Для чего был создан предпарламент как вы думаете почему фракция большевиков
Почему большевики отказались от участия в Предпарламенте?
Отношение к Предпарламенту ещё в период работы Демократического совещания разделило большевиков на «правых» и «левых»: первые во главе с Л. Б. Каменевым искали в нём возможности мирного развития революции; вторые во главе с Л. Д. Троцким считали, что это подобранное сверху представительство, не отражающее реальное соотношение сил, призвано подменить собою действительное волеизъявление народа, создать опору правительству, неспособному проводить необходимые реформы и не желающему покончить с войной, и участие большевиков в Предпарламенте означало бы не что иное, как поддержку Временного правительства. В ЦК голоса разделились примерно поровну; 20 сентября (3 октября) вопрос был вынесен на решение фракции большевиков в Демократическом совещании с участием членов Петроградского комитета РСДРП(б), где сторонники бойкота Предпарламента оказались в меньшинстве (50 против 77). Однако соотношение сил изменилось после того, как Троцкого поддержал скрывавшийся в подполье В. И. Ленин (о том, что вопрос о бойкоте обсуждался, лидер большевиков узнал лишь 23 сентября). Произведённое правительством изменение состава Предпарламента добавило аргументов сторонникам его бойкота.
В день открытия, 7 (20) октября, Троцкий от имени фракции большевиков огласил декларацию, объяснявшую, почему большевики не считают возможным участвовать в этом предприятии. Речь Троцкого постоянно прерывалась негодующими криками со стороны правых и центра, когда же, после оглашения декларации, большевики покидали зал, большинство, по свидетельству Н. Н. Суханова, махало им вслед руками: «Скатертью дорога!», — полагая, что ничего серьёзного не произошло: для предпарламентского большинства это была «кучка, которую можно было ликвидировать путём репрессий». Левые же были удручены происшедшим: для них, по словам Суханова, это была «подавляющая часть рвущегося в бой, пышущего классовой ненавистью пролетариата, а также истерзанной солдатчины, а также отчаявшихся в революции крестьянских низов», — левые понимали, что большевики уходят «на баррикады».
Во второй половине октября Предпарламент будоражили слухи о грядущем выступлении большевиков; правые обвиняли министра-председателя в нерешительности, — Военно-революционный комитет Петроградского совета, в свою очередь, ждал провокации со стороны правительства. Наконец, 23 октября А. Ф. Керенский созвал совещание министров, на котором было решено признать самочинное образование Военно-революционного комитета преступным деянием. В ночь на 24 октября правительством были закрыты газеты большевиков, а также издания тех правых течений, которые Керенский квалифицировал как «правый большевизм».
Выступая 24 октября в Предпарламенте, министр-председатель констатировал в городе «состояние восстания» и сообщил, что уже предложил «произвести соответствующие аресты»[13]. В то же время правительство изъявило готовность по-своему исполнить то, за что боролись левые социалисты: решить вопрос о «передаче временно, до Учредительного собрания, земель в распоряжение и управление земельных комитетов», на предстоящей конференции поставить перед союзниками «вопрос о необходимости решительно и точно определить задачи и цели войны, то есть вопрос о мире». Предложив, наконец, Совету республики ответить на вопрос, «может ли Временное правительство исполнить свой долг с уверенностью в поддержке этого высокого собрания», Керенский удалился, не дожидаясь голосования.
Объявленный перерыв для совещания фракций затянулся на несколько часов; П. Н. Милюков утверждает, что правая часть Предпарламента была единодушна: «необходимо тотчас же, без прений, вынести, по возможности значительным большинством, требуемый правительством решительный вотум осуждения восстания и поддержки правительства»; в левой части собрания о безоговорочной поддержке не могло быть и речи. По свидетельству Суханова, Мартов предлагал предъявить правительству ультимативные требования, правые меньшевики и эсеры настаивали на «условной поддержке» — в той мере, в какой правительство будет исполнять свои обещания; сам Суханов считал, что если и можно ещё изменить ход событий, то лишь одним-единственным способом: отказать в доверии и отправить правительство в отставку раньше, чем его свергнет Военно-революционный комитет. Тем более не желали поддерживать кабинет Керенского левые эсеры, фактически представлявшие в Предпарламенте ВРК: когда заседание возобновилось, Б. Д. Камков от имени левых эсеров потребовал немедленной отставки правительства и формирования демократической власти. Но во избежание победы правых даже самым решительным противникам правительства пришлось голосовать за «условную поддержку», с выдвижением ряда требований. Небольшим большинством голосов эта формула и была принята; правительство такое голосование расценило как вотум недоверия.
Утром 25 октября, когда переворот был уже свершившимся фактом, Авксентьев собрал членов президиума Совета для обсуждения создавшегося положения. После полудня, когда стали собираться другие члены Предпарламента, Мариинский дворец был уже оцеплен, а президиуму был передан приказ немедленно разойтись.
ПРЕДПАРЛАМЕНТ (ВРЕМЕННЫЙ СОВЕТ РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ)
Представительный, но не обладавший реальной властью орган Российской республики в 1917 г.
Неустойчивость власти после провала выступления Корнилова заставила левые политические силы, влияние которых значительно возросло, искать возможность создания широкого органа, который мог играть роль парламента на время до Учредительного собрания. Было созвано Демократическое совещание, которое 20 сентября создало Всероссийский демократический совет, неофициально называвшийся «предпарламент». Он создавался по образцу Демократического совещания, но был компактнее по численности. В «предпарламент» вошли 15% от фракций совещания – 313 человек. 22 сентября собрание утвердило списки членов «предпарламента» представленные Советами, массовыми социальными организациями (профсоюзы, кооператоры), земствами и партиями. Временное правительство, образованная 25 сентября третья коалиция 1917 г., выразила согласие считать «предпарламент» своим совещательным органом, то есть вообще считаться с ним, только при условии, если совет будет дополнен более правыми политическими силами. 2 октября Временное правительство приняло положение о Временном совете Российской республики, придав переименованному предпарламенту официальный статус. Численность «предпарламента» выросла до 555 человек. Социалистические партии имели 258 депутатов против 75 у кадетов и 58 у большевиков. В преддверии выборов в Учредительное собрание Предпарламент должен был стать главной политической трибуной страны, в него были направлены ведущие ораторы основных политических сил. Но большевики покинули этот орган в первых день его работы 7 октября после того, как Л. Троцкий зачитал декларацию, осуждающую подмену демократии безвластным искусственно сконструированным органом, «новым изданием булыгинской думы».
Предпарламент стал дискуссионной площадкой политических сил справа от большевиков, перед ним выступали министры, но он не обладал способностью мобилизовать реальные силы в защиту режима от угрозы большевизма. Во время Октябрьского переворота Предпарламент начал обсуждение планов назревших реформ и скорейшего заключения мира. Но было поздно — Предпарламент был разогнан большевиками 25 октября. Часть его членов вошла в Комитет спасения родины и революции.
Исторические источники:
Дан Ф. К истории последних дней Временного правительства // Октябрьская революция. Мемуары. М., 1999;
Керенский А.И. Русская революция. 1917. М., 2005;
Милюков П.Н. История второй русской революции. М., 2001;
Суханов Н. Н. Записки о революции. М., 1991;
Троцкий Л. Д. История русской революции. М., 1997.
Для чего был создан предпарламент как вы думаете почему фракция большевиков
2 (15) октября 1917 г. был образован Временный совет Российской республики (Предпарламент) — совещательный орган при Временном правительстве.
Решение об образовании Предпарламента было принято на расширенном заседании президиума Демократического совещания 20 сентября (3 октября) 1917 г. Согласно этому решению Предпарламент выделялся из состава совещания для выполнения функций «представительного органа», перед которым до созыва Учредительного собрания должно было нести ответственность Временное правительство.
Заседания Предпарламента были публичными, но могли быть и закрытыми — по постановлению и распоряжению Предпарламента, или по предложению Временного правительства. На заседания комиссий могли приглашаться «сведущие» лица с правом совещательного голоса.
Внутренний распорядок работ Предпарламента должен был определяться Наказом, составленным Предпарламентом в соответствии с Положением. До его выработки было решено руководствоваться Наказом Государственной думы.
Первоначально общее число членов Предпарламента определялось в 313 (из расчета 15 % от каждой фракции и группы Демократического совещания). Однако новое коалиционное Временное правительство, образованное 25 сентября (8 октября) изменило его состав; в Предпарламент включались также представители так называемых цензовых организаций и учреждений (партии кадетов, торгово-промышленных объединений и др.), таким образом, число членов увеличилось до 555. Из их числа избирался председатель, товарищ председателя, секретарь, товарищи секретаря.
Первое заседание Предпарламента состоялось 7 (20) октября 1917 г. в Мариинском дворце. Председателем Предпарламента был избран председатель ЦИК Всероссийского Совета крестьянских депутатов, эсер Н. Д. Авксентьев, товарищами председателя — А. В. Пешехонов, В. Д. Набоков, В. Н. Крохмаль; секретарём — М. В. Вишняк, товарищем секретаря — В. П. Чефранков.
Для предварительной подготовки внесённых на обсуждение Предпарламента дел и вопросов из числа членов Совета было образовано 12 комиссий: Личного состава; По Наказу; Распорядительная; По обороне; По иностранным делам; По выработке мер для укрепления основ республиканского строя и борьбы с анархией и контрреволюцией; По урегулированию государственного хозяйства и труда; Контрольно-финансовая; Продовольственная; Земельная; По национальному вопросу; Редакционная.
5 (18) октября ЦК РСДРП принял решение о выходе большевиков из Предпарламента, а 7 (20) октября 1917 г. члены большевистской партии покинули совещательный орган.
25 октября (7 ноября) 1917 г. Предпарламент был распущен Петроградским Временным Революционным Комитетом.
Лит.: Абросимова Т. А. Временное правительство и Предпарламент // Власть и общество. СПб., 2000. С. 7—12; Высшие и центральные государственные учреждения России. 1801—1917 гг. Т. 1. СПб., 1998; Константинов Г. Демократическое совещание и предпарламент // Пропаганда и агитация. 1937. № 19. С. 15—22; Крылова М. П. В. И. Ленин о тактике большевистской партии в отношении Демократического совещания и Предпарламента // Некоторые вопросы стратегии и тактики партии большевиков в Октябрьской революции. М., 1968. С. 137—154; Руднева С. Е. Предпарламент. Октябрь 1917 г. Опыт исторической реконструкции. М., 2006; Славин Н. Ф. К вопросу об отношении большевиков к Демократическому совещанию и Предпарламенту // Вопросы истории КПСС. 1967. № 9. С. 83—94; Славин Н. Ф. Кризис власти в сентябре 1917 года и образование Временного совета республики (Предпарламент) // Исторические записки 1957. Т. 61. С. 35—61; Славин Н. Ф. Октябрьское вооруженное восстание и Предпарламент // Ленин и Октябрьское вооруженное восстание в Петрограде. М., 1964. С. 222—231; Соколов К. Н. Предпарламентаризм // Нива. 1917. № 40. С. 617—618; Соколов К. Н. Трагедия предпарламента // Нива. 1917. № 46—47; Суханов Н. Н. Записки о революции. М., 1992. Т. 3.
См. также в Президентской библиотеке:
Предпарламент
Предпарламент (официальное название — Временный совет Российской республики), совещательный орган при Временном правительстве. Создан на Демократическом совещании в качестве представительного органа всех российских партий. Действовал 20 сентября — 25 октября 1917 г. Распущен Петроградским Военно-революционным комитетом во время октябрьского переворота.
Предпарламент [официальное название со 2 (15) октября 1917 г. – Временный совет Российской республики], совещательный орган при буржуазном Временном правительстве. Образован на заседании президиума Демократического совещания 20 сентября (3 октября) 1917 г. Первоначальное название – Всероссийский демократический совет. Общее число членов определялось в 313 (из расчёта 15% от каждой фракции и группы Демократического совещания). Образованное 25 сентября (8 октября) новое коалиционное Временное правительство ограничило права и функции Предпарламента и изменило его состав; в Предпарламент включались также представители так называемых цензовых, то есть буржуазно-помещичьих, организаций и учреждений (партии кадетов, торгово-промышленных объединений и др.). Число членов увеличилось до 555. По неполным данным, в него вошли 135 эсеров, 92 меньшевика, 30 народных социалистов, 75 кадетов; большевики получили 58 мандатов. Разоблачая контрреволюционную сущность Предпарламента, В. И. Ленин писал, что его единственное назначение – отвлечь рабочих и крестьян от растущей революции (см. Полное собрание соч., 5 изд., т. 34, с. 260). 5 (18) октября ЦК РСДРП (б) принял решение о выходе большевиков из Предпарламента. 7 (20) октября председателем Предпарламента был избран эсер Н. Д. Авксентьев. В тот же день, выступив с декларацией, в которой заявлялось, что большевики не имеют ничего общего с «правительством народной измены» и с «советом контрреволюционного попустительства», члены большевистской фракции покинули Предпарламент.
24 октября (6 ноября) в Предпарламенте с заявлением о «состоянии восстания» в Петрограде выступил А. Ф. Керенский. Стремясь расколоть революционные силы и предотвратить революцию, меньшевики и эсеры провели резолюцию (за – 123 голоса, против – 102, при 26 воздержавшихся), в которой наряду с требованием подавления восстания обращалось внимание правительства на необходимость немедленного издания декрета «о передаче земель в ведение земельных комитетов и решительного выступления во внешней политике с предложением союзникам провозгласить условия мира и начать мирные переговоры». Днём 25 октября (7 ноября) революционные войска окружили Мариинский дворец, Предпарламент был распущен.
Литература:
Для чего был создан предпарламент как вы думаете почему фракция большевиков
В 1917 г. широкая общественность в России была убеждена, что только всероссийское представительное собрание могло адекватно решить вопрос о власти. Однако выборы в Учредительное Собрание задерживались из-за технических трудностей, связанных с отсутствием механизма выборов и органов, способных их провести. Назначенные Временным правительством сроки (17 сентября — выборы, 30 сентября — созыв Учредительного Собрания) кадетской партии представлялись нереальными.
Однако нерешенность вопроса о власти, породившая череду правительственных кризисов, заставила членов Временного правительства и лидеров революционной демократии искать пути легитимации нового политического режима. Нараставшая с мая 1917 г. конфронтация между трудом и капиталом сделала реальной опасность возобладания частных, групповых, классовых интересов над общегосударственными и разрушала наметившуюся весной 1917 г. возможность социального сотрудничества. Летом 1917 г. Министерству труда приходилось с огромным трудом добиваться соглашений между рабочими и предпринимателями и прекращать массовые забастовки в важнейших с экономической точки зрения отраслях (Донецкий угольный бассейн, бакинские нефтяные предприятия, металлургическая отрасль). Участившиеся случаи отказа от посредничества в трудовых конфликтах представителей правительства свидетельствовали о падении его авторитета в обществе. Между тем дальнейшее демократическое строительство Российского государства, а также выполнение возложенных на себя правительством социально-экономических задач (государственное регулирование экономики, принятие прогрессивного трудового законодательства и урегулирование взаимоотношений между трудом и капиталом) без широкой общественной поддержки и доверия к правительству становилось невозможным. Вое чаще в обществе стали звучать призывы к установлению твердой власти. Корниловский мятеж вызвал очередной политический кризис и продемонстрировал реальность сползания России к диктатуре.
Поэтому Временное правительство предпринимает очередную попытку консолидировать демократические силы на проходившем с 14 по 22 сентября 1917 г. Демократическом совещании. В его составе находились представители Советов, кооперативов, земств, армейских организаций. Полученный Временным правительством на Совещании «вотум доверия» не был безусловным. В поддержку коалиции с буржуазией высказались 766 делегатов против 688. После внесения поправок Совещание решило исключить из правительства партии, скомпрометировавшие себя в деле Корнилова, хотя согласилось на участие в кабинете в индивидуальном порядке деятелей, принадлежавших к кадетской партии.
20 сентября 1917 г. Демократическое совещание приняло решение о создании Временного Совета Республики («Предпарламента»). Предполагалось, что этот представительный орган, осуществляя контроль над правительством до созыва Учредительного собрания, будет способствовать налаживанию контакта между властью и обществом.
Юридическое совещание разработало проект, который лег в основу опубликованного 3 октября 1917 г. Положения о Временном Совете Республики. По нему Предпарламент состоял из 475 человек, назначенных Временным правительством по представлению существующих общественных организаций. Предпарламент носил характер совещательного учреждения. Он должен был давать заключения по делам, вносимым на его обсуждение Временным правительством. Причем правительству предоставлялось право отвергнуть заключение большинства Совета. Члены Предпарламента могли обращаться к министрам за разъяснениями, но последние имели право отказаться их давать «по соображениям государственного порядка».
Сессия Временного Совета Республики открылась 6 октября 1917 г. под председательством Н. Д. Авксентьева. Выступивший перед собранием Керенский заявил об ответственности своего правительства перед Предпарламентом и изложил программу кабинета. После окончания его речи 53 депутата-большевика покинули зал заседаний.
В конечном итоге правительственная программа социального сотрудничества не имела успеха в условиях осознания специфических классовых интересов в революции и нарастания социальной конфронтации.
Использованы материалы кн.: История России в вопросах и ответах. Сост. С.А. Кислицын. Ростов н/Д. 2001, с. 333-3367. Автор Я. Г. Орлова (Когда и зачем был созван Предпарламент?)
Далее читайте:
Члены Временного правительства(биографический справочник).
В.Б. Румянцев. Россия, которой не стало, потому что никогда не было. К очередной годовщине разгона Учредительного собрания.