Для чего нужна комиссия по поступлению и выбытию активов

Для чего нужна комиссия по поступлению и выбытию активов

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Минфина России от 9 ноября 2020 г. N 02-07-10/97583 Об особенностях работе комиссии по поступлению и выбытию активов, внутреннего финансового контроля, приемки, хранения, выдачи (списания) бланков строгой отчетности, выдачи под отчет денежных документов и денежных средств

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 15.02.2020 N 153 «О передаче Федеральному казначейству полномочий отдельных федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений» Федеральному казначейству переданы полномочия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальным органам) по:

— начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению;

— ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие государственные (муниципальные) органы.

Согласно бюджетному законодательству Российской Федерации (часть 2 статьи 264.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации) бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

Согласно пункту 14 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 256н, документами единой учетной политики при централизации учета, принимаемыми централизованной бухгалтерией, определяются:

а) методы оценки объектов бухгалтерского учета, порядок признания (постановки на учет) и прекращения признания (выбытия из учета) объектов бухгалтерского учета, и (или) раскрытия информации о них в бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности;

б) Рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий применяемые для ведения бухгалтерского учета субъектов централизованного учета коды счетов бухгалтерского учета (синтетического и аналитического учета) и правила формирования номера счета бухгалтерского учета, а также порядок внесения централизованной бухгалтерией в рабочий план счетов централизованного бухгалтерского учета изменений в случае изменений нормативных правовых актов, регулирующих ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности либо поступления предложений субъектов централизованного учета по формированию аналитической информации по данным бухгалтерского учета;

в) порядок взаимодействия централизованной бухгалтерии при проведении субъектами централизованного учета инвентаризации активов, имущества, учитываемого на забалансовых счетах, обязательств, иных объектов бухгалтерского учета;

г) формы первичных (сводных) учетных документов, применяемых субъектами централизованного учета для оформления фактов хозяйственной жизни, по которым законодательством Российской Федерации не предусмотрены обязательные для их оформления формы документов, а также порядок взаимодействия централизованной бухгалтерии и субъектов централизованного учета при формировании таких первичных (сводных) учетных документов;

д) формы регистров бухгалтерского учета, иных документов бухгалтерского учета, применяемых централизованной бухгалтерией для ведения бухгалтерского учета, по которым законодательством Российской Федерации не предусмотрены обязательные для их оформления формы документов, а также порядок взаимодействия централизованной бухгалтерии и субъектов централизованного учета при предоставлении данных бухгалтерского учета, отраженных в регистрах бухгалтерского учета;

е) правила документооборота и технология обработки учетной информации, в том числе порядок и сроки передачи первичных (сводных) учетных документов для отражения в бухгалтерском учете в соответствии с утвержденными графиком документооборота и (или) порядками взаимодействия структурных подразделений субъектов централизованной бухгалтерии и (или) лиц, ответственных за оформление фактов хозяйственной жизни, по предоставлению первичных учетных документов для ведения бухгалтерского учета;

ж) порядок признания в бухгалтерском учете и раскрытия в бухгалтерской (финансовой) отчетности событий после отчетной даты, в том числе предельная дата представления первичных учетных документов для раскрытия данных о событиях после отчетной даты в учете и (или) в годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности;

з) иные способы ведения бухгалтерского учета, необходимые для организации ведения бухгалтерского учета и формирования бухгалтерской (финансовой) отчетности субъектов централизованного учета. При этом определения порядков.

Определение Порядков, указанных в запросе, не относится к вопросам регулирования документами учетной политики (не устанавливают способы ведения учета).

Учитывая изложенное, регламентация Порядков устанавливается правовыми актами субъекта централизованного учета.

Обзор документа

Федеральному казначейству переданы полномочия Россельхознадзора:

— по начислению физлицам выплат;

— по ведению бюджетного учета.

В связи с этим Минфин рассмотрел вопросы по регламентации порядков работы комиссии по поступлению и выбытию активов, внутреннего финансового контроля, приемки, хранения, выдачи (списания) бланков строгой отчетности, выдачи под отчет денежных документов и денежных средств.

Источник

Вопросы по созданию и работе комиссии по поступлению и выбытию активов

«Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2018, N 1

Вопрос: Необходимо ли утверждать положение о комиссии по поступлению и выбытию активов?

Обязанности по утверждению такого положения законодательством не предусмотрено. Однако, учитывая значимость такой комиссии для организации и ведения бухгалтерского учета, а также то, что ее функционирование осуществляется на постоянной основе, для упорядочения работы комиссии целесообразно разработать и утвердить положение о ее создании, целях и принципах работы.

Такое положение может быть утверждено как приложение к учетной политике учреждения.

Вопрос: Каковы цели и полномочия комиссии по поступлению и выбытию активов?

Такая комиссия создается с целью принятия коллегиальных решений о поступлении, внутреннем перемещении и выбытии материальных ценностей, их оценке, списании задолженности.

В рамках своих полномочий комиссия принимает решения по следующим вопросам:

Исходя из многофункциональности деятельности указанной комиссии руководитель учреждения может выделить несколько направлений ее деятельности с распределенными полномочиями (Письмо Минфина России от 30.06.2016 N 02-07-05/38450).

Вопрос: Какими документами руководствуется в своей работе комиссия по поступлению и выбытию активов, созданная в федеральном казенном учреждении?

В своей деятельности комиссия руководствуется следующими нормативными правовыми актами:

Вопрос: Как формируется состав комиссии? Должен ли в нее входить бухгалтер учреждения?

Комиссия по поступлению и выбытию активов является коллегиальным органом. В ее состав включаются не менее трех человек (члены комиссии) и председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии.

Решения комиссии считаются правомочными, если на ее заседании присутствует не менее 2/3 от общего числа ее членов.

Персональный состав комиссии утверждается приказом руководителя учреждения.

Комиссия формируется из числа работников учреждения. Зачастую в ее состав включаются руководители структурных подразделении, различные технические специалисты, инженеры, специалисты финансовых служб.

По мнению Минфина, участие бухгалтеров обязательно в составе инвентаризационных комиссий (Письмо Минфина России от 27.11.2014 N 02-06-10/60461).

Что касается комиссий по поступлению и выбытию активов, каких-либо обязательных требований по их составу не установлено. При этом с учетом того, что во многих учреждениях на такую комиссию также возлагаются полномочия по инвентаризации имущества, включение в ее состав специалистов бухгалтерских служб только приветствуется.

Кроме того, в случае отсутствия в учреждении необходимых специалистов к работе в комиссии могут быть привлечены эксперты со стороны. Как правило, привлечение сторонних экспертов осуществляется на добровольных началах. Стоит отметить, что в целях принятия решения о списании имущества в качестве эксперта не может выступать лицо, которое несет материальную ответственность за такое имущество.

Вопрос: Как часто комиссия должна проводить заседания?

Комиссия проводит заседания по мере необходимости. При этом периодичность плановых заседаний может быть установлена в положении о комиссии. Например, не реже одного раза в месяц.

Нет, полномочия этих комиссий различаются. Инвентаризационная комиссия создается исключительно в целях проведения инвентаризаций имущества и обязательств. Функции комиссии по поступлению и выбытию активов гораздо шире.

При этом стоит отметить, что одни и те же лица могут совмещать членство в двух комиссиях. Исключениями являются материально ответственные лица, которые не могут входить в состав инвентаризационных комиссий.

Несмотря на различия в работе таких комиссий, также стоит отметить, что зачастую на комиссию по поступлению и выбытиям активов могут быть возложены полномочия по проведению инвентаризации имущества.

Вопрос: Какие мероприятия должны быть проведены комиссией в целях принятия решения о списании (выбытии) основных средств?

Такое решение принимается комиссией после выполнения следующих мероприятий:

При принятии решения о списании основных средств комиссией оформляется соответствующий акт о списании, который направляется (при необходимости) в уполномоченный орган власти для согласования вынесенного решения. После согласования акт передается на утверждение руководителю учреждения.

После утверждения акта о списании имущества комиссия контролирует выполнение мероприятий, предусмотренных этим актом: разборки, демонтажа, уничтожения, утилизации и т.п.

Вопрос: В каком порядке комиссия принимает решение о сроке полезного использования объектов основных средств и нематериальных активов?

В соответствии с п. 44, 60 Инструкции N 157н комиссия принимает решение о сроке полезного использования на основании:

Вопрос: На основании каких документов комиссия принимает решение о первоначальной (фактической) стоимости объектов нефинансовых активов, поступающих в учреждение на праве оперативного управления?

Определение первоначальной (фактической) стоимости поступившего имущества осуществляется комиссией на основании следующих документов:

При определении текущей оценочной стоимости комиссией также используются данные о ценах на аналогичные материальные ценности, полученные в письменной форме от организаций-изготовителей, сведения об уровне цен, имеющиеся у органов государственной статистики, а также в средствах массовой информации и специальной литературе, экспертные заключения о стоимости отдельных (аналогичных) объектов.

Источник

Создание и функционал комиссии по поступлению и выбытию активов

Некоторые юридические лица создают специальную комиссию для приемки и списания основных средств.

Цели создания комиссии

В бухгалтерском учете нет законодательных актов, которые бы регламентировали порядок создания таких комиссий. Единственный документ, на который могут опираться организации, это Методические указания Министерства финансов. Комиссия создается для оформления поступления или выбытия объектов основных средств.

Состав комиссии и функционал

Членами комиссии являются бухгалтер предприятия и те сотрудники, кто отвечает за обеспечение сохранности ОС.
Основной функционал комиссии следующий:

Важно! Согласно законодательству, организация вправе создать комиссию не только при выбытии ОС, но и при выбытии любых других активов (МПЗ, финансовые вложения и проч.). Комиссия может быть создана на каждую группу активов отдельно, а может быть одна, которая будет использоваться для разных целей.

Для чего еще можно создавать комиссию

Кроме проведения процедуры списания основных средств, комиссию можно создать и для других целей, в частности, для того, чтобы проанализировать насколько эффективно используются другие активы на предприятии.

Например, расчет уровня производительности актива. Такое исследование может провести комиссия, созданная для рассмотрения вопроса о необходимости продажи активов. Или можно создать комиссию для целей приобретения активов и надлежащего оформления покупки.

Даже расчет срока, в течение которого объект может эксплуатироваться в организации, может произвести специально собранная для этого комиссия. Направлений функционала может быть очень и очень много. Под любую цель в рамках использования активов компании, можно создать комиссию.

Особенно это актуально, когда организация не знает кто должен принять то или иное решение – например, автомобиль уже не может эксплуатироваться — что с ним делать, кто должен это решить, как это оформить. В этом случае собираем комиссию и оформляем все решения актами. При проверках организация точно не получит нареканий со стороны надзорных органов.

На какой период создается комиссия

Этот вопрос организация вправе решить самостоятельно. Комиссия может действовать на постоянной основе, а может создаваться для разовых ситуаций, под конкретный запрос.

Оставлять на «постоянку» имеет смысл, если есть чем ее нагрузить. Но в случае, если ситуации, когда требуется участие комиссии, редки, то логичнее создавать ее на временной основе под решение конкретного вопроса.

Порядок создания комиссии и особенности ее работы определяются не только требованиями законодательства, но и спецификой каждой конкретной организации, характером и масштабом ее деятельности. Работа комиссий в организации может вестись на основании разрабатываемых положений, в которых предусматриваются вопросы полномочий и ответственности членов комиссий.

Отражение в учетной политике

Как правило, наличие комиссии и ее функционал прописывается в учетной политике предприятия. Для этого достаточно создать приложение к учетной политике. Что необходимо отразить в нем:

В учетной политике сразу можно отразить с какой периодичностью комиссия будет собираться – например, можно указать, что собрания проходят по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода (может быть указан абсолютно любой период на усмотрение руководителя).

Важный момент, который также необходимо осветить, это количество присутствующих членов комиссии на собрании, при котором оно считается состоявшимся и при котором комиссия вообще правомочна принять решение (чаще всего, это две трети от общего числа участников).

Если есть такая необходимость, то на собрание могут быть приглашены эксперты, специалисты в конкретных областях. Их включают в состав на добровольной основе. Тот сотрудник, который является материально-ответственным лицом по объекту, который на повестке дня на выбытие, не может быть привлечен как эксперт.

Источник

Для чего нужна комиссия по поступлению и выбытию активов

Иногда у предприятия может возникнуть необходимость создать комиссию по основным средствам (активам), которая будет отслеживать их движение – от поступления до выбытия. Рассказываем, как её создают, чем именно она занимается, и какие документы от неё исходят, их значение.

Зачем нужна комиссия по поступлению и выбытию активов

Интересно, что действующее бухгалтерское законодательство не регулирует вопрос создания комиссии по основным средствам, которая отвечает за приём и списание активов организации. Однако нормативные документы по бухгалтерскому учету отдельных объектов раскрывают ряд особенностей создания таких комиссий.

Например, п. 77 Методических указаний по бухучету основных средств (утв. приказом Минфина от 13.10.2003 № 91н) предусмотрено создание комиссии для:

Кто входит

Что касается состава комиссии по поступлению/выбытию активов, то её формируют из соответствующих должностных лиц. В том числе:

Круг вопросов

Согласно приказу о комиссии по основным средствам, который утверждает своей подписью глава предприятия, в её компетенцию могут входить:

По аналогии с поступлением и/или выбытием основных средств можно создавать комиссию и по другим активам. К примеру, комиссию по нефинансовым активам, материально-производственным запасам или финансовым вложениям.

Такой орган можно создавать не только для процедуры вывода активов, но и для анализа эффективности использования тех или иных активов. Например, для решения вопроса о:

Также можно создавать отдельную комиссию по поступлению активов – для оформления их приобретения.

Срок полезного использования ОС (в рамках, установленных законом) тоже может устанавливать решение специально созданной в организации для этой цели комиссии.

Виды комиссии

Комиссия может заниматься каждым отдельным видом или группами активов, так и всеми сразу.

Кроме того, комиссия как внутренний орган может функционировать на постоянной или временной основе.

Порядок создания комиссии и особенности ее функционирования определяют не только требования закона, но и особенности каждой конкретной организации, характер и объемы ее деятельности.

Работа комиссий в организации, как правило, основана на внутреннем положении, в котором прописаны вопросы полномочий и ответственности её членов.

Источник

Профильные комиссии, внутренний контроль и ВФА в учреждении, когда бухучет ведет централизованная бухгалтерия

fotoevent.stock / Depositphotos.com

В представлении некоторых передача централизованной бухгалтерии полномочий по ведению бухгалтерского/ бюджетного учета и составлению отчетности освобождает учреждение и от многих других обязанностей. Речь, в частности, об организации работы комиссии по поступлению и выбытию активов, о проведении инвентаризаций, а также об осуществлении внутреннего контроля и аудита (Письмо Минфина России от 9 ноября 2020 г. № 02-07-10/97583, Письмо Минфина России от 25 декабря 2020 г № 02-02-08/114094). Однако это не так: эти и другие функции остаются за учреждением:

Комиссия по поступлению и выбытию активов

Важно понимать, что постоянно действующая комиссия по поступлению и выбытию активов создается не в целях решения вопросов ведения бухгалтерского/ бюджетного учета, а для выполнения следующих задач:

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Как видим, эти задачи явно вне сферы работы бухгалтера. Поэтому в состав профильной комиссии, как правило, входят специалисты разного уровня, готовые дать профессиональную оценку любому факту хозяйственной жизни.

Источник