Депутат и чиновник в чем разница
Чем депутат отличается от чиновника?
Председатель ЗС Владимир Киселёв сообщил о том, что он не собирается отрекаться от «Единой России» и прочитал лекцию на тему «чем депутаты отличаются от чиновников».
На большой пресс-конференции, состоявшейся 4 марта, председателя Законодательного Собрания Владимира Киселёва спросили, каким будет результат «Единой России» на выборах в ЗС в сентябре, и почему сейчас всё чаще кандидаты на выборах открещиваются от «ЕР». Например, на последних выборах в Александровский горсовет единороссы выдвигались по всем округам, но с партией себя отождествляли только трое?
Про результат партии Киселёв ответил, что результат будет достойный, но какой — покажет время, и всё здесь зависит от самой «Единой России».
Что касается партийной принадлежности, то сам Владимир Киселёв открещиваться от «ЕР» не собирается. За других он говорить не может. И дальше он рассказал, почему у «Единой России» перед выборами низкие рейтинги. Оказывается, все остальные партии виноваты — они поливают партию грязью, рейтинг от этого и падает. А вот в промежутке между выборами «Единую Россию» никто грязью не пачкает, поэтому котировки и ползут вверх.
Уже после пресс-конференции журналисты обратили внимание на одну любопытную деталь. Напомним, Киселёв сказал, что от партии «Единая Россия» открещиваться не намерен. А вот в релизе к встрече спикера со СМИ написано следующее: «21 февраля председатель ЗС провёл личный приём граждан в приёмной председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева». Это к тому, что на официальном сайте «Единой России» эта приёмная называется «приёмная председателя партии Д.А. Медведева». Но это, так, к слову.
Далее председателя ЗС попросили пофилософствовать на следующие темы: «кто такие депутаты и зачем они нужны», «чем депутат отличается от чиновника», «как не пропустить недобросовестных кандидатов во власть» и «как отозвать недобросовестного депутата или чиновника из власти».
Так ещё в средневековье представители от народа и буржуа представляли королю свои интересы..
Но позже из депутатов сделали прирученных чиновников:/..
Мне вообще как то так кажется что Виктор Ампилов родился не в то время. Он был бы более органичен, в октябре 17 го, а не в октябре 93 го.
Из трех желаний следует остановиться на одном желании-стать депутатом,потому что стать балериной в 30 лет невозможно,так как профессии балерины учатся с раннего детства и приобрести в вашем возрасте гибкость тела,делать всевозможные пируэты не получится.Чтобы стать врачом,следует учиться 6 лет в медицинской академии и если выбрали узкую специализацию,то требуется для обучения ординатура.Пробиться в депутаты удастся,если у Вас подвешенный язык и есть поддержка среди влиятельных людей и властных структур,конечно,следует вступить в партию и для этой цели лучше выбрать Единую Россию и как только добьетесь своего,то наступит для Вас рай-будете получать большие деньги за умение врать и поддерживать власть,что и делают нынешние депутаты.
Депутаты – это трансляторы народного мнения, которое считается важным для государства. Депутаты должны передать государству «где и что болит» у народа, чтобы были приняты меры по «оздоровлению всего организма».
Позже это выражение неоднократно использовалось на предвыборных плакатах советского времени. Только вот давным-давно канули в лету те времена, да и современные депутаты слугами себя не считают.
Скажу больше, что большинство из них всерьёз верит в то, что их выбрал народ. Они давно забыли, что большинство из них стало депутатами, только благодаря партийному ресурсу.
В последнее время скандалы с неосторожными, обидными и просто глупыми высказываниями российских политиков разных уровней стали неотъемлемой частью новостей.
То глава Карелии посоветует матери двух детей выкручиваться самостоятельно и договариваться с бабушками.
То бессменная обитательница коридоров российской власти Екатерина Лахова поделится мыслью, что выживать за 3500 трудно, но надо не требовать повышения социальных нормативов, а думать о страданиях людей во время войны…
Хотят ли политики обидеть людей? Является ли это говорение глупостей, местами выглядящее откровенным хамством, сознательной политикой власти?
Может существует некая методичка, которая предписывает им не стесняться и вываливать на головы удивленных слушателей все, что они на самом деле думают по поводу жизни населения?
Конечно же нет. Нет никакой методички и даже стремления обидеть людей.
В советское время любое публичное высказывание тщательно готовилось и скорее выглядело бесцветным, чем обидным или провокационным.
В 90-е и первую половину 2000-х чиновников и депутатов спасало отсутствие интернета, который делает их выступление в далекой деревне сюжетом федеральных новостей.
Кроме того, советская власть все-таки мыслила себя властью народа, а бесчисленные партийные школы, курсы и семинары воспитывали ораторов, которые в любой ситуации должны были выступать от имени народа. И выступать так, чтоб слушатель если не пришел в восторг от слышимого, то хотя бы согласился с ним в большей степени.
Кроме того, советское публичное выступление во всех случаях должно было работать в плюс власти, но никак не в минус.
Вся советская школа публичного выступления в каком-то смысле ограничивала политиков и чиновников тех лет от опасных импровизаций.
Но за три постсоветских десятилетия даже самые бойкие комсомольцы и комсомолки утратили навыки. У более молодых системных политиков и вовсе нет за плечами никакой политической школы.
Другим ограничением были выборы, при всех их проблемах. Любая глупость, сказанная публично, могла быть использована во время выборов против самого политика …
Но отсутствие прямых выборов в несколько лет изменило всю речевую культуру наших депутатов. Впервые нести чушь публично стало безопасным в большинстве случаев делом и, обложив последними словами под камеру граждан, вовсе не факт, что за это придется расплачиваться.
Да и сами депутаты изменились за последние годы. Раньше надо было все-таки что-то из себя представлять, иметь биографию, которая оправдывает претензии на лидерство, уметь общаться с избирателями, нравиться им, потакать им, поддерживать имидж их защитника.
Сейчас достаточно уметь нравиться начальству и коллегам по цеху или быть ребенком нужных родителей или членом нужного клана.
И можно создавать видимость работы, мирно подремывая в удобных креслах, а в перерывах решая «вопросы» очень далекие от нужд и интересов народа…
«Они давно оторвались от реальности, а когда вы живете в другом мире, вы теряете ощущение связи с нормальной жизнью. Это понятный эффект: тебе кажется, что ты непобедим. Мне кажется совершенное очевидным, что они просто оторвались от орбиты и никогда к ней больше не вернутся. «
Так, в конце сентября 2018 года депутат Госдумы от Брянской области, боксер Николай Валуев проводил онлайн-конференцию на сайте «Интерскол». В числе пришедших вопросов был крик души от жительницы города Ленинск-Кузнецкий Алевтины Макаровой: «Здравствуй, Коля. Неприятно и даже стыдно жить бедной в богатой России. Вот и все, что я хотела сказать». В ответ Валуев походя процитировал советского классика:
«Шукшин замечательно сказал: «бедным быть не стыдно, стыдно быть дешевым. «
Что имел в виду заработавший за 2017 год больше 10 миллионов рублей депутат Валуев, он не пояснил, но традиционно сослался на то, что его слова были «выдернуты из контекста».
А министр здравоохранения Вероника Скворцова, выступая на ключевой сессии Восточного экономического форума, посвященной стратегическому развитию медицины Дальнего Востока, сказала:
» Я не могу согласиться с Олегом Паком, который называет главным стимулом мотивации медработников зарплату… Это очень примитивный уровень, когда людей можно заинтересовать только зарплатой. Самый высокий уровень — это самореализация, самоактуализация.»
Наверное, и правда — нет лучше самореализации, чем на зарплате в 14000 рублей в месяц. Причем в службах занятости встречаются вакансии медсестер и в 5000 руб.
Или, заместитель министра строительства Красноярского края Евгений Ганчуков на встрече с обманутыми дольщиками:
«Жизнь не заключается в каких-то там деньгах, 200 тыс. или 300 тыс. на квартиру… Продайте и купите другую, готовую».
Эти слова были сказаны чиновником людям, которые ждут своих квартир уже четвертый год. Причем после того, как во время митинга незадолго до приезда зама скончался от сердечного приступа мужчина, пришедший поддержать свою дочь.
Действительно, сейчас, продадим свою почку и пойдем купим лишнюю квартирку-другую.
Как легко и презрительно говорят о «каких-то там деньгах» люди с семизначной годовой зарплатой! И при этом еще и учат нас жить!
Депутат Госдумы от КПРФ Вера Ганзя:
«Так как представительских расходов нет, то от этой зарплаты (380 000 руб.) не остается ничего, одни долги по кредитной карте».
Депутат Вера пожаловалась, что ей не хватает на ежемесячное проживание зарплаты в 0,38 млн. руб.
О, Вера, как мы тебя понимаем. Такая же фигня.
Очень много депутатов и чиновников с «яркой речью» в Саратовской области. Недавно там блеснул представитель ЛДПР Станислав Денисенко.
Обсуждали, между прочим, все ту же потребительскую корзину, из-за которой в октябре «погорела» Наталья Соколова («макарошки стоят всегда одинаково»).
Критикуя подход к формированию этой самой потребительской корзины, Денисенко в качестве примера вспомнил рацион обитателей Санкт-Петербургского зоопарка. По его словам, ежемесячный рацион осла там составлял 10 599 рублей, а хорька – 2720 рублей. Сравнивая эти суммы с пресловутыми 3 тысячами рублей, Денисенко сделал заключение, что жители Саратовской области «уже не хорьки, но еще не ослики».
Но, больше всего, мне понравилось выступление министра труда и соцзащиты Максима Топилина:
«Пенсионеров, как вы знаете, у нас бедных нет… Поэтому мы исходим из того, что нужно не увеличивать пособия и не порождать новые…»
Правильно — бедные уже закончились, остались только нищие. Да и нищие кончаются естественным образом — помирают.
Прожиточный минимум в России в первом квартале 2018 года составил 9776 рублей на душу населения, а для пенсионеров — 8025 рублей. В официальной статистике считается, что бедными могут называться только те, чей доход не достигает этого минимума.
Хотя как можно с 8 тысяч заплатить коммуналку и купить лекарства, и еще и выжить на остатки (3 или 4 тысячи), и при этом не считаться бедным — черт его знает.
Все это было бы смешно, если бы не было так грустно…
Я понимаю, что и среди депутатов и чиновников есть умные, грамотные люди, которые стараются приносить пользу в меру своих возможностей. но, складывается впечатление, что их очень немного.
А может стоит оставить умных и грамотных, а остальным найти другую работу? В частный сектор, на заводы, руками и так далее, если они не могут (или не хотят) эффективно и быстро работать мозгами на государственной службе.
Ведь и без их «эффективной» работы мы как-то всё это время жили. И дальше уж как-нибудь проживём! А экономия какая.
Путин снял неприкосновенность с российских олигархов
Их подставили собственники шахты «Листвяжная», где прогремел взрыв
— Необходимо уточнить состав условно постоянной платы за труд шахтеров. Исключить из них выплаты, зависящие от выработки. Нельзя думать о доходах собственников, нужно думать о безопасности людей».
Дело по факту взрыва на шахте «Распадская» в 2010 году, в результате которого погиб 91 человек, расследовалось шесть лет. Затем в течение еще четырех лет суд Междуреченска закрыл его по истечению срока давности. В отношении директора шахты Игоря Волкова дело было прекращено в связи со смертью обвиняемого.
По словам Антонова, если в советские годы директора шахт отвечали не только за безопасность работников, производственный план, но и за социальную сферу и инфраструктуру шахтерских городов и поселков, то в современной России все изменилось: «директор — просто диспетчер», исполняющий волю собственника. «В прошлом году «Листвяжная» дала 5,6 млн тонн угля (это почти годовой объем потребления всей энергетической системы Новосибирской области). Директор отгружает уголь — кому, он не знает. У любого собственника есть торговый дом, который покупает уголь почти по себестоимости, а затем через офшоры продает его в разы дороже.
Путин сегодня предупредил всех олигархов: «Ребята, вы хапаете, вы зарабатываете, при этом вы бегаете к государству и просите льготные железнодорожные тарифы, помощь на постройку портов и т. д.»», — пояснил эксперт.
До сих пор не было случаев, чтобы собственников крупнейших компаний привлекали к ответственности, подтверждает политолог Марат Баширов. «Президент абсолютно прав. В первую очередь должны получить оценку действия собственников. Компания „СДС-Уголь“ не самая бедная [входит в топ-3 крупнейших угледобывающих предприятий России, ее собственник Михаил Федяев на 177 месте списка „Форбс“]. Вопрос — кого привлекут: если нарушения совершались менеджментом — одна история. Если есть документы, где совет директоров не согласовал финансирование мероприятий по охране труда, модернизацию производства, будут отвечать члены совета директоров, которые получают директивы от владельца. Тут правоохранители будут разбираться», — отметил Баширов.
Директор «Института современного государственного развития» Дмитрий Солонников подтверждает, что до сих пор виновными в трагедиях на шахтах признавались лишь менеджеры среднего звена. Поэтому ничего и не изменилось. «Если работа правоохранительных органов с наемными менеджерами не дала результатов, значит, нужно работать с собственниками. Если [на этот раз] будет прямая команда наказать и посадить собственника, она будет выполнена… Предупреждение прозвучало. В худшем случае для олигархов будет посадка владельца крупного бизнеса, в лучшем для них случае — ничего не произойдет», — полагает эксперт.
В России готовится объединение городов и районов
Под сокращение вместе с чиновниками могут попасть школы и медучреждения
Муниципалитеты в России будут объединять, а местных чиновников и депутатов — увольнять. Это произойдет, сообщил URA.RU близкий к Госдуме источник, после принятия поправок в закон о местном самоуправлении, которые разрабатываются и планируется внести в новом году. Депутаты утверждают, что «реформа назрела». Однако эксперты опасаются, что вместе с сокращением числа чиновников и депутатов могут быть закрыты малокомплектные школы и небольшие больницы, что вызовет социальное напряжение.
Поправки в закон о местном самоуправлении планируется внести в Госдуму после принятия закона о публичной власти, сообщает близкий к парламенту инсайдер. Нововведения предполагают укрупнение муниципалитетов путем присоединения небольших населенных пунктов к более крупным городам и райцентрам. «В присоединяемых территориях ликвидируют советы депутатов и администрации. Это поможет сэкономить бюджетные деньги и повысить контроль над территориями. Полномочия сокращенных чиновников в ряде территорий передадут в администрации городов и райцентров, а где-то создадут объединенные администрации и собрания депутатов. Варианты обсуждаются», — пояснил источник.
Чиновники и депутаты из небольших городов и сел, продолжает инсайдер, из-за скудных бюджетов тесно аффилированы с местными бизнесменами. Поэтому «зачастую больше зависят от местных элит, нежели от региональных властей». «Это неуправляемые чиновники. Такая ситуация не устраивает ни губернаторов, ни Кремль, которые продолжают централизацию страны. После реформы у губернаторов появится повод убрать неугодных глав и депутатов на местах через досрочные выборы в укрупненных муниципалитетах. Каких регионов это коснется, пока не обсуждается — сначала должен быть принят закон. Ожидается, что досрочные выборы пройдут в 2022 и 2023 годах», — пояснил инсайдер.
Депутаты Госдумы из регионов, по словам инсайдера, выражали опасения, что после сокращения администраций будут закрыты малокомплектные школы, детсады, фельдшерско-акушерские пункты ради экономии денег. «В небольших территориях содержать их невыгодно, для властей укрупненного муниципалитета это обуза. И есть риск, что жители выйдут на борьбу против закрытия школ, это будет поводом для социального напряжения», — добавил собеседник URA.RU.
Один из депутатов Госдумы сообщил URA.RU, что обсуждается объединение муниципалитетов внутри Башкирии, Забайкалья, Мордовии, возможно, Марий Эл. Он подтвердил, что объединение территорий и сейчас вызывает конфликты, однако чаще всего они связаны с тем, что местные элиты лишаются возможности контролировать местные бюджеты, выделение земли и влиять на прочие вопросы. Так было в Челябинской области, где в 2019 году запустили объединение Коркинского района и городских поселений Коркино, Роза, Первомайское в один муниципальный округ. Депутаты горсовета Розы, контролируемого коммунальным лобби, отказывались голосовать за слияние в одну территорию. Процесс должны завершить лишь к концу 2022 года.
В Пермском крае в прошлом году непросто шло объединение территорий в Кунгурский муниципальный округ. В Курганской области с 2019 года пытаются укрупнять города и районы, но столкнулись с сопротивлением местных чиновников.
Необходимость муниципальной реформы «назрела по объективным причинам», рассказал URA.RU первый зампредседателя комитета по госстроительству и законодательству Госдумы Даниил Бессарабов. «Есть районы, где живут 3-5 тысяч человек. Там сложно найти профессионального главу поселения и даже кандидатов в депутаты. Поэтому есть смысл оптимизировать некоторых управленцев, это даст эффект к развитию всей территории. Освободится часть бюджета, которую можно будет потратить на решение социальных вопросов. Но реформа не должна быть повсеместной. В каждом субъекте нужно учитывать мнение жителей конкретной территории и все обстоятельства, которые подталкивают к укрупнению муниципалитетов», — считает Бессарабов.
В России есть тенденция к уменьшению полномочий органов местного самоуправления и сокращениям в муниципалитетах, считает исполняющий обязанности главы Молжаниновского района Москвы Сергей Самойлин. «Сокращения местных чиновников могут быть восприняты [населением], как обновление власти. Ведь городские депутаты, сотрудники администраций — это первые служащие, к кому обращаются жители с проблемами. И на них транслируется общее отношение народа к власти. Так что обновление на местах в этом смысле — позитивный шаг», — заметил Самойлин.
Сокращение лишних чиновников, по мнению доктора политических наук, профессора департамента политологии Финуниверситета при правительстве РФ Елены Бродовской, поможет освободить дополнительные деньги. Но это вызывает риск недовольства общества.
«Если не советоваться с жителями, то они воспримут укрупнение муниципалитетов как попытку власти подменить решение их реальных проблем видимостью каких-то действий. Нельзя проводить реформу ради реформы, это усилит социальную напряженность», — подчеркнула эксперт.
Оптимизация чревата риском ускорения оттока населения из сел, считает директор Института политики и государственного права Виталий Иванов. «Однако бесконечно поддерживать, как в советское время, неперспективные населенные пункты за счет сохранения там муниципальной власти, не конструктивно. Рано или поздно какие-то деревни умрут, а люди уедут, потому что не захотят сидеть в тоскливых селах. Для спасения деревень нужны экономические меры, а не сохранение местных чиновников», — резюмировал эксперт.