Для чего нужно прокатное удостоверение
Для чего нужно прокатное удостоверение
Прокатное удостоверение на показ фильма, выданное до 01.07.2014, сохраняет силу при условии соответствия требованиям данного закона (в ред. ФЗ от 05.05.2014 N 101-ФЗ).
Статья 5.1. Прокатное удостоверение на фильм
(введена Федеральным законом от 05.05.2014 N 101-ФЗ)
Осуществление на территории Российской Федерации проката фильма и (или) показа фильма без прокатного удостоверения, устанавливающего, в частности, способ использования фильма, не допускается, за исключением показа фильма по эфирному, кабельному, спутниковому телевидению и показа фильма на проводимом на территории Российской Федерации международном кинофестивале, который включен в перечень кинофестивалей и общая продолжительность которого составляет не менее трех и не более пятнадцати дней, при условии, что показ такого фильма на данном кинофестивале осуществляется не более пяти раз, а в случае проведения мероприятий данного кинофестиваля с периодичностью более одного раза в год их общая продолжительность не должна превышать пятнадцать дней, а каждое мероприятие не должно длиться менее трех дней подряд и суммарное количество показов такого фильма на всех мероприятиях данного кинофестиваля не должно превышать пять раз, а также за исключением некоммерческого показа музеями, выставочными залами, домами и дворцами культуры, клубами, парками культуры и отдыха, библиотеками, архивами, научными организациями или образовательными организациями перешедших в общественное достояние фильмов, созданных на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации. Не требуется получение прокатного удостоверения в случае показа фильмов исключительно в культурно-просветительских целях в рамках осуществления уставной деятельности музеями, выставочными залами или образовательными организациями, реализующими основные и дополнительные образовательные программы, а также в случае показа фильмов зарубежного производства на межгосударственных мероприятиях, проводимых в рамках культурного обмена между Российской Федерацией и иностранным государством.
(часть первая в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 440-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Образец прокатного удостоверения на фильм утверждается федеральным органом исполнительной власти в области кинематографии.
Осуществление на территории Российской Федерации проката фильма и (или) показа фильма без прокатного удостоверения на фильм или нарушение установленного в прокатном удостоверении способа использования фильма влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Прокатное удостоверение на показ фильма не выдается в случае, если фильм содержит нецензурную брань.
Как организовать показ фильма в «Зуме»?
Я участник некоммерческой студенческой организации. Мы хотим провести показ фильма в «Зуме», но встал вопрос об авторских правах. Фильм 2021 года, в реестре его нет.
Нужно ли нашей организации получать прокатное удостоверение, если показ будет единичным и не для получения прибыли? Цель показа — изучение японского кино.
Катерина, ситуация двоякая. С одной стороны, получать прокатные удостоверения необходимо всегда, когда фильм распространяется или демонстрируется публично. С другой — есть исключения для образовательных организаций и показов в культурно-просветительских целях. А Минкультуры считает, что действие прокатных удостоверений на показ в интернете вообще не распространяется.
Чтобы понять, как законно показать фильм в «Зуме», разберемся, что такое показ кино в образовательных целях и когда нужны прокатные удостоверения в РФ.
Что такое прокатное удостоверение
Прокатное удостоверение — это официальный документ, который дает право на прокат и показ фильма, то есть разрешает его распространять и публично демонстрировать. Выдает такие удостоверения Минкультуры.
Разрешение на показ фильма нельзя получить, если в нем есть:
Посмотреть информацию о выданных прокатных удостоверениях и сроках их действия можно в реестре на сайте Минкультуры. Реестр также содержит сведения об отечественных и зарубежных фильмах, обладателях прав на их показ и прокат.
Как победить выгорание
Как законно показать фильм
Самый безопасный с точки зрения закона способ показать фильм ― получить прокатное удостоверение.
Прокатное удостоверение подтверждает два ключевых факта:
Когда получать прокатное удостоверение не нужно
Законно организовать показ фильма можно и без прокатного удостоверения — в культурно-просветительских целях. Такой показ допускается:
То есть если прокат фильма осуществляет образовательная организация в культурно-просветительских целях или в рамках международного культурного обмена, прокатное удостоверение не нужно. При этом получить копию фильма все равно надо законным способом. Никаких пиратских хостингов — только официальные стриминговые платформы.
Также нельзя организовать показ фильма без разрешения правообладателя. Как правило, правообладатель — это студия, которая создала фильм. В любом случае, если он используется не для личного просмотра, нужно получать от студии согласие или лицензию.
Является ли показ студентами фильма в интернете прокатом в культурно-просветительских целях
В 2014 году Минкультуры разъяснило, что действие прокатного удостоверения распространяется на демонстрацию фильма в кинотеатре или по телевидению, выпуск на видеоносителе, но не на показ в интернете. Тут важно понимать, что письма имеют рекомендательный характер. Это не закон, да и 2014 год был давно.
Письмо Минкультуры России от 02.07.2014 № 03-530 PDF, 187 КБ
В том же письме департамент кинематографии Минкультуры уточняет, что закон не привязывает обязанность получать прокатное удостоверение к году производства фильма. То есть действует общее правило охраны исключительных прав. А еще прокатное удостоверение не нужно для защиты студенческих работ.
Получается, в вашем случае прокатное удостоверение, скорее всего, не потребуется: показ фильма организует студенческая организация, а цель показа, как вы пишете, ― изучение японского кино. Такая цель может считаться культурно-просветительской. К тому же вы не извлекаете прибыль из такого показа.
Утвержденных образцов заявки на показ фильма в университете нет. Правил, как формулировать цели показа, — тоже. Высшая школа экономики, например, создала на сайте целый раздел об организации кинопоказов. Университет требует от студентов «явным образом указать на культурно-просветительскую цель мероприятия».
Рекомендую вам обратиться в администрацию вашего вуза и спросить, как правильно оформить показ фильма. Возможно, университет сам предложит вам образцы документов, а если нет, то можно опираться на опыт других вузов, например той же Высшей школы экономики.
Как получить прокатное удостоверение самостоятельно, если оно потребуется
Если фильм будет демонстрироваться на территории России и прокатного удостоверения на него еще нет, его можно оформить на портале госуслуг.
Подать заявление на получение прокатного удостоверения может не каждый. Необходимо подтвердить право использовать фильм, например, договором об отчуждении исключительного права или лицензионным договором. Также потребуются сведения о музыке, которая используется в фильме отечественного или совместного производства, возрастных ограничениях. Еще нужна копия фильма в хорошем качестве на материальном носителе.
Заявителем может быть как физическое, так и юридическое лицо, например прокатчик, продюсер или демонстратор фильма.
Что в итоге
Так как ваша организация студенческая, показ фильма будет единичным и в культурно-просветительских целях, а не ради прибыли, то прокатное удостоверение вам, скорее всего, не нужно.
Но все же рекомендую:
Что делать? Читатели спрашивают — эксперты Т—Ж отвечают
Для чего нужно прокатное удостоверение
от 27 февраля 2016 г. N 143
ВЫДАЧИ, ОТКАЗА В ВЫДАЧЕ И ОТЗЫВА ПРОКАТНОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2016 N 1421)
2. Прокатное удостоверение выдается на следующие способы использования фильма:
а) показ фильма в кинозале;
б) прокат фильма на материальном носителе;
в) показ фильма другими техническими способами.
(пп. «в» в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2016 N 1421)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Выдачу, отказ в выдаче и отзыв прокатного удостоверения осуществляет Министерство культуры Российской Федерации.
б) прокатчик фильма;
в) демонстратор фильма;
г) лицо, имеющее неисключительную лицензию на использование фильма способами (одним из способов), предусмотренными пунктом 2 настоящих Правил (в случае если прокатное удостоверение не получено ранее лицом, имеющим исключительное право на использование фильма);
д) лицо, имеющее исключительную лицензию на использование фильма способами (одним из способов), предусмотренными пунктом 2 настоящих Правил.
(пп. «д» введен Постановлением Правительства РФ от 21.12.2016 N 1421)
г) сведения, полученные в результате классификации фильма как информационной продукции в соответствии с Федеральным законом «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», осуществленной производителем и (или) распространителем фильма;
д) сведения о планируемой дате начала показа фильма на территории Российской Федерации;
е) сведения о способе использования фильма в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил (заявитель вправе указать один или несколько способов использования фильма);
(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2016 N 1421)
(см. текст в предыдущей редакции)
ж) способ получения уведомления, предусмотренного пунктом 9 настоящих Правил;
з) сведения о фильме, перечень которых утверждается Министерством культуры Российской Федерации.
(пп. «з» введен Постановлением Правительства РФ от 21.12.2016 N 1421)
6. К заявлению прилагаются следующие документы:
б) копии документов (договор об отчуждении исключительного права, лицензионный договор на воспроизведение, распространение, публичное исполнение, доведение до всеобщего сведения аудиовизуального произведения), подтверждающих право заявителя на использование фильма способом (способами), указанным в заявлении. К документам на иностранном языке прилагается нотариально удостоверенный перевод указанных документов на русский язык;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2016 N 1421)
(см. текст в предыдущей редакции)
г) монтажные или диалоговые листы в одном экземпляре в печатном виде либо в электронном виде с приложением краткой аннотации фильма (при их наличии);
д) копия фильма надлежащего качества на материальном носителе (DVD или Blu-ray-диск) (представляется для просмотра и последующего хранения).
7. Также заявитель имеет право представить в Министерство культуры Российской Федерации следующие документы:
в) копия квитанции об уплате государственной пошлины (при ее отсутствии запрашивается самостоятельно Министерством культуры Российской Федерации в рамках межведомственного взаимодействия).
8. Министерство культуры Российской Федерации принимает документы, представленные заявителем, и регистрирует их путем присвоения входящего номера.
10. Способ получения уведомления, предусмотренный пунктом 9 настоящих Правил, указывается заявителем в заявлении.
11. Заявитель может представить недостающие документы (устранить нарушения) путем личного обращения в Министерство культуры Российской Федерации, направить соответствующие документы заказным почтовым отправлением.
В случае непредставления заявителем надлежащим образом оформленных документов в сроки, установленные пунктом 9 настоящих Правил, ранее представленные документы подлежат возврату заявителю.
13. В случае поступления в Министерство культуры Российской Федерации 2 и более заявлений, содержащих одинаковые сведения о планируемых датах начала показа фильмов на территории Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации в срок не более 3 рабочих дней со дня регистрации заявлений принимает решение о приостановлении рассмотрения документов и направляет заявителям заказным почтовым отправлением уведомление по форме, утвержденной Министерством культуры Российской Федерации, о необходимости проведения переговоров о согласовании очередности начала показа фильма на территории Российской Федерации, содержащее информацию о возможных ближайших датах начала показа фильмов на территории Российской Федерации. Уведомление считается полученным по истечении 6 дней со дня отправления. По итогам переговоров заявители в течение 15 рабочих дней со дня получения почтового отправления информируют в письменной форме посредством заказного почтового отправления Министерство культуры Российской Федерации о принятом решении с приложением заявлений с новыми планируемыми датами начала показа фильмов на территории Российской Федерации. Министерство культуры Российской Федерации принимает представленные заявления и регистрирует их путем присвоения входящего номера.
15. В случае поступления в Министерство культуры Российской Федерации заявления, содержащего сведения о планируемой дате начала показа фильма, совпадающей с датой, зафиксированной в ранее выданном прокатном удостоверении на иной фильм (за исключением случая, когда прокатное удостоверение было выдано за 6 или более месяцев до даты начала показа фильма на территории Российской Федерации, указанной в прокатном удостоверении), Министерство культуры Российской Федерации принимает решение о приостановлении рассмотрения документов и обратившемуся заявителю направляется заказным почтовым отправлением уведомление о необходимости согласования очередности начала показа фильма на территории Российской Федерации с лицом, имеющим указанное прокатное удостоверение, в порядке, установленном пунктами 13 и 14 настоящих Правил. Уведомление должно содержать информацию о возможных ближайших датах начала показа фильмов на территории Российской Федерации.
16. В случае поступления в Министерство культуры Российской Федерации заявления, содержащего сведения о планируемой дате начала показа фильма, совпадающей с датой, зафиксированной в ранее выданном прокатном удостоверении на иной фильм, выданном за 6 и более месяцев до даты начала показа фильма на территории Российской Федерации, указанной в прокатном удостоверении, Министерство культуры Российской Федерации принимает решение о возврате представленных документов, указывает на необходимость подачи документов с новой планируемой датой начала показа фильма на территории Российской Федерации и информирует о возможных ближайших датах начала показа фильмов на территории Российской Федерации.
17. Прокатное удостоверение оформляется на бланке, образец которого утверждается Министерством культуры Российской Федерации. Каждому прокатному удостоверению присваивается индивидуальный номер. Сведения о фильме и номере прокатного удостоверения вносятся Министерством культуры Российской Федерации в Государственный регистр фильмов.
В прокатном удостоверении указываются сведения о присвоенной фильму возрастной категории зрительской аудитории с учетом сведений, представленных заявителем в соответствии с подпунктом «г» пункта 5 настоящих Правил, и на основании просмотра копии фильма, представленной в соответствии с подпунктом «д» пункта 6 настоящих Правил, а также сведения о способе (способах) использования фильма на основании сведений, представленных заявителем в соответствии с подпунктом «е» пункта 5 настоящих Правил.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2016 N 1421)
(см. текст в предыдущей редакции)
Прокатное удостоверение выдается заявителю под расписку после получения Министерством культуры Российской Федерации от заявителя документа, подтверждающего исполнение заявителем требований статьи 12 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов».
В случае реорганизации или ликвидации юридического лица или смены фамилии физического лица, получивших прокатное удостоверение, на основании письменного обращения заявителя в прокатное удостоверение вносятся соответствующие изменения.
18. Прокатное удостоверение не выдается:
а) если на фильм, в отношении которого подано заявление, уже выдано прокатное удостоверение другому лицу, являющемуся обладателем исключительных прав на этот фильм;
б) если фильм содержит материалы, нарушающие законодательство Российской Федерации о противодействии терроризму и экстремистской деятельности;
г) если в фильме используются скрытые вставки и иные технические приемы и способы распространения информации, воздействующие на подсознание людей и (или) оказывающие вредное влияние на их здоровье;
д) если фильм содержит нецензурную брань (за исключением выдачи прокатного удостоверения на прокат фильма на материальном носителе);
ж) в иных определенных федеральными законами случаях.
19. В случае принятия Министерством культуры Российской Федерации решения об отказе в выдаче прокатного удостоверения заявителю направляется решение об отказе в выдаче прокатного удостоверения (с указанием причин отказа) с приложением представленных документов. Указанное решение вместе с документами направляется заказным почтовым отправлением не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в выдаче прокатного удостоверения.
20. Основанием для отзыва прокатного удостоверения является:
а) представление лицом, получившим прокатное удостоверение, заявления о добровольном отказе от прокатного удостоверения;
б) несоответствие фактически демонстрируемой и распространяемой копии фильма копии, представленной для получения прокатного удостоверения в соответствии с подпунктом «д» пункта 6 настоящих Правил;
в) несоответствие фактической даты начала показа фильма дате, указанной в прокатном удостоверении;
г) поступление в Министерство культуры Российской Федерации заявления, содержащего сведения о планируемой дате начала показа фильма, совпадающей с датой, зафиксированной в ранее выданном прокатном удостоверении на иной фильм (за исключением случая, когда прокатное удостоверение было выдано за 6 или более месяцев до даты начала показа фильма на территории Российской Федерации, указанной в прокатном удостоверении);
д) выявление при публичной демонстрации фильма материалов, содержащих информацию, распространение которой запрещено законодательством Российской Федерации;
е) выявление недостоверных сведений в документах, послуживших основанием для выдачи прокатного удостоверения.
(пп. «е» введен Постановлением Правительства РФ от 21.12.2016 N 1421)
21. В случае принятия решения об отзыве прокатного удостоверения Министерство культуры Российской Федерации направляет уведомление об этом лицу, получившему прокатное удостоверение, заказным почтовым отправлением по форме, утвержденной Министерством культуры Российской Федерации.
В случае отзыва прокатного удостоверения на основании подпункта «г» пункта 20 настоящих Правил в уведомлении также указывается на необходимость согласования очередности начала показа фильма на территории Российской Федерации в порядке, установленном пунктами 13 и 14 настоящих Правил.
Уведомление считается полученным по истечении 6 дней со дня его отправления. Указанное лицо обязано в течение 30 рабочих дней со дня получения почтового отправления вернуть в Министерство культуры Российской Федерации оригинал полученного прокатного удостоверения заказным почтовым отправлением либо путем личного обращения в Министерство культуры Российской Федерации.
Министерство культуры Российской Федерации размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию об отзыве прокатного удостоверения и производит соответствующую запись в Государственном регистре фильмов.
Статья 5.1. Прокатное удостоверение на фильм
Информация об изменениях:
Статья 5.1. Прокатное удостоверение на фильм
Осуществление на территории Российской Федерации проката фильма и (или) показа фильма без прокатного удостоверения, устанавливающего, в частности, способ использования фильма, не допускается, за исключением показа фильма по эфирному, кабельному, спутниковому телевидению и показа фильма на проводимом на территории Российской Федерации международном кинофестивале, который включен в перечень кинофестивалей и общая продолжительность которого составляет не менее трех и не более пятнадцати дней, при условии, что показ такого фильма на данном кинофестивале осуществляется не более пяти раз, а в случае проведения мероприятий данного кинофестиваля с периодичностью более одного раза в год их общая продолжительность не должна превышать пятнадцать дней, а каждое мероприятие не должно длиться менее трех дней подряд и суммарное количество показов такого фильма на всех мероприятиях данного кинофестиваля не должно превышать пять раз, а также за исключением некоммерческого показа музеями, выставочными залами, домами и дворцами культуры, клубами, парками культуры и отдыха, библиотеками, архивами, научными организациями или образовательными организациями перешедших в общественное достояние фильмов, созданных на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации. Не требуется получение прокатного удостоверения в случае показа фильмов исключительно в культурно-просветительских целях в рамках осуществления уставной деятельности музеями, выставочными залами или образовательными организациями, реализующими основные и дополнительные образовательные программы, а также в случае показа фильмов зарубежного производства на межгосударственных мероприятиях, проводимых в рамках культурного обмена между Российской Федерацией и иностранным государством.
Образец прокатного удостоверения на фильм утверждается федеральным органом исполнительной власти в области кинематографии.
Осуществление на территории Российской Федерации проката фильма и (или) показа фильма без прокатного удостоверения на фильм или нарушение установленного в прокатном удостоверении способа использования фильма влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Прокатное удостоверение на показ фильма не выдается в случае, если фильм содержит нецензурную брань.
5 причин оформить прокатное удостоверение
27 февраля Минкульт опубликовал утверждённый перечень проводимых на территории РФ международных кинофестивалей на 2019 год. Рассказываем, как это связано с прокатными удостоверениями.
В конце 2018 года Министерство культуры РФ окончательно зафиксировало правила, по которым кинематографист может освободить себя от получения прокатного удостоверения. Одно из самых спорных — участие фильма в международном кинофестивале.
ПУ можно не оформлять
Да, согласно последним законодательным правкам показывать картину без прокатного удостоверения можно на международных кинофестивалях, но есть некоторые нюансы:
Кроме того, разрешён показ без ПУ в культурно-просветительских целях в музеях, учебных заведениях или в рамках межгосударственного культурного сотрудничества, а также на кабельном и спутниковом телевидении.
5 причин оформить ПУ
Изменения в государственных архивах
Для получения прокатного удостоверения необходимо сдавать копию фильма в архив РГАКФД (документальные картины) или Госфильмофонда (анимацию, игровое кино и научпоп). Прежде копии кинопроектов, которые снимались при государственной поддержке, помимо цифрового носителя необходимо было сдавать в Госфильмофонд ещё и на киноплёнке. Это занимало достаточно много времени и было очень затратно. В январе 2019 Министерство культуры РФ и Госфильмофонд России подписали соглашение, по которому обязательная сдача кинофильмов на плёнке отменяется.
От инсайдеров в РГАКФД и Госфильмофонде нам стало известно, что архивы планируют пойти ещё дальше и упростить процедуру сдачи фильмов на обязательное хранение даже на цифровых носителях. Сейчас в Госфильмофонд нужно принести фильм на жёстком диске или DVD (обязательно в коробочке и с чеком); в Красногорский архив — на кассетах Betacam. В недалеком будущем возможно будет закачать фильм на специальный сервер одного из архивов и никакие материальные носители приносить будет не нужно.
В Красногорском архиве разрабатывают систему, позволяющую правообладателю, если в фильме обнаруживается брак, высылать только кусочек фильма, который нужно исправить. То есть закачивать полностью весь фильм заново больше не придётся. Конечно, такие схемы сложны в реализации и потребуют колоссальных ресурсов, но хочется верить, что это упростит жизнь кинематографистам.
Новости
Состоялась торжественная церемония вручения наград Каннского кинофестиваля.