Для чего нужно пенсионное удостоверение
Как и где получить свидетельство пенсионера
С 1 января 2021 года в территориальных органах ПФР стали выдавать пенсионерам свидетельство пенсионера.
Свидетельство пенсионера предъявляется во всех случаях, когда нужно подтвердить свой статус, как пенсионера. В этом случае, имея на руках свидетельство пенсионера, можно воспользоваться льготами и скидками:
Свидетельство пенсионера будет выглядеть как банковская карта с фотографией гражданина размером 21 х 30 мм в черно-белом или цветном исполнении и данными о его пенсии. Если гражданин является получателем двух видов пенсий, в свидетельстве пенсионера указываются сведения о двух получаемых видах пенсий. Кроме того, указывается страховой номер индивидуального лицевого счета, информация о виде назначенной пенсии и сроке, на который она оформлена.
Размер пенсии в свидетельстве пенсионера указываться не будет. Эта информация, как и раньше, будет содержаться в справках ПФР о назначении пенсии.
Новый документ полагается россиянам-пенсионерам, независимо от даты выхода на пенсию. За документом можно будет обратиться лично или по доверенности в любой территориальных орган ПФР.
Обменивать справки или пенсионные удостоверения на новое свидетельство пенсионера не нужно. Все ранее выданные документы останутся действительными.
Для того чтобы получить свидетельство пенсионера гражданину необходимо предоставить следующие документы:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации
одну личную фотографию размером 21 x 30 мм в черно-белом или цветном исполнении без светлого угла.
Изображение лица на фотографии должно соответствовать возрасту гражданина (лица, в отношении которого подается запрос) на день подачи запроса. На фотографии гражданин изображается строго анфас, смотрящим прямо, без головного убора. Фон должен быть белым, ровным, без полос, пятен и изображения посторонних предметов и теней. Глаза гражданина должны быть открытыми, а волосы не должны заслонять их. Допускается использование фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданам, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов. Для граждан, постоянно носящих очки, допускается использование фотографий в очках без тонированных стекол.
При личном обращении в ПФР свидетельство пенсионера выдается в день обращения.
Свидетельство пенсионера действительно в течение срока, на который установлена пенсия, указанного в свидетельстве.
Свидетельство пенсионера оформляется и выдается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту подачи запроса в день обращения гражданина.
В России сначала отменили, а с 2021-го снова вернули пенсионные удостоверения. Как оформить и нужно ли оно?
Пенсионное удостоверение теперь называется свидетельство пенсионера, и подтверждает право на определенные меры социальной поддержки. Однако само по себе удостоверение почти ничего не значит – вся информация давно перенесена в цифровой формат. Стоит ли оформлять новый документ и как это сделать?
Удостоверения до 2015 и после
Пенсионеры в России – самая массовая категория льготников, хоть и кроме самих пенсий этот статус дает не так уж и много льгот. Например, пенсионеры могут не платить налог на недвижимость за один объект, в некоторых регионах они могут бесплатно пользоваться общественным транспортом, а также получать скидки в некоторых предприятиях торговли.
При этом право на получение мер социальной поддержки, как и в случае с другими льготами, нужно чем-то подтверждать. До 2015 года российские пенсионеры получали пенсионные удостоверения – книжечки установленной формы, которые несколько раз менялись. Так, на одних документах значится орган выдачи – Министерство социальной защиты населения РФ (оно существовало до 1996 года), на следующих – просто Пенсионный фонд РФ, а до 1991 года это было Министерство социального обеспечения РСФСР.
Форма удостоверения была примерно одна и та же – красная книжечка, внутри фотография (или без фото), ФИО пенсионера, тип его пенсии, ее сумма и срок, с которого и по который она назначена.
С 2015 года в пенсионной системе России произошла большая реформа – вся система перешла к начислению пенсий через пенсионные баллы, добавились некоторые «бонусы» (вроде доплат за нестраховые периоды), но также были упразднены пенсионные удостоверения. Работала система так:
Справку же можно получить прямо в день обращения, это просто лист формата А5 с основными данными о пенсионере. При желании ее можно заказать заранее через сайт Пенсионного фонда.
Такое «упрощение» было связано с тем, что сами по себе удостоверения были практически не нужны – все данные о пенсионере и так есть в электронной системе, а между разными органами власти налажено межведомственное взаимодействие. Соответственно, вместо серьезного документа теперь можно выдавать просто выписку из базы – как это стало с ЕГРН, ИНН, а недавно – и со СНИЛС
Еще важно знать, что СНИЛС – это не пенсионное удостоверение. Это номер человека в системе обязательного пенсионного страхования – соответственно, он есть у всех, даже тех, кто еще не вышел на пенсию.
Кроме того, выдаваемые органами власти регионов карточки и другие удостоверения – тоже не могут считаться пенсионными. Они, как правило, нужны для льготного проезда в транспорте (чтобы пенсионер не возил с собой справку из ПФР и оригинал паспорта).
Как получить удостоверение сейчас
Вероятно, многим российским пенсионерам не нравилось, что их оставили без пенсионных удостоверений, поэтому еще с прошлого года разные ведомства начали готовиться к возврату этого документа. Сначала появился проект постановления, в котором прописывались не только удостоверения на материальном носителе (карточка, книжка), но и в электронном. Как предполагалось, удостоверение можно будет загрузить через Госуслуги на смартфон, и потом предъявлять по необходимости. Потом, судя по всему, в Минтруде оценили процент пенсионеров со смартфонами и решили вернуть и «материальную» форму удостоверения.
Документ был принят, и с начала 2021 года пенсионеры могут оформить пенсионное удостоверение в виде электронного или материального носителя. В нем будет прописана такая информация:
Сумму пенсии в удостоверении больше указывать не будут.
Оформить документ может любой пенсионер по желанию, сделать это можно лично в клиентской службе ПФР или в МФЦ. Пока подать заявление через Госуслуги нельзя – эта услуга отображается в перечне как неэлектронная. При этом результат (само свидетельство пенсионера) выдается, в том числе, и через портал государственных услуг.
Само свидетельство пенсионера будет выполнено на комбинированной основе, а по размеру оно соответствует банковской карте (85,5 на 54 мм). Присутствуют все необходимые защитные средства – в том числе рельефная сетка, микротекст, бесцветные краски и другие способы защиты.
Несмотря на то, что новый приказ действует уже более месяца, найти фотографии свидетельства пенсионера нам не удалось. На «Госуслугах» в приложении к приказу есть только условный макет.
Что дает свидетельство пенсионера
Как уже было сказано, сейчас все основные данные о получателях мер социальной поддержки оцифрованы и передаются по системе межведомственного электронного взаимодействия. Это означает, что само по себе свидетельство не дает никаких дополнительных прав – и лишь в некоторых случаях оно подтверждает, что его предъявитель имеет льготы пенсионера.
Кроме прочего, это могут быть такие льготы:
Чаще всего это касается права на бесплатный проезд. Дело в том, что перевозчики на улицах российских городов преимущественно частные, а компенсации за перевозку льготников до них доходят не всегда. Поэтому из-за бесплатного проезда часто возникают конфликтные ситуации – а благодаря наличию специального документа их удастся избежать.
Правда, до этого многие регионы и так выдавали собственные удостоверения – как раз для подтверждения права на бесплатный проезд. Но теперь и от них власти постепенно отказываются – теперь в регионах право на льготный проезд «привязывается» к карте МИР, а оплата проезда идет через валидатор.
Поэтому смысла срочно оформлять свидетельство пенсионера просто нет – его с успехом заменит региональное удостоверение или справка из ПФР. Но если пенсионер и так по какой-то причине обратится в Пенсионный фонд, заодно можно оформить и новый документ – лишним он все же не будет.
Почему перестали выдавать пенсионные удостоверения?
В связи с изменениями пенсионного законодательства Российской Федерации[1], вступившими в силу с 1 января 2015 года, выдача пенсионных удостоверений прекращена, что не отменяет уже действующие, имеющиеся на руках у пенсионеров удостоверения. Факт и размер назначенной пенсии подтверждается справкой (сведениями) о назначенной пенсии[2].
Справку можно получить при обращении к специалисту клиентской службы территориального управления ПФР, а также в МФЦ. Кроме того, справку можно заказать на сайте ПФР в «Личном кабинете гражданина». Для этого необходимо в разделе «Пенсии» выбрать сервис «Заказать справку (выписку) о назначенных пенсиях и социальных выплатах». Информация будет сформирована в режиме реального времени и подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.
Данная справка является официальным документом, подтверждающим факт получения гражданином пенсии, в той же мере, как и пенсионные удостоверения, ранее выдаваемые территориальными органами ПФР.
[1] Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления перевода одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденные приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н.
[2] Постановление Правления ПФ РФ от 23.01.2019 N 16п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению»
Новые пенсионные удостоверения имеют особые важные функции
Выпуск и выдача новых пенсионных удостоверений началась летом текущего года, однако многие пенсионеры до сих пор не знают об их дополнительных важных функциях. Рассмотрим подробнее.
Новое пенсионное удостоверение имеет некоторый ряд преимуществ и новых функций, в сравнении с прежним вариантом документа. По сути, новое удостоверение позволяет получать пенсионеру все полагающиеся ему выплаты и льготы, в том числе и те, о существовании которых он даже не знает.
Оформить новое пенсионное удостоверение можно в отделении ПФР абсолютно бесплатно, принеся с собой готовую фотографию размером 21 х 30 мм, не имеющую светлого угла. Изготовление удостоверения не занимает много времени, и, как правило, выдается на руки уже в день обращения.
Однако после получения документа необходимо обратиться в соцзащиту по месту жительства. Сделать это лучше сразу же, чтобы специалисты инстанции проверили все положенные пенсионеру выплаты и льготы.
Сотрудники соцзащиты заносят информацию о пенсионере и выданном документе в Единую систему межведомственного взаимодействия и делают необходимые запросы. После этого программа выдает полный список положенных пенсионеру выплат и льгот, а также прочих существующих мер социальной поддержки. Это очень удобно, просто, и не требует беготни по инстанциям, не требует сбора огромного количества документов.
Однако есть здесь и важный момент. Процесс проверки и выявления положенных выплат и льгот нельзя пускать на самотек. Сотрудникам соцзащиты, по сути, все равно, все ли положенные меры поддержки отразила программа. Формирование списка мер происходит автоматически по результатам полученных сведений, по ФИО пенсионера и данным СНИЛС. И сотрудники соцзащиты не будут перепроверять эту информацию. Поэтому перепроверить эти данные нужно самостоятельно.
В некоторых случаях сотрудники соцзащиты могут запросить дополнительные сведенья о пенсионере. Например, об условиях его проживания, о наличии семьи, о том, с кем проживает пенсионер. Это может потребовать дополнительного времени – до 10 рабочих дней.
Однако, в целом, новая система и новые функции пенсионных удостоверений нового образца позволяют во многом упростить оформление и назначение мер социальной поддержки, и позволяют получить их в положенном объеме.
Что такое пенсионные удостоверения?
Выход на пенсию предполагает изменение социального статуса гражданина, что, естественно, влечет за собой появление новых прав и обязанностей.
Как правило, пенсионеры имеют значительные послабления со стороны государства, выраженные в предоставлении им различных социальных льгот.
Бесплатно по России
Чтобы реализовать свое право на их получение, льготный статус нуждается в подтверждении. Документальной формой этого служит пенсионное удостоверение, о котором и пойдет речь в данной статье.
Что представляет собой пенсионное удостоверение
Удостоверение пенсионера являет собой особый документ в форме книжечки, который подтверждает наличие у его владельца льготного статуса и право на получение соответствующих послаблений.
Впервые эта бумага была введена еще при Союзе ССР в 1981 году. Документ выдавали всем гражданам, которые являлись получателями какого-либо денежного довольствия (пособия) со стороны государства.
Со временем внешний вид удостоверения претерпевал изменения, а на сегодняшний момент оно являет собой небольшую книжечку с твердой ярко-красной обложкой. На ней золотым тиснением изображен герб РФ.
Документ содержит в себе все нужные сведения о пенсионере, в том числе:
Кроме этого, в книжечке указывались данные о территориальном отделении ПФР, которое ее выдало, и дата выдачи.
Заверяется удостоверение личной подписью руководителя отдела и скрепляется соответствующей печатью. Без надлежащего заверения бумага действительной считаться не может. Ниже на фото можно увидеть, как выглядит документ:
Основными функциями рассматриваемого документа являются:
На практике книжечка используется в следующих случаях:
Виды документа
Рассматриваемое выше удостоверение выдавалось пенсионерам по старости. Однако в нашей стране существует несколько категорий лиц, которые вправе рассчитывать на пенсионное обеспечение вне зависимости от достижения ими соответствующего возраста.
Их документы внешне напоминают служебные удостоверения, в которых указываются следующие сведения:
Данные документы также удостоверяются начальником подразделения, которое их выдало, а также печатью соответствующего ведомства.
Что касается пенсионеров по потере кормильца и по инвалидности, то внешне их удостоверяющие документы не отличались от тех, которые выдаются по старости, однако в них прописывались соответствующие основания назначения пенсионных выплат.
Почему в настоящее время удостоверение отменили?
Пенсионные удостоверения установленного образца, о которых говорилось выше, на данный момент не выдаются. Прекращение их выдачи произошло в 2015 году. Это означает, что все те граждане, которые вышли на пенсию после указанного года, пенсионное удостоверение не получают. Однако документы, которые выдавались ранее 2015 года, не отменены и имеют прежнюю юридическую силу.
Официальная причина, по которой прекращена выдача рассматриваемых документов, заключается в том, что сфера применения пенсионного удостоверения весьма ограничена и незначительна, то есть, попросту говоря, оно не особо нужно, поскольку вся необходимая информация о пенсионере содержится в современных электронных базах.
При этом не скрывается, что данная мера позволила сократить расходы бюджета, связанные с изготовлением данных бланков, что напрямую связано с постоянным увеличением количества лиц, которые получают пенсионные выплаты.
По сообщениям официальных лиц, в ближайшем будущем возобновление выдачи пенсионных удостоверений в прежней форме не планируется.
Что выдают сейчас?
Для подтверждения льготного статуса и суммы пенсионных выплат с 1 января 2015 года вместо удостоверения выдается справка. Она имеет аналогичную юридическую значимость, что и пенсионное удостоверение, поэтому может использоваться в схожих целях на всей территории РФ.
Что представляет собой справка пенсионера
Справка являет собой документ, распечатанный на обычном белом листе. Она в обязательном порядке несет в себе следующую информацию:
Может ли СНИЛС стать заменой удостоверению и справки
СНИЛС представляет собой зеленую карточку, подтверждающую регистрацию гражданина в системе пенсионного страхования. Использовать его в качестве замены удостоверения или справки нельзя, поскольку наличие данного документа не является подтверждением льготного статуса.
21 марта успешно прошел третье чтение законопроект, который, в числе прочего, отменяет действие зеленых карточек СНИЛС. Если проект закона будет принят, то СНИЛС будет выведен из официального документооборота.
Как и где можно получить: пошаговая инструкция
1 шаг
сбор следующих документов:
2 шаг
Обращение в отделение пенсионного фонда.
3 шаг
Обычный срок получения документа после подачи документов составляет 2 дня, однако в некоторых случаях он может быть увеличен до 10 дней. Справка выдается бесплатно, без оплаты какой-либо государственной пошлины.
Срок действия бумаги неограничен, поэтому ее можно использовать несколько раз. Если справка потеряна, допускается возможность ее бесплатного восстановления.
Получить документ может не только пенсионер лично, но и его родственники или иные лица. Однако для этого они должны иметь на руках доверенность, заверенную нотариально.
Можно ли оформить в МФЦ или заказать через «Госуслуги»
Сделать пенсионного удостоверения через МФЦ или посредством электронных сервисов – невозможно, поскольку его перестали выдавать еще в 2015 году. Однако таким образом получить справку вполне реально.
При обращении в МФЦ следует предоставить тот же комплект документов, что и в ПФР. Однако следует учесть, что срок получения справки в данном случае немного увеличивается.
Заказать бумагу можно и через портал «Госуслуги». Для этого следует подать необходимый запрос, после чего на электронную почту придет уведомление с указанием времени визита в ПФР.
Пенсионное удостоверение долгое время было единственным документом, подтверждающим статус пенсионера. Однако на сегодняшний день оно уже не выдается, хотя и не выведено из официального документооборота. Для подтверждения своего статуса пенсионер может заказать справку из ПФР, которая, по сути, имеет ту же силу, что и удостоверение.
Полезное видео
Еще больше информации смотрите в видео-ролике: