Для чего нужен фкко
Что такое ФККО: назначение, структура и использование справочника
Предприятия и учреждения, которые образуют мусор, обязаны классифицировать отходы самостоятельно и принимать меры по их сбору, транспортировке, переработке и утилизации. В помощь им разработан и принят Законодателем Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО). С его помощью можно определить, к какому классу опасности относится мусор, которые образует субъект в ходе деятельности.
Для чего предназначен каталог отходов?
ФККО 2020 с классами опасности и поисковиком представляет собой справочный материал, который содержит перечень разных типов отходов. Он изначально создавался, чтобы помочь субъектам хозяйствования точно определять степень опасности образуемого в результате его деятельности мусора. И уже после этого предприятие принимает меры по вывозу и утилизации отходов.
Кроме того, классификатор ФККО 2020:
С помощью этого справочника субъекты хозяйствования могут:
Несмотря на то, что впервые документ опубликован в 1997 году, в него постоянно вносятся изменения. Делать это имеет право Росприроднадзор. Последние изменения внесены его приказом от 22 мая 2017 года №242, который называется «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов».
Структура ФККО
За основу взяты коды, которые присвоены разным типам отбросов. Справочник также разделяет их по степени опасности на 5 классов – от чрезвычайно опасного до безвредного мусора.
Для справки! Каждому типу отходов присвоен индивидуальный одиннадцатизначный номер.
Каталог отходов ФККО содержит следующую информацию:
Дополнительно некоторым видам отходам присваивается буквенное обозначение, а именно:
Как устроен справочник?
Документ содержит 8 основных блоков, каждый из которых имеет собственный код. Они указывают на сферу, в которой образуются отходы, а именно:
Но справочник ФККО не содержит требования, предъявляемые к обращению с радиоактивными, фармацевтическими и биологическими отходами, их складированию, перевозке и утилизации. Для них предусмотрены другие нормативно-правовые документы.
Расшифровка кода ФККО
Итак, в коде отходов из одиннадцати цифр первая указывает на принадлежность к определенной сфере. Последующие пять цифр конкретизируют происхождение мусора, указывают на тип сырья, а также применяемой технологии, в результате чего образовались отходы.
После этих пяти цифр следующие два указывают на химические свойства основных компонентов отбросов.
Девятая и десятая цифры характеризуют отходы по их агрегатному состоянию, а именно:
Если не нужно определять, ставится 00, при сложности определить тип смеси, указывается 39, а если нельзя определить форму, в классификаторе о ней не указывается, тогда ставится 49.
Как использовать ФККО?
При определении кода отходов в процессе их паспортизации необходимо пользоваться действующей версией классификатора. Изменения в него, как указано выше, вносит Росприроднадзор, а приказы этого ведомства можно найти на официальном веб-ресурсе «Российская газета». Именно здесь публикуются вышедшие нормативно-правовые документы правительства страны.
Используя классификатор, определить код не сложно. Основные ошибки:
Даже в случае определения класса опасности могут возникнуть разногласия с контролирующими органами относительно 4 и 5 класса опасности. Грань между ними не значительная, предприятия пытаются присвоить отходам 5 класс опасности, тем самым снизить стоимость транспортировки и утилизации.
У инспектора природоохранного ведомства может быть иное мнение, он отнесет отходы к 4 классу и наложит штраф на предприятие. Аналогично происходит с определением сферы образования мусора, применяемых технологических процессов, других характеристик.
Еще одна особенность – на веб-сайте указанного выше издания обновления выходят в неудобной форме. Это затрудняет его использование. Поэтому можно использовать аналоги, другие веб-ресурсы, на которых ФККО предоставляется в удобной интерактивной форме. Чтобы облегчить определение кода, в поисковую строку на таких сайтах вводится наименование отходов по ФККО.
Обновление классификатора происходит часто, и использование старых редакций для паспортизации отходов может стать причиной финансовых потерь. Поэтому заранее рекомендуется найти и использовать сайты, на которых информация обновляется своевременно и предоставляется в удобной форме.
Что такое ФККО и как с ним работать
В процессе деятельности предприятий и граждан образуются вещества, которые оказывают вредное воздействие на природу. Частью государственной системы, ведущей учет и контролирующей утилизацию выбросов в окружающую среду, является ФККО.
Что такое ФККО
Федеральный классификационный каталог отходов – это расшифровка ФККО. Он входит в ФЦП — целевую программу по сохранению экологии – и содержит перечень всего утильсырья, образующегося на производствах, а также при жизнедеятельности людей. Государство должно знать источники образования, количество выбросов, которые причиняют вред среде. Для этого действует система, помогающая классифицировать, правильно обезвредить побочные продукты производств.
Согласно закону № 89-ФЗ, все сырье для утилизации должно иметь уникальное кодовое обозначение. Первая попытка кодирования была в 1997 г. Вещества стали разделять по уровню воздействия на среду, разделив их на 6 категорий. Вторая редакция вышла через 6 лет, и количество цифр в коде выросло с 6 до 13. Актуальный справочник введен Росприроднадзором в 2017 г., предусматривая 11 цифр в коде. Он действует и в нынешнем, 2020 году.
ФККО и БДО
БДО — это аббревиатура базы данных, которая систематизирует сведения об утилизируемых продуктах, а также всех предприятиях-источниках образования и методах переработки. Как часть государственного кадастра, она помогает правительству следить за обращением с вредными выбросами на территории страны.
База данных представляет собой электронную таблицу, которая ведется службой природопользования и находится на ее официальном сайте. Если вещество есть в ФККО, база его тоже включает. Она содержит следующую информацию об утилизируемом сырье:
Дополнительно из первой графы открываются вкладки: состав — с указанием процентного содержания компонентов, примечание и объекты размещения по регионам с информацией о ближайшем населенном пункте и эксплуатирующей организации.
Назначение Федерального классификатора
ФККО относится к государственному кадастру, по которому в регионах ведется отчетность. Пользуясь документом, предприятия рассчитывают затраты на утилизацию, транспортировку списанных веществ, определяют целесообразность новых технологий, учитывают предусмотренные законодательством нормы. Экологи на производствах обязаны регулярно подавать в кадастр сведения о количестве утильсырья и способах его обезвреживания.
Как организован российский классификатор отходов
ФККО – это справочник, разделяющий опасные продукты по категориям. Для классификации учитываются следующие основные признаки веществ:
Вся информация представлена в кодированной форме.
Код ФККО – это последовательность цифр, каждая из которых соответствует уровню классификации.
Верхний уровень называется блоком и характеризует область возникновения фракции. Он делится на типы, подтипы, группы, которые описывают отрасль получения и процесс производства. Подгруппа разделяет сырье по составным элементам, химической структуре.
Информация об агрегатном состоянии продукта зашифрована в позиции. Последний уровень субпозиции — это разделение по вредному воздействию на природу.
Структура ФККО, расшифровка кодов
Классификатор содержит список кодов, зарегистрированных на территории страны отбросов. Код по ФККО имеет одиннадцатизначную структуру. Первая цифра характеризует отрасль получения продукта. Действующая редакция предусмотривает 8 блоков, они имеют значения 1-4, 6-9:
1. Рыболоводство, лесное, сельское хозяйство.
2. Получение полезных ископаемых.
3. Промышленное производство.
4. Продукты и материалы, которые утратили потребительские свойства.
6. Энергетика и газовая промышленность.
7. Подача и отвод воды.
Пятый блок в предыдущей редакции содержал медицинские и радиоотходы. Сейчас он исключен, так как их переработка регламентируется новыми актами.
Следующие цифры по порядку содержат информацию о:
Иногда к последовательности цифр добавляется буква, характеризующая свойства фракции:
Если расшифровывать по ФККО, что означает каждая цифра, можно получить полные сведения о веществах.
Как работать с Классификатором
Электронная форма ФККО находится на официальных ресурсах. Принципы работы с ними зависят от того, обладает предприятие информацией о побочном продукте производства или нет. Существует 3 варианта:
Регистрацию отсутствующих продуктов и оформление документации можно вынести на аутсорсинг, предоставив сторонней организации заниматься этим.
Основные группы отходов, примеры кодов
Разделение и классификация утилизируемого сырья происходят на основе нескольких признаков. Различают основные группы, отличающиеся по:
Начинать характеризовать вещество необходимо с верхнего уровня.
Пример: код 3 31 211 71 33 4 по ФККО означает резиновый клей, остающийся от производства автомобильных покрышек. Цифры по порядку определяют:
Изделия, которые являются побочными продуктами предприятий, выпускающих резиновые материалы, относятся к блоку 3. Но если утильсырье относится к разряду потребительского, оказавшись непригодным к эксплуатации, оно будет относиться к блоку 4.
Сходные по наименованию вещества могут иметь разный код и токсичное действие. Так, резиновые материалы без загрязнений с кодом 4 31 000 00 00 0 могут не оказывать вредного влияния. Те же изделия из резины с остатками химических реагентов, относящиеся к подтипу 4 33 000 00 00 0, будут входить в другую категорию и требовать лицензии на переработку.
Какие отходы относятся к ТКО, а какие — нет
В соответствии с ФККО, отходы, ранее называвшиеся бытовыми (ТБО), сейчас переименованы в твердые коммунальные. К ТКО по ФККО относится мусор из блоков 4,7, которые образуются человеком в бытовых условиях или частных организациях:
По степени влияния на окружающую среду определяется, нужна ли лицензия на их сбор. Законодательно установлены отдельные требования к утилизации опасных и производственных отбросов, которые не относятся к данной категории. Не входят в ТКО по ФККО:
Каждый регион выбирает оператора, который вывозит, складирует, обрабатывает ТКО.
Новое правило, вступившее в силу с начала 2019 г., обязывает граждан и организации заключать договоры с операторами, оплачивая их услуги по утвержденному тарифу.
Жидкими бытовыми считаются отходы, возникающие в зданиях, не оборудованных канализацией. ЖБО относятся к блоку 7, подтипу 32 (7 32 000 00 00 0) и содержат бытовые, а также производственные выбросы, которые накапливаются во временных хранилищах. Данные фракции не попадают в систему водоотведения, они извлекаются, перевозятся, обезвреживаются уполномоченной организацией. Это ключевое отличие от сточных вод, попадающих в централизованную систему или образующихся при очистке, которые не входят в данную категорию.
Где отслеживать изменения
Если пользоваться устаревшими данными, можно неправильно оформить отчеты, рассчитать расходы и получить штраф. Поэтому важно следить за изменениями в ФККО, которые выпускает Росприроднадзор. Указы ведомства публикуются на сайте Российской газеты https://rg.ru. Зная дату, номер последнего из них, удобнее воспользоваться альтернативными ресурсами, которые следят за обновлениями. Предварительно стоит проверить, актуальна ли информация в шапке сайта, после чего выбирать интересующие продукты. На том же ресурсе можно сравнить данные с предыдущей редакцией.
Пользоваться действующим ФККО, соблюдать правила обращения с вредными веществами — это обязанность каждого предприятия. За нарушение требований законодательства Роспотребнадзор наказывает административным взысканием и даже приостановкой деятельности.
Зачем нужен федеральный классификационный каталог отходов (ФККО) и как им пользоваться
Рост производства и потребления на территории России влияет и на рост количества мусора. В этой сфере задача государства — регламентировать перевозку, утилизацию и переработку таким образом, чтобы это не вредило экологической ситуации в стране. Для удобства расчетов и контроля в этой сфере был создан ФККО.
Что такое ФККО
Аббревиатура «ФККО» расшифровывается как «федеральный классификационный каталог отходов», это специальный перечень различных типов отходов, своего рода справочник. Он был составлен, чтобы облегчить работу различных предприятий в сфере классификации, безопасной для экологии утилизации и транспортировки мусора. Также классификатор отходов позволяет облегчить проведение разнообразных расчетов для этих сфер (бухгалтерских, транспортных, трудовых и прочих).
Каталог предоставляет предприятиям и предпринимателям возможность оптимизировать работу по утилизации и переработке материалов, непригодных к дальнейшему использованию или нуждающихся в замене, вычислить стоимость их перевозки. Можно выяснить и дополнительные условия, например, требуется ли для перевозки лицензия.
Система классификации отходов впервые опубликована в 1997 году и с тех пор часто менялась. Например, изначально коды были шестизначными (в современной редакции цифр в кодах одиннадцать). Неизменной с 2002 года остаётся только система классификации мусора по вредному воздействию на окружающую среду. Вносить изменения в каталог, добавлять и исключать пункты имеет право только Росприроднадзор — с помощью издания соответствующего приказа об изменениях.
Как устроен ФККО
Российский классификатор отходов организован и систематизирован на основе кодов, присвоенных отдельным типам отходов. Он также подразделяет мусор на пять классов опасности (от первого, чрезвычайно опасного, до пятого, неопасного), что позволяет рассчитать необходимые трудовые, транспортные и финансовые вложения, нужные для перевозки и утилизации отходов. Кроме того, у всех отходов определяется следующий набор значимых характеристик, от которых и зависит код отхода по ФККО:
Также мусору, если это необходимо, присваивается буквенный шифр, указывающий на особенности груза: «Л» обозначает легковоспламеняющиеся вещества, «С» — вещества, подверженные опасности самовозгорания, «Т» — вещества, токсичные при контакте с водой или воздухом.
Структура ФККО
Все отходы разбиты на восемь больших блоков, каждому из которых присвоен свой код. Номер блока в коде определенного отхода обозначается самой первой цифрой:
Важно! ФККО не регламентирует условия транспортировки и утилизации биологических и радиоактивных отходов, а также отходов фармацевтического производства (поэтому из списка исключён 5 блок), для которых приняты иные условия обращения.
Система одиннадцатизначных кодов применяется с 01.08.2014. Цифры кода после номера блока определяются характеристиками конкретного типа мусора.
Пять цифр после номера блока зависят от более узкого определения сферы происхождения отходов, типа исходного сырья и используемых технологических процессов. Седьмая, восьмая — характеризуют химический состав отходов или входящие в него компоненты.
Агрегатное состояние отхода по новому ФККО обозначают две предпоследних цифры кода:
Как обращаться с классификатором
Установленные Росприроднадзором правила учёта и перевозки сырья побуждают производства и предпринимателей озаботиться классификацией собственного мусора. Поскольку разные его виды требуют разных условий транспортировки, а на перевозку внесенных в классификационный каталог отходов 1-4 класса опасности требуется лицензия, чтобы избежать возможных штрафов, придется разобраться в принципах работы ФККО.
В настоящее время функционирует немало сайтов, где данные ФККО представлены в онлайн-режиме:
Есть несколько способов работы с системой ФККО:
Что делать, если вашего типа груза нет в перечне ФККО, и подобрать примерно похожие не получается, рассказывается в этом видео.
Примеры кодов отходов по классификатору
Вам необходимо вывезти строительный мусор, образовавшийся после сноса здания? Для оформления паспорта груза нужно знать коды по ФККО. Первое, что нужно сделать — выбрать в онлайн-классификаторе восьмой блок (строительные и ремонтные отходы).
Далее нужно уточнить запрос. Если к перевозке готовится цемент, выбираем тип «822…» — «отходы на основе цемента». Код ФККО для цемента кусками будет «82210101215» Для других типов грузов нужно будет зайти в соответствующий им подраздел и выбрать нужный материал.
В этой же группе находятся и другие коды для строительного мусора:
При сносе зданий отходы будут иметь следующие шифры, начинающиеся с «812…»:
Если нужно вывезти мусор от расчистки стройплощадки, следует выбрать группу «819…»:
Последние изменения (где их брать)
Изменения в ФККО вносит Росприроднадзор, приказы появляются на официальном публикаторе документов правительства РФ — на сайте «Российской газеты», который можно найти в интернете по адресу rg.ru.
Сложность может состоять в том, что документы на сайте выкладываются в не слишком удобном для текущих расчетов формате, причем каждый раз публикуется отдельный список изменений.
Последний приказ об утверждении федерального классификационного каталога отходов вышел 22.05.17 года, последние правки — 05.09.17.
Поэтому удобнее будет найти на сайте «Российской газеты» последний приказ о внесении изменений в ФККО, посмотреть дату его публикации, и на ее основе искать сайт с онлайн-классификатором. Поскольку такого рода сайты заинтересованы в высокой посещаемости, они стараются своевременно обновлять данные. Обычно дата редакции ФККО указывается на подобных платформах на самом видном месте, сверху. При необходимости там можно найти также все старые редакции каталога.
Важно помнить, что ФККО обновляется довольно часто, и оформление паспорта груза по кодам из старых редакций может быть чревато неприятностями. В интернете всегда найдутся сайты, предоставляющие интерактивный вариант ФККО с самыми свежими изменениями.
Для чего нужен фкко
II. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КЛАССИФИКАЦИОННЫЙ КАТАЛОГ ОТХОДОВ
7. Для классификации отходов в ФККО используется вид отходов, представляющий собой совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.
Наименование конкретного вида отходов при включении в ФККО присваивается на основе его происхождения, химического и (или) компонентного состава, агрегатного состояния и физической формы.
8. ФККО имеет шесть уровней классификации отходов, расположенных по иерархическому принципу (в порядке убывания) и отражающих:
происхождение отходов по исходному сырью и по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу (блок, тип, подтип, группа),
химический и (или) компонентный состав отходов (подгруппа),
агрегатное состояние и физическая форма отходов (позиция).
В блоки включаются типы отходов, обобщенные по классификационному признаку происхождения: отходы органические природного происхождения (животного и растительного); отходы минерального происхождения; отходы химического происхождения; отходы коммунальные.
Классификация отходов по типам, подтипам, группам, подгруппам и позициям отражает развернутое описание происхождения и состава отходов, а также их агрегатное состояние и физическую форму.
Вид отходов отображается в федеральном классификационном каталоге отходов следующим образом:
Наименование вида отходов
Код вида отходов имеет 11-значную структуру:
│X │X │X │X │X │X │X │X │X │X │X │
Кодирование классификационных признаков вида отходов в ФККО осуществляется следующим образом:
XXX XXX XX подгруппа,
XXX XXX XX XX позиция.
Пример кодирования сведений о виде отходов «обрезь фанеры, содержащей связующие смолы в количестве от 0,2% до 2,5%»:
100 000 00 00 0 ОТХОДЫ ОРГАНИЧЕСКИЕ ПРИРОДНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ (ЖИВОТНОГО И
170 000 00 00 0 ДРЕВЕСНЫЕ ОТХОДЫ
171 000 00 00 0 Отходы обработки и переработки древесины
171 200 00 00 0 Древесные отходы с пропиткой и покрытиями, не
загрязненные опасными веществами
171 201 00 01 0 Отходы обработки фанеры, изделия из фанеры, потерявшие
свои потребительские свойства, содержащие связующие смолы
в количестве от 0,2% до 2,5% включительно
171 201 01 01 4 обрезь фанеры, содержащей связующие смолы в количестве от
0,2% до 2,5% включительно.
12. Росприроднадзор обобщает и систематизирует информацию, полученную из территориальных органов Росприроднадзора, формирует сводный перечень видов отходов, подлежащих включению в ФККО.
13. Виды отходов включаются в ФККО решением Росприроднадзора.
15. Росприроднадзор и его территориальные органы обеспечивают хранение информации о видах отходов, включенных в ФККО, размещение на своих официальных сайтах в сети «Интернет» сведений о видах отходов, включенных в ФККО: наименование, 11-значный код вида отхода, принадлежность к блоку, типу, подтипу, группе, подгруппе, позиции.
Для чего нужен фкко
Государственный кадастр отходов
Государственный реестр объектов размещения отходов
Федеральный классификационный каталог отходов
Заполнить заявку на размещение уведомления о проведении общественных обсуждений
Личный кабинет природопользователя
Перечень государственных услуг
Коды и реквизиты платежей
Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду
Реестр материалов общественных обсуждений
Федеральный классификационный каталог отходов
ФККО формируется и ведется на основе информации о классификационных признаках (происхождение, состав, агрегатное и физическое состояние) и классах опасности конкретных видов отходов, представляемой индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы, в территориальные органы Росприроднадзора) при подтверждении в установленном порядке отнесения отходов к конкретному классу опасности.
Виды отходов включаются в ФККО решением Росприроднадзора.
Федеральный классификационный каталог отходов утвержден приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242.
Федеральный классификационный каталог отходов размещен в открытом доступе на официальном сайте Росприроднадзора по адресу: https://rpn.gov.ru/fkko/.
Изменение в Федеральный классификационный каталог отходов внесено приказом Росприроднадзора от 29.03.2021 № 149 (зарегистрирован Минюстом России 07.07.2021 № 64159).
Изменение в Федеральный классификационный каталог отходов внесено приказом Росприроднадзора от 29.07.2021 № 478 (зарегистрирован Минюстом России 23.09.2021 № 65121).
Изменение в Федеральный классификационный каталог отходов внесено приказом Росприроднадзора от 04.10.2021 № 670 (зарегистрирован Минюстом России 11.11.2021 № 65769).