Для чего приходят участковые
Для чего приходят участковые
Участковый может прийти к вам, чтобы провести профилактическую или разъяснительную беседу или вручить повестку. В зависимости от ситуации вы можете вести себя по-разному.
Если участковый вам не сообщает о цели и причинах своего визита, то нужно об этом спросить. Если участковый задает вам вопросы, то уточните, в каком статусе он вас опрашивает, и далее решайте, вы будете отвечать на его вопросы или нет.
Это обычная работа участкового. Такие беседы не имеют процессуального статуса. Вы можете отказаться от того, чтобы слушать участкового или же отвечать на его вопросы.
Профилактическую и разъяснительную беседу нужно отличать от беседы, которую участковый может проводить по уголовным делам или заявлениям граждан о нарушениях.
Ни УПК, ни закон «О полиции» этого не регламентируют. Полицейский пришел, когда вас нет дома или вы не живете по адресу регистрации. Вам сообщают, что полицейский приходил и хотел с вами побеседовать, просил связаться, прийти в такое-то отделение к нему на беседу, оставил свой номер телефона.
Если повестки нет, вы не обязаны связываться с участковым или являться к нему. Однако лучше всего все же связаться с участковым и обсудить ситуацию по телефону. Можно предложить ему приехать к вам по месту проживания или ответить на его вопросы по телефону и т. д.
Если проживающим по вашему адресу совершеннолетним родственникам или другим людям вручена повестка под расписку на ваше имя, то вы обязаны явиться по вызову в обозначенное время.
При вызове по телефону явка не является обязательной. Вы не можете по телефону достоверно установить, что вы разговариваете именно с участковым. Вы можете отказаться от разговора по телефону, сказав, что вам могут направить повестку.
В бланке повестки предусмотрено, что она может быть вручена по телефону. Однако доказать, что сотрудник полиции разговаривал именно с вами по телефону, затруднительно.
Несовершеннолетние граждане в случае телефонного звонка участкового вправе отказаться от разговора, сказав о необходимости связаться с родителями/законными представителями. При этом несовершеннолетний не обязан сообщать сотруднику полиции данные родителей/законных представителей. В таком случае подросток может записать номер телефона, ФИО, звание, должность сотрудника полиции и причину необходимости разговора с ним, чтобы передать эту информацию родителям/законным представителям.
Что делать, если к вам домой пришли полицейские?
Правовая основа: Конституция Российской Федерации (статья 25) предусматривает право граждан на неприкосновенность жилища и устанавливает недвусмысленный запрет на проникновение в жилище против воли проживающих в нем лиц. Исключением являются установленные федеральным законом случаи или судебное решение. За незаконное проникновение предусмотрена уголовная ответственность.
Полиция наделена правом на вхождение (проникновение) в жилые помещения в строго определенных случаях, когда такого рода действия способствуют защите законных интересов или охраны жизни и здоровья граждан.
При подготовке материала использована справка ООД «За права человека».
Оглавление
Когда полиция может войти?
Полиция имеет право беспрепятственно входить в любое время суток в помещения граждан и осматривать эти помещения, а при необходимости – произвести взлом (разрушение) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в помещение, в следующих ситуациях (ст.15 ФЗ «О полиции»):
1) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;
2) для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления;
3) для пресечения преступления;
4) для установления обстоятельств несчастного случая.
Таким образом, если в вашей квартире не скрывается преступник, не совершается преступление, нет угрозы жизни или имуществу, а также не произошел несчастный случай, то полицейский может пройти к вам домой исключительно с вашего согласия.
Частный случай: осмотр или обыск?
Алгоритм действий: если вам в дверь звонит полицейский
Если в вашу дверь звонит полицейский, выполните несколько простых действий:
1. Удостоверьтесь, что к вам пришел именно полицейский, а не, например, сотрудник частного охранного предприятия (ЧОП). Попросите сотрудника представиться и предъявить служебное удостоверение в «глазок». Помните, полицейский должен быть легко узнаваем (ст.14 Европейского кодекса полицейской этики), кроме того, у сотрудника полиции имеется нагрудный знак, позволяющий его идентифицировать (п.5. ст.25 ФЗ «О полиции»).
2. Узнайте причину и цель визита сотрудника к вам домой, после чего примите решение: открывать или нет.
3. В случае, если визит полицейского не имеет законных оснований (см. выше), вежливо сообщите сотруднику полиции, что его действия неправомерны, а также оставьте жалобу по телефону 112. Если же цель визита правоохранителя – беседа, предложите оставить вам повестку или уточнить время и место приема.
4. Если для посещения есть основания, перед тем как войти в жилое помещение, полицейский обязан уведомить вас об этих основаниях. Если полицейский хочет пройти внутрь, уточните у него причину такого желания. В случае если сотрудник не может назвать законные основания, попросите его покинуть помещение, а также напомните, что необоснованное проникновение в жилище сотрудника полиции является уголовным преступлением – превышением должностных полномочий (ст. 286 УК РФ), поскольку наносит существенный вред вашему конституционному праву на неприкосновенность жилища.
Если полицейский продолжает настаивать – звоните по телефону 112.
5. Вы решили открыть дверь – воспользуйтесь дверной цепочкой. Попросите полицейского предъявить служебное удостоверение (п.5 ст.5 ФЗ «О полиции»). Перепишите данные, попросите полицейского подождать – сообщите о визите полиции своим близким или родным, продиктуйте им ФИО, звание и должность сотрудника.
6. В случае проникновении в жилое помещение сотрудник полиции обязан с уважением относиться к чести, достоинству, жизни и здоровью граждан, не допускать без необходимости причинения ущерба их имуществу (пп.2 п.5ст.15 ФЗ «О полиции»). О факте вхождения полицейский обязан уведомить непосредственного начальника (пп.4 п.5ст.15 ФЗ «О полиции»).
7. Как мы уже выяснили, законодательство позволяет полиции проникать в помещение только с определенными целями. Поэтому действия сотрудника, проникшего к вам в дом, должны быть ограничены рамками служебной необходимости. К примеру, если к вам в квартиру забежал преступник и полицейский, преследуя его, вынужден был проникнуть в ваше помещение, то сразу же после задержания он обязан покинуть квартиру.
Типовые причины визита полиции домой
Расследование преступления
Уголовно-процессуальное законодательство (ч.1 ст.176 УПК РФ) предусматривает возможность осуществления осмотра жилища в целях обнаружения следов преступления, а также выяснения других обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела. Такой осмотр жилища в случае, если оно является местом происшествия, может быть произведен до возбуждения уголовного дела (ч.2 ст. 176 УПК РФ).
В таком случае осмотр жилища производится только с согласия проживающих в нем лиц или на основании судебного решения. Если проживающие в жилище лица возражают против осмотра, то следователь обязан ходатайствовать перед судом с целью получения санкции на производство осмотра (ч.5 ст.177 УПК РФ).
Кроме того, в рамках уголовного дела полиция может проводить и обыск жилища. Обыск производится на основании постановления следователя или суда в рамках возбужденного уголовного дела (с целью обнаружения предметов, вещей, ценностей, имеющих значение для уголовного дела, ч.2 ст.182 УПК РФ).
Выявление административного правонарушения
К примеру, ваши соседи обратились к участковому уполномоченному полиции, сообщив, что вы нарушили общественный порядок, слушая громкую музыку.
В такой ситуации полицейский может пройти к вам в квартиру исключительно с вашего согласия. При этом он вправе составить протокол об административном правонарушении и начать процедуру привлечения вас к административной ответственности в порядке, предусмотренном законом (см. нашу инструкцию).
В рамках этой процедуры он может вручить вам повестку о явке для дачи объяснения, обязан вручить копию протокола, в самом протоколе вы можете (но не обязаны) дать письменное объяснение.
Рейд управляющей компании
Зачастую визит полицейского (участкового) связан с так называемыми «рейдами» управляющих компаний, которые «выявляют» незарегистрированных лиц, проживающих в квартире. В таких ситуациях полицейский и представители управляющей компании вправе пройти к вам в жилище исключительно с вашего согласия, даже если ему необходимо проверить счетчики учета воды или электроэнергии.
Если же полицейский предполагает, что вы нарушили законодательство в сфере регистрации, он вправе составить протокол об административном правонарушении. Но для этого нет необходимости проникать в вашу квартиру, тем более вместе с представителями управляющей компании.
Что еще следует знать?
1. Приведённый выше перечень оснований для вхождения (проникновения) сотрудника полиции в жилое помещение является исчерпывающим (см. п.3 ст. 15 ФЗ «О полиции») и в него не входит, к примеру, профилактика и выявление преступлений или правонарушений.
2. При наличии оснований для посещения, перед тем как войти в жилое помещение полицейский обязан уведомить вас о них. Исключение составляют случаи, когда промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции или может повлечь иные тяжкие последствия (пп.1 п.5 ст.15 ФЗ «О полиции»).
3. Сотрудники ЧОП, ЖЭУ или народные дружинники не являются сотрудниками полиции, поэтому для них возможность войти в жилое помещение зависит от вас, а не от сотрудника полиции. Вы можете впустить сотрудника полиции, но закрыть дверь перед иными лицами. В случае если полицейский будет настаивать на том, чтобы вы впустили их в квартиру, вежливо откажите и сообщите, что проникновение против вашей воли будет расценено как совершение преступления, предусмотренного ст. 139 УК РФ – нарушение неприкосновенности жилища.
4. При обходе квартир участковым он может войти в жилое помещение и получить информацию о происходящем в жилом помещении только с согласия лица, занимающего квартиру, в противном случае такие действия полицейского будут являться прямым нарушением ФЗ «О полиции» (см. п3. ст. 15 ФЗ «О полиции»).
5. Аренда жилого помещения является элементом гражданско-правовых отношений, т. е. отношений между гражданами и/или юридическими лицами. Сотрудники полиции не вправе проверять законность гражданских сделок. Поэтому просьбы полицейского предоставить договор аренды помещения незаконны. Если же полицейский предполагает, что вы нарушили законодательство в сфере регистрации, он вправе составить протокол об административном правонарушении и начать процедуру привлечения вас к административной ответственности в порядке, предусмотренном законом (см. нашу инструкцию). В рамках этой процедуры он может вручить вам повестку о явке для дачи объяснения, обязан вручить копию протокола, в самом протоколе вы можете (но не обязаны) дать письменное объяснение, впускать для этого в квартиру не обязательно.
6. После вхождения в жилое помещение против воли находящихся там граждан сотрудник полиции обязан в течение 24 часов:
· представить рапорт о факте вхождения непосредственному начальнику (пп.4 п.5 ст.15 ФЗ «О полиции»);
· проинформировать собственника этого помещения и (или) проживающих там граждане, если такое проникновение было осуществлено в их отсутствие (п.6 ст.15 ФЗ «О полиции»);
· письменно уведомить прокурора (п.7 ст.15 ФЗ «О полиции»).
Участковый вызывает на беседу. Как себя вести и почему вы можете не ходить
– Прихожу вчера домой с работы, а мне жена говорит, что нам звонил наш участковый и требовал, чтобы я явился к нему на беседу для дачи объяснений. Но ответов на вопросы жены, по какому поводу должны быть даны объяснения, он так и не дал. Что мне делать? Имею я право не ходить по такому странному вызову?
– Если участковый выразил желание пригласить на беседу человека, то не следует поддаваться панике – приглашение на беседу носит чаще всего характер необходимого взаимодействия, например, если в отношении приглашенного у участкового возникли какие-то вопросы. Далеко не всегда беседа носит обязательный характер. Разберемся, на какие виды взаимодействия с гражданами имеет право участковый и остановимся подробней на беседе.
👮♂️ Права участкового уполномоченного
В число действий, которые имеет право осуществлять участковый, входят:
👇 Приглашение на беседу
Приглашение на профилактическую беседу осуществляется в следующих случаях:
✅ Оформление приглашения. Необходимость повестки
Приглашение на беседу (если речь идет именно о профилактической беседе) участковый имеет право озвучить лично – например, если он пришел по месту жительства приглашаемого), а также путем совершения официального звонка. При этом звонок должен быть совершен с номера участкового пункта полиции, так как, в противном случае, он может быть расценен, как личный звонок.
Повестка требуется только в том случае, если речь идет о вызове на допрос.
❗ Можно ли не ходить на вызов
Чаще всего беседа проводится с различными лицами с той целью, чтобы воззвать к их моральному облику, объяснить им опасность продолжения ими их антиобщественного поведения. Кроме того, именно в рамках профилактических бесед участковый уполномоченный сообщает о том, какие правовые последствия могут иметь место в том случае, если человек нарушит закон повторно.
В связи с вышесказанным – за исключением лиц, имеющих судимость или вышедших из мест лишения свободы, а также лиц, состоящих на учете в психиатрических учреждениях, – от проведения таких профилактических бесед можно отказаться.
В каких случаях явка обязательна
Если речь идет об опросе на этапе доследственной проверки, то в случае отказа посетить участкового лицу грозит принудительный вызов или визит участкового по месту проживания лица.
Кроме перечисленных выше случаев, также обязательной является явка, когда вызов осуществлен на основании повестки для участия в допросе или ином следственном действии, которое проводит именно участковый. Если человек отказался от явки на допрос, на который его вызвали на основании повестки, то это может быть чревато для него привлечением к уголовной ответственности.
💁♀️ Как следует вести себя при разговоре с участковым
При общении с участковым есть определенные правила, сложившиеся практически и с точки зрения применения существующих норм права, которые помогут пройти беседу с участковым достаточно легко. К основным правилам следует отнести:
В том случае, если участковый пришел домой к опрашиваемому человеку или человеку, с которым проводится беседа, он обязан не только представиться, но также и предъявить свои документы (жетон и удостоверение). Гражданин имеет право переписать все те данные, которые указаны в этих документах.
Если вызов осуществляется для проведения профилактической беседы или для дачи объяснений, или в рамках опроса, вызываемый человек может прийти один, а может явиться в сопровождении юриста или адвоката – сопровождение специальным защитником не является обязательным, но и не запрещено законом.
Если вызов участкового осуществлен в отношении несовершеннолетнего лица, то такое лицо обязано уведомить участкового о своем возрасте, после чего явиться к участковому оно должно только в сопровождении кого-либо из родителей или законных представителей либо из числа педагогов в школе или иных педагогических работников.
В качестве итога хотелось бы дать ответ на вопрос читателя: если участковый просто позвонил и потребовал явиться для дачи объяснений, то на такой вызов можно не являться, так как дача объяснений не является обязательным поводом для прибытия по вызову. Если же дана повестка (чего в случае читателя не было), то отказаться от явки не получится.
❓ Часто задаваемые вопросы
Нет, впускать участкового в квартиру вы не обязаны. Он имеет право войти в квартиру без согласия собственника или того, кто его встречает, в случае, если поступил сигнал о том, что в квартире совершается преступление или правонарушение. О таком принудительном проникновении ему придется уведомить прокурора в течение 24 часов после проникновения.
Да. Но только если речь идет именно о беседе, и приглашение осуществляется с официального номера участкового пункта полиции, который можно проверить в ближайшем районном отделе полиции.
Такое право дано участковому уполномоченному законом «О полиции». Но осуществить такой сбор данных он имеет право только в том случае, если это связано с проведением административного расследования или следствия по возбужденному уголовному делу, либо сбор информации производится с целью принятия решения о необходимости возбуждения расследования или уголовного дела на этапе доследственной проверки. При этом вы имеете право, если речь не идет о допросе, отказаться от предоставления каких-либо сведений о своих соседях.
Участковый обязан предъявить удостоверение сотрудника полиции, а на его форме должен быть закреплен специальный жетон. Жетон взять в руки вы не сможете, а вот удостоверение можете взять, но только если участковый уверен, что вы нуждаетесь в этом – например, у вас очки, которые вы постоянно носите, и участковый это видит. При этом участкового придется пустить в квартиру или дом (или на участок), так как это будет являться мерой по защите служебных документов со стороны участкового.
Защита при вызове на допрос, для дачи объяснений
При расследовании уголовных дел, проведении налоговых проверок, а также в ходе доследственных проверок по налоговых преступлениям перед сотрудниками правоохранительных и налоговых органов стоит задача – собрать как можно больше доказательств виновности фигурантов, наличия налоговых нарушений. И для этого они вызывают на допрос к следователю, (оперуполномоченному), в налоговую инспекцию, вызывают и руководителей и сотрудников компании для дачи объяснений в ОЭБ и ПК МВД (полицию) и т. п.
Чем чреваты допрос и дача показаний?
Только опытный адвокат, сведущий в экономических допросах, сможет помочь Вам отделить пустые угрозы от реальной опасности.
У наc большой опыт в защите по экономическим делам,
а первая консультация абсолютно бесплатна!
При проведении допросов работников периодически вводят в заблуждение, указывая, что они могут стать фигурантами уголовного дела. Однако, на практике в большинстве случаев это не так: рядовой сотрудник, не являющийся руководителем компании, владельцем или совладельцем, не несущий персональную ответственность за ведение бухгалтерского и (или) налогового учета, не может быть привлечен к уголовной ответственности по результатам налоговой проверки. Участие адвоката при допросе по уголовному делу, налоговой проверке, а также при даче объяснений сотруднику полиции таким работником уменьшает вероятность того, что подобным способом на владельца фирмы получится собрать компромат:
Разумеется, помощь адвоката этим не исчерпывается. Важнее всего оказание профессиональной поддержки непосредственно учредителю или же руководству компании.
Допрос по уголовному делу и дача объяснений в полиции: чем они отличаются?
Для начала стоит оговориться, что если Вас вызвали в полицию для дачи объяснений, то это не означает допрос. Речь идёт о совершенно разных процессуальных действиях. И даже если внешне они по способу проведения и по вопросам, которые могут задавать, во многом похожи, юридический смысл происходящего всё равно будет отличаться.
В частности, повестка или уведомление о явке в полицию для дачи пояснений ещё не означает, что Вы обязаны туда явиться. Заставить Вам могут прийти исключительно на допрос в рамках уголовного дела. Всё остальное – по Вашему собственному желанию.
Правда, прийти в большинстве случаев всё-таки стоит, поскольку у Вас появится шанс узнать реальное положение дел и улучшить его правильными показаниями.
Обратите внимание: проведение допроса и дача объяснений регулируются разными нормами закона (ст. 189 и ст. 144 УПК РФ соответственно).
Допрос по уголовному делу в качестве свидетеля возможен только в строго определенных случаях при наличии оснований. Уклониться от явки нельзя, так как следователь вправе доставить свидетеля приводом.
При этом перед допросом, свидетель предупреждается об уголовной ответственности об отказе от дачи показаний и за дачу ложных показаний по ст. 307 и 308 УК РФ.
Правда, здесь возникает ещё один интересный момент: явка не означает, что Вы обязаны отвечать на вопросы. Статья 51 Конституции РФ даёт каждому право не свидетельствовать против себя или против своих родственников. При таком отказе уголовная ответственность за отказ от дачи показаний гарантированно не наступает. Вместе с тем, такой отказ от дачи показаний обычно настраивает следствие против свидетеля и указывает на его нежелание помогать расследованию, что косвенно трактуется как признак виновности.
Помните: согласно ст. 189 УПК РФ, свидетель имеет право пользоваться помощью адвоката при допросе, получать от него консультации. Согласие давать показания без адвоката может оказаться серьезной ошибкой.
Чем отличается допрос в налоговой инспекции от допроса по уголовному делу и дачи объяснений?
Согласно ст. 90 НК вызов свидетеля для дачи показаний именуется «допросом». При этом, допрос свидетеля по уголовному делу и допрос в рамках налоговой проверки имеют совершенно разные правовые основания и порядок проведени.
На налоговый допрос нельзя доставить принудительно, а ответственность за отказ от дачи показаний и за дачу ложных показаний ограничена наложением штрафа в размере 3000 руб., в отличие от допроса по уголовном делу.
Далеко не всякие свидетельские показания, данные в ходе налоговой проверки, будут приняты судом в качестве доказательств, так как достоверность свидетельских показаний, полученных в рамках ст. 90 НК, не обеспечивается угрозой какой-либо серьезной ответственности.
Как выстроить защиту на допросе или даче объяснений?
Полный отказ от дачи показаний возможен, но лишь в самых серьезных ситуациях, когда например, лицо задержано в качестве подозреваемого, либо когда ему предъявляется обвинение. Также, в сложных ситуациях, допустим отказ свидетеля от дачи показаний на основании ст. 51 Конституции РФ.
Но по общему правилу, при вызове на допрос по уголовному делу, в рамках налоговой проверки, а также при вызове в полицию для дачи объяснений лучше всего хотя бы на часть вопросов ответить. Но при условии, что Вы тщательно предварительно подготовитесь, будете полностью осознавать последствия для себя.
Наши адвокаты прекрасно знают, как именно проходят такие мероприятия. Они неоднократно участвовали в качестве официальных представителей и защитников при их проведении. Поэтому мы очень хорошо представляем себе, что именно у Вас могут спрашивать. Так что мы способны подготовить Вас к предстоящему допросу, разобрать все типичные ловушки и любые ситуации, которые могут возникнуть в ходе такого мероприятия. В итоге показания будут свидетельствовать только в Вашу пользу и работать на общую стратегию защиты.
Кроме того, адвокат на допросе, а также при даче объяснений по закону может оказывать консультации допрашиваемому лицу. Это помогает избежать психологического давления и необоснованных угроз, нарушения прав того, кого вызвали в полицию, гарантирует его безопасность. Адвокат также может комментировать вопросы и поведение сотрудника правоохранительных органов, помогая тем самым понять клиенту, что происходит, а также давая ему дополнительное время на обдумывание ответов без подозрительных пауз. Если же какой-то вопрос окажется слишком опасным, наш сотрудник напомнит клиенту о праве на него не отвечать.
Вызов на допрос или для дачи объяснений в полицию или ИФНС – это неприятное мероприятие, которое при грамотной подготовке вполне реально обернуть себе на пользу.
Достаточно лишь обратиться к опытному юристу, который прекрасно знаком с уголовным процессом, налоговым правом, знает, как защитить свои права и поможет Вам разобраться в происходящем.
У Вас остались вопросы?
Первая консультация абсолютно бесплатна!