрепляет свои позиции. Ему поручено курировать вопросы стратегического развития, долгосрочного планирования, проектирования, формирования и контроля инвестпрограммы и закупочной деятельности «Газпрома». Инвестпрограмма «Газпрома» на 2019 год составляет более 1,3 трлн руб. По его инициативе в «Газпроме» проходит масштабная реорганизация, под его кураторство попадут минимум три ключевых департамента, которые будут ставить задачи единому техническому заказчику — ООО «Газпром инвест».
«Мне нечего пока прокомментировать», — сказал РБК Куприянов, отвечая на вопрос о кадровых решениях в отношении Михаила Сироткина после расформирования департамента.
Руководитель общественной организации «Стопкартель» Александр Кулаков полагает, что департамент закупок может быть упразднен из-за того, что сами тендеры в монополии могут «носить формальный характер». Он напоминает, что неоднократно жаловался в ФАС, Генпрокуратуру и другие инстанции на условия закупок труб большого диаметра в «Газпроме», но компания не поменяла процедуру работы с подрядчиками. Учитывая, что компания готовит реформу управления инвестпроектами, согласно которой внутри появится единый заказчик «Газпром инвест» и единый подрядчик «Газстройпром», сама процедура конкурсов изживет себя, ведь все закупки такого рода, по сути, будут происходить внутри самого «Газпрома» и зависимых от него структур, отмечает Кулаков.
Переход «Газпрома» к модели единого подрядчика должен снизить объем тендеров, организованных головной компанией и связанных с капитальным строительством, подтверждает старший директор отдела корпораций рейтингового агентства Fitch Дмитрий Маринченко. При переходе на новую структуру решение расформировать департамент, отвечающий за закупки и тендеры, кажется логичным с точки зрения бизнес-процессов, добавляет он.
«Газпром» нашел руководителя нового департамента с бюджетом 138 млрд руб.
Новый департамент «Газпрома» № 645, отвечающий за капитальные ремонты с бюджетом около 138 млрд руб. в год, возглавит Сергей Скрынников, который ранее руководил департаментом № 338, в начале апреля выведенным за штат центрального аппарата компании. Об этом РБК рассказали два источника в компании.
Один из источников в «Газпроме» уточнил, что решение об этом назначении на прошлой неделе согласовал предправления «Газпрома» Алексей Миллер. Представитель «Газпрома» отказался от комментариев.
По словам собеседников РБК, Скрынников будет подчиняться новому зампреду правления «Газпрома» Олегу Аксютину, который с начала апреля 2019 года курирует в компании инвестпрограмму, стратегию и проектную деятельность. Получив эту должность, Аксютин начал менять структуру работы с инвестпроектами «Газпрома», рассказывали источники РБК.
Операционные расходы «Газпрома» на ремонт, эксплуатацию и техническое обслуживание в 2018 году составили 137,8 млрд руб., сократившись на 17 млрд руб. по сравнению с предыдущим годом, следует из годового отчета «Газпрома» по МСФО.
Скрынников работает в «Газпроме» 23 года, следует из его биографии на сайте компании. Он начинал карьеру в 1996 году с должности машиниста газокомпрессорной службы в ООО «Газпром трансгаз Уфа», а к 2013 году дорос в этой компании до заместителя генерального директора по производству. В 2016–2017 годах — заместитель начальника департамента по транспортировке, подземному хранению и использованию газа «Газпрома», с сентября 2017-го по апрель 2019 года — глава департамента № 338. До расформирования 338-й департамент также отвечал за капитальные ремонты, но подчинялся другому зампреду правления — Виталию Маркелову.
В прежнем департаменте капитальных ремонтов (№ 338) работал 131 человек, в 645-м будет на треть меньше — 89 человек, следует из письма Аксютина на имя Миллера (у РБК есть копия).
Пока что Аксютин возглавляет и одновременно курирует в должности зампреда правления только один департамент — проектных работ, указано на сайте «Газпрома». Но после согласования всех корпоративных процедур по реорганизации администрации «Газпрома», которые должны завершиться до собрания акционеров в конце июня, ему будут подчиняться еще четыре департамента — департаменты планирования инвестиционной деятельности (№ 644), капитального ремонта (№ 645), стратегического управления закупочной деятельностью группы (№ 646) и ведомственная экспертиза проектов и управление ценовыми параметрами инвестпроектов (№ 647). Из них три департамента (644, 646, 647) будут созданы на базе выведенного за штат департамента корпоративных затрат и закупок, которым руководил Михаил Сироткин, сообщали источники РБК.
ОБЗОР: Закупки Газпрома вступают в новую эпоху
Закупки теперь подчиняются новому зампреду Олегу Аксютину, и под его началом создаются два новых департамента и их возглавляют другие персоналии. Крупнейший игрок российского корпоративного рынка вступает в новую эпоху закупок.
Возглавляемый Сироткиным департамент 121 (позднее стал 621) ведет свою историю с 2010 года, когда на базе тендерного комитета был создан департамент по управлению конкурентными закупками. Он подчинялся напрямую председателю правления, а не кому-то из зампредов.
За время работы в «Газпроме» Сироткин не провел ни одной пресс-конференции, выступая с интервью и статьями в корпоративной и общественно-политической прессе. Стилистика этих текстов позволяет предположить, что они готовились, главным образом, не журналистами, а специалистами департамента. С другой стороны, журналистам дождаться комментария от департамента 121 по конкретным закупкам было практически невозможно. Проще было наблюдать за потоком закупок и находить ответы в документах.
Фамилия Сироткина стала именем нарицательным в газовой отрасли и отраслях промышленности, тесно связанных с ТЭКом. Сотрудники «Газпрома» рассказывают о двух классических вопросах Сироткина на конкурсных комиссиях: «Что будет, если сократить бюджет по этой закупке наполовину?» и «Что будет, если общество не будет проводить эту закупку?».
Жесткость в отношениях с поставщиками и желание опустить цену ниже нижнего порога иногда вызывали в ответ бойкот поставщиками конкурсов. В новостях такие эпизоды описаны в провалах крупных тендеров на закупку труб, сейсмики.
Впрочем, прозрачный мир системы госзакупок знает случаи, когда вся мощь и талант департамента 121 была направлена на достижение целей, которые постороннему наблюдателю сложно напрямую связать с борьбой за эффективность.
Согласно 223-ФЗ, госкомпании часть закупок должны проводить только у субъектов МСП, и периодически эксперты рынка видят признаки искусственной «накрутки» доли таких подрядчиков. В конце 2016 года «Газпром» разыграл сотни некрупных конкурсов (не более 200 млн рублей) на общую сумму свыше 13 млрд рублей на строительно-монтажные работы на газопроводах. Контракты были заключены с совсем недавно учрежденными в Томске компаниями («Интер-Менеджмент», «Томпромтранс», «Регионсервис»), а спустя несколько месяцев массово расторгнуты.
В новом департаменте 646 есть: стратегическое управление закупочной деятельностью, нормативно-методологическое обеспечение, обеспечение работы комиссии по подведению итогов конкурентных закупок и маркетинговых исследований ПАО «Газпром», сметной комиссии, контроль закупочной деятельности. Департамент возглавит Наталья Чекалина (сайт госзакупок содержит упоминание о ней как о начальнике управления).