Для чего нужна перепись населения в казахстане
Перепись населения: для чего она нужна и как будет проходить
С 1 сентября по 30 октября 2021 года в Казахстане будет проводиться общенациональная перепись населения. Как она будет проходить, кто подлежит переписи и о многом другом, читайте в материале Strategy2050.kz.
Для чего нужна перепись населения
Ценность предстоящей переписи в том, что она позволит узнать не только реальную ситуацию по населению Республики Казахстан, но и позволит спрогнозировать ситуацию по многим аспектам демографической, социальной и политической жизни. Исключительная значимость переписи населения для страны определяется в первую очередь тем, что благодаря всеобщему охвату и обширной программе – является безальтернативным источником разнообразной информации о населении не только в целом, но и каждой ее административно-территориальной единицы. Перепись населения является составляющей и неотъемлемой частью национальной статистической системы страны, основным источником данных о населении и его жилищных условиях.
Итоги переписи населения отражают экономические, демографические и социальные изменения, произошедшие в стране в межпереписной период. Полученные в ходе переписи населения статистические данные служат основой наиболее объективного формирования бюджетов всех уровней.
Для планирования и развития экономики и бюджетных программ необходимы информационные данные переписи населения, которые помогут в развитии программ по строительству и распределению жилья, по демографическим и миграционным процессам, по образованию, здравоохранению, социальной сфере и созданию рабочих мест. Перепись населения дает полноценную картину о рабочих местах, трудовых ресурсах, а для бизнеса – важную и точную картину о конечном потребителе. Каждый гражданин, участвующий в национальной переписи населения, делает серьезный и ценный вклад в планирование и разработку социальных программ государства.
Кого будем переписывать и кто не подлежит переписи
При переписи населения 2021 года в Казахстане будут переписаны:
— граждане Республики Казахстан, иностранцы и лица без гражданства, постоянно (обычно) проживающие на территории Республики Казахстан,
— граждане Республики Казахстан (включая находящихся вместе с ними членов их семей), находящиеся за границей со сроком 12 месяцев и более в связи с выполнением служебных обязанностей по линии органов государственной власти Казахстана (дипломатический корпус) или с длительной служебной командировкой; на учебу (включая обучающихся по международной образовательной программе «Болашак»);
— иностранцы, лица без гражданства и граждане Республики Казахстан, место постоянного жительства которых находится в другой стране, но на момент учета населения временно (менее 12 месяцев) находящиеся на территории Республики Казахстан.
При переписи населения 2021 года в Республике Казахстан не подлежат переписи:
— граждане Республики Казахстан, постоянно проживающие за рубежом;
— граждане Республики Казахстан, выехавшие за рубеж на работу или учебу на срок 12 месяцев и более (независимо от длительности отсутствия, превышающего 12 месяцев), за исключением студентов (магистрантов), обучающихся по международной программе «Болашак» и программам обмена студентами;
— иностранные граждане, работающие в дипломатических и других представительствах своих государств, иностранные военнослужащие и члены их семей.
Как будет проходить перепись населения и какие новшества будут использоваться
Новшеством национальной переписи населения 2021 года является внедрение современных цифровых технологий и автоматизация процесса. Теперь процесс сбора данных о населении будет проводиться двумя способами.
Первым способом является проведение интернет-опроса на специализированном сайте sanaq.gov.kz, который при помощи виртуального помощника даст возможность респондентам вне зависимости от места нахождения самостоятельно пройти перепись и заполнить переписные листы на себя и членов своей семьи. Сайт будет доступен 24 часа в сутки в период с 1 сентября по 15 октября 2021 года.
Второй, традиционный сплошной обход, будет проведен среди тех респондентов, которые не прошли перепись в онлайн-режиме в установленные сроки. Нововведением является использование интервьюерами электронных планшетов при сплошном обходе. Это позволит достичь снижения трудозатрат переписного персонала, минимизировать влияние человеческого фактора на качество данных, повысить уровень достоверности данных переписи населения с применением ИИН, значительно сэкономить бумагу и канцелярские принадлежности, а также повысить удобство и мобильность интервьюеров при сборе данных.
При данном способе предусмотрен автоматический ввод первичных данных и обработка их на республиканском уровне, тем самым обеспечивается более высокая эффективность в процессе сбора и обработки данных. Разработано мобильное приложение для планшета, позволяющее интервьюеру проводить опрос с учетом всех заложенных арифметико-логических контролей, применять классификаторы и справочники и по завершении опроса сразу отправлять полученные данные через VPN канал напрямую в общую базу данных.
Подомовой обход будет проходить в период с 1 по 30 октября т.г. В дополнение, с целью проверки охвата и достоверности данных будет проведен контрольный обход 10% респондентов.
Для сбора сведений при переписи в качестве идентифицирующей информации будет использоваться ИИН опрашиваемого лица. Это позволит избежать дублирования сведений.
Зачем казахстанцам перепись?
Сегодня в Казахстане уже окончательно обозначены финансовые, процессуальные и временные границы проведения общенациональной переписи населения. Но в любой деятельности куда важнее ответ на вопрос «зачем» : зачем проводить, как проводить, каких результатов ждать? Об этом – в материале Анны ВЕЛИЧКО специально для ИАЦ МГУ
Памятуя о прошлых ошибках
С понедельника любой желающий казахстанец сможет пройти пробную версию переписи населения на сайте sanaq.gov.kz. Об этом сегодня на площадке Службы центральных коммуникаций сообщил председатель Комитета по статистике Министерства национальной экономики РК Нурболат Айдапкелов. На этом же сайте с 1 по 30 октября могут пройти перепись все те, кто не хочет отвечать на вопросы живых интервьюеров.
Зачем нам перепись, и что она из себя представляет?
Казахстанцам предстоит ответить на 65 основных вопросов. Есть еще 19 дополнительных, которые появятся только при определенных ответах на основные вопросы, но в целом, как заверил Айдапкелов, вопросы вполне стандартные.
Как уверены в ведомстве, перепись позволит создать наиболее полную картину о национальном, возрастном составе страны, о достатке и вероисповедании населения. В опроснике даже есть раздел, посвященный жилищным условиям граждан. Причем рассказать надо будет не только о количестве квадратных метров, но и из каких материалов возведены стены жилища и как в доме с благами цивилизации.
Социологи и эксперты считают, что перепись Казахстану нужна. Во всяком случае, сейчас.
– Я думаю, что из-за постоянных миграционных процессов у нас будут большие изменения в этническом составе страны, а также, благодаря увеличившейся продолжительности жизни, увеличится процент людей пенсионного возраста, – прогнозирует он.
На основании полученных в результате переписи данных будут корректироваться долгосрочные стратегии развития и госпрограммы. Но, как уверен Марат Шибутов, данные переписи будут интересны и бизнесу.
Как наладить процесс?
Вместе с тем, как отмечает Серик Бейсембаев, чтобы перепись населения прошла успешно, госорганам пора активизироваться.
– До переписи осталось по сути полгода, но кто слышал о ней кроме специалистов и журналистов? Должна быть обширная рекламная кампания – ролики в интернете и на телевидении, баннеры повсюду. Потому что я, как социолог, прекрасно знаю, как настороженно наши граждане относятся к тем, кто проводит тот или иной опрос. А перепись – это наиболее масштабный соцопрос в стране. Рассказывать о ее сроках проведения, порядке и важности надо было начинать давным-давно, чтобы население запомнило и привыкло. Необходимо решить также чисто технические вопросы: во многие дома, чтобы попасть, надо пройти с десяток проходных. Как переписчики будут это делать? Кто позаботится об их безопасности? – перечисляет он основные моменты, на которых сейчас надо сконцентрироваться.
Комитет по статистике публикует данные сведения, но, как замечает Наталья Байтукелова, иногда они недостоверны. Так, к примеру, по официальным данным доступом к среднему образованию охвачены все казахстанцы, но собственные исследования центра «Сандж» показывают, что школьные автобусы есть не во всех отдаленных регионах, а некоторые дети не посещают школу по иным причинам.
И кто знает, какие еще сюрпризы расскажут о себе казахстанцы?
ИАЦ является свободной площадкой для обмена мнениями. Мнение автора может не совпадать с мнением редакции.
Как пройдет перепись населения Казахстана в 2021 году. И сколько на это потратят 09 июня 2021, 11:58
Для чего нужна перепись населения?
Перепись позволит узнать не только реальную ситуацию по населению Казахстана, но и позволит спрогнозировать ситуацию по аспектам демографической, социальной и политической жизни.
Перепись называют безальтернативным источником разнообразной информации о населении не только в целом, но и каждой ее административно-территориальной единицы. Это неотъемлемая часть национальной статистической системы страны и основной источник данных о населении и его жилищных условиях.
Итоги переписи населения отражают экономические, демографические и социальные изменения, произошедшие в стране. Полученные в ходе переписи населения статистические данные служат основой наиболее объективного формирования бюджетов всех уровней.
Перепись населения дает полноценную картину о рабочих местах, трудовых ресурсах, а для бизнеса – важную и точную картину о конечном потребителе. Как подчеркивают организаторы переписи, каждый гражданин, ответивший на вопросы, сделает серьезный и ценный вклад в планирование и разработку социальных программ государства.
В 2021 году в Казахстане будут переписаны:
Не подлежат переписи:
Как будет проходить перепись населения, и какие новшества будут использоваться?
Главным новшеством национальной переписи 2021 года является внедрение цифровых технологий и автоматизация процесса. Теперь процесс сбора данных о населении будет проводиться двумя способами.
Сайт при помощи виртуального помощника даст возможность респондентам вне зависимости от места нахождения самостоятельно пройти перепись и заполнить переписные листы на себя и членов своей семьи. Сайт будет доступен 24 часа в сутки в период с 1 сентября по 15 октября 2021 года.
Нововведением является использование интервьюерами электронных планшетов при сплошном обходе. Это позволит минимизировать влияние человеческого фактора на качество данных, повысить уровень достоверности данных переписи населения с применением ИИН, значительно сэкономить бумагу и канцелярские принадлежности, а также повысить удобство и мобильность интервьюеров при сборе данных.
При данном способе предусмотрен автоматический ввод первичных данных и обработка их на республиканском уровне. Разработано мобильное приложение для планшета, позволяющее интервьюеру проводить опрос с учетом всех заложенных арифметико-логических контролей, применять классификаторы и справочники и по завершении опроса сразу отправлять полученные данные через VPN-канал напрямую в общую базу данных.
Подомовой обход будет проходить в период с 1 по 30 октября 2021 года. В дополнение с целью проверки охвата и достоверности данных будет проведен контрольный обход 10 процентов респондентов.
Внимание! С 1 по 30 июня интервьюеры будут совершать обход по каждому населенному пункту для уточнения списка адресов жилищ, жилых домов и нежилых помещений, используемых в качестве жилья, а также численности постоянно проживающего населения в каждом из них.
Списки, сформированные в ходе первого этапа, предназначены для правильной разбивки территорий городских и сельских населенных пунктов на инструкторские и счетные участки и равномерного распределения численности населения в соответствии с нормами нагрузки на переписной персонал. Это необходимо для обеспечения полноты учета населения при переписи.
С 1 июня всего 5 405 интервьюеров 1 этапа и 773 инструктор-контролеров собирают нужную информацию.
Для сбора сведений при переписи в качестве идентифицирующей информации будет использоваться ИИН опрашиваемого лица. Это позволит избежать дублирования сведений.
У переписи есть слоган. А еще будет работать call-центр
Для проведения национальной переписи населения в 2021 году разработан и утвержден логотип и слоган национальной переписи населения.
Логотип предназначен для использования на реквизитах переписного персонала, билбордах, баннерах, в рекламных кампаниях, на канцелярских товарах, веб-сайте SANAQ, а также во всех соответствующих мероприятиях «Переписи населения 2021 года».
Слоган переписи: «Қазақстанда әркім маңызды! В Казахстане каждый важен!».
В период проведения переписи в режиме онлайн предусмотрено проведение консультаций населению по вопросам переписи по бесплатному единому номеру телефона сall-центра 1446 с мобильных и стационарных номеров.
На 2021 год запланировано проведение массово-разъяснительной работы среди населения (подготовлено 16 информативных видеороликов на государственном и русском языках).
Какими будут опросники для переписи населения
Основой для включения в переписные листы показателей послужили рекомендации Конференции европейских статистиков по проведению переписей населения и жилого фонда раунда 2020 года. Также в целях сопоставимости подходов к определению показателей использованы методологические материалы межгосударственного статистического комитета СНГ. Переписные листы состоят из 87 пунктов: 67 вопросов и 20 уточняющих подвопросов.
В отличие от переписи 2009 года расширены вопросы по владению языками, брачному состоянию, рождаемости и занятости. Также включены новые вопросы, рекомендованные Вашингтонской группой по статистике инвалидности ООН, целью которых является содействие расширению международного сотрудничества в области статистики здравоохранения, уделяя особое внимание критериям инвалидности, пригодным для использования при проведении переписей населения.
Переписные листы 1-ПП «Список проживающих и (или) пребывающих», 2-Ж «Жилищные условия» заполняются на все домохозяйство (семью), а переписной лист 3-И «Индивидуальный» заполняется на каждого члена домохозяйства (семьи).
Справочно:
Основной переписной лист 3-И «Индивидуальный» состоит из 9 разделов:
Сколько потратят на перепись населения
Необходимый объем финансирования национальной переписи населения на 2018-2023 годы составляет 9,1 миллиарда тенге, из которых на текущий момент освоены 3,4 миллиарда тенге, 470 миллионов тенге предусмотрены в бюджете Бюро национальной статистики на 2021 год.
Справочно:
В 2021 году в связи с увеличением МРП, а также увеличением численности населения страны, при уточнении республиканского бюджета заявлены расходы на 5,2 миллиардов тенге.
Справочно:
С 1 января во всех областных центрах и городах Нур-Султан, Алматы и Шымкент созданы отделы по подготовке и проведению переписи (далее – Отдел) в пределах выделенных средств из республиканского бюджета. Всего – 85 человек, с их разбивкой по регионам согласно численности населения.
С 1 мая 2021 года на районном, городском уровне по трудовому договору привлекаются инструкторы по подготовке и проведению национальных переписей – 997 человек (уполномоченные).
Интервьюеру 1-го этапа (регистратору) при полном объеме оказанных услуг за 30 дней планируется оплатить за оказанные услуги 83 000 тенге.
Интервьюеру 2-го этапа (переписчику) при полном объеме оказанных услуг за 30 дней планируется оплатить за оказанные услуги 104 000 тенге.
Инструктору-контролеру 1-го и 2-го этапов при полном объеме оказанных услуг за 45 дней планируется оплатить за оказанные услуги 125 000 тенге.
Бюро проведены закупки 27 412 планшетных компьютеров KOUZONE MTK 6592 китайского производства на общую сумму 1,1 миллиард тенге, или 39 000 тенге за единицу, соответствующие требованиям технической спецификации, с дополнительной гарнитурой, предусматривающей стилус, защитный чехол, защитное стекло, power bank.
Как должен выглядеть интервьюер?
У интервьюера при себе должны быть:
1. Бейдж с удостоверением, где расположены:
2. Шарф синего цвета с логотипом переписи;
3. Портфель синего цвета с логотипом переписи;
4. Планшет с электронными переписными листами.
Напомним, провести национальную перепись населения планировалось с 1 по 30 октября 2020 года.
В связи со сложившейся ситуацией с распространением коронавирусной инфекции и вводимыми ограничительными карантинными мерами в стране принято решение о переносе национальной переписи населения на октябрь 2021 года.
