Для чего нужно обучение по электробезопасности
КАК ПРОВЕСТИ ОБУЧЕНИЕ ВНУТРЕННЕЙ КОМИССИЕЙ РАБОТОДАТЕЛЯ?
Эксперты SRG-ECO рассказали, как организовать обучение по охране труда силами работодателя с помощью внутренней комиссии.
Основные тезисы:
Получите видеозапись вебинара
Если вы не смогли зарегистрироваться на вебинар по каким-либо причинам, но хотели бы его посмотреть, оставьте свои данные в форме, и мы отправим вам запись.
Обучение по охране труда призвано выполнять профилактическую функцию по снижению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Это требование обязательно для исполнения всеми работодателями и регламентировано законодательством, а именно:
Как обучать?
Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утвержден Постановлением Министерства труда и социального развития и Министерства образования РФ от 13.01.2003 г. № 1/29 (далее – Порядок).
Однако на данный момент необходимо работать по действующему Порядку.
Кроме того, существует межгосударственный стандарт по обучению безопасности труда. ГОСТ носит рекомендательный характер. Нужно отметить, что данный стандарт идет вразрез с правилами, установленными постановлением 1/29. Мы рекомендуем руководствоваться именно Порядком, потому что он дают более четкое понимание, как организовать обучение.
Кого и когда обучать?
В соответствии с п.2.2.1 Порядка обучения 1/29, все работники организаций в течение первого месяца после приема на работу должны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
Дальнейшая периодичность будет зависеть от категории работника, которые можно поделить на три группы:
Для чего еще необходимо определить категорию работников? – От этого будет зависеть, как необходимо обучить тех или иных работников. В первую очередь нас интересуют те сотрудники, которые ответственны за охрану труда. Так, всех ответственных, в том числе и руководителя (если он отвечает за охрану труда), а также членов внутренней комиссии, необходимо обучить в специализированном Учебном центре.
В то время как рабочий персонал, который не отвечает за обеспечение охраны труда, можно обучить и на предприятии, однако направлять на обучение в образовательную организацию не воспрещается.
Обучение охране труда работников рабочих профессий необходимо проводить не только при приеме на работу, но и при переводе, переподготовке и обучении другим профессиям. Согласно п. 2.2.3 Порядка, форму и продолжительность обучения рабочих определяется компанией самостоятельно с учетом отраслевых нормативно-правовых актов, в том числе правил по охране труда: например, в Положении об обучении.
При условии, если работа связана с вредными и/или опасными условиями труда, то вместе с обучением необходимо организовать и стажировку с последующим экзаменом по итогам обучения и стажировки. Это позволит убедиться, что работник сможет выполнять свои должностные обязанности безопасно.
Рекомендуется проводить проверку знаний требований охраны труда рабочих ежегодно. Такая периодичность позволит поддерживать необходимый уровень знаний работников и обеспечить меры по снижению производственного травматизма и уровня профессионального риска на рабочих местах.
Если говорить о руководителях и специалистах, чья деятельность не связана с опасными условиями, могут обучаться один раз в три года (п. 3.2 Порядка).
С чего начать обучение?
Конечно, можно обучить всех работников в Учебном центре.
Однако не каждый работодатель может себе позволить обучать всех работников в учебном центре. В этом случае есть возможность воспользоваться иным способом – провести обучение сотрудников силами внутренней комиссии.
Для этого важно понимать, что обучение по охране труда состоит из трех блоков, а именно:
Кроме того, нужно не забывать о том, что обучение и проверку знаний необходимо организовать вне зависимости от того, действуют ли на работника вредные и/или факторы или нет (ст. 225 ТК РФ). Таким образом, если на рабочем месте работника по результатам СОУТ определены оптимальные или допустимые условия труда, то его все равно требуется обучить охране труда и проверить полученные знания.
Так, руководители и специалисты организаций, не отвечающие за организацию работы по охране труда, работники рабочих профессий могут проходить обучение и проверку знаний внутри организации.
Порядок внутреннего обучения
Для проведения проверки знаний требований охраны труда в компаниях могут создаваться собственные комиссии по проверке знаний требований охраны труда.
Чтобы организовать обучение по охране труда внутри предприятия, необходимо:
Важно помнить: члены комиссии в обязательном порядке должны быть обучены в лицензированном Учебном центре, и только после получения протокола обученного работника можно включить в состав комиссии. В настоящее время для членов комиссий по проверке знаний проводится обучение и проверка знаний требований охраны труда по программе 40 часов.
Кроме того, комиссия должна состоять минимум из трех человек. Рекомендуется на случай отсутствия одного из членов комиссии обучить и создать комиссию из не менее пяти человек: это позволит создать бесперебойную работу комиссий.
Стоит отметить, что Порядок не устанавливает конкретную форму проведения обучения по ОТ. Таким образом, проверить знаний требований охраны труда можно различными способами: с помощью лекции, семинара, вебинара, образовательной игры и т.д. Более того, можно даже привлечь преподавателя из Учебного центра.
Как провести проверку знаний?
Чтобы проверить знания, необходимо привлечь непосредственных руководителей работников (п.3.1 Порядка), то есть тех, кто имеет непосредственный опыт работ.
Как провести проверку знаний на каждом предприятии определяют самостоятельно: то может и устная форма, и тестирование или любой другой удобный способ.
Исходя их опыта, эффективным является проведение проверки знаний с применением видеофиксации. Это позволит при проверке ГИТ, в том числе после несчастного случая, предъявить доказательную базу, которая подтвердит прохождение работником проверки знаний.
По результатам проверки знаний необходимо оформить протокол по утвержденной форме (п.3. Порядка).
Важно! Видоизменять ее не нужно! Обратите внимание, что в форме есть поле “Подпись инспектора”: ранее требовалось приглашать инспектора, однако данное требование ликвидировали, а протокол не изменили.
Если сотрудник прошел проверку знаний, вы можете выдать ему удостоверение о проверке знаний по охране труда с подписью председателя комиссии и печатью организации: его форма также утверждена Порядком. Выдача удостоверения не является обязательным требованием, так как основной документ, подтверждающий прохождение обучения, – протокол. Если работник направляется в командировки или посещает другие филиалы, отделения компания, то вы можете выдать ему удостоверение.
В случае, если у комиссии есть сомнения в уровне подготовке и знаний работника, а значит, не прошел проверку, он должен пройти повторную проверку знаний в течение одного месяца (п. 3.8 Порядка).
При этом, данный сотрудник должен быть отстранен от работы без сохранения заработной платы до успешной сдачи экзамена по проверке знаний.
Получите бесплатную консультацию об обучении по охране труда и другим программам от специалистов Учебного центра SRG:
Обучение по электробезопасности: кому и зачем это нужно?
Срок обучения: 72 часа
Стоимость: от 3 700 рублей
Очный и заочный формат обучения
Что такое группы электробезопасности?
Группа по электробезопасности (или «квалификационная группа», «группа допуска») даёт разрешение персоналу компании к выполнению различных работ в электроустановках, а также свидетельствует об уровне его подготовки.
Существуют 5 квалификационных групп допуска по электробезопасности.
I группа присваивается «неэлектротехническому» персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, присваивается группа I по электробезопасности. Это работники, которые напрямую не связаны с выполнением работ в электроустановках, но для которых существует риск поражения электрическим током при нестандартных ситуациях, отклонении от нормального режима работы оборудования, при поломке оборудования, замыкании. Персоналу, усвоившему требования по электробезопасности, относящиеся к его производственной деятельности, присваивается группа I с оформлением в журнале установленной формы; удостоверение не выдается.
Работники с I группой должны иметь элементарные представление об опасности электрического тока и мерах безопасности при работе с электрооборудованием. Работники также должны быть ознакомлены с правилами оказания первой помощи при электротравмах.
Присвоение I группы по электробезопасности проводится с периодичностью не реже 1 раза в год.
Группы с II по V присваиваются различным категориям работников электротехнического и электротехнологического персонала, к ним относят: административно-технический, оперативный и оперативно-ремонтный персонал.
Работники, принимаемые для выполнения работ в электроустановках, должны иметь профессиональную подготовку, соответствующую характеру работы. При отсутствии профессиональной подготовки, работники должны пройти обучение и получить удостоверение с присвоением группы. Работники ежегодно проходят периодическую проверку знаний (очередную и внеочередную).
Очередная проверка должна производиться в следующие сроки:
Объём знаний для I, II-V групп определен в соответствии: ·
Кто должен иметь группу по электробезопасности?
I группа по электробезопасности присваивается неэлектротехническому персоналу.
Руководитель компании самостоятельно определяет перечень должностей и профессий работников, требующих присвоения I группы по электробезопасности.
Работодатель может не включать в этот перечень должности сотрудников, которые не в контакте с электрическими приборами, т.е. не подвержены опасности поражения электрическим током.
Образец удостоверения представлен на рисунке
Если у работника имеется среднее/высшее электротехническое образование по специальности или высшее техническое образование, то II группа присваивается автоматически.
Фотографии учебных классов
НОЧУ «ОДПО «ПРОФЦЕНТР» обладает всем необходимым инвентарём, для наглядной демонстрации обучающего процесса.
Работники с II группой должны:
Работники с III группой должны:
Работники с IV группой должны:
Работники с V группой должны:
ПЕРЕЧЕНЬ
должностей (профессий) неэлектротехнического персонала,
требующих присвоения I группы по электробезопасности
№п/п
Должность (профессия)
Структурное подразделение
Группы допуска с II по V присваиваются работникам, которые в повседневной работе связаны с эксплуатацией или наладкой электрооборудования.
характеристики групп допуска по электробезопасности
II группа допуска присваивается персоналу, работа которого связана с эксплуатацией оборудования с электроприводом. Профессии, которым необходима II группа: электросварщик, лифтер, диспетчер, повар, термист, токарь и т.д. Персонал с II группой допуска не имеет права самостоятельно подключать оборудование к электросети. Это может сделать только работник с группой допуска не ниже III.
III группа допуска даёт право работнику производить самостоятельное подключение/отключение к электросети, осмотр или обслуживание электроустановок. Профессии, которым необходима III группа: электромонтажник, электромонтер, электромеханик, монтажник слаботочных систем.
IV группа допуска присваивается работникам, уже имеющим существенный опыт работы в электроустановках.
Работники с IV группой обладают значительными компетенциями: имеют право проводить организационные мероприятия по допуску персонала к работам в электроустановках, обеспечивать контроль и надзор за ходом проведения работ, проводить инструктажи по электробезопасности.
Специалисты, которым необходима IV группа: главный энергетик, производитель работ, начальник участка.
V группа допуска присваивается инженерно-техническому персоналу, выполняющему работы в электроустановках до и выше 1000 В, а также работникам, допущенным к выполнению специальных работ, например, к испытанию оборудования повышенным напряжением.
Лица с квалификационной группой III-V имеют право на обслуживание электроустановок напряжением как до 1000 В, так и до и выше 1000 В. Ограничение по напряжению указывается в удостоверении.
Перечень должностей и профессий, требующих присвоения II-V группы по электробезопасности, определяется лицом, ответственным за электрохозяйство, и утверждается руководителем.
ПЕРЕЧЕНЬ
должностей (профессий) электротехнического и электротехнологического персонала,
требующих присвоения группы II-V по электробезопасности
Группа по электробезопасности
(не ниже)
Обучение по электробезопасности: кому и зачем это нужно?
Группа по электробезопасности (или «квалификационная группа», «группа допуска») дает разрешение персоналу компании к выполнению различных работ в электроустановках, а также свидетельствует об уровне его подготовки.
Существуют 5 квалификационных групп по электробезопасности
I группа присваивается «неэлектротехническому» персоналу, т.е. лицам, не имеющим специальной электротехнической подготовки.
Это работники, которые напрямую не связаны с выполнением работ в электроустановках, но для которых существует риск поражения электрическим током при нестандартных ситуациях, отклонении от нормального режима работы оборудования, при поломке оборудования, замыкании.
Работники с I группой должны иметь элементарные представление об опасности электрического тока и мерах безопасности при работе с электрооборудованием. Работники также должны быть ознакомлены с правилами оказания первой помощи при электротравмах.
Группы с II по V присваиваются «электротехническому» или «электротехнологическому» персоналу.
Объем знаний для II-V групп определен в Приложении № 1 к ПОТ Р М-016-2001. РД 153-34.0-03.150-00. «Межотраслевые Правила по охране труда (Правила безопасности) при эксплуатации электроустановок», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 05.01.2001 N 3, Приказом Минэнерго РФ от 27 декабря 2000 г. N 163:
Работники со II группой должны:
Работники с III группой должны:
Работники с IV группой должны:
Работники с V группой должны:
Кто должен иметь группу по электробезопасности?
I группа по электробезопасности как уже было отмечено выше, присваивается неэлектротехническому персоналу.
Это может быть, например, бухгалтер, работающий за компьютером, уборщица, моющая полы в помещениях с офисной техникой.
Работодатель вправе не включать в этот перечень ни одной должности, если сотрудники компании не подвержены опасности поражения электрическим током.
Руководитель компании самостоятельно определяет Перечень должностей и профессий, требующих присвоения I группы по электробезопасности.
Образец Перечня для присвоения I группы представлен в таблице
| №п/п | Должность (профессия) | Структурное подразделение |
| 1. | Бухгалтер | Администрация |
| 2. | Экономист | Администрация |
| 3. | Секретарь | Администрация |
| 4. | Уборщица | АХО |
| 5. | Водитель | АХО |
Группы допуска с II по V присваиваются работникам, которые в повседневной работе связаны с эксплуатацией или наладкой электрооборудования. Рассмотрим характеристику этих групп подробнее.
II квалификационная группа присваивается персоналу, работа которого связана с эксплуатацией оборудования с электроприводом.
Пример профессий, которым необходима II группа: электросварщик, лифтер, диспетчер, повар, термист, токарь и т.д.
Персонал со II группой допуска не имеет права самостоятельно подключать оборудование к электросети. Это может сделать только работник с группой допуска не ниже III.
III квалификационная группа дает право работнику производить самостоятельное подключение/отключение к электросети, осмотр или обслуживание электроустановок.
Пример профессий, которым необходима III группа: электромонтажник, электромонтер, электромеханик, монтажник слаботочных систем.
IV квалификационная группа присваивается работникам, уже имеющим существенный опыт работы в электроустановках.
Работники с IV группой обладают значительными компетенциями: имеют право проводить организационные мероприятия по допуску персонала к работам в электроустановках, обеспечивать контроль и надзор за ходом проведения работ, проводить инструктажи по электробезопасности.
Пример должностей, которым необходима IV группа: главный энергетик, производитель работ, начальник участка.
V квалификационная группа присваивается инженерно-техническому персоналу, выполняющему работы в электроустановках до и выше 1000 В, а также работникам, допущенным к выполнению специальных работ, например, к испытанию оборудования повышенным напряжением.
Лица с квалификационной группой III-V имеют право на обслуживание электроустановок напряжением как до 1000 В, так и до и выше 1000 В. Ограничение по напряжению указывается в удостоверении.
Перечень должностей и профессий, требующих присвоения II-V группы по электробезопасности, определяется лицом, ответственным за электрохозяйство, и утверждается руководителем.
Образец Перечня для присвоения II-V группы представлен в таблице
| № п/п | Группа по электробезопасности |
(не ниже)
Важно! Руководители, в непосредственном подчинении которых находится персонал с II-V группой по электробезопасности, должны иметь группу по электробезопасности не ниже, чем у подчиненного персонала (п.1.4. 3.ПТЭЭП).
Кто такой «ответственный за электрохозяйство»?
Работа персонала в компании неразрывно связана с использованием оборудования, питающегося от электросети. Рабочие пользуются электроинструментом – перфораторами, болгарками, применяют переносные светильники. Офисные сотрудники выполняют трудовые обязанности в окружении компьютерной техники и периферийных устройств.
Для организации контроля за безопасной эксплуатацией электрооборудования в каждой компании должен назначаться ответственный за электрохозяйство (п.1.2.3 ПТЭЭП).
Ответственное лицо обеспечивает проведение необходимых мероприятий по допуску персонала к работе в электроустановках, контролирует проведение планово-предупредительных ремонтов, периодических испытаний средств защиты, обеспечивает бесперебойную работу электрооборудования.
При наличии в компании электроустановок мощностью 10 кВА и выше также приказом руководителя назначается заместитель ответственного за электрохозяйство.
Ответственный за электрохозяйство и его заместитель назначается приказом руководителя.
Образец приказа представлен на рисунке:
Ответственный за электрохозяйство и его заместитель должны иметь IV группу допуска при наличии в компании электроустановок напряжением до 1000 В и V группу допуска при наличии электроустановок напряжением выше 1000 В (п.1.2.7. ПТЭЭП).
Нормативным документом разрешено не назначать ответственного за электрохозяйство в тех случаях, когда, в компании отсутствует оборудование, питающееся от сети напряжением выше 380 В (п.1.2.4 ПТЭЭП).
В этом случае ответственность за безопасную эксплуатацию электроустановок руководитель возлагает на себя. Однако такое решение требует согласования в территориальных органах Ростехнадзора.
В чем заключается и кто проводит обучение по электробезопасности?
Присвоение I группы проводится в форме инструктажа, специального обучения для персонала не требуется.
Инструктаж проводит сотрудник компании с группой по электробезопасности не ниже III. Обычно это ответственный за электрохозяйство компании.
Регистрация присвоения I группы осуществляется в «Журнале учёта присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу».
Образец заполненного журнала представлен на рисунке.
Удостоверение о присвоении I группы допуска сотрудникам не выдается.
Для первичного получения II группы допуска персонал со средним образованием или не имеющий среднего должен пройти обучение в учебном центре по программе «Нормы и правила работы в электроустановках» в объеме не менее 72 часов и сдать экзамены в аттестационной комиссии Ростехналзора.
Успешно прошедшим проверку знаний присваивается II группа допуска и выдается удостоверение установленной формы.
Образец удостоверения представлен на рисунке.
Если у работника имеется среднее/высшее электротехническое образование по специальности или высшее техническое образование, то II группа присваивается автоматически.
С какой периодичностью подтверждается группа?
Очередная проверка знаний персонала с I квалификационной группой проводится ежегодно.
Очередная проверка знаний персонала с II-V квалификационными группами проводится:
Важно! Важно не пропустить сроки проведения очередной аттестации по электробезопасности, поскольку при перерыве между проверками знаний более трех лет, группа теряется безвозвратно и начинать придется заново, с присвоения II группы допуска (п.1.4.19. ПТЭЭП).
При смене места работы работник должен пройти внеочередную переаттестацию на подтверждение действующей группы и получить удостоверение с указанием нового места работы и должности. Удостоверение с предыдущего места работы на новом месте работы не действительно.
Очередную проверку знаний работник может проходить как в учебном центре, так и в комиссии, образованной внутри компании.
Комиссия должна состоять из пяти человек, трое из которых (в т.ч. председатель) должны быть аттестованы в Ростехнадзоре. Председателем комиссии назначается как правило ответственный за электрохозяйство.
При проведении проверки знаний должны присутствовать как минимум три члена комиссии, в т.ч. председатель.
Проверка знаний осуществляется по разработанным и утвержденным программам, с учетом специфики деятельности предприятия.
Подтверждение группы допуска ответственного за электрохозяйство осуществляется только в комиссии Ростехнадзора.
Как повысить группу по электробезопасности?
При переходе от одной группы к другой, более высокой, действуют ограничения по стажу работы в каждой группе допуска.
Требования к стажу работы в предыдущей квалификационной группе определены в Приложении № 1 к ПОТ Р М-016-2001, информация о необходимом стаже представлена на рисунке.
Порядок присвоения сотруднику более высокой группы допуска аналогичен процедуре очередной проверки знаний.
Сначала работник проходит обучение в учебном центре, затем сдает экзамены в комиссии Ростехнадзора. проверка знаний при этом будет «внеочередная».
Что грозит работодателю, если сотрудники не обучены по электробезопасности?
Работодатель, допустивший к выполнению работ в электроустановках неаттестованный персонал может быть подвергнут административному наказанию.
Из статьи 9.11. КоАП:
Должностными лицами, которые обязаны организовать своевременное обучение и обеспечить надлежащий допуск к работе электротехнического и электротехнологического персонала являются руководитель компании и ответственный за электрохозяйство (п.1.2.9).
Ответственность также могут нести иные лица, допустившие нарушения в работе электроустановок.
Кроме административной ответственности должностные лица могут нести уголовную ответственность за несчастные случаи на производстве, если своими распоряжениями, действиями или бездействием не выполнили свои должностные обязанности по охране труда или не приняли должных мер для предотвращения несчастного случая.
Из статьи 143 УК РФ:
Государственный надзор за соблюдением требований электробезопасности осуществляется органами Ростехнадзора. Государственный надзор за соблюдением требований охраны труда осуществляется органами Роструда.
При расследовании несчастных случаев, произошедших с работниками из-за нарушений правил эксплуатации электроустановок, в комиссию включаются представители обеих структур.