Для чего создается гарнизонная служба
Для чего создается гарнизонная служба
10. В целях организации гарнизонной службы в каждом гарнизоне назначаются начальник гарнизона и другие должностные лица гарнизонной службы.
(статья 10 в ред. Указа Президента РФ от 29.07.2011 N 1039)
(см. текст в предыдущей редакции)
11. Начальник территориального гарнизона назначается приказом командующего войсками военного округа (командующего Северным флотом), как правило, из числа командующих армиями или командиров корпусов, штабы которых дислоцированы в столицах (краевых, областных центрах) субъектов Российской Федерации, их заместителей и им равных. Если такие штабы в столицах (краевых, областных центрах) субъектов Российской Федерации не дислоцируются, то начальником территориального гарнизона может быть назначен военный комиссар субъекта Российской Федерации.
(в ред. Указа Президента РФ от 21.12.2020 N 803)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Указа Президента РФ от 21.12.2020 N 803)
(см. текст в предыдущей редакции)
12. Начальником Московского территориального гарнизона является должностное лицо, назначаемое Министром обороны Российской Федерации или по его решению иным должностным лицом Министерства обороны Российской Федерации. Начальником Санкт-Петербургского территориального гарнизона является командующий войсками военного округа, в пределах которого находится этот территориальный гарнизон.
(статья 12 в ред. Указа Президента РФ от 29.04.2011 N 561)
(см. текст в предыдущей редакции)
13. Начальник гарнизона осуществляет руководство гарнизонной службой лично, через назначенных должностных лиц гарнизона с привлечением командиров соединений (воинских частей) гарнизона и их штабов.
(статья 13 в ред. Указа Президента РФ от 29.07.2011 N 1039)
(см. текст в предыдущей редакции)
14. Начальник территориального гарнизона одновременно является начальником местного гарнизона столицы (краевого, областного центра) субъекта Российской Федерации.
(статья 14 в ред. Указа Президента РФ от 29.07.2011 N 1039)
(см. текст в предыдущей редакции)
15. В территориальном гарнизоне военный комиссар субъекта Российской Федерации обычно назначается заместителем начальника гарнизона. В гарнизонах, где военный комиссар является начальником территориального гарнизона, заместителем начальника территориального гарнизона обычно назначается заместитель военного комиссара субъекта Российской Федерации.
(см. текст в предыдущей редакции)
17. В гарнизонах, где базируются воинские части (корабли) Военно-Морского Флота, приказом главнокомандующего Военно-Морским Флотом назначается старший морской начальник. В своей деятельности он руководствуется статьей 24 настоящего Устава и указаниями командующего войсками военного округа (командующего Северным флотом, начальника гарнизона).
(в ред. Указа Президента РФ от 21.12.2020 N 803)
(см. текст в предыдущей редакции)
18. В гарнизонах из числа соответствующих должностных лиц, как правило, старших по воинской должности, приказом начальника гарнизона назначаются:
заместитель начальника территориального гарнизона;
заместитель начальника гарнизона по военно-политической работе;
(в ред. Указа Президента РФ от 01.07.2020 N 440)
(см. текст в предыдущей редакции)
заместитель начальника гарнизона по тылу;
помощник начальника гарнизона по организации гарнизонной службы;
помощник начальника гарнизона по правовой работе;
начальник связи гарнизона;
начальник службы радиационной, химической и биологической защиты гарнизона;
начальник медицинской службы гарнизона;
начальник экологической службы гарнизона;
начальник ветеринарно-санитарной службы гарнизона;
старший начальник финансово-экономической службы гарнизона;
начальник противопожарной службы гарнизона;
военный дирижер гарнизона (при наличии военного оркестра в одной из воинских частей гарнизона).
При размещении в военном городке нескольких воинских частей, входящих в состав различных соединений (объединений) Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов, приказом, как правило, начальника местного гарнизона из числа командиров воинских частей назначается старший военного городка.
В случае размещения в военном городке нескольких воинских частей одного соединения (объединения) старший военного городка назначается приказом командира этого соединения (командующего объединением), о чем информируется начальник местного гарнизона.
Все должностные лица гарнизона подчиняются непосредственно начальнику гарнизона.
(статья 18 в ред. Указа Президента РФ от 29.07.2011 N 1039)
(см. текст в предыдущей редакции)
19. Все должностные лица гарнизона, за исключением помощника начальника гарнизона по организации гарнизонной службы, исполняют свои должностные обязанности по совместительству.
Помощник начальника гарнизона по организации гарнизонной службы назначается в порядке, определенном Министром обороны Российской Федерации.
(статья 19 в ред. Указа Президента РФ от 29.07.2011 N 1039)
(см. текст в предыдущей редакции)
20. Основными задачами гарнизонной службы являются:
обеспечение согласованности действий воинских частей гарнизона при переводе с мирного на военное время;
разработка должностными лицами гарнизона совместно с командирами и штабами воинских частей плана мероприятий по выполнению задач гарнизонной службы (статья 22 настоящего Устава) и организация его выполнения;
организация караульной службы по охране и обороне гарнизонных объектов, контроль за ее несением;
постоянное взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления в решении задач, связанных с организацией гарнизонной службы, гражданской (местной) обороны, проведением совместных мероприятий;
(в ред. Указа Президента РФ от 16.05.2017 N 210)
(см. текст в предыдущей редакции)
участие в подготовке мероприятий, посвященных праздничным, памятным дням и дням воинской славы; контроль за подготовкой войск гарнизона к парадам;
учет воинских частей, дислоцированных в гарнизоне, а также воинских команд, прибывших в командировку;
учет воинских захоронений, расположенных на закрытых территориях гарнизонов, и принятие мер по содержанию их в надлежащем порядке;
обеспечение взаимодействия между пожарными командами гарнизона, вызов сил и средств, предусмотренных планом противопожарной охраны, при возникновении пожара на объектах гарнизона;
учет военнослужащих, прибывших в командировку и отпуск (приложение N 13), и осуществление контроля за своевременным их убытием к месту службы.
(абзац введен Указом Президента РФ от 25.03.2015 N 161)
(статья 20 в ред. Указа Президента РФ от 29.07.2011 N 1039)
(см. текст в предыдущей редакции)
20.1. Военная комендатура при выполнении задач гарнизонной службы:
а) участвует в обеспечении согласованности действий воинских частей гарнизона при переводе их с мирного на военное время;
б) участвует в разработке плана мероприятий по выполнению задач гарнизонной службы;
в) участвует в организации выполнения задач по охране и обороне гарнизонных объектов;
г) участвует во взаимодействии с территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в выполнении задач гражданской (местной) обороны;
д) участвует в подготовке мероприятий, посвященных праздничным, памятным дням и дням воинской славы, а также по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления в обеспечении порядка во время подготовки и проведения парадов войск гарнизона и других мероприятий с участием войск;
е) осуществляет учет воинских частей, дислоцированных в гарнизоне, а также воинских команд, прибывших в командировку;
ж) осуществляет учет воинских захоронений, расположенных на закрытых территориях гарнизонов, и принимает меры по содержанию их в надлежащем порядке;
з) осуществляет учет военнослужащих, прибывших в командировку и отпуск (приложение N 13), а также контроль за своевременным их убытием к месту службы;
(статья 20.1 введена Указом Президента РФ от 16.05.2017 N 210)
21. Информация о местонахождении дежурного по гарнизону должна иметься во всех воинских частях гарнизона и быть доступна для лиц, обращающихся по вопросам, касающимся гарнизонной службы.
Номера телефонов и адрес местонахождения дежурного по гарнизону должны представляться помощником начальника гарнизона по организации гарнизонной службы (военным комендантом гарнизона) в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и общественные места (театры, дома культуры, кинотеатры, клубы, гостиницы), а также в справочники абонентов телефонной сети.
(в ред. Указа Президента РФ от 16.05.2017 N 210)
(см. текст в предыдущей редакции)
(статья 21 в ред. Указа Президента РФ от 29.07.2011 N 1039)
(см. текст в предыдущей редакции)
22. В каждом гарнизоне в соответствии с приказами вышестоящих начальников и на основании решения начальника гарнизона разрабатывается план мероприятий по выполнению задач гарнизонной службы. Составными разделами этого плана являются мероприятия, обеспечивающие:
организацию управления войсками гарнизона и их взаимодействия при переводе с мирного на военное время;
введение в гарнизоне чрезвычайного положения и обеспечение его режима, а также действия войск при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(см. текст в предыдущей редакции)
выполнение задач по охране и обороне гарнизонных объектов (план размещения, охраны и обороны объектов местного гарнизона, а также расписание гарнизонных караулов прилагаются к плану мероприятий);
(см. текст в предыдущей редакции)
выполнение задач гражданской (местной) обороны гарнизона, а также взаимодействия с территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
(в ред. Указа Президента РФ от 16.05.2017 N 210)
(см. текст в предыдущей редакции)
выполнение требований безопасности военной службы (применительно к главе 7 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации);
(см. текст в предыдущей редакции)
В план по решению начальника гарнизона могут включаться другие разделы, отдельные мероприятия, а также разрабатываемые должностными лицами гарнизона в виде приложений планы, определенные в их обязанностях, исходя из состава гарнизона, особенностей его дислокации, оперативной обстановки, климатических и иных условий.
(в ред. Указа Президента РФ от 21.12.2020 N 803)
Гарнизонная служба пожарной охраны
Гарнизонная служба пожарной охраны – это вид службы пожарной охраны, организуемой в пожарно-спасательном гарнизоне для организации управления и координации деятельности подразделений гарнизона, обеспечения постоянной готовности сил и средств гарнизона к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ (далее – АСР), обеспечения взаимодействия со службами жизнеобеспечения населенных пунктов и организаций, расположенных в границах гарнизона (далее – службы жизнеобеспечения), организации связи между подразделениями гарнизона и службами жизнеобеспечения, единого квалифицированного руководства силами и средствами гарнизона в повседневной деятельности и при тушении пожаров, проведении АСР.
Также читайте познавательный материал о том, что такое:
Задачи
Задачами гарнизонной службы являются:
Пожарно-спасательная техника местного пожарно-спасательного гарнизона
Нештатный орган управления гарнизоном
Для обеспечения выполнения задач гарнизонной службы в гарнизоне создается нештатный орган управления гарнизоном (далее – Управление гарнизона) и назначаются следующие нештатные должностные лица гарнизона:
Более подробно о должностных лицах пожарно-спасательного гарнизона (начальник и его заместитель, оперативный дежурный, диспетчер) в материале:
В случае создания местного гарнизона на территории нескольких муниципальных образований, в целях координации подразделений гарнизона, находящихся на удалении, при необходимости может назначаться отдельный заместитель начальника гарнизона из числа должностных лиц указанных подразделений.
В Управление гарнизона могут включаться представители администрации субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, служб жизнеобеспечения и подразделений, входящих в состав гарнизона.
Порядок создания Управления гарнизона, перечень должностных лиц гарнизона и их обязанности определяются приказом начальника территориального органа МЧС России – органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации (далее – ГУ МЧС России).
В целях организации и проведения совместных мероприятий подразделений гарнизона начальником гарнизона ежегодно разрабатывается и утверждается План гарнизонных мероприятий.
Для обеспечения выполнения задач гарнизонной службы в пожарно-спасательных гарнизонах создаются нештатные службы гарнизона.
О них читайте далее в материале:
Усиленный вариант несения службы
При установлении особого противопожарного режима в случае повышения уровня пожарной опасности, при прогнозировании ухудшения пожароопасной обстановки или возникновении чрезвычайной ситуации (ЧС), а также при осложнении оперативной пожарной обстановки или возникновении ЧС в границах гарнизона, подразделения гарнизона переводятся на усиленный вариант несения службы.
При усиленном варианте несения службы подразделениями гарнизона осуществляются следующие мероприятия:
Источник: Гражданская защита: Энциклопедия в 4 томах. Том I (А–И); под общей редакцией С.К. Шойгу; МЧС России. – М.: Московская типография № 2, 2006; приказ МЧС России № 467 от 25.10.2017 «Об утверждении Положения о пожарно-спасательных гарнизонах».
Для чего создается гарнизонная служба
от 25 октября 2017 года N 467
(с изменениями на 28 февраля 2020 года)
Документ с изменениями, внесенными:
приказом МЧС России от 28 февраля 2020 года N 129 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 02.07.2020, N 0001202007020007).
— Примечание изготовителя базы данных.
Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст.3649; 1995, N 35, ст.3503; 1996, N 17, ст.1911; 1998, N 4, ст.430; 2000, N 46, ст.4537; 2001, N 1, ст.2, N 33, ст.3413; 2002, N 1, ст.2, N 30, ст.3033; 2003, N 2, ст.167; 2004, N 27, ст.2711, N 35, ст.3607; 2005, N 14, ст.1212, N 19, ст.1752; 2006, N 6, ст.636, N 44, ст.4537, N 50, ст.5279, N 52, ст.5498; 2007, N 18, ст.2117, N 43, ст.5084; 2008, N 30, ст.3593; 2009, N 11, ст.1261, N 29, ст.3635, N 45, ст.5265, N 48, ст.5717; 2010, N 30, ст.4004, N 40, ст.4969; 2011, N 1, ст.54, N 30, ст.4590, ст.4591, ст.4596, N 46, ст.6407, N 49, ст.7023; 2012, N 53, ст.7608; 2013, N 7, ст.610, N 27, ст.3477; 2014, N 11, ст.1092; 2015, N 1, ст.88, N 10, ст.1407, N 18, ст.2621, N 27, ст.3951, N 29, ст.4359, ст.4360, N 48, ст.6723; 2016, N 1, ст.68, N 15, ст.2066, N 22, ст.3089, N 26, ст.3887.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст.2882; 2010, N 51, ст.6903; 2012, N 6, ст.643; 2013, N 52, ст.7137; 2017, N 13, ст.1913.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 26, ст.2649; 2010, N 1, ст.116; 2011, N 26, ст.3807; 2014, N 21, ст.2694.
1. Утвердить Положение о пожарно-спасательных гарнизонах (приложение N 1).
2. Признать утратившими силу некоторые нормативные правовые акты МЧС России согласно приложению N 2.
в Министерстве юстиции
9 февраля 2018 года,
регистрационный N 49998
Приложение N 1
к приказу МЧС России
от 25 октября 2017 года N 467
Положение о пожарно-спасательных гарнизонах
(с изменениями на 28 февраля 2020 года)
I. Общие положения
порядок организации деятельности пожарно-спасательных гарнизонов, в том числе организации и осуществления гарнизонной службы, полномочия начальников и должностных лиц пожарно-спасательных гарнизонов по выполнению задач гарнизонной службы;
порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 2, ст.121; 2005, N 23, ст.2269; 2006, N 41, ст.4256; 2008, N 47, ст.5481; 2009, N 12, ст.1429; N 29, ст.3688; 2010, N 37, ст.4675; N 38, ст.4825; 2011, N 7, ст.979, ст.981; N 14, ст.1950; 2012, N 17, ст.2009; N 37, ст.5002; N 44, ст.6026; N 46, ст.6339; 2013, N 24, ст.2999; N 30, ст.4114; 2015, N 16, ст.2389; 2016, N 43, ст.6042; N 49, ст.6929; 2017, N 6, ст.928, N 21, ст.3024).
II. Порядок организации деятельности пожарно-спасательных гарнизонов
3. Гарнизоны подразделяются на территориальные и местные. Местные гарнизоны входят в состав территориального гарнизона.
В территориальный гарнизон объединяются подразделения, расположенные на территории одного субъекта Российской Федерации.
4. Границами гарнизонов являются:
6. К силам и средствам гарнизона относятся:
а) должностные лица гарнизона и личный состав подразделений гарнизона;
б) пожарная техника, находящаяся на вооружении подразделений гарнизона:
первичные средства пожаротушения (переносные и передвижные огнетушители, пожарные краны и средства обеспечения их использования, пожарный инвентарь, покрывала для изоляции очага возгорания, генераторные огнетушители аэрозольные переносные);
пожарное оборудование (пожарные гидранты, гидрант-колонки, колонки, напорные и всасывающие рукава, стволы, гидроэлеваторы и всасывающие сетки, рукавные разветвления, соединительные головки, ручные пожарные лестницы);
пожарный инструмент (механизированный и немеханизированный);
в) вспомогательная техника, находящаяся на вооружении подразделений гарнизона;
г) аварийно-спасательная техника (аварийно-спасательные автомобили, мотоциклы, мотовездеходы, беспилотные авиационные системы, робототехнические комплексы, плавательные средства), находящаяся на вооружении подразделений гарнизона;
д) огнетушащие вещества, имеющиеся в подразделениях гарнизона;
е) инструменты и оборудование для оказания первой помощи пострадавшим, находящиеся на вооружении подразделений гарнизона;
з) другое имущество, оборудование и инструменты применительно к конкретному виду ЧС, находящиеся на вооружении подразделений гарнизона.
7. В каждом гарнизоне организуются гарнизонная и караульная службы.
9. Задачами гарнизонной службы являются:
создание условий для эффективного применения сил и средств гарнизона при тушении пожаров и проведении АСР;
создание единой системы управления силами и средствами гарнизона;
организация взаимодействия со службами жизнеобеспечения;
организация применения сил и средств гарнизона для тушения пожаров и проведения АСР;
обеспечение руководства силами и средствами гарнизона в повседневной деятельности и при тушении пожаров, проведении АСР;
контроль готовности подразделений гарнизона к тушению пожаров и проведению АСР, проведение проверок организации караульной службы в подразделениях гарнизона;
организация совместной подготовки подразделений, организации связи и взаимодействия со службами жизнеобеспечения;
организация и проведение совместных мероприятий с подразделениями гарнизона;
разработка и осуществление мероприятий по привлечению личного состава, свободного от несения службы (работы), к тушению пожаров и проведению АСР;
изучение и разбор крупных пожаров, а также контроль за подготовкой их описаний, разработка мероприятий, направленных на устранение причин и условий, способствующих возникновению и развитию пожаров;
осуществление учета и контроля сил и средств гарнизона.
заместитель (заместители) начальника гарнизона (по оперативному реагированию, по взаимодействию со службами жизнеобеспечения, по тыловому обеспечению, по проведению профилактических мероприятий по особо важным и режимным объектам);
Для чего создается гарнизонная служба
55. Наряд гарнизонной службы назначается для охраны и обороны гарнизонных объектов, а также для выполнения других задач гарнизонной службы.
(статья 55 в ред. Указа Президента РФ от 29.07.2011 N 1039)
(см. текст в предыдущей редакции)
56. Предусматривается следующий состав наряда гарнизонной службы:
дежурный по гарнизону;
помощник дежурного по гарнизону;
дежурное подразделение гарнизона;
Наряд гарнизонной службы назначается от воинских частей гарнизона.
Дежурный по гарнизону и его помощник размещаются, как правило, в служебном помещении воинской части, командир которой является начальником гарнизона.
(статья 56 в ред. Указа Президента РФ от 16.05.2017 N 210)
(см. текст в предыдущей редакции)
57. Наряд гарнизонной службы назначается не позднее чем за сутки до заступления в наряд. Он обеспечивается транспортными средствами воинских частей, от которых данный наряд назначен.
(статья 57 в ред. Указа Президента РФ от 29.07.2011 N 1039)
(см. текст в предыдущей редакции)
58. Командиры воинских частей (подразделений), от которых назначается наряд гарнизонной службы, несут ответственность за подбор личного состава и его подготовку к несению службы, своевременное направление на инструктаж и прибытие на развод, за постоянную готовность дежурного подразделения и своевременное его прибытие к назначенному месту по вызову.
(в ред. Указа Президента РФ от 29.07.2011 N 1039)
(см. текст в предыдущей редакции)
59. Помощник начальника гарнизона по организации гарнизонной службы (военный комендант гарнизона) и начальники штабов воинских частей гарнизона на каждый месяц составляют ведомость наряда гарнизонной службы (приложение N 2), которая утверждается начальником гарнизона.
(в ред. Указов Президента РФ от 25.03.2015 N 161, от 16.05.2017 N 210)
(см. текст в предыдущей редакции)
Выписки из ведомости наряда гарнизонной службы рассылаются во все привлекаемые к несению службы воинские части за 10 суток до начала очередного месяца.
О каждом изменении в ведомости наряда гарнизонной службы помощник начальника гарнизона по организации гарнизонной службы (военный комендант гарнизона) своевременно сообщает в воинские части.
(в ред. Указа Президента РФ от 16.05.2017 N 210)
(см. текст в предыдущей редакции)
(статья 59 в ред. Указа Президента РФ от 29.07.2011 N 1039)
(см. текст в предыдущей редакции)
(статья 60 в ред. Указа Президента РФ от 16.05.2017 N 210)
(см. текст в предыдущей редакции)
61. Дежурный по гарнизону и его помощник должны иметь на левой стороне груди (левом рукаве) нагрудный знак (повязку из красной ткани) с соответствующей надписью.
(в ред. Указа Президента РФ от 29.07.2011 N 1039)
(см. текст в предыдущей редакции)
Нагрудный знак и повязка изготавливаются в соответствии с описанием знаков (повязок), изложенным в Уставе внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации.
62. Дежурный по гарнизону и его помощник вооружаются пистолетами с двумя снаряженными магазинами.
(см. текст в предыдущей редакции)
63. Дежурному по гарнизону и его помощнику разрешается за время дежурства поочередно отдыхать лежа (спать) по четыре часа каждому в установленное начальником гарнизона время без обуви, не снимая снаряжения и не раздеваясь.
(см. текст в предыдущей редакции)
64. Подготовка наряда гарнизонной службы осуществляется помощником начальника гарнизона по организации гарнизонной службы (заместителем военного коменданта гарнизона) на занятиях (инструктаже) в день заступления в наряд в порядке, установленном приказом начальника гарнизона.
(в ред. Указов Президента РФ от 29.07.2011 N 1039, от 16.05.2017 N 210)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Указа Президента РФ от 29.07.2011 N 1039)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Указа Президента РФ от 29.07.2011 N 1039)
(см. текст в предыдущей редакции)
Подготовка гарнизонных караулов проводится согласно требованиям главы 4 настоящего Устава.
Для развода наряда гарнизонной службы строятся караул и дежурное подразделение гарнизона.
(статья 65 в ред. Указа Президента РФ от 29.07.2011 N 1039)