Для чего нужны закрытые города
Закрытый город
Закры́тые администрати́вно-территориа́льные образова́ния (ЗАТО) — закрытые для свободного посещения города и посёлки в СССР и Российской Федерации.
Градостроительный кодекс · Правила землепользования и застройки · Генеральный план · Проект планировки · Проект межевания · ГПЗУ
Основные инструменты градорегулирования
Типы градостроительных образований
Содержание
Описание
Во времена Советского Союза такие населённые пункты были строго засекречены: даже гражданам СССР, не имеющим права доступа к секретной информации, недоступны были не только въезд в эти населённые пункты или данные об их местоположении, но даже и их названия, их жителям не разрешалось рассказывать о том, где они живут. Население ЗАТО при подсчёте статистики размазывалось по другим населённым пунктам или приписывалось к крупным городам, таким как областные центры. ЗАТО чаще всего и назывались как районы городов: Челябинск-40, Томск-7, Красноярск-26, Сальск-7 и др. При этом для большей конспирации номера домов в таких городах часто начинались с крупных чисел, как бы продолжая улицы в «городах приписки», то же было с номерами школ и т.п.
В качестве компенсации за сложности, связанные с проживанием в закрытых городах, в советское время в них было лучше налажено снабжение, были в свободной продаже многие товары, которые в открытых населённых пунктах были дефицитом. Уровень благоустройства городов также был выше среднего, была лучше развита социальная сфера и сфера обслуживания. Из-за барьера, препятствующего свободному перемещению, в ЗАТО был значительно более низкий уровень преступности.
После распада СССР список ЗАТО был рассекречен, и их перечень утверждён специальным законом РФ, который был принят в 1992 и затем несколько раз изменялся. Вместо цифровых обозначений города получили отдельные имена.
Число ЗАТО составляет 45, в них (по состоянию на начало 2002) проживает 1 345 000 человек. Это означает, что почти каждый сотый россиянин живёт в закрытом населённом пункте. По сегодняшний день территории ЗАТО огорожены заборами с колючей проволокой и охраной (по крайней мере на легкодоступных участках), а для их посещения необходимо получить специальный пропуск, для чего нужно указать причину посещения.
Города России, закрытые для посещения иностранцев
Города Норильск и Дудинка не имеют статуса ЗАТО, но их посещение иностранными гражданами (кроме граждан Белоруссии) с 25 ноября 2001 возможно только по разрешению властей, до этого в течение 10 лет (с 1991 года) въезд для иностранцев был свободный.
Специализация ЗАТО в России
(цифровые названия городов приводятся из Распоряжения правительства РФ от 4 января 1994 № 3-р и изменений от 11 октября 1995 № 1394-р)
Бывшие ЗАТО (статус снят)
Существуют планы постепенного уменьшения количества ЗАТО.
ЗАТО на бывшей территории СССР
Кроме ЗАТО в России, существуют (или ранее существовали) закрытые города и в других странах бывшего СССР.
Казахстан
Следующие населённые пункты закрыты для посещения иностранными гражданами:
«Посторонним вход воспрещён»: тайны закрытых городов СССР и России
После Великой Отечественной войны на территории СССР появились первые закрытые города. Данные об их существовании были строго засекречены, а попасть в такой город позволялось только по специальному предписанию
Что такое ЗАТО и для чего они нужны?
В 1946-1953 годах в Советском Союзе велась работа в рамках атомного проекта. В это время и возникли закрытые города, а после распада советского государства появилась загадочная аббревиатура ЗАТО. Так называют закрытые административно-территориальные образования, в которых располагаются объекты государственной важности в областях военного дела, энергетики и космоса.
Данные о том, где находятся такие города, были скрыты от рядовых советских граждан. Попасть туда могли лишь официально прописанные люди, а также их родственники. Посторонний человек оказывался в закрытом городе лишь в том случае, если на то существовало особое распоряжение. Все граждане, достигшие восемнадцати лет, давали подписку о неразглашении своего настоящего места жительства. Нарушение влекло за собой ответственность вплоть до уголовной. Сотрудники засекреченных предприятий выполняли самые разные задачи: от создания водородной бомбы до разработки вакцин от опасных вирусов. Несмотря на неудобства, сопряженные с жизнью «в изоляции», жители закрытых городов пользовались рядом преимуществ. Трудящиеся получали 20% надбавку к зарплате и могли приобрести товары, которые в обычных городах нередко бывали дефицитными.
Для того, чтобы скрыть проживание в закрытых городах, придумали несколько правил. Население при составлении статистических отчетов распределялось по областным центрам. Название закрытого города, как правило, складывались из крупного города и цифры, поэтому если жителя Челябинска-70 (закрытого Снежинска) в отпуске или на учебе спрашивали об адресе, он называл город Челябинск.
Парк в одном из закрытых городов – Мирном
После распада Советского Союза список закрытых городов рассекретили, а на смену цифровым обозначениям пришли прежние названия. Многие населенные пункты стали открытыми для посещения, и в настоящее время в список ЗАТО включены менее сорока городов. Большинство из них расположены в Подмосковье, на Урале и в Красноярском крае. Сейчас жителем закрытого города является примерно каждый сотый россиянин, причем сообщать об этом ему не запрещено. А вот о работе в таком городе военных объектов или промышленных предприятий лучше не рассказывать. Полный перечень закрытых городов Российской Федерации представлен здесь.
Три Загорска
Известный ныне подмосковный город Сергиев Посад, связанный с паломничеством к святыням, с 1930-х по 1991 годы именовался Загорском и включал в себя два закрытых населенных пункта – Загорск-6 и Загорск-7 (последний «закрытый» статус утратил двадцать лет назад).
Родина атомной бомбы
Поселок Саров Нижегородской области многим известен по своему «секретному» названию – Арзамас-16. История этого населенного пункта удивительна: в течение нескольких веков он уже был широко известен благодаря Саровской пустыни (одному из важнейших мест для православных паломников) и послушнику Саровского монастыря преподобному Серафиму (в миру – купеческому сыну Прохору Исидоровичу Мошнину). Под пустынью располагались многоуровневые катакомбы, куда монахи спускались для уединенных молитв. Согласно легенде, на самом нижнем уровне подземных коридоров находится озеро, где послушники монастыря катались на лодках.
Cаров (Арзамас-16)
В двадцатом столетии Саров из центра религиозного превратился в научный. Здесь велись разработки первой советской атомной бомбы. До начала хрущевской «оттепели» Арзамас-16 был самым охраняемым городом в стране: жителям запрещалось покидать его даже во время отпуска или каникул. Единственной законной возможностью выехать считалась командировка. Пребывание в «заточении» власти компенсировали высокой заработной платой (порядка двухсот рублей в месяц) и продуктовым изобилием, характерным для большинства советских закрытых городов.
«Царь-бомба» в музее ядерного оружия
«Город колясок»
С 1966 года список советских закрытых городов пополнил Мирный в Архангельской области, где был построен аэродром для пуска баллистических ракет. В разное время он назывался Ленинград-400, Ленинград-300, а также Мирный-12. В Мирном, как и в других военных городках, создавались максимально комфортные условия для жизни и работы жителей. С этим фактом связано неофициальное название населенного пункта – «город колясок». Дело в том, что выпускники военных академий, направленные в Мирный, пытались как можно быстрее завести здесь семью и детей, чтобы всерьез и надолго обосноваться в ЗАТО.
Любопытно, что двумя веками ранее на этой территории располагался поселок под названием Плесцы, первое упоминание о котором относится в XVIII столетию. Здесь проходила «государева дорога», по которой, вероятно, шел в Москву будущий ученый и основатель Московского университета Михаил Васильевич Ломоносов. Однако эту красивую легенду затмили реальные факты – вся история бывших Плесцов сегодня связана с космосом, а точнее, с первым государственным испытательным космодромом Плесецк, который являлся лидером по числу запусков ракет во всем мире. В честь запуска первого советского навигационного космического аппарата в городе установили обелиск «Космос-1000», а когда в 1989 году на орбиту с космодрома Плесецк вывели спутник «Космос-2000», появился соответствующий памятник. Местные жители в шутку прозвали его «инопланетянином».
«Инопланетянин» в Мирном
Родина водородной бомбы
Самым молодым закрытым городом Советского Союза считается Снежинск – название «Челябинск-70» он получил в 1966 году и оставался таковым до 1993 года. Статус ЗАТО по-прежнему сохранился за Снежинском, и город оброс множеством легенд. Одна из них гласит, что здесь в советский период был построен огромный подземный город с разветвленной сетью метро.
Демонстрация в Снежинске
Дом баллистических ракет
В 1945 году после победы над Третьим рейхом советские ученые получили доступ к некоторым технологиям противника в сфере ракетостроения. Им посчастливилось собрать все сведения, необходимые для точного воспроизведения конструкции ракет ФАУ-1 и ФАУ-2. Для проведения последующих испытаний срочно началось формирование НИИ и конструкторских бюро. Очевидной стала и необходимость создать отдельный полигон. Из семи вариантов места в мае 1946 года выбрали село Капустин Яр в Астраханской области недалеко от границы с Казахской ССР. Закрытый населенный пункт стал называться «Капустин Яр-1», после рассекречивания известен как Знаменск, он и сейчас относится к ЗАТО.
Геофизическая ракета Р2-А с собаками Кусачкой и Пальмой. 1958 год
Первые офицеры и строители приехали на полигон 20 августа 1947 года. Работать приходилось в очень тяжелых условиях. В степи устраивали временное жилище, организовывали кухню и госпиталь. Строительства полноценных домов с привычными удобствами не предполагалось до 1948 года, поэтому размещались в палатках или в избах местных крестьян.
18 октября 1947 года в 10 часов 47 минут по Москве был произведен первый старт баллистической ракеты в СССР. С этого памятного дня на ближайшие десять лет полигон Капустин Яр стал единственным в Советском Союзе местом испытания ракет подобного рода. Со временем отсюда также осуществлялись запуски метеорологических и геофизических ракет с установленными научными приборами, а спустя четыре года – пуски с собаками на борту. После начала космической эры Капустин Яр из ракетного полигона превратился еще и в космодром: 16 марта 1962 года отсюда осуществили запуск спутника «Космос-1».