Для чего необходимо пенсионное удостоверение
В России сначала отменили, а с 2021-го снова вернули пенсионные удостоверения. Как оформить и нужно ли оно?
Пенсионное удостоверение теперь называется свидетельство пенсионера, и подтверждает право на определенные меры социальной поддержки. Однако само по себе удостоверение почти ничего не значит – вся информация давно перенесена в цифровой формат. Стоит ли оформлять новый документ и как это сделать?
Удостоверения до 2015 и после
Пенсионеры в России – самая массовая категория льготников, хоть и кроме самих пенсий этот статус дает не так уж и много льгот. Например, пенсионеры могут не платить налог на недвижимость за один объект, в некоторых регионах они могут бесплатно пользоваться общественным транспортом, а также получать скидки в некоторых предприятиях торговли.
При этом право на получение мер социальной поддержки, как и в случае с другими льготами, нужно чем-то подтверждать. До 2015 года российские пенсионеры получали пенсионные удостоверения – книжечки установленной формы, которые несколько раз менялись. Так, на одних документах значится орган выдачи – Министерство социальной защиты населения РФ (оно существовало до 1996 года), на следующих – просто Пенсионный фонд РФ, а до 1991 года это было Министерство социального обеспечения РСФСР.
Форма удостоверения была примерно одна и та же – красная книжечка, внутри фотография (или без фото), ФИО пенсионера, тип его пенсии, ее сумма и срок, с которого и по который она назначена.
С 2015 года в пенсионной системе России произошла большая реформа – вся система перешла к начислению пенсий через пенсионные баллы, добавились некоторые «бонусы» (вроде доплат за нестраховые периоды), но также были упразднены пенсионные удостоверения. Работала система так:
Справку же можно получить прямо в день обращения, это просто лист формата А5 с основными данными о пенсионере. При желании ее можно заказать заранее через сайт Пенсионного фонда.
Такое «упрощение» было связано с тем, что сами по себе удостоверения были практически не нужны – все данные о пенсионере и так есть в электронной системе, а между разными органами власти налажено межведомственное взаимодействие. Соответственно, вместо серьезного документа теперь можно выдавать просто выписку из базы – как это стало с ЕГРН, ИНН, а недавно – и со СНИЛС
Еще важно знать, что СНИЛС – это не пенсионное удостоверение. Это номер человека в системе обязательного пенсионного страхования – соответственно, он есть у всех, даже тех, кто еще не вышел на пенсию.
Кроме того, выдаваемые органами власти регионов карточки и другие удостоверения – тоже не могут считаться пенсионными. Они, как правило, нужны для льготного проезда в транспорте (чтобы пенсионер не возил с собой справку из ПФР и оригинал паспорта).
Как получить удостоверение сейчас
Вероятно, многим российским пенсионерам не нравилось, что их оставили без пенсионных удостоверений, поэтому еще с прошлого года разные ведомства начали готовиться к возврату этого документа. Сначала появился проект постановления, в котором прописывались не только удостоверения на материальном носителе (карточка, книжка), но и в электронном. Как предполагалось, удостоверение можно будет загрузить через Госуслуги на смартфон, и потом предъявлять по необходимости. Потом, судя по всему, в Минтруде оценили процент пенсионеров со смартфонами и решили вернуть и «материальную» форму удостоверения.
Документ был принят, и с начала 2021 года пенсионеры могут оформить пенсионное удостоверение в виде электронного или материального носителя. В нем будет прописана такая информация:
Сумму пенсии в удостоверении больше указывать не будут.
Оформить документ может любой пенсионер по желанию, сделать это можно лично в клиентской службе ПФР или в МФЦ. Пока подать заявление через Госуслуги нельзя – эта услуга отображается в перечне как неэлектронная. При этом результат (само свидетельство пенсионера) выдается, в том числе, и через портал государственных услуг.
Само свидетельство пенсионера будет выполнено на комбинированной основе, а по размеру оно соответствует банковской карте (85,5 на 54 мм). Присутствуют все необходимые защитные средства – в том числе рельефная сетка, микротекст, бесцветные краски и другие способы защиты.
Несмотря на то, что новый приказ действует уже более месяца, найти фотографии свидетельства пенсионера нам не удалось. На «Госуслугах» в приложении к приказу есть только условный макет.
Что дает свидетельство пенсионера
Как уже было сказано, сейчас все основные данные о получателях мер социальной поддержки оцифрованы и передаются по системе межведомственного электронного взаимодействия. Это означает, что само по себе свидетельство не дает никаких дополнительных прав – и лишь в некоторых случаях оно подтверждает, что его предъявитель имеет льготы пенсионера.
Кроме прочего, это могут быть такие льготы:
Чаще всего это касается права на бесплатный проезд. Дело в том, что перевозчики на улицах российских городов преимущественно частные, а компенсации за перевозку льготников до них доходят не всегда. Поэтому из-за бесплатного проезда часто возникают конфликтные ситуации – а благодаря наличию специального документа их удастся избежать.
Правда, до этого многие регионы и так выдавали собственные удостоверения – как раз для подтверждения права на бесплатный проезд. Но теперь и от них власти постепенно отказываются – теперь в регионах право на льготный проезд «привязывается» к карте МИР, а оплата проезда идет через валидатор.
Поэтому смысла срочно оформлять свидетельство пенсионера просто нет – его с успехом заменит региональное удостоверение или справка из ПФР. Но если пенсионер и так по какой-то причине обратится в Пенсионный фонд, заодно можно оформить и новый документ – лишним он все же не будет.
Новые пенсионные удостоверения имеют особые важные функции
Выпуск и выдача новых пенсионных удостоверений началась летом текущего года, однако многие пенсионеры до сих пор не знают об их дополнительных важных функциях. Рассмотрим подробнее.
Новое пенсионное удостоверение имеет некоторый ряд преимуществ и новых функций, в сравнении с прежним вариантом документа. По сути, новое удостоверение позволяет получать пенсионеру все полагающиеся ему выплаты и льготы, в том числе и те, о существовании которых он даже не знает.
Оформить новое пенсионное удостоверение можно в отделении ПФР абсолютно бесплатно, принеся с собой готовую фотографию размером 21 х 30 мм, не имеющую светлого угла. Изготовление удостоверения не занимает много времени, и, как правило, выдается на руки уже в день обращения.
Однако после получения документа необходимо обратиться в соцзащиту по месту жительства. Сделать это лучше сразу же, чтобы специалисты инстанции проверили все положенные пенсионеру выплаты и льготы.
Сотрудники соцзащиты заносят информацию о пенсионере и выданном документе в Единую систему межведомственного взаимодействия и делают необходимые запросы. После этого программа выдает полный список положенных пенсионеру выплат и льгот, а также прочих существующих мер социальной поддержки. Это очень удобно, просто, и не требует беготни по инстанциям, не требует сбора огромного количества документов.
Однако есть здесь и важный момент. Процесс проверки и выявления положенных выплат и льгот нельзя пускать на самотек. Сотрудникам соцзащиты, по сути, все равно, все ли положенные меры поддержки отразила программа. Формирование списка мер происходит автоматически по результатам полученных сведений, по ФИО пенсионера и данным СНИЛС. И сотрудники соцзащиты не будут перепроверять эту информацию. Поэтому перепроверить эти данные нужно самостоятельно.
В некоторых случаях сотрудники соцзащиты могут запросить дополнительные сведенья о пенсионере. Например, об условиях его проживания, о наличии семьи, о том, с кем проживает пенсионер. Это может потребовать дополнительного времени – до 10 рабочих дней.
Однако, в целом, новая система и новые функции пенсионных удостоверений нового образца позволяют во многом упростить оформление и назначение мер социальной поддержки, и позволяют получить их в положенном объеме.
Пенсионные удостоверения в 2021 году
Пенсионеры являются наиболее социально незащищенной категорией граждан у нас в стране. Это связано в первую очередь со сравнительно низким уровнем пенсионных выплат, не обеспечивающим достойный уровень существования при достижении нетрудоспособного возраста. Несмотря на это, уровень грамотности финансовой и «бытовой» среди данной категории населения постоянно растет, и пенсионера волнуют такие вопросы: чем подтвердить, что я пенсионер? Что дает право на получение пенсионных выплат? Нужны ли справки для получения пенсии? Как оформить документы для пенсии?
Пенсионное удостоверение – документ, который является подтверждением данного физического лица на получение трудовой пенсии (по достижению нетрудоспособного возраста, инвалидности, потере источника дохода в семье). По данному документу гражданину полагаются постоянные выплаты: пособие 1 раз в месяц пожизненно в виде пенсии. Сами пенсионные удостоверения в 2021 году представляют собой небольшую книжку красно-коричневого цвета, на обложке которой – герб России и название самого документа.
Сам документ образца 2021 года содержит в себе:
Способ получения пенсионной выплаты (пенсия получается гражданином самостоятельно, за исключением получения пенсии одинокими стариками с инвалидностью).
Государство берет на себя обязанность выплачивать 1 раз в месяц пособие гражданину, однако ответственность ложится также и на пенсионера: необходимо ставить в известности органы об изменениях в составе семьи, получающей пособие по потере источника дохода; информировать об изменении места постоянного пребывания; информировать об обстоятельствах, напрямую влияющих на начисление и выплату пенсионного пособия.
Справка вместо пенсионного удостоверения
Как получить?
Для оформления документа необходимо собрать требуемые ПФ документы, в состав которых входит:
О выдаче «Свидетельства пенсионера»
Свидетельство пенсионера содержит следующую информацию: фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, страховой номер индивидуального лицевого счета, вид пенсии и срок, на который она установлена, а также фотографию гражданина.
Для получения свидетельства пенсионера гражданином предоставляются следующие документы:
— специалисты территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно изготовят фотографию. Гражданин, при желании может предоставить фотографию лично, в этом случае требуется одна фотография размером 21 на 30 мм в черно-белом или цветном исполнении без светлого уголка;
— документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя (при обращении за услугой законного представителя).
На фотографии гражданин должен быть изображен строго анфас, смотрящим вперед, без головного убора. Допускается использование фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, по религиозным убеждениям. Фон фотографии должен быть белым, без полос, пятен, изображения посторонних предметов и теней. Глаза должны быть открытыми, волосы не заслонять их. Изображение лица на фотографии должно соответствовать возрасту гражданина на день подачи запроса.
Свидетельство пенсионера оформляется и выдается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту подачи запроса в день обращения гражданина.
Для обеспечения мер по предупреждению коронавирусной инфекции прием граждан в органах Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляется только по предварительной записи. Записаться на приём можно также через электронный сервис «Запись на прием» на сайте ПФР — ES.PFR.GOV.RU либо по телефону 8-800-600-04-17 (звонок бесплатный).
Загруженному верить
Как напоминают в Пенсионном фонде, уже более пяти лет вместо пенсионных удостоверений граждане получают справку о назначении пенсии. Она выдается на листке формата А4 и считается таким же официальным документом, как и пенсионное удостоверение. В ней указаны фамилия, имя и отчество пенсионера, дата рождения, номер СНИЛСа, наименование подразделения ПФР и размер пенсии. Но уже и она в большинстве случаев становится лишней, потому что при оформлении льгот никакого значения не имеет. Вся информация о статусе пенсионеров содержится в электронной системе Пенсионного фонда и запрашивается учреждениями в порядке межведомственного взаимодействия.
Именно поэтому со следующего года вводится электронное пенсионное свидетельство. По сути, это будет та же справка, только оформленная в электронном виде, ее направят в личный кабинет гражданина на портале госуслуг. По желанию пенсионер по-прежнему сможет получить документ на материальном носителе. В постановлении не уточняется, останется ли он бумажным или будет пластиковым, как предполагалось ранее. Однако предусматривается, что выдаваться должен с фотографией пенсионера, а помимо фамилии, имени и отчества владельца содержать страховой номер индивидуального лицевого счета, информацию о виде назначенной пенсии и сроке, на который она оформлена. Сумма пенсии больше прописываться в нем не будет.
Ко всему прочему, этот год стал переходным по переводу в цифровой формат индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалидов. Бумажный документ с января 2021 года полностью отменяется. При желании гражданина его, конечно, распечатают и выдадут на руки, но юридической силой будет обладать только электронный вариант, который хранится в Федеральном реестре инвалидов, где размещаются все сведения из документов, подтверждающих факт установления инвалидности.