Для чего нужен гпзу на земельный участок
Что такое ГПЗУ и его 18 полезных свойств?
ГПЗУ – это градостроительный план земельного участка.
Само слово ГПЗУ может показаться пугающе непонятным.
Но по сути, градостроительный план это информационный документ.
При этом, град план земельного участка:
Если планируете строить на земельном участке, то ГПЗУ ответит на добрый десяток вопросов.
ГПЗУ – это информационный документ, содержащий сведения необходимые при строительстве на земельном участке.
Сразу отметим один нюанс.
Для строительства индивидуального жилого дома до 3-х этажей, бани, сарая, гаража получать разрешение на строительство не нужно.
По этой причине получать ГПЗУ тоже не обязательно.
Однако получить ГПЗУ будет очень полезным, потому что информация в нем избавит от проблем и ошибок.
18 полезностей, ради которых стоит получить ГПЗУ.
Полезные свойства ГПЗУ обусловлены теми сведениями, которые в нем содержаться.
Рассмотрим состав информации, включаемой в ГПЗУ, чтобы понимать, в чём состоит польза документа.
Обзор полезных свойств градостроительного плана земельного участка.
Отступ от границы участка содержится в ГПЗУ.
Часто встречающийся вопрос: какой делать отступ от границы участка при строительстве?
Больше над этим вопросом не нужно гадать.
ГПЗУ содержит минимальные отступы, которые нужно соблюдать.
Минимальные отступы при строительстве указаны в ГПЗУ, как правило, в метрах.
на схеме ГПЗУ отступы выделены вдоль всей границы участка.
Как правило, размер отступа от границы участка равен 3 метрам.
Однако нужно понимать, что 3 метра это средняя, часто встречающаяся величина отступа.
В некоторых случаях она может быть больше.
Например, отступ от границы участка с красной линией может составлять 5 метров.
Поэтому, чтобы не ошибиться с размером отступа от границы участка получите градостроительный план.
ГПЗУ содержит виды разрешенного использования участка.
Различают 3 группы видов разрешенного использования участка:
Все виды разрешенного использования участка указаны в градостроительном плане.
Что даёт знание видов разрешенного использования участка?
Первое. Знание видов разрешенного использования исключает ошибку строительства на участке не соответствующего объекта.
Ошибочная постройка получит статус самовольной и будет подлежать сносу.
Второе. Понимание правил изменения видов разрешенного использования может расширить возможности использования участка.
Например, можно поменять один основной вид использования на другой основной вид.
Либо можно добавить к основному вспомогательный вид разрешенного использования участка.
Таким образом, в этой части ГПЗУ расширяет понимание дополнительных возможностей использования земельного участка. Многие собственники земли об этом даже не задумываются.
ГПЗУ содержит предельные параметры разрешенного строительства.
Среди параметров разрешенного строительства следует выделить:
Минимальные отступы от границ участка мы уже рассмотрели выше, поэтому повторяться не будем.
Предельные размеры участков – это весьма полезная информация.
Чем полезна информация о предельных размерах участка?
Сравнив размер своего участка с предельным минимальным размером в ГПЗУ, вы оцените возможность раздела участка.
Например.
Ваш участок имеет площадь 14 соток. Предельный минимальный размер участков составляет 5 соток.
Таким образом, существует юридическая возможность разделить ваш участок на 2 без нарушения минимального размера в 5 соток.
Второй пример.
Ваш участок по площади равен 14 соток. Предельный максимальный размер участков составляет 18 соток.
Из этого следует вывод, что при наличии свободной земли вокруг участка, его можно увеличить до предельных 18 соток.
Такое увеличение площади называют прирезка земельного участка или перераспределение земли.
Таким образом, сведения ГПЗУ о предельных размерах земельных участков подскажут возможность раздела участка или увеличения его площади.
Однако при строительстве более ценной является информация ГПЗУ о предельном количестве этажей (высоте) здания и максимальный процент застройки.
Предельная высота и этажность, установленная в ГПЗУ, поможет избежать превышения при строительстве на участке.
Иными словами, зная предельный размер высоты зданий, можно избежать проблем с оформлением построенных на участке объектах.
Содержащийся в ГПЗУ максимальный процент застройки, поможет во время остановиться от безудержной застройки участка.
Максимальный процент застройки это отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка.
Проще говоря, площадь всех строений, которую они занимают на земле, не должна превышать предельный процент застройки.
ГПЗУ содержит сведения о красных линиях.
Согласно градостроительному кодексу, красные линии – это линии, которые обозначают границы территорий общего пользования.
Территориями общего пользования могут беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц.
К территориям общего пользования, в том числе относят, площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары.
Красные линии подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.
Таким образом, получение ГПЗУ позволяет точно знать, где проходят красные линии, если они имеются возле вашего участка.
Ограничения использования земельного участка должны содержаться в ГПЗУ.
Значимость информации о возможных ограничениях использования участка трудно переоценить.
Как правило, ограничения в использовании участка возникают, когда участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования.
Существует более 9 видов зон с особыми условиями использования территорий:
Нахождение участка в какой-либо зоне с особыми условиями использования накладывает ограничения на использование участка.
Характер и объем ограничений у каждой зоны будут свои.
Получение ГПЗУ прольет свет на наличие или отсутствие ограничений в использовании участка.
Например, нахождение участка в зоне санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения делает участок ограниченным в обороте.
Ограниченность в обороте исключает возможность получения участка в собственность.
Из этого можно сделать следующий вывод.
Если участок под ИЖС в аренде и находится в указанной зоне, то в выкупе участка после строительства дома могут отказать.
Поэтому важно до начала строительства получить ГПЗУ, чтобы исключить риски, связанные с наличием ограничений.
ГПЗУ подскажет наличие на участке сетей инженерно-технического обеспечения.
Согласно подпункту 13 пункта 3 статьи 57.3 ГрК РФ в ГПЗУ указывают:
которые расположены в границах земельного участка.
Как правило, наличие на участке объекта капитального строительства можно определить визуально. Такие объекты видно.
С сетями инженерно-технического обеспечения дело обстоит сложнее, потому что сети могут пролегать под землей.
Понимание того, что зарыто на участке может избавить от многих проблем при строительстве.
С другой стороны. Наличие на участке сетей может решить вопрос с обеспечением дома ресурсами (тепло, вода).
В любом случае, целесообразно получить ГПЗУ, чтобы прояснить вопрос с наличием или отсутствием сетей.
Границы публичных сервитутов включают в ГПЗУ.
Сервитут – это право ограниченного пользования чужим земельным участком.
Если в отношении вашего участка установлен сервитут, то это означает, что кто-то кроме вас имеет право пользоваться этим участком.
Публичный сервитут не могут установить произвольно. Для этого нужны определенные условия и случаи.
Наличие на участке публичного сервитута не самое распространенное явление.
Тем не менее, получение ГПЗУ избавляет от сюрпризов, связанных с публичным сервитутом.
Вышеперечисленные сведения это только часть полезной информации содержащейся в ГПЗУ.
В пункте 3 статьи 57.3 ГрК перечислена информация, которую содержит ГПЗУ.
Самые, на мой взгляд, полезные сведения мы рассмотрели выше.
В указанной статье кодекса найдете другие ценные сведения, содержащиеся в ГПЗУ.
Мы переходим к вопросу получения ГПЗУ.
Как получить градостроительный план земельного участка бесплатно?
Градостроительный план земельного участка формирует и выдает орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
Таким образом, чтобы получить ГПЗУ, нужно обратиться в местную администрацию, на территории которой находится участок.
Заявление можно направить напрямую в администрацию.
Кроме этого, допускается направление заявление в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, либо через МФЦ.
Образец заявления на получение ГПЗУ.
Законодательство не устанавливает форму или шаблон заявления на получение ГПЗУ.
По этой причине заявление можно составить в произвольной форме.
Можете использовать мой Образец заявления.
По данному образцу заявления администрация выдала градостроительный план участка без проблем.
паспорт _____________, выдан ________________
«___» _________ 20__ года, код подразделения ___-___,
зарегистрированный/проживающий по месту жительства:
«____» _____________ 20__ г.
ЗАЯВЛЕНИЕ о выдаче градостроительного плана земельного участка
В связи с подготовкой проектной документации и получения разрешения на строительство, на основании ч. 5 ст. 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации прошу выдать градостроительный план следующего земельного участка:
Даю согласие на обработку и хранение моих персональных данных.
На основании п.3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в случае, если решение вопросов, поставленных в моем заявлении не входит в вашу компетенцию, прошу переадресовать мое заявление в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в моем заявлении вопросов.
Обращаю ваше внимание, что в соответствии с частью 6 статьи 57.3 Градостроительного кодекса РФ: Орган местного самоуправления в течение четырнадцати рабочих дней после получения заявления, указанного в части 5 настоящей статьи, осуществляет подготовку, регистрацию градостроительного плана земельного участка и выдает его заявителю. Градостроительный план земельного участка выдается заявителю без взимания платы.
Кроме этого, обращаю ваше внимание, что в соответствии с позицией Верховного Суда РФ от 14.05.2012 N АКПИ12-290: подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка осуществляется по заявлению собственника, пользователя либо иного заинтересованного лица и является обязанностью уполномоченного органа, не обусловленной необходимостью обоснования целей истребования градостроительного плана и требованием о предоставлении заявителем каких-либо документов, за исключением тех, которые связаны с возможностью идентификации обратившегося лица.
Приложение: копия паспорта – 1 экз. на 1 листе.
Заявитель: ___________________ /__________________/
Заявление на получение градостроительного плана составляйте в 2-х экземплярах.
На втором экземпляре чиновники поставят отметку с датой приема заявления.
Второй экземпляр заявления с отметкой сохраните у себя.
Срок на подготовку и выдачу градостроительного плана составляет 14 рабочих дней.
С момента получения заявления у чиновников есть четырнадцать рабочих дней, чтобы выдать градплан участка.
Иными словами, примерно через 3 недели вы должны получить градостроительный план участка.
Действие ГПЗУ ограниченно во времени.
Информация, содержащаяся в градостроительном плане земельного участка, имеет ограниченный срок действия.
Актуальность информации составляет 3 года.
Ограниченность срока действия сведений из градостроительного плана земельного участка позволяет сделать следующий вывод.
Если вы получили ГПЗУ, но приступает к строительству спустя 3 года, то целесообразно получить новый план.
Очень высока вероятность, что в новом градостроительном плане участка будет та же информация, что и в старом.
Но могут появиться и новшества.
Чтобы не попасть в ловушку устаревших сведений, получите ГПЗУ с обновленной информацией.
Тем более, что градостроительный план земельного участка выдают бесплатно без особых хлопот.
Для справки.
С 04 августа 2018 года не нужно получать разрешение на строительство индивидуального жилого дома и садового дома.
Вместо разрешения на строительство следует подать Уведомление о начале строительства.
Сформируйте Уведомление о начале строительства онлайн за 3 минуты.
Желаю достойной жизни на своей земле и успешного строительства.
Статья 57.3. Градостроительный план земельного участка
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 373-ФЗ глава 7 настоящего Кодекса дополнена статьей 57.3, вступающей в силу с 1 июля 2017 г.
Статья 57.3. Градостроительный план земельного участка
ГАРАНТ:
См. Энциклопедии и другие комментарии к статье 57.3 Градостроительного кодекса РФ
1. Градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.
Информация об изменениях:
1.1. В случае, если земельный участок для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения образуется из земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и которые не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута, выдача градостроительного плана земельного участка допускается до образования такого земельного участка в соответствии с земельным законодательством на основании утвержденных проекта межевания территории и (или) схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.
Информация об изменениях:
2. Источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, а также информация о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), предоставляемая правообладателями сетей инженерно-технического обеспечения в соответствии с частью 7 настоящей статьи.
3. В градостроительном плане земельного участка содержится информация:
1) о реквизитах проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории в случае, если земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой утверждены проект планировки территории и (или) проект межевания территории;
Информация об изменениях:
2) о границах земельного участка и о кадастровом номере земельного участка (при его наличии) или в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, о границах образуемого земельного участка, указанных в утвержденной схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;
3) о границах зоны планируемого размещения объекта капитального строительства в соответствии с утвержденным проектом планировки территории (при его наличии);
4) о минимальных отступах от границ земельного участка, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства;
Информация об изменениях:
5) об основных, условно разрешенных и вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка, установленных в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом;
6) о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок, за исключением случаев выдачи градостроительного плана земельного участка в отношении земельного участка, на который действие градостроительного регламента не распространяется или для которого градостроительный регламент не устанавливается;
Информация об изменениях:
7) о требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке, установленных в соответствии с частью 7 статьи 36 настоящего Кодекса, в случае выдачи градостроительного плана земельного участка в отношении земельного участка, на который действие градостроительного регламента не распространяется или для которого градостроительный регламент не устанавливается, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7.1 настоящей части;
Информация об изменениях:
7.1) о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленных положением об особо охраняемых природных территориях, в случае выдачи градостроительного плана земельного участка в отношении земельного участка, расположенного в границах особо охраняемой природной территории;
Информация об изменениях:
8) о расчетных показателях минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетных показателях максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения в случае, если земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой предусматривается осуществление комплексного развития территории;
9) об ограничениях использования земельного участка, в том числе если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий;
10) о границах зон с особыми условиями использования территорий, если земельный участок полностью или частично расположен в границах таких зон;
Информация об изменениях:
11) о границах публичных сервитутов;
12) о номере и (или) наименовании элемента планировочной структуры, в границах которого расположен земельный участок;
13) о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, а также о расположенных в границах земельного участка сетях инженерно-технического обеспечения;
14) о наличии или отсутствии в границах земельного участка объектов культурного наследия, о границах территорий таких объектов;
Информация об изменениях:
15) о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), определяемая с учетом программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, муниципального округа, городского округа (при их наличии), в состав которой входят сведения о максимальной нагрузке в возможных точках подключения (технологического присоединения) к таким сетям, а также сведения об организации, представившей данную информацию;
16) о реквизитах нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, устанавливающих требования к благоустройству территории;
17) о красных линиях.
Информация об изменениях:
3.1. Субъекты Российской Федерации вправе установить законом субъекта Российской Федерации положение о том, что обязательным приложением к градостроительному плану земельного участка в случае его выдачи в электронной форме являются материалы и результаты ранее проведенных инженерных изысканий, содержащиеся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, при условии, что указанные материалы и результаты не содержат сведений, отнесенных федеральными законами к категории ограниченного доступа.
Информация об изменениях:
4. В случае, если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами размещение объекта капитального строительства не допускается при отсутствии документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка для архитектурно-строительного проектирования, получения разрешения на строительство такого объекта капитального строительства допускается только после утверждения такой документации по планировке территории. При этом в отношении земельного участка, расположенного в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории, выдача градостроительного плана земельного участка допускается только при наличии документации по планировке территории, утвержденной в соответствии с договором о комплексном развитии территории (за исключением случаев самостоятельной реализации Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием решения о комплексном развитии территории или реализации такого решения юридическим лицом, определенным в соответствии с настоящим Кодексом Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации).
ГАРАНТ:
См. Разъяснения об основаниях отказа в предоставлении градостроительного плана земельного участка, доведенные письмом Минстроя России от 11 августа 2017 г. N 28588-ХМ/08
Информация об изменениях:
5. В целях получения градостроительного плана земельного участка правообладатель земельного участка, иное лицо в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, обращаются с заявлением в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка может быть направлено в орган местного самоуправления в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, или подано заявителем через многофункциональный центр.
Информация об изменениях:
ГАРАНТ:
Заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка, направленные до 28 декабря 2019 г., рассматриваются в течение двадцати рабочих дней
6. Орган местного самоуправления в течение четырнадцати рабочих дней после получения заявления, указанного в части 5 настоящей статьи, осуществляет подготовку, регистрацию градостроительного плана земельного участка и выдает его заявителю. Градостроительный план земельного участка выдается заявителю без взимания платы. Градостроительный план земельного участка выдается в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, если это указано в заявлении о выдаче градостроительного плана земельного участка.
ГАРАНТ:
См. Разъяснения об отсутствии возможности продления срока выдачи градостроительного плана земельного участка, доведенные письмом Минстроя России от 11 августа 2017 г. N 28588-ХМ/08
Информация об изменениях:
6.1. Подача заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка наряду со способами, предусмотренными частью 5 настоящей статьи, выдача градостроительного плана земельного участка наряду со способами, указанными в части 6 настоящей статьи, могут осуществляться:
1) с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг или региональных порталов государственных и муниципальных услуг;
2) с использованием государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности.
Информация об изменениях:
7. При подготовке градостроительного плана земельного участка орган местного самоуправления в течение двух рабочих дней с даты получения заявления о выдаче такого документа направляет правообладателям сетей инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения) запрос о представлении информации, предусмотренной пунктом 15 части 3 настоящей статьи. Указанная информация подлежит представлению в орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения такого запроса.
Информация об изменениях:
7.1. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или Земельным кодексом Российской Федерации, информация о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения) может быть запрошена органом государственной власти, органом местного самоуправления в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи, в целях, не связанных с подготовкой градостроительного плана земельного участка. При поступлении правообладателю сети инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения) запроса от органа государственной власти, органа местного самоуправления в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, в составе данной информации определяется в том числе срок, в течение которого правообладатель земельного участка может обратиться к правообладателю сети инженерно-технического обеспечения в целях заключения договора о подключении (технологическом присоединении), предусматривающего предоставление ему нагрузки в пределах максимальной нагрузки в возможных точках подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, указанной в информации о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Указанный срок не может составлять менее трех месяцев со дня представления правообладателем сети инженерно-технического обеспечения информации, предусмотренной пунктом 15 части 3 настоящей статьи.
Информация об изменениях:
8. В случае отсутствия в заявлении информации о цели использования земельного участка организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, определяет максимальную нагрузку в возможных точках подключения к сетям инженерно-технического обеспечения на основании сведений, содержащихся в правилах землепользования и застройки и в документации по планировке территории (при наличии такой документации). Информация о цели использования земельного участка при ее наличии в заявлении о выдаче градостроительного плана земельного участка, за исключением случая, если такая информация о цели использования земельного участка не соответствует правилам землепользования и застройки, или сведения из правил землепользования и застройки и (или) документации по планировке территории предоставляются организациям, осуществляющим эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления в составе запроса, указанного в части 7 настоящей статьи.
Информация об изменениях:
9. Форма градостроительного плана земельного участка, порядок ее заполнения, порядок присвоения номеров градостроительным планам земельных участков устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Информация об изменениях:
ГАРАНТ:
На 1 год продлевается срок использования информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, для целей, предусмотренных частью 10 статьи 57.3 настоящего кодекса, в случае, если указанный срок истекает после 6 апреля 2020 г. до 1 января 2021 г.
10. Информация, указанная в градостроительном плане земельного участка, за исключением информации, предусмотренной пунктом 15 части 3 настоящей статьи, может быть использована для подготовки проектной документации, для получения разрешения на строительство в течение трех лет со дня его выдачи. По истечении этого срока использование информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, в предусмотренных настоящей частью целях не допускается.
Информация об изменениях:
11. В случае раздела земельного участка, в отношении которого правообладателем получены градостроительный план и разрешение на строительство, или образования из указанного земельного участка другого земельного участка (земельных участков) путем выдела получение градостроительных планов образованных и (или) измененных земельных участков не требуется. При осуществлении в течение срока, установленного частью 10 настоящей статьи, мероприятий, предусмотренных статьей 5.2 настоящего Кодекса, в указанном случае используется градостроительный план исходного земельного участка.