Для чего государство выпускает бумажные деньги
Сколько денег в российской экономике. Кто и как часто их печатает
Деньги нужны всегда – почему же государство не может напечатать достаточное количество, чтобы хватило всем и на все? От чего зависит объем денег в экономике, и как происходит процесс эмиссии? Рассмотрим эти непростые вопросы.
💡 Определяемся с понятием
Эмиссия – это увеличение денежной массы в обороте путем выпуска наличных денег и безналичных средств (ценных бумаг, кредитов и т. п.).
Эмиссия наличных и безналичных денег
Каждое государство имеет свой порядок эмиссии денег. В России печать банкнот находится в монополии у Центрального Банка РФ, по заказу которого непосредственным выпуском занимается государственная компания «Гознак». Монеты чеканятся на монетных дворах, расположенных в Москве и Санкт-Петербурге.
Центробанк полностью контролирует эти деньги, обеспечивая их всеми своими активами. Именно наш финансовый регулятор прогнозирует, сколько денежных средств понадобится для экономики страны, и исходя из этого еще до печати указывает, сколько банкнот необходимо, какого номинала и в какие регионы страны они будут отправлены.
Если говорить о безналичной эмиссии, то безналичные деньги могут создаваться не только Центробанком, но еще и Министерством финансов РФ (например, выпуск облигаций федерального займа – ОФЗ), и в частном порядке. Последнее касается коммерческих банков.
Обычно это выглядит следующим образом. Эмиссия безналичных средств происходит на основе банковского мультипликатора. Банковский мультипликатор – это числовой коэффициент, показывающий, во сколько раз вырастет или уменьшится денежная масса по сравнению с первоначальным вкладом в результате увеличения или уменьшения вкладов в денежно-кредитную систему на одну единицу. Проще говоря, банковский мультипликатор характеризует рост денег в обороте за счет кредитных операций.
Коммерческие банки под контролем Центробанка запускают процесс в работу – обычно это происходит во время выдачи кредитов предприятиям или физическим лицам. Финансы увеличиваются, переходя с депозитного счета одного коммерческого банка к другому. Каждый банк наращивает привлеченные ресурсы, таким образом высвобождая часть денежных средств. И эти дополнительные средства выдаются в качестве кредита под процент.
При этом объем межбанковских переводов ограничен размером безналичных средств на корреспондентском счете банка плательщика. Если средств не хватает, банки обычно используют рефинансирование. Центробанк выступает гарантом выдачи краткосрочных безналичных займов по цене ставки рефинансирования. Этот эффект и называется банковским мультипликатором – увеличение денег в обороте за счет выдачи кредитов.
Но это не единственный возможный вариант эмиссии безналичных средств. Например, если при расчете за товары или услуги используется вексель, то он начинает играть роль дополнительно эмитированных денег. Центробанк может также заниматься скупкой валюты или ценных бумаг у коммерческих банков. Снова появляются свободные деньги, которые выдаются под кредит.
От чего зависит количество денег в экономике
Не существует точного значения, сколько именно денег должно быть в экономике страны. Это зависит от темпов экономического роста, сжатия объема денег и других показателей. Центробанк внимательно следит за количеством денег, стараясь не допускать переизбытка. Если темпы роста денежной массы превышают прогноз и реально необходимый объем, возможно резкое увеличение инфляции.
На количество денег в экономике влияет множество факторов. Среди них:
Популярность наличных денег постепенно снижается, особенно в городах. Пропорционально возрастает спрос на банковские карты и смартфоны с функцией бесконтактной оплаты.
Когда нужно печатать деньги
Выпуск новых денег должен происходить в двух случаях – когда нужно заменить старые банкноты на новые или когда нужно достигнуть тех или иных экономических целей (например, если в бюджете значительные дыры, которые нужно как-то закрыть, или банкам не хватает ликвидности).
Включение печатного станка так или иначе приводит к девальвации, старые и уже вновь напечатанные деньги обесцениваются. При непродуманной эмиссии экономический рост замедляется, растут инфляция и цены. К выпуску денег нужно подходить очень осторожно, поскольку иногда это может сработать во вред.
В идеале денежная масса должна работать сама по себе, ее не нужно специально уменьшать или увеличивать, поскольку это естественная задача экономики.
💸 Виды эмиссии
Эмиссию денежных средств можно разделить на несколько видов:
Как, когда и зачем государство печатает деньги? Рассказываем о тонкостях выпуска и обращения денег
Деньги – это неотъемлемая часть жизни каждого гражданина мира. Но почему их постоянно не хватает, кто контролирует процесс печати денег, сколько средств должно быть на балансе государства, чтобы всем хватило, и никто не жаловался?
Откуда берутся деньги и кто их контролирует?
В России национальную валюту выпускает Центральный Банк России. Он определяет, планирует количество необходимых денег для экономики, запускает процесс создания монет и банкнот.
По заказу Банка РФ банкноты печатает государственная компания «Гознак». Монеты чеканят монетные дворы в Санкт-Петербурге, Москве.
Банк России контролирует эти деньги, прогнозирует сколько средств понадобится для экономики в ближайшем будущем. До печати указывается точное количество необходимых купюр разным номиналом и месторасположение – что отвезти на юг в Краснодарский край, а что отправить в Сургут к нефтяникам.
Наличные, или как их еще можно назвать, физические деньги – лишь определенная часть всех денег РФ. Остальные – безналичные, которые находятся на счетах организаций и граждан в разных банках. Эти деньги создают коммерческие банки посредством депозита, кредита.
Необходимую степень защиты купюрам гарантирует комплексная печать. Каждый ее этап уникальный, а технологии, качество, состав материалов находятся в строгом секрете:
Учитывая степень защиты, технологию производства новых купюр становится очевидно – дома напечатать или нарисовать новые банкноты не получится. Мало того, что это незаконно, так и попросту невозможно.
От чего зависит количество денег в экономике страны?
Деньги – это наличные, безналичные средства, численность которых зависит от ряда факторов. На количество наличных влияют:
Насчет последнего пункта об отношении государства к наличным стоит отметить, что везде к бумажным деньгам и платежным картам относятся по-своему. Но популярность наличных денег постоянно снижается. А оплата с помощью смартфона, карты и других платежных инструментов развивается. Ежегодно в РФ выпускается больше 280 млн. банковских карт.
Обычно, в период спада экономики денежная масса в стране снижается, а в период подъема – растет. Сейчас в стране продолжается очередной кризис, поэтому денежная масса снова сжимается. При нормальном развитии экономики количество денег увеличивается. Чем активнее развивается экономика – тем больше она требует наличных.
Точной суммы сколько в стране должно быть денег нет, и она не имеет значения. Важна динамика, темпы нарастания, сжатия объема денег.
Центральный Банк России внимательно следит, чтобы в стране не было излишних денег. Если темпы роста денежной массы превышают прогнозы – появляется риск упустить контроль над инфляцией.
Если такое произошло, и в стране появились лишние деньги – именно центральный банк определяет причины изменений. Это может быть случайный выброс или перемены в экономике.
Когда нужно печатать деньги и почему это не всегда хорошо?
Объем денег уменьшают или увеличивают в экономике ведомства на основании скорости оборота. Количество средств в экономике государства регулирует Национальный банк и Министерство финансов.
Банк не управляет денежной массой, ее не нужно специально увеличивать или ограничивать – это задачи экономики. К сожалению, необоснованное увеличение количества купюр не сделает всех богатыми.
Выпуск в оборот новых денег называют эмиссией. Ее проводят, когда нужно старые купюры заменить на новые или необходимо достигнуть других экономических целей. Она может быть разной – безналичной, наличной.
Когда государство запускает печатный станок, чтобы выпустить новую партию банкнот, происходит девальвация – новые и старые деньги обесцениваются. Это приводит к следующему этапу падения экономики – инфляции, то есть к повышению цен.
От большего количества купюр численность товаров не изменится. Поэтому, следует вывод, что деньги – это только отражение того сколько товара можно за них приобрести. Изменение произойдет лишь в том, что просто пропорционально вырастут цены.
Это неизбежно и не подвластно никому, в том числе и государству. Например, социальные товары станут хуже по качеству или перестанут продаваться, потому что производить их будет невыгодно.
Всегда ли инфляция – это плохо?
Инфляция на уровне 3-5% нужна для роста экономики. Это нормальное явление, которое необходимо для того, чтобы люди не держали деньги в закромах, а тратили на товары и услуги. Ведь, если какая-то сумма исчезает из оборота – это плохо для внутренней экономики государства, потому что существенно падает продажа товаров. Иными словами, происходит дефляция – население не тратит деньги.
Если в такой ситуации напечатать больше денег – обесценятся зарплаты, пенсии и сбережения – вырастет инфляция. Так что это не выход, нужно искать другие методы.
Превышение предложения денег, над спросом – это и есть главная причина роста инфляции. Но так происходит не всегда, а процесс достаточно медленный и нестабильный. Так происходит потому, что рестораны, магазины и предприятия меняют свои цены постепенно.
Обычно, это связано с расходами на печать новых ценников, выпуск меню, каталогов. Процесс будет особо затратным, когда речь идет о десятках, сотнях тысяч ценников. Также постепенно растут и производственные издержки – по мере того, как организации начинают покупать новые, более дорогие партии материалов, комплектующих.
Цены становятся выше в течение месяца, квартала, нескольких лет, а зарплаты изменяются, индексируются не каждый день. Выпуск денег, эффект дополнительного увеличения денежной массы на цены зависит от состояния экономики в текущее время.
Когда экономика использует все свои мощности – дополнительный спрос незначительно изменит выпуск товаров, услуг, потому что для этого понадобится нанимать дополнительно работников или платить за сверхурочные часы текущим сотрудникам. Также, может понадобится новое оборудование, станки, производственные площади. Для них нужны большие средства, время на установку.
Так как нужно будет удовлетворить повышенный спрос – предприятия начинают поднимать цены. Таким образом и образуется инфляция, которая влияет на курс рубля. А в условиях 2020 года она особо нестабильна из-за пандемии, падения цен на нефть, снижения спроса на товары и услуги.
Что будет с курсом рубля до конца 2020 года?
В период экономического кризиса прогнозировать курс рубля на будущие полгода и необходимость печати новых купюр сложно. В период пандемии 2020 года рублей у россиян стало меньше, а курс национальной валюты существенно снизился.
На рубль давит множество негативных факторов:
Возможно, к концу 2020 года национальная валюта переживет очередной обвал относительно доллара и евро. Но в любом ее курс зависит от состояния платежного баланса государства. А на него влияют другие факторы:
Движение всех капиталов отражается в финансовом счете. В РФ ключевым является фактор текущего счета торгового баланса и прочих аналогичных: на нефть устанавливается высокая цена, это создает положительное сальдо, а оно укрепляет рубль.
Сейчас цены на нефть упали до предела, поэтому наблюдается ослабление национальной валюты страны. Чтобы не останавливать добычу нефти, владельцы вышек, компаний вынуждены продавать ресурс по смешным ценам.
Чтобы отпустить рубль, Центробанк одновременно продает доллары из ФНБ – Фонда национального благосостояния и предоставляет рублевую ликвидность банковскому сектору.
Многие захотят поменять рубли на доллары, чтобы сохранить свои средства. Но есть печатный станок опять включат на всю мощь – рублю угрожает очередное падение, потому что не будет ограничений по конвертации национальной валюты в иностранную.
Раньше считалось, что падение рубля – это синоним слова инфляция. Сейчас эта закономерность работает не всегда. С инфляцией в РФ вопрос сложный. На ее подавление действуют сильные факторы, основной из них – хозяйственный упадок. Развитые страны в 2020 году больше боятся падения цен и дефляции, чем снижения спроса и обесценивания денег.
История денег
От первобытного общества и до наших дней
Больше всего на свете мы любим деньги и историю, поэтому озаботились действительно важными вопросами: как вообще человечество пришло к тому, чтобы носить в кошельках какие-то бумажки? Что этим бумажкам предшествовало и чего ждать дальше?
Время уроков истории от Клуба богачей.
Деньги в первобытном обществе
Деньги вошли в обиход, когда наши предки бегали с палками за мамонтом. Людям тогда были не нужны ни бумажные банкноты, ни медные монеты — да и зачем, когда можно было менять хлеб на рыбу, а соль на ракушки.
Вот как обстояли дела в разных частях мира.
Первые монеты
Сибирским общинам не было никакого проку в жемчужинах и ракушках, поэтому потребовалась более удобная и универсальная форма оплаты. Люди решили использовать металлические слитки, но опять не срослось: их постоянно подделывали.
В VII веке до нашей эры человечество пришло-таки к чеканным монетам из бронзы, меди и серебра. Они быстро разошлись по всему миру и стали единым средством купли-продажи. Со временем от меди отказались, оставив только серебряные и золотые монеты: стоили они дороже, а подделать их было практически невозможно.
Первые бумажные деньги
В 910 году в Китае появились первые бумажные деньги. До России они дошли только спустя практически тысячу лет — к 1769 году.
Первые банки
Центральные банки начали появляться, когда государства обзаводились собственной валютой. Первый банк в современном понимании был открыт в 1661 году в Швеции.
Остальные страны с этим не спешили: следующий банк появился во Франции столетие спустя, а в 1860 году открыли Государственный банк Российской Империи.
Банковские карты
—ВЫ НАХОДИТЕСЬ ЗДЕСЬ—
Банковские карты придумали в середине XX века. Первая называлась Diners Club, и платить ей можно было только за обеды в ресторанах. Спустя 2 года американский банк выпустил первую универсальную кредитную карту.
Прошло 60 лет, и вот мы здесь: карты по-прежнему в ходу, налички становится все меньше, платить теперь можно даже телефонами и часами. Надеемся, еще лет 50, и вся эта бренная суета станет не нужна, а мы начнем расплачиваться только рукопожатиями и взглядами.
Бумажные деньги — когда и почему они появились
Бумажные деньги появились намного позже металлических. Одна из причин — развитие производства бумаги и печатного дела. Первыми, по всей видимости, создали бумажные деньги китайцы, поскольку и производство бумаги возникло в Китае. Попытки заменить металлические деньги какими-то другими делались китайцами тысячи лет назад. Еще в I веке до н.э. они создали эквивалент денег из кожи оленей. Эти «банкноты» выглядели, как четырехугольные пластинки. На кожу были нанесены печати и специальные знаки.
Изготовлением настоящих бумажных денег жители Поднебесной занялись в начале IX-го века уже нашей эры. Правда, только в X-XI веках бумажные деньги стали частью официальной экономической политики государства. До этого момента купюры не занимали значительного места в монетарной политике. Первые бумажные деньги называли «летающими» по причине их легкости по отношению к стандартным металлическим монетам. Это были, скорее, сертификаты, платежеспособность которых обеспечивалась дацзянами (подворьями) властей столицы.
Кстати, в самом начале стоит разъяснить понятие фидуциарные (от лат. fiducia — доверие) или фиатные (от лат. fiat — декрет, указание, «да будет так») деньги или кредитные деньги. Это деньги, номинальная стоимость которых устанавливается и гарантируется государством вне зависимости от стоимости материала, из которого деньги изготовлены или находящегося в хранилище банка (необеспеченные деньги). Зачастую фидуциарные деньги функционируют как платёжное средство на основе государственных законов, обязывающих принимать их по номиналу. Стоимость фидуциарных денег поддерживается за счёт веры людей в то, что они смогут обменять их на что-либо ценное.
Самая ранняя из всех известных историкам бумажная купюра
В то время самой ходовой валютой страны были медные деньги, которые носили в связках. Вес связки составлял около 3 килограммов, так что удивление рядовых китайцев, впервые видевших бумажные деньги, можно понять. Бумажные сертификаты были введены в начале IX века, когда торговля между отдельными регионами Китая активизировалась. Торговцам было сложно перевозить сотни килограммов денег по всей стране, поэтому правительство нашло металлу замену. Кроме того, что медные деньги были неудобны, так медь в то время была еще и ценнейшим материалом, который решили использовать в других отраслях.
Уже в 1050 году бумажный эквивалент денег в Китае выглядел очень неплохо
Процесс получения бумажных денег торговцем выглядел следующим образом. Китайский купец сдавал в подворье властей медные деньги, и получал вместо них бумажную расписку, сертификат, позволявший снова обменять его на медные деньги практически в любом регионе Китая. Региональным властям было позволено оставлять медные деньги у себя, а не везти все на имперское подворье. Банкноты (конечно, так их назвали сотни лет спустя и совсем не китайцы), в основном, выдавались на крупные суммы, поскольку смысла делать сертификат на малые суммы не было. При получении сертификата и его переводе в наличность торговец в конечном итоге получал чуть меньше денег, чем вкладывал — государство брало определенный процент. Когда его увеличили до 10%, торговцы почти перестали пользоваться сертификатами, посчитав издержки от использования бумаги слишком большими, и продолжили работу с металлическими деньгами.
Кстати, уже в России, много сотен лет спустя для обозначения рыночных курсов денежных знаков, векселей, других ценных бумаг по сравнению с нарицательной стоимостью появился термин «лаж». Отсюда и пошло современное «лажа».
Медные деньги в древнем Китае
Историки считают, что первые настоящие бумажные деньги в Китае пришли на смену чекам-сертификатам в X веке. Причем выпускали их частные, а не правительственные предприятия. В конце X века власти Китая разрешили нескольким банкам выпускать банкноты определенного номинала. Спустя несколько десятков лет, с развитием печатного и типографского дела, на бумажные купюры стали наносить качественные рисунки: здания, деревья, людей. Причем печатники использовали чернила разных цветов (в основном, это красные и черные чернила, чуть позже добавили и синий цвет), а также специальные знаки и печати. Подделать их уже тогда было нелегко. Торговцы стали использовать бумажные деньги более охотно, чем прежние чеки.
Клише, которыми пользовались китайцы для печати бумажных купюр
Спустя некоторое время китайское правительство приняло решение ввести денежную монополию, за эмиссию купюр стал отвечать имперский банк Китая. Деньги, выпускаемые этим банком, имели ограниченный срок действия — всего три года. На каждой купюре проставлялась дата выпуска, для того, чтобы пользователи бумажных денег знали, когда приходит конец срока действия банкноты. С течением времени фальшивомонетчики научились делать бумажные купюры, так что государству приходилось раз за разом усложнять процесс печати, добавляя различные элементы и изменяя структуру бумаги. Это одна из причин того, что был добавлен третий цвет — синий.
В XII веке в обращение были выпущены два вида банкнот: эквивалент 10000 монет и эквивалент 700 монет. Здесь уже был другой срок действия — не три года, а семь. Правда, правительство перестало следить за тем, чтобы банкноты были чем-то обеспечены, и началась инфляция, которая усугублялась усиленной подделкой денег предприимчивыми фальшивомонетчиками.
Уже в XIII веке династия Юань приказала провести очередную эмиссию денег с созданием банкнот самого разного номинала — от двух монет до двух связок монет (в каждой связке — 1000 монет). Монгольский хан Кубилай тоже стал использовать бумажные деньги, работали с ними и его потомки.
Постоянное увеличение денежной эмиссии и подделка денег привела к тому, что стоимость бумажного эквивалента медных денег постоянно снижалась. Властям даже пришлось выпустить новые банкноты и провести что-то вроде девальвации, конвертируя старые деньги к новым в отношении пять к одному. Интересно, что изменился и способ печати банкнот. Печатные станки стали оснащать медными пластинами, пришедшим на замену деревянным блокам.
К сожалению, новые купюры быстро обесценились все по той же причине: про обеспечение банкнот металлическим эквивалентом никто не думал. За полвека бумажные деньги обесценились на 1000%.
Спустя некоторое время бумажные купюры стали ограниченно использоваться и за пределами Китая. Причина этому — завоевания монголов и их попытки ввести привычные им средства платежа на новых землях. Одна из таких попыток была сделана в Иране в 90-х годах XIII века, в городе Тебризе. Это не привело ни к чему, кроме инфляции и отказа от бумаги в каачестве платежного средства.
В конце XIV века династия Мин выпустила банкноты единого номинала, которые использовались в течение двух сотен лет. Параллельно было разрешено хождение и медных монет. Постепенно бумажные деньги стали выводиться из оборота. В XVII веке китайцы осуществили попытку вернуть бумажные деньги, но история с инфляцией повторилась, и о бумажных купюрах забыли. Только в XIX веке власти Китая стали снова работать с бумагой, когда началось развитие монетарной системы в соответствии с западными моделями.
В Японии бумажные деньги появились в XIV веке, их японцы переняли от китайцев. Правда, общее признание бумага в качестве средства платежа получила лишь в XVII веке. Это были не деньги в современном понимании этого термина, а все те же расписки, которыми заменяли серебряные монеты. В Японии эта система постепенно становилась все более популярной, и в конце концов получила признание в качестве валюты национального значения. Власти Японии смогли сделать бумажную систему стабильной, и она постепенно развивалась, став прототипом современных банкнот банка Японии.
Бумажные деньги в Европе и США
Первое упоминание о бумажных деньгах в Европе относится к испанской осаде Лейдена (Нидерланды) в 1574 году. Тогда у жителей осажденного города не было ни металлических монет, ни кожи, которую иногда использовали для того, чтобы заменить металлические деньги. Поэтому горожане приняли решение воспользоваться бумагой, из которой сделали временную замену металлических денег.
Несколько десятков лет спустя бумажные деньги появились в Швеции. Здесь тоже в оборот выпустили медные монеты, которые были слишком тяжелыми для нормальной работы тех же торговцев. Кроме того, они быстро обесценились. Иоганн Палмструх (Johan Palmstruch), основатель Стокгольмского банка, предложил ввести в оборот кредитную бумагу, заменявшую металлические деньги. К сожалению, история с обесцениванием повторилась и в этот раз — купюр выпустили слишком много, поэтому у банка возникли проблемы, а стоимость кредитных документов сравнялась со стоимостью бумаги, на которой они были напечатаны.
В Англии банкноты были выпущены в оборот в виде долговых обязательств английских ювелиров. Такие банкноты, как считалось, можно было обменять на золото, хотя во многих случаях это было не так. Вексели стали популярными, и спустя несколько десятков лет «Рестрикционным актом» устанавливался определенный курс банкнот, которые, фактически, и стали бумажными деньгами.
Первые бумажные деньги Норвегии
В Норвегии бумажные деньги попытались ввести в оборот в 1695 году. Предприниматель Тор Молен с разрешения правительства выпустил в оборот несколько тысяч купюр с восковыми печатями на них. После эмиссии банкноты быстро вернулись в банк Молена, поскольку граждане страны так и не поняли, что это и почему они должны использовать бумагу вместо ценного металла.
В Дании бумажные деньги появились в обороте в 1713 году.
Во Франции печатать деньги начал Людовик XIV. Бумажным деньгам сразу был присвоен твердый принудительный курс, благодаря чему они сразу стали деньгами, а не векселями. Это произошло в 1703 году. В 1797 году бумажные деньги отменили, и все снова стали пользоваться металлическими деньгами. Затем, уже в XIX веке, в этой стране снова ввели бумажные банкноты, потом их отменили, и снова ввели. Окончательно бумажные деньги стали деньгами во Франции в 1871 году.
В Северной Америке бумажные деньги появились в конце XVII века. В 1690-м году Массачусетская колония выпустила бумажные деньги, которые стали использоваться в качестве основного средства платежа. Спустя почти сто лет Конгресс штатов в 1775 году постановил выпустить так называемые «континентальные деньги».
Поскольку их печатали без всякой оглядки на обеспечение средствами, то курс таких денег очень быстро падал по отношению к металлическим деньгам. В 1780 году «континентальные деньги» убрали. Во время гражданской войны были напечатаны «гринбеки», которые за несколько лет обесценились в 2,5 раза (что не так и много, по сравнению с некоторыми уже указанными выше примерами).
После завершения войны власти изъяли большое количество бумажных денег из оборота, тем самим, восстановив устойчивость доллара. Интересно, что окончательно бумажные купюры в США стали основным платежным средством только в 1933 году. Тогда Франклин Рузвельт выпустил указ, согласно которому любому гражданину страны, хранящему более 100 долларов золотом, будет грозить штраф в размере 10 тысяч долларов или 10 лет тюрьмы. Тем самым президент Рузвельт отвязал номинал бумажных денег от золотого эквивалента. Реформа была проведена сразу после Великой депрессии, и была необходимой, поскольку бумажные деньги после этого кризиса не были обеспечены реальным золотом. А в 1944 году США окончательно отказались от «золотого стандарта», прописав положения новых стандартов монетарной политики на Бреттон-Вудской конференции.
Россия
В России бумажные деньги появились в силу ряда причин. Основная — дефицит серебра. Ежегодно стране требовалось около 2 миллионов рублей серебром, на что требовалось гораздо больше серебра, чем давали серебряные рудники. Кроме того, сбор налогов превращался в организацию караванов с большим количеством обозов и охраной. Дело в том, что 500 рублей на то время — это целая телега медных денег. А налоги выплачивались преимущественно медными деньгами, поэтому требовалось много телег. Для того, чтобы решить все названные проблемы, в 1769 году было принято решение выпустить бумажные деньги, ассигнации.
Екатерина Вторая распорядилась открыть два банка в Москве и Петербурге, куда было положено по 500 тысяч рублей металлом. На эту сумму были изготовлены ассигнации по 25, 50, 75 и 100 рублей. Таким образом, изначально в России бумажные деньги были обеспечены реальными средствами.
Ассигнация 1769 года
Ассигнации были очень некачественными, и появилось большое количество фальшивомонетчиков, которые стали подделывать «бумагу» любого достоинства. Спустя несколько лет было решено изъять такие ассигнации из обращения, заменив их другими, более качественными. При замене были также напечатаны новые ассигнации номиналом 5 и 10 рублей. И снова благодаря бесконтрольной эмиссии началось обесценивание бумажных средств. В 1797 году из оборота были изъяты ассигнации на сумму около 6 млн рублей — это была попытка избежать дальнейшего их обесценивания. Но войны требовали денег, и печатные станки стали работать еще активнее. Понятно, что это привело к быстрому значительному падению курса бумажного рубля по отношению к металлическим деньгам. Из первоначальных 100 металлических копеек за рубль курс снизился до 25 копеек за рубль уже к 1810 году. Понимая угрозу бумажным деньгами Александр Первый издал в 1810 году постановление о прекращении дальнейшего выпуска ассигнаций.
Ассигнация 1802 года
Несмотря на это через пять лет курс бумажного рубля упал уже до 20 копеек. В это же время было принято решение заменить ассигнации на специальные высококачественные денежные знаки. Для их производства был отстроен целый небольшой городок с бумажной фабрикой, типографией, мастерскими и квартирами для служащих и работников. Экспедицию Заготовления Государственных бумаг открыли в 1818 году.
1839 году основным платежным средством стал серебряный рубль, а в 1843 году вышел манифест «О замене ассигнаций и других денежных знаков кредитными билетами».
Постепенно бумажные деньги стали основным средством платежей в большинстве стран мира. Бумагу сейчас начинают заменять пластиком, так что, вполне возможно, в скором будущем граждане некоторых стран станут использовать лишь пластиковые купюры.
Или вообще бумажные деньги будут вытеснены электронными. Правда, ждать этого момента еще очень долго.