Для чего был создан предпарламент

Временный совет Российской республики (Предпарламент) — совещательный орган при Временном правительстве. Образован на заседании президиума Демократического совещания 20 сентября (3 октября) 1917 года. Первоначальное название — Всероссийский демократический совет; со 2 (15) октября 1917 года — Временный совет Российской республики.

Содержание

Состав

«Конституция предпарламента, — писал впоследствии лидер фракции РСДРП(м) в Предпарламенте Ф. И. Дан, — вследствие сопротивления правительства, была сильно изуродована по сравнению с первоначальными предположениями ЦИК. Вопреки этим предположениям, Совет Республики формально получил лишь права совещательного органа [2] ».

Председателем Предпарламента был избран правый эсер Н. Д. Авксентьев.

Демарш большевиков

Повестка дня

Таким образом, от проблемы оздоровления армии Предпарламент плавно переходил к другому вопросу повестки дня — о назначенной на вторую половину октября конференции союзников в Париже, а точнее — о том, с чем должна ехать в Париж российская делегация. После ухода большевиков их роль взяли на себя небольшие фракции левых эсеров и левых меньшевиков; от их имени Ю. О. Мартов настаивал на немедленном предложении мира и заключении перемирия на всех фронтах.

Правительство, которое в Предпарламенте представлял министр иностранных дел М. И. Терещенко, такой шаг навстречу сочло недостаточным; однако, как свидетельствует П. Н. Милюков, прения по внешней политике на заявлении Терещенко оборвались:

Совету оставалось жить два дня, — и эти два дня были наполнены заботами не о достойном России представительстве за границей, а о том, чтобы как-нибудь справиться с вновь налетевшим внутренним шквалом, грозившим затопить все. [12]

Конец Предпарламента

Во второй половине октября Предпарламент будоражили слухи о грядущем выступлении большевиков; правые обвиняли министра-председателя в нерешительности, — Военно-революционный комитет Петроградского совета, в свою очередь, ждал провокации со стороны правительства. Наконец, 23 октября А. Ф. Керенский созвал совещание министров, на котором было решено признать самочинное образование Военно-революционного комитета преступным деянием. В ночь на 24 октября правительством были закрыты газеты большевиков, а также издания тех правых течений, которые Керенский квалифицировал как «правый большевизм».

Объявленный перерыв для совещания фракций затянулся на несколько часов; П. Н. Милюков утверждает, что правая часть Предпарламента была единодушна: «необходимо тотчас же, без прений, вынести, по возможности значительным большинством, требуемый правительством решительный вотум осуждения восстания и поддержки правительства» [15] ; в левой части собрания о безоговорочной поддержке не могло быть и речи.

Утром 25 октября, когда переворот был уже свершившимся фактом, Авксентьев собрал членов президиума Совета для обсуждения создавшегося положения. После полудня, когда стали собираться другие члены Предпарламента, Мариинский дворец был уже оцеплен, а президиуму был передан приказ немедленно разойтись.

Источник

ПРЕДПАРЛАМЕНТ (ВРЕМЕННЫЙ СОВЕТ РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ)

Представительный, но не обладавший реальной властью орган Российской республики в 1917 г.

Неустойчивость власти после провала выступления Корнилова заставила левые политические силы, влияние которых значительно возросло, искать возможность создания широкого органа, который мог играть роль парламента на время до Учредительного собрания. Было созвано Демократическое совещание, которое 20 сентября создало Всероссийский демократический совет, неофициально называвшийся «предпарламент». Он создавался по образцу Демократического совещания, но был компактнее по численности. В «предпарламент» вошли 15% от фракций совещания – 313 человек. 22 сентября собрание утвердило списки членов «предпарламента» представленные Советами, массовыми социальными организациями (профсоюзы, кооператоры), земствами и партиями. Временное правительство, образованная 25 сентября третья коалиция 1917 г., выразила согласие считать «предпарламент» своим совещательным органом, то есть вообще считаться с ним, только при условии, если совет будет дополнен более правыми политическими силами. 2 октября Временное правительство приняло положение о Временном совете Российской республики, придав переименованному предпарламенту официальный статус. Численность «предпарламента» выросла до 555 человек. Социалистические партии имели 258 депутатов против 75 у кадетов и 58 у большевиков. В преддверии выборов в Учредительное собрание Предпарламент должен был стать главной политической трибуной страны, в него были направлены ведущие ораторы основных политических сил. Но большевики покинули этот орган в первых день его работы 7 октября после того, как Л. Троцкий зачитал декларацию, осуждающую подмену демократии безвластным искусственно сконструированным органом, «новым изданием булыгинской думы».

Предпарламент стал дискуссионной площадкой политических сил справа от большевиков, перед ним выступали министры, но он не обладал способностью мобилизовать реальные силы в защиту режима от угрозы большевизма. Во время Октябрьского переворота Предпарламент начал обсуждение планов назревших реформ и скорейшего заключения мира. Но было поздно — Предпарламент был разогнан большевиками 25 октября. Часть его членов вошла в Комитет спасения родины и революции.

Исторические источники:

Дан Ф. К истории последних дней Временного правительства // Октябрьская революция. Мемуары. М., 1999;

Керенский А.И. Русская революция. 1917. М., 2005;

Милюков П.Н. История второй русской революции. М., 2001;

Суханов Н. Н. Записки о революции. М., 1991;

Троцкий Л. Д. История русской революции. М., 1997.

Источник

Для чего был создан предпарламент

В 1917 г. широкая общественность в России была убеждена, что только всероссийское представительное собрание могло адекватно решить вопрос о власти. Однако выборы в Учредительное Собрание задерживались из-за технических трудностей, связанных с отсутствием механизма выборов и органов, способных их провести. Назначенные Временным правительством сроки (17 сентября — выборы, 30 сентября — созыв Учредительного Собрания) кадетской партии представлялись нереальными.

Однако нерешенность вопроса о власти, породившая череду правительственных кризисов, заставила членов Временного правительства и лидеров революционной демократии искать пути легитимации нового политического режима. Нараставшая с мая 1917 г. конфронтация между трудом и капиталом сделала реальной опасность возобладания частных, групповых, классовых интересов над общегосударственными и разрушала наметившуюся весной 1917 г. возможность социального сотрудничества. Летом 1917 г. Министерству труда приходилось с огромным трудом добиваться соглашений между рабочими и предпринимателями и прекращать массовые забастовки в важнейших с экономической точки зрения отраслях (Донецкий угольный бассейн, бакинские нефтяные предприятия, металлургическая отрасль). Участившиеся случаи отказа от посредничества в трудовых конфликтах представителей правительства свидетельствовали о падении его авторитета в обществе. Между тем дальнейшее демократическое строительство Российского государства, а также выполнение возложенных на себя правительством социально-экономических задач (государственное регулирование экономики, принятие прогрессивного трудового законодательства и урегулирование взаимоотношений между трудом и капиталом) без широкой общественной поддержки и доверия к правительству становилось невозможным. Вое чаще в обществе стали звучать призывы к установлению твердой власти. Корниловский мятеж вызвал очередной политический кризис и продемонстрировал реальность сползания России к диктатуре.

Поэтому Временное правительство предпринимает очередную попытку консолидировать демократические силы на проходившем с 14 по 22 сентября 1917 г. Демократическом совещании. В его составе находились представители Советов, кооперативов, земств, армейских организаций. Полученный Временным правительством на Совещании «вотум доверия» не был безусловным. В поддержку коалиции с буржуазией высказались 766 делегатов против 688. После внесения поправок Совещание решило исключить из правительства партии, скомпрометировавшие себя в деле Корнилова, хотя согласилось на участие в кабинете в индивидуальном порядке деятелей, принадлежавших к кадетской партии.

20 сентября 1917 г. Демократическое совещание приняло решение о создании Временного Совета Республики («Предпарламента»). Предполагалось, что этот представительный орган, осуществляя контроль над правительством до созыва Учредительного собрания, будет способствовать налаживанию контакта между властью и обществом.

Юридическое совещание разработало проект, который лег в основу опубликованного 3 октября 1917 г. Положения о Временном Совете Республики. По нему Предпарламент состоял из 475 человек, назначенных Временным правительством по представлению существующих общественных организаций. Предпарламент носил характер совещательного учреждения. Он должен был давать заключения по делам, вносимым на его обсуждение Временным правительством. Причем правительству предоставлялось право отвергнуть заключение большинства Совета. Члены Предпарламента могли обращаться к министрам за разъяснениями, но последние имели право отказаться их давать «по соображениям государственного порядка».

Сессия Временного Совета Республики открылась 6 октября 1917 г. под председательством Н. Д. Авксентьева. Выступивший перед собранием Керенский заявил об ответственности своего правительства перед Предпарламентом и изложил программу кабинета. После окончания его речи 53 депутата-большевика покинули зал заседаний.

В конечном итоге правительственная программа социального сотрудничества не имела успеха в условиях осознания специфических классовых интересов в революции и нарастания социальной конфронтации.

Использованы материалы кн.: История России в вопросах и ответах. Сост. С.А. Кислицын. Ростов н/Д. 2001, с. 333-3367. Автор Я. Г. Орлова (Когда и зачем был созван Предпарламент?)

Далее читайте:

Члены Временного правительства(биографический справочник).

В.Б. Румянцев. Россия, которой не стало, потому что никогда не было. К очередной годовщине разгона Учредительного собрания.

Источник

• Популярная книга Круть доступна для чтения прямо сейчас на нашем сайте boochi.ru. Скачать книгу в формате FB2, TXT, PDF, EPUB бесплатно без регистрации. →