Для чего проводится расследование происшествия
Для чего проводится расследование происшествия
III. Особенности проведения расследования
несчастных случаев, происшедших в организациях
— расследование несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, проводится в течение трех дней;
— расследование иных несчастных случаев проводится в течение 15 дней.
Сроки расследования несчастных случаев исчисляются в календарных днях начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая.
При возникновении обстоятельств, объективно препятствующих завершению в установленные сроки расследования несчастного случая, в том числе по причинам отдаленности и труднодоступности места происшествия (труднодоступные станции и обсерватории, геологоразведочные и иные экспедиции и отряды, буровые платформы на шельфе морей, при выполнении отдельных работ за границей, включая международные перевозки и т.п.), а также при необходимости дополнительного получения соответствующих медицинских и иных документов и заключений, установленные сроки расследования несчастного случая могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 календарных дней.
В случае необходимости дополнительной проверки обстоятельств группового несчастного случая с тяжелыми последствиями, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, в том числе с проведением соответствующих медицинских, технических и иных экспертиз, решение о дополнительном продлении срока его расследования принимается руководителем органа, представителем которого является должностное лицо, возглавляющее комиссию, с последующим информированием об этом соответствующего правоохранительного органа.
20. Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю (его представителю) или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются в установленном порядке по заявлению пострадавшего или его доверенных лиц в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления. В случае невозможности завершения расследования в указанный срок в связи с объективными обстоятельствами председатель комиссии обязан своевременно информировать пострадавшего или его доверенных лиц о причинах задержки сроков расследования.
В случаях изменения формы собственности (собственника имущества) организации без сохранения (установления) правопреемственности либо ликвидации организации в порядке и на условиях, установленных законодательством, расследование несчастных случаев проводится по заявлению пострадавшего или его доверенных лиц государственными инспекторами труда с участием представителей соответствующего исполнительного органа страховщика (по месту регистрации прежнего страхователя) и территориального объединения организаций профсоюзов.
При обращении пострадавшего или его доверенных лиц с заявлением о несогласии с результатами ранее расследованного несчастного случая, происшедшего с ним до 1 февраля 2002 года, в соответствии со статьей 424 Кодекса дополнительное расследование указанных в заявлении обстоятельств и причин несчастного случая проводится с учетом требований правовых норм, действовавших в период его происшествия законодательных и иных нормативных правовых актов, регулировавших в то время порядок расследования несчастных случаев на производстве.
При необходимости председатель комиссии привлекает к расследованию несчастного случая должностных лиц органов государственного надзора и контроля (по согласованию с ними) в целях получения заключения о технических причинах происшествия, в компетенции которых находится их исследование.
Члены комиссии организуют встречи с пострадавшими, их доверенными лицами и членами семей в целях ознакомления их с результатами расследования, при необходимости вносят предложения по вопросам оказания им помощи социального характера, разъясняют порядок возмещения вреда, причиненного здоровью пострадавших, и оказывают правовую помощь по решению указанных вопросов.
Перечень и объем материалов расследования групповых несчастных случаев с тяжелыми последствиями, тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших в результате аварий (катастроф) транспортных средств (подпункт «а» пункта 15 настоящего Положения), определяются председателем комиссии с учетом имеющихся материалов расследования происшествия, проведенного в установленном порядке соответствующими полномочными государственными органами надзора и контроля или комиссиями и владельцем транспортного средства.
Комиссией принимаются к рассмотрению только оригиналы подготовленных документов, после чего с них снимаются заверенные копии (делаются выписки). Документы с надлежаще не оформленными поправками, подчистками и дополнениями как официальные не рассматриваются и подлежат изъятию.
23. На основании собранных материалов расследования комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения государственных нормативных требований охраны труда, вырабатывает мероприятия по устранению причин и предупреждению подобных несчастных случаев, определяет, были ли действия пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос об учете несчастного случая и, руководствуясь требованиями пунктов 2 и 3 настоящего Положения, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.
Расследуются в установленном порядке и по решению комиссии могут квалифицироваться как не связанные с производством:
— несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий, квалифицированных правоохранительными органами как уголовное правонарушение (преступление).
Решение о квалификации несчастного случая, происшедшего при совершении пострадавшим действий, содержащих признаки уголовного правонарушения, принимается комиссией с учетом официальных постановлений (решений) правоохранительных органов, квалифицирующих указанные действия. До получения указанного решения председателем комиссии оформление материалов расследования несчастного случая временно приостанавливается.
24. В случаях разногласий, возникших между членами комиссии в ходе расследования несчастного случая (о его причинах, лицах, виновных в допущенных нарушениях, учете, квалификации и др.), решение принимается большинством голосов членов комиссии. При этом члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают акты о расследовании с изложением своего аргументированного особого мнения, которое приобщается к материалам расследования несчастного случая.
Особое мнение членов комиссии рассматривается руководителями организаций, направивших их для участия в расследовании, которые с учетом рассмотрения материалов расследования несчастного случая принимают решение о целесообразности обжалования выводов комиссии в порядке, установленном статьей 231 Кодекса.
По результатам расследования государственный инспектор труда составляет заключение по форме 5, предусмотренной приложением N 1 к настоящему Постановлению, и выдает предписание, являющиеся обязательными для исполнения работодателем (его представителем).
Несчастные случаи на производстве: что делать специалисту по охране труда
специалист по техносферной безопасности, эксперт по независимой оценке квалификации в области охраны труда
Из статьи узнаете, как действовать, кого и в какие сроки проинформировать, как создать комиссию по расследованию НС, какие документы подготовить
Действия специалиста по охране труда при несчастном случае
Каждый специалист по охране труда, как опытный, так и новичок, должен быть психологически готов к тому, что придется столкнуться и организовать расследование несчастных случаев на производстве.
Расследование НС — одна из сложных процедур в работе специалиста по охране труда по нескольким причинам: ограничены сроки расследования, необходимо взаимодействовать с пострадавшим работником или его представителями, проверяющими органами.
Несчастным случаем на производстве должно быть признано любое происшествие, которое привело к потере трудоспособности хотя бы на один день и:
Несчастный случай в командировке, на стажировке, производственной практике также признают производственным:
Травмы, полученные при передвижении на общественном или личном транспорте или при пешеходном движении можно отнести к производственным только в том случае:
Работодатель расследует несчастные случаи, которые произошли:
Порядок расследования несчастных случаев регламентируют Трудовой кодекс, Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. Постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73.
Не все несчастные случаи с работником относятся к производственным.
Кого и когда известить о несчастном случае
Если произошел легкий несчастный случай с одним работником:
Если при НС пострадали два человека и более, произошел тяжелый НС или пострадавший умер, в течение суток известите по форме, которая утверждена Постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73:
Известите профсоюз даже в том случае, если работодатель не имеет в штате организации членов профсоюза, чтобы не нарушить требования закона.
Как известить работодателя о НС с внешним совместителем
Если с внешним совместителем произойдет НС, расследуйте и учитывайте его по месту происшествия во время работы по совместительству.
Проинформируйте работодателя по месту основной работы пострадавшего о НС только, если получите письменное согласие работника (ч. 8 ст. 229 ТК РФ). Если пострадавший против извещения работодателя по месту основной работы, не сообщайте о полученной травме.
Как сформировать комиссию по расследованию НС
В состав комиссии по расследованию НС включите нечетное количество членов — не менее трех. Итоговый состав комиссии зависит от квалификации НС.
Лиц, которые непосредственно контролируют работу пострадавшего лица, в состав комиссии по расследованию НС не включают (ч. 3 ст. 229 ТК РФ).
Расследование НС проводят объективно и беспристрастно, без возможного конфликта интересов должностных лиц организации. Представители надзорных органов обязаны сообщить о самоотводе в том случае, если пострадавший или работодатель являются аффилированными в его отношении лицами (родственники, друзья, бывшие коллеги и т.п.). В противном случае государственных служащих привлекут к ответственности.
Для расследования НС работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включают:
Как правило, комиссию возглавляет работодатель организации или его представитель.
При групповом НС с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включают также представителей инспекции по труду и объединения профсоюзов. Возглавляет комиссию руководитель ГИТ — главный государственный инспектор труда или его заместитель по охране труда, а при расследовании НС в организации или на объекте, которые подконтрольны Ростехнадзору, — руководитель Ростехнадзора (ст. 229 ТК РФ).
Сроки расследования несчастного случая
Завершите расследование НС в течение:
Председатель комиссии вправе продлить сроки расследования НС, если нужно дополнительное исследование обстоятельств происшествия, но не более чем на 15 дней. Для продления сроков расследования издайте приказ. Сроки исчисляйте с момента издания приказа о расследовании НС.
Комиссия по расследованию НС обязана осмотреть место происшествия, опросить очевидцев несчастного случая, зафиксировав в протоколе, опросить пострадавшее лицо, если нет противопоказаний по здоровью, а также должностных лиц, которые допустили нарушение требований охраны труда, повлекшее НС: от руководителя организации до непосредственного руководителя работ.
Какие материалы оформить при расследовании НС
Материалы расследования НС включают:
Исследовав документы, комиссия должна:
Если члены комиссии не согласны с решением, они обязаны написать особое мнение. Это мнение приобщают к материалам расследования НС, но акт расследования НС должны подписать все члены комиссии в обязательном порядке.
По завершении расследования НС особое мнение рассматривает работодатель (ст. 231 ТК РФ).
По результатам расследования комиссия подписывает акт по форме Н-1, которая утверждена Постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73, в двух экземплярах, а при групповом НС акт составляют на каждого пострадавшего.
Помимо акта Н-1 к материалам расследования НС приобщают дополнительные документы расследования:
Все НС, отнесенные к производственным, регистрируйте в журнале регистрации НС на производстве (ч. 1 ст. 230.1 ТК). Несчастные случаи, не связанные с производством, в этот журнал не вносите.
Работодатель в трехдневный срок после завершения расследования НС обязан выдать один экземпляр акта пострадавшему. Второй экземпляр вместе с материалами расследования работодатель хранит в течение 45 лет.
При страховых случаях третий экземпляр акта и копии материалов расследования работодатель в трехдневный срок после завершения расследования НС направляет в ФСС России. Копии акта формы 4 вместе с копиями материалов расследования направляются:
По окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель обязан направить сообщение по форме 8 о последствиях НС на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения НС:
Узнайте подробнее о типичных ошибках, которые допускают работодатели при расследовании несчастных случаев, на вебинаре «Алгоритм действий при расследовании несчастного случая в организации. Как не нарушить требования закона». Лектор научит проводить учет и расследование несчастных случаев в организации, не нарушая требований закона.
КАК РАССЛЕДОВАТЬ НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ, КОТОРЫЙ ПРОИЗОШЕЛ ДАВНО?
Процедура расследования несчастных случаев на производстве установлена законодательно. Она проводится, чтобы выяснить обстоятельства и причины повреждения здоровья работников и других лиц, участвующих в производственной деятельности работодателя. Под расследование подпадают все случаи, когда сотрудник выполнял работы, обусловленные трудовыми отношениями с работодателем или исполнением его задания (поручения).
Как обычно расследуют несчастные случаи
Процедура расследования несчастных случаев на производстве установлена законодательно. Она проводится, чтобы выяснить обстоятельства и причины повреждения здоровья работников и других лиц, участвующих в производственной деятельности работодателя. Под расследование подпадают все случаи, когда сотрудник выполнял работы, обусловленные трудовыми отношениями с работодателем или исполнением его задания (поручения). Порядок расследования несчастных случаев на производстве установлен статьями 227 – 231 Трудового кодекса, и «Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» (утверждено постановлением №73 Минтруда РФ от 24 октября 2002 г.).
Изначально информация о несчастном случае должна поступать к работодателю от пострадавшего. Это обусловлено требованием закона, ведь работник обязан немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, произошедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе, о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления) (ст. 214 ТК РФ).
Поскольку в законе нет уточнения, произошел ли несчастный случай с самим работником или с его коллегой, то сообщить о происшествии могут и очевидцы.
Сообщение должно идти по цепочке управления снизу вверх. Например, рабочий – мастеру, мастер – прорабу или начальнику участка, начальник участка – руководителю организации. Параллельно извещается и служба охраны труда.
Если информация поступила своевременно, работодателю нужно:
С чего начать расследование, если несчастный случай произошел давно
Особая ситуация возникает, когда работник по каким-то причинам своевременно не сообщил о производственной травме работодателю, например потому, что потеря трудоспособности наступила не сразу. В этом случае основанием для расследования является заявление пострадавшего или его доверенного лица. Срок для расследования установлен в один месяц (ст. 229 ТК РФ) с даты поступления заявления.
Заявление может быть подано не только работодателю, но и в трудовую инспекцию. Указанные в заявлении обстоятельства несчастного случая должны быть расследованы в обязательном порядке.
Действующее трудовое законодательство не ограничивает сроки давности для обращения по поводу проведения расследования несчастных случаев на производстве.
Если несчастный случай произошел до 1 января 2002 года, для расследования необходимо пользоваться теми нормативными актами, которые действовали во время происшествия.
Пример №1
Несчастный случай с работником произошел в 1994 году, когда он направлялся к месту командировки на междугородном автобусе. Расследование не проводилось. Позднее от полученной травмы состояние здоровья работника ухудшилось, и в 2005 году пострадавший обратился к работодателю с заявлением о расследовании данного несчастного случая и оформлении акта формы Н-1.
Получив заявление пострадавшего, работодатель организовал расследование. Сведения, изложенные работником, подтвердились. Однако комиссия не квалифицировала его как несчастный случай на производстве, т.к. в действовавшем на момент происшествия Положении «О расследовании и учете несчастных случаев на производстве» (утвержден постановлением Президиума ВЦСПС и Госгортехнадзора СССР от 17 августа 1989 г. № 8-12) такая квалификация не была предусмотрена.
Пример №2
Несчастный случай с работником произошел в 1999 г. при выполнении им работы по гражданско-правовому договору. Расследование не проводилось. Пострадавший обратился в трудовую инспекцию в 2004 году в связи с ухудшением состояния его здоровья. Он просил провести расследование несчастного случая и составить акт формы Н-1.
Действующее Положение «Об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» (утверждено постановлением № 73 Минтруда РФ от 24 октября 2002 г.) не предусматривает квалификацию события при указанных в заявлении обстоятельствах как несчастный случай на производстве. Но по действовавшему в момент происшествия Положению (утверждено постановлением Правительства РФ от 11 марта 1999 г. № 279) событие квалифицировали как несчастный случай на производстве, и был оформлен акт формы Н-1.
Наиболее сложными для расследования являются давно имевшие место и не расследованные своевременно факты травмирования работников при невыясненных обстоятельствах. К тому же иногда работник, получивший инвалидность вследствие общего заболевания, или его родственники пытаются связать это с травмой на производстве. Расследование таких обращений должно быть проведено безукоризненно.
Как действовать в различных ситуациях
Если работодатель узнает о несчастном случае на производстве не сразу после того, как он произошел, возможны два варианта расследования. Рассмотрим каждый из них.
Вариант первый
Заявление поступило непосредственно работодателю. Такая ситуация может сложиться, например, когда работник, считая травму незначительной, никому ничего не сообщает, и самостоятельно обращается за медицинской помощью. Заявление же подает уже после того, как медпомощь была ему оказана.
Получив такое заявление, нужно:
1. Издать приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая.
Состав комиссии формируется, как и при обычном расследовании – не менее 3-х человек (число членов комиссии всегда нечетное) в зависимости от степени тяжести травмы. Сотрудники, в обязанности которых входит непосредственный контроль за работой пострадавшего, в комиссию не включаются.
2. Необходимо незамедлительно сделать запрос в медицинскую организацию, куда обращался пострадавший за оказанием помощи. Вопрос о степени тяжести травмы решается медиками. У врачей нужно попросить заключение о характере полученных повреждений здоровья и степени их тяжести.
3. Сообщить о травме:
Потерпевший представляет комиссии подробное объяснение по данному несчастному случаю, в котором должно содержаться:
Как правило, объяснения пострадавших не являются исчерпывающими, поэтому членам комиссии следует подготовить дополнительные вопросы, на которые они хотели бы получить ответы, и оформить их в виде протокола опроса. Если пострадавший не захочет отвечать на какой-либо вопрос, необходимо отметить это в протоколе. При этом работнику разъясняют, что его отказ сотрудничать с комиссией может отразиться на выводах по окончании расследования, причем не в его пользу.
Пострадавший не должен быть в роли постороннего наблюдателя, ему следует помогать комиссии в расследовании.
Очевидцев, если пострадавший назвал их, также необходимо подробно опросить по заранее подготовленным комиссией вопросам. При необходимости, и если возможно, следует попросить очевидца показать на месте происшествия положение пострадавшего, свое и других лиц. Когда этого сделать нельзя, показать на схеме, составленной со слов очевидца, место происшествия, а затем путем сопоставления убедиться в правильности полученных сведений и таким образом определить наличие или отсутствие лжесвидетельства. Если очевидец поменял место жительства (работы), вопросы к нему направляют письменно.
Конечно, качественно провести расследование такого несчастного случая бывает очень затруднительно, особенно если прошло долгое время. Комиссия должна выяснить:
При необходимости ход события устанавливается почти по минутам.
5. На основании собранных материалов расследования установить обстоятельства и причины несчастного случая, а также виновных лиц. Этим занимается комиссия, которая также вырабатывает мероприятия для устранения причин и предупреждения подобных несчастных случаев. Комиссия определяет, были ли действия пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос об учете несчастного случая и квалифицирует его как несчастный случай на производстве либо как не связанный с производством.
6. Оформить выводы комиссии документально. Вопрос о составлении акта формы Н-1 решается только после всесторонней проверки обстоятельств происшествия, а также справки из лечебного учреждения. Иногда она имеет решающее значение для квалификации несчастного случая.
Если комиссия пришла к выводу, что несчастного случая на производстве не было, результаты и выводы расследования оформляют актом. Можно воспользоваться формой 4, содержащейся в приложении 1 к постановлению Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73.
Исходя из требований, предъявляемых к содержанию акта о расследовании несчастного случая, в нем приводятся только те факты, которые установлены комиссией в ходе расследования. Заполнение соответствующих разделов акта должно производиться только на основании документов (журналов регистрации инструктажей, личной карточки по форме Т-2, протоколов опросов очевидцев, постановлений (решений) правоохранительных органов и др.), формируемых в ходе расследования.
Выводы комиссии не должны носить предположительного характера, их излагают в утвердительной форме. Выводы свидетельствуют о том, что события развивались именно так, а не иначе.
Вариант второй
Работодатель узнает о несчастном случае не от работника, а из других источников (трудовой инспекции, прокуратуры).
Такие ситуации возникают, как правило, если:
Медицинская организация, куда поступил пострадавший, например, с проникающим ранением обязана проинформировать об этом полицию.
Несчастный случай на производстве
Если на предприятии произошел несчастный случай, например, работника ударило током, работодатель выясняет, как и почему это произошло, оформляет документы и отчитывается перед контролирующими органами. Если этого не сделать, работодателя оштрафуют на сумму до 50 000 ₽.
Рассказываем, что относят к несчастным случаям на производстве, и как действовать работодателю, если пострадал работник.
В законе сказано, что для расследования необходимо сочетание всех трех условий несчастного случая:
Пострадали застрахованные лица — это работники фирмы и другие лица, участвующие в производстве: штатные сотрудники, студенты-практиканты, работники, обучающиеся по ученическим договорам, подрядчики, которых застраховали от несчастных случаев на производстве, лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду в этой организации.
Для удобства в статье будем говорить только о работниках.
Событие связано с выполнением рабочей задачи. К несчастному случаю относят событие, если оно произошло:
Работодатель в первую очередь должен оказать медицинскую помощь, а потом уже все остальное — провести расследование, оформить документы, сообщить о случившемся в контролирующие органы.
1. Оказать первую помощь. Работодатель должен организовать пострадавшему первую помощь, не требующую медицинских знаний. Например, упавшего в обморок работника вынести на свежий воздух, открыть окно, ослабить ремень или галстук, дать воды. Если произошел приступ эпилепсии — уложить на бок, разжать челюсть, вставить в рот скрученное в валик полотенце.
Если работнику нужна медицинская помощь, то работодатель действует в зависимости от травмы: за свой счет отвозит работника в больницу или вызывает скорую помощь.
2. Предотвратить чрезвычайную ситуацию. Если произошло событие, которое может развиться до чрезвычайной ситуации и пострадают люди, работодатель обязан предотвратить опасные последствия. В частности, сообщить работникам МЧС о развитии чрезвычайной ситуации, вывести людей из опасной зоны, по возможности нейтрализовать источник опасности.
3. Сохранить обстановку. Если нет угрозы жизни и здоровью, нет риска развития аварии, работодатель сохраняет обстановку до начала расследования. Обстановка должна сохранить вид, какой она была на момент происшествия.
Если обстановку сохранить невозможно, работодатель фиксирует ее. Например, составляет схему, фотографирует место или снимает видеозапись вокруг места происшествия.
4. Известить контролирующие органы. В течение суток работодатель должен известить контролирующие органы о произошедшем. Кого именно — зависит от степени тяжести несчастного случая — легкой или тяжелой.
Степень тяжести устанавливает медицинское учреждение, поэтому работодатель предварительно получает от врача медицинское заключение по форме № 315/у о характере полученных повреждений и степени их тяжести.
ФСС
Роструд
Администрация субъекта РФ или органа местной власти
Отраслевое ведомство, например, Роспотребнадзор
Прокуратура
Территориальное объединение организаций профсоюзов
Для расследования несчастного случая нет сроков давности. Если событие произошло несколько недель назад, а вред здоровью начал сказываться только сейчас, работодатель проводит расследование по общим правилам. В этом случае в трехдневный срок извещение отправляют в контролирующие органы: ФСС, Роструд, отраслевое ведомство, территориальное объединение организаций профсоюзов.
Извещать нужно, если несчастный случай стал тяжелым или работник умер. Для всех несчастных случаев используют одни формы извещений. Если несчастный случай — тяжелой степени или привел к гибели работника, то работодатель дополнительно сообщает о случившемся родственникам пострадавшего.
Формы извещений
Извещение отправляют любым доступным способом — по телефону, факсом или другими средствами связи.
5. Сформировать комиссию по расследованию несчастного случая. Работодатель формирует комиссию, чтобы она разобралась с обстоятельствами несчастного случая. В состав комиссии входит специалист по охране труда, представители работодателя, члены профсоюза. Если профсоюза нет, то расследование проводят без его представителя, главное, чтобы в составе комиссии было не меньше трех человек.
Если произошел несчастный случай тяжелой степени, например, сотрудник умер, в состав комиссии дополнительно вводят инспектора Роструда, представителя органа исполнительной власти, представителя территориального объединения организаций профсоюзов, работника ФСС. Комиссию возглавляет сотрудник трудовой инспекции. Если несчастный случай произошел в организации, деятельность которой контролирует Ростехнадзор, состав комиссии утверждает руководитель регионального Ростехнадзора, и возглавляет комиссию работник Ростехнадзора.
Если работодатель — ИП, то в состав комиссии входит сам предприниматель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда. Если в организации нет инженера по технике безопасности, специалиста приглашают по договору оказания услуг.
Несчастный случай может произойти за пределами предприятия, тогда расследование проводит та организация, в чьем производстве участвовал пострадавший. Например, работника отправили в компанию N для обучения работы на оборудовании. На месте он получил травму. Расследование будет проводить чужой работодатель. Если несчастный случай произошел на чужой территории, но сотрудник выполнял поручение своего работодателя, то расследование проводит свой работодатель. Например, установщик окон во время монтажа выпал из окна склада заказчика. Расследование проводит свой работодатель.
6. Провести расследование несчастного случая. Расследование несчастного случая — это осмотр места происшествия, опрос очевидцев, выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, то есть действия, которые помогут выяснить причину травматизма.
При легкой степени тяжести несчастного случая расследование проводят в течение 3 дней. Если комиссия не укладывается в сроки, например, из-за ожидания медицинских заключений или решения суда, то председатель может продлить расследование еще на 15 дней. А если и этого времени не хватает, председатель согласовывает срок с организациями, которые должны передать документы, и продлевает расследование.
При тяжелом травматизме или со смертельным исходом — расследование проводят в течение 15 дней. Если работник не сразу сообщил о событии, а нетрудоспособность появилась позже, на расследование несчастного случая отводится месяц.
7. Сделать выводы по результатам расследования. По результатам проведенного расследования комиссия решает:
8. Оформить документы. Если комиссия посчитала произошедшее несчастным случаем на производстве, она оформляет акт формы н-1 в трех экземплярах на каждого пострадавшего.
Если несчастный случай был групповой, тяжелый или со смертельным исходом, в дополнение к акту формы н-1 оформляют акт о расследовании несчастного случая по форме 4.