Для чего создана оэср
Что такое ОЭСР. Объясняем простыми словами
Проще говоря, ОЭСР (OECD — Organisation for Economic Cooperation and Development) объединяет большинство развитых и некоторые развивающиеся страны, на долю которых приходится 20% населения планеты и около 60% мирового ВВП. В организацию входят 38 государств.
Аналитики организации изучают состояние экономики государств-членов, пытаясь найти способы решения ключевых экономических проблем, включая экологию, борьбу с коррупцией, образование, здравоохранение и т. д. Впоследствии рекомендации и инициативы экспертов фиксируются в международных соглашениях и договорах.
Помимо распространённых направлений в экономике, аналитики объединения также уделяют внимание сельскому хозяйству, химической безопасности, конкуренции, цифровой трансформации, образованию, здравоохранению, науке, пенсиям, страхованию и т. д.
Примеры употребления на «Секрете фирмы»
«Российские власти рассматривают и другой вариант, сообщил представитель вице-премьера Дмитрия Чернышенко. Он подразумевает присоединение к мировой системе налогообложения, которую прорабатывает Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В таком случае международные корпорации будут обязаны платить налог не ниже, чем по глобально установленной минимальной ставке».
(Из новости о планах ввести в России цифровой налог для зарубежных компаний.)
Штаб-квартира ОЭСР находится в Париже, её высший орган — Совет, в который входят постоянные представители от стран-участниц в ранге послов. Постоянно действующим органом организации, обеспечивающим её текущую работу, выступает Секретариат, возглавляемый генеральным секретарём (избирается на пятилетний срок).
Нюансы
Под эгидой ОЭСР функционирует ряд автономных и полуавтономных органов, важнейшие из которых — Международное энергетическое агентство, Агентство по ядерной энергии, Международный транспортный форум. Организация тесно взаимодействует с МВФ, Всемирным банком, ВТО, АТЭС, МОТ и др. В ОЭСР также расположен Секретариат Группы разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (ФАТФ).
Бюджет ОЭСР формируется за счёт взносов стран-членов и складывается из двух частей — регулярных отчислений и ассигнований заинтересованных государств на проведение отдельных исследований или работ. Размер взносов каждого участника определяется по формуле, основанной на экономическом потенциале страны. По состоянию на 2019 год доли были такими: США — 20,5%, Япония — 9,4%, Германия — 7,2%, Великобритания — 5,4%, Франция — 5,2%.
История
Международное объединение развитых стран начало свою работу 30 сентября 1961 года. Предшественницей ОЭСР была Организация европейского экономического сотрудничества, созданная в конце 1940-х годов для восстановления экономики Западной Европы.
ОЭСР несколько десятилетий считалась своего рода «закрытым клубом» промышленно развитых стран, в котором с пренебрежением относились к идеям о расширении своего состава. Однако в 1993 году организация приняла решение о возможности приёма новичков. Тогда же появились предпосылки для подключения России к работе организации. Однако этого пока так и не случилось.
ОЭСР и РФ
В июне 1994 года Россия и ОЭСР подписали декларацию о сотрудничестве. Спустя два года страна впервые подала заявку на приём в члены организации, однако получила отказ.
В 2007 году Россия получила приглашение к началу официальных переговоров по вступлению в ОЭСР. Вскоре после этого Совет организации утвердил дорожную карту переговоров с РФ.
Вступив в ВТО в 2012 году, Россия устранила последнее системное препятствие на пути к вступлению в ОЭСР. Переговоры между сторонами демонстрировали, что по многим показателям РФ вписывается в структуру организации; к началу 2014 года были вынесены положительные решения в рамках семи профильных комитетов организации.
К тому моменту Россия участвовала в качестве наблюдателя или члена в 20 подразделениях ОЭСР — больше, чем любая другая страна, не входящая в организацию. На РФ приходилось около 20% бюджетных средств, выделяемых на сотрудничество с 70 странами, не входящими в объединение.
В январе 2014 года генсек ОЭСР Анхель Гурриа заявил, что Россия сможет вступить в организацию в 2015-м. Однако уже через два месяца переговорный процесс временно приостановили после присоединения Крыма. С того момента представители РФ перестали участвовать в ежегодных заседаниях Совета ОЭСР.
Несмотря на приостановку рассмотрения заявки, Россия сохраняет официальный статус присоединяющейся страны и продолжает участвовать в жизни ОЭСР на экспертном уровне. Взаимодействие России с организацией продолжается в формате технического сотрудничества. Координаторами этого процесса выступают Минэкономразвития РФ и МИД РФ. Например, в 2017 году Россия в составе 67 государств и юрисдикций присоединилась к конвенции ОЭСР по противодействию размыванию налоговой базы и выводу прибыли из-под налогообложения.
У РФ и ОЭСР есть целый ряд расхождений по ключевым вопросам. С требованиями организации не совпадает российское корпоративное право, управление пенсионной системой, подходы к нормотворчеству (в России оценка регулирующего воздействия закона — бюрократическая процедура, за рубежом — стадия, предшествующая разработке). Также Россия получала упрёки со стороны ОЭСР по части недостаточной борьбы с коррупцией, неразвитости системы международных налоговых споров, неуплаты НДС некоторыми представителями бизнеса и т. д.
Для чего создана оэср
Организация экономического сотрудничества и развития – ОЭСР (the Organisation for Economic Co-operation and Development, OECD) – международная организация, нацеленная на выработку международных стандартов и рекомендаций по совершенствованию государственной социальной, экономической и экологической политики, поиск путей преодоления проблем и ограничений на пути экономического роста и развития стран.
ОЭСР объединяет большинство развитых и некоторые развивающиеся страны, на долю которых приходится 20% населения планеты и около 55% мирового ВВП.
В 2007 году Россия получила приглашение к началу официальных переговоров по вступлению в ОЭСР. Однако в 2014 году переговорный процесс был временно приостановлен в связи с политической ситуацией. Сотрудничество России с ОЭСР продолжается в формате технического сотрудничества. Минэкономразвития России совместно с МИДом России выступает координаторами деятельности органов государственной власти по взаимодействию России с ОЭСР.
Страны-члены ОЭСР и партнеры
К 2020 году количество стран – полноправных участников ОЭСР достигло 37: Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Израиль, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Колумбия, Латвия, Литва, Люксембург, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Мексика, Польша, Португалия, Республика Корея, Словакия, Словения, США, Турция, Финляндия, Франция, Чехия, Чили, Швейцария, Швеция, Эстония, Япония. В ближайшее время Коста-Рика станет 38-м членом Организации.
Статус ключевых партнеров ОЭСР имеют Бразилия, Индия, Китай, Южная Африка, Индонезия.
История создания ОЭСР
Предшественницей ОЭСР была Организация европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС), созданная в 1948 году для восстановления экономики стран Западной Европы в соответствии с планом Маршалла.
За годы успешной работы в Европе Организация накопила значительный опыт и компетенции в сфере государственного управления, регуляторных реформ и собрала внушительную базу статистических и эмпирических данных, позволяющих проводить обширный сравнительный анализ и давать рекомендации по имплементации эффективных мер экономической политики. В результате в 1961 году учреждена Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). С этого времени состав ее членов продолжает расти.
Структура ОЭСР
Штаб-квартира ОЭСР находится в Париже. Высшим органом ОЭСР является Совет, в который входят постоянные представители от стран-участниц в ранге послов. Как правило, Совет заседает раз в две недели на уровне постоянных представителей и один раз в год на уровне министров, курирующих проблематику ОЭСР. Постоянно действующим органом ОЭСР, обеспечивающим ее текущую работу, является Секретариат, возглавляемый Генеральным секретарем (избирается на пятилетний срок).
Под эгидой ОЭСР также функционирует ряд автономных и полуавтономных органов, важнейшими из которых являются Международное энергетическое агентство, Агентство по ядерной энергии, Международный транспортный форум. В ОЭСР также расположен Секретариат Группы разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (ФАТФ).
Цели и задачи ОЭСР
Основной задачей ОЭСР декларируется «содействие осуществлению политики, способствующей улучшению мировых экономических и социальных показателей».
На современном этапе в ОЭСР была отмечена острая необходимость создания принципиально новых подходов и инструментов для достижения целей устойчивого развития и глобального экономического роста, который предполагает:
Направления работы ОЭСР
Сегодня ОЭСР фактически является одним из основных органов координации социально-экономической политики развитых стран мира. Задача обеспечения устойчивого экономического роста в мире остается главной задачей ОЭСР, однако сфера деятельности Организации не ограничивается только экономическими вопросами, приобретая все более мульти- и междисциплинарный характер. К повестке Организации относятся следующие направления работы:
Цели, задачи, основные направления деятельности ОЭСР
В период после Второй мировой войны новые экономические и политические реальности, с которыми столкнулось мировое сообщество, вызвали усиление экономической взаимозависимости государств, нарастание интеграционных процессов и, как следствие, стремительный рост числа международных экономических организаций.
История ОЭСР начинается в апреле 1948 г., когда была создана Организация европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС), основная цель которой заключалась в координации деятельности государств по хозяйственному восстановлению Западной Европы на основе плана Маршалла (1948-1951). В задачи ОЕЭС входила экономическая интеграция Западной Европы, создание обширного рынка с устранением внутри него количественных ограничений на переток товаров, валютных и тарифных барьеров.
14 декабря 1960 г. в Париже была подписана Конвенция о создании Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), вступившая в силу 30 сентября 1961 г. после ее ратификации всеми государствами-участниками. Инициатором создания организации с более широким диапазоном деятельности выступили США, преследующие политические цели (укрепление так называемого атлантического единства) и экономические цели (усиление влияние на европейскую экономику).
Таким образом, ОЭСР задумывалась и создавалась как экономической двойник военно-политического блока НАТО, страны-члены которой характеризуются общностью экономических систем, сравнительно близкими (высокими) уровнями экономического развития, взаимозависимостью национальных экономик, схожестью стоящих перед ними проблем.
В изменяющемся международном контексте происходила постепенная эволюция миссии ОЭСР, расширение ее целей и задач, сфер деятельности ОЭСР, а также расширение ее стран-членов и ее партнеров.
Именно в рамках ОЭСР осуществляется регулирование практически всех важнейших вопросов экономического развития мира, анализируются и прогнозируются тенденции экономического развития отдельных стран, ведется разработка теоретических и практических подходов к решению мировых финансово-экономических проблем, которые впоследствии кодифицируются в международных соглашениях и договорах.
Для реализации поставленных задач страны-члены обязались:
К настоящему времени ОЭСР превратилась фактически в орган координации социально-экономической политики ведущих индустриальных стран.
Центральной задачей ОЭСР является проведение анализа состояния экономики государств-членов и государств-партнеров и выработка рекомендаций по осуществлению экономического регулирования на макроэкономическом и отраслевом уровнях.
Кроме того, сфера деятельности ОЭСР не ограничивается только экономическими вопросами (хотя задача обеспечения устойчивого экономического роста в мире остается главной задачей деятельности ОЭСР в различных социально-экономических областях), приобретая все более мульти- и междисциплинарный характер.
Направления деятельности ОЭСР (соответствующие деятельности основных директоратов):
Зачем нужна ОЭСР (OECD) России и Миру?
Возможно, большинство читателей моего блога никогда не слышали о ОЭСР (OECD) и не понимают каким образом организация экономического сотрудничества и развития может иметь отношение к оффшорной индустрии. Тем не менее, ОЭСР (OECD) имеет самое прямое отношение к тому, что оффшорные банки должны знать своих клиентов и запрашивать информацию о их месте проживания и бизнесе. Когда оффшорный банк в лице вашего личного банкира или простого работника представительства международного банка начнет вам задавать нудные вопросы о вас и вашем бизнесе, до или после открытия счета в иностранном банке, то смело вспоминайте ОЭСР (OECD). И будем надеяться, что они хоть немного поикают.
В этом ( 2011) году организации ОЭСР (OECD) и в этой статье я постараюсь показать к чему данная организация пришла через пятьдесят лет работы.
Вместо того, чтобы одалживать деньги терпящим бедствие, как это делает Международный валютный фонд, или рассуждать о проблемах богатого мира, как это делает Большая Восьмерка, ОЭСР (OECD) видит свою роль в распространении идей свободного рынка и эффективных методов управления экономикой. При этом, ОЭСР (OECD) не собирается концентрировать все свое внимание на глобальных макроэкономических проблемах, вместо этого обращая внимание на частности, такие как реформа сельского хозяйства Китая или развитие системы образования в Дании, или политика для всех банков мира – «Знай Своего Клиента».
Я считаю, что ОЭСР (OECD) проиграла и себя изжила. Появляются новые оффшорные юрисдикции, например, Фиджи, ОАЭ.
Если вы живете в стране, которая является членом ОЭСР (OECD) или собираетесь инвестировать в страну, которая является членом ОЭСР (OECD), то вам стоит узнать о данной организации больше.
Организация экономического сотрудничества и развития (сокр. ОЭСР, Organization for Economic Co-operation and Development, OECD) — это международная экономическая организация развитых стран, признающих принципы представительной демократии и свободной рыночной экономики.
Для человека с улицы, ОЭСР (OECD) – это всего-навсего еще одна аббревиатура, которыми в последнее время изобилуют сообщения средств массовой информации. Более компетентное лицо, регулярно читающее экономическую прессу, может вспомнить, что эта структура, скорее всего, как-то связана с мировой экономикой. При этом, как показывает практика, более точное определение ОЭСР (OECD) и объяснение ее задач зачастую не могут дать даже сами представители Организации. Помните, что мы говорим о международной организации с полувековой историей, которая диктует правительствам крупнейших и богатейших стран пути к достижению улучшения качества жизни. По сути, люди, которые работают в организации, которая управляет мировой экономикой, не понимают, чем именно они занимаются.
Необходимо признать, что руководство ОЭСР (OECD) чрезвычайно озабочено этой проблемой. Поэтому раздали членам ОЭСР (OECD) брошюрки с заготовками ответов, очевидно на тот случай, если их дети или знакомые спросят о том, чем они занимаются на работе. Примечательно, что брошюрка начинается в несколько извинительном тоне. OECD, говорится там, “… называли аналитическим центром, агентством по мониторингу, клубом богатых стран и неакадемическим университетом. Действительно, ОЭСР (OECD) обладает элементами всех перечисленных организаций, однако ни одно из этих определений не передает всей ее сути”. По мнению Дональда Джонстона, суть ОЭСР (OECD) заключается в том, чтобы быть “…группой, управляющей мировой экономикой”.
После 1994 г. основным инструментом планирования сотрудничества ОЭСР и Российской Федерации является ежегодная программа работы. Ее главной целью является достижение стабилизации на макроэкономическом уровне, реструктуризация предприятий и развитие институциональной и правовой среды, обеспечивающих построение системы развитой рыночной экономики.
Программа также предусматривает организацию в России и за границей конференций и семинаров по актуальным проблемам построения рыночной экономики и современной социальной среды. К ним относятся периодические семинары по антимонопольной политике, по применению процедуры банкротств, по развитию малого предпринимательства, по торговой политике и ликвидации неоправданных торговых барьеров между регионами.
В настоящее время одним из новых и, можно сказать, »модных» направлений работы ОЭСР (OECD) является создание Сети по борьбе с коррупцией в странах с переходной экономикой, в том числе в Российской Федерации. При этом акцент делается не на »полицейском» аспекте борьбы с коррупцией, а на устранении излишних законодательных и административных рогаток (таких, например, как умышленно усложненные процедуры лицензирования или регистрации новых предприятий), мешающих развитию бизнеса. Участники Сети регулярно собираются на встречи по обмену информацией, устраивают электронные конференции и лоббируют внедрение выработанных ими рекомендаций через национальные и международные организации.
ОЭСР (OECD) совместно со Всемирным Банком организует и ведет периодические заседания Круглого стола по вопросам корпоративного управления в России. Они проходят с участием представителей российских государственных органов, частного сектора, инвесторов из различных регионов, а так же представителей стран ОЭСР, иностранных акционеров, международных финансовых организаций. На таких заседаниях анализируется существующая практика и вырабатываются рекомендации по совершенствованию системы обеспечения прав акционеров с использованием Принципов корпоративного управления ОЭСР (OECD) в качестве концептуальной основы. На базе такого диалога будет подготовлена и опубликована Белая книга по корпоративному управлению в России. Что может дать России членство в ОЭСР (OECD)? Во-первых, для более тесных контактов России с наиболее развитыми странами мира и дальнейшей интеграции ее в мировое сообщество. Во-вторых, член ОЭСР имеет прямой и практически неограниченный доступ к опыту управления рыночной экономикой, накопленному передовыми странами за длительный период (в том числе и к конфиденциальной информации). Организация также может использоваться российскими государственными ведомствами как весьма полезный полигон для «обкатки» новых идей и концепций в экономической и социальной политике. Наконец, членство в ОЭСР может служить своего рода «рейтинговым показателем» как для международных организаций, занимающихся распределением финансовых средств, так и для частных кредитных организаций и инвесторов. Нужен ли России опыт организации, члены которой толком не знают, чем занимаются, решать не нам. Читатели моего блога об оффшорных компаниях и банковских счетах могут оценивать только свою личную ситуацию с позиции возможностей легально уменьшить размер налоговых выплат также, как и с позиции защиты активов за границей. Вы боитесь, что такая организация, как ОЭСР (OECD) посягнет на ваши личные данные и имущество? Я боюсь, ведь люди, которые не знают чем занимаются, обычно кормятся за чужой счет.
Организация экономического сотрудничества и развития
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР, Organization for Economic Co-operation and Development, OECD) – международное экономическое объединение развитых стран. Считается, что страны, входящие в ОЭСР, производят около 60% мирового ВВП.
ОЭСР была создана в 1947 году в рамках реализации плана Маршалла по восстановлению Европы после Второй мировой войны. Первоначальное название организации – Организация европейского экономического сотрудничества. Однако уже в 1960-е годы состав участников значительно расширился и вышел за рамки
Европейского региона. Новое название, которое лучше отражало географию стран, входящих в ОЭСР, организация получила в 1961 году.
На сегодняшний день членами ОЭСР являются 34 государства, в том числе наиболее развитые США, Австралия, Канада, почти вся Западная Европа – Великобритания, Франция, Германия и т. д., некоторые бывшие социалистические страны, такие как Польша, Венгрия, Словения, а также одна страна из бывшего СССР – Эстония. На правах отдельного участника в состав ОЭСР входит Европейская комиссия как высший орган исполнительной власти Европейского союза.
В 1996 году заявку о вступлении в ОЭСР подали Россия, Латвия и Литва, но им было отказано.
В настоящее время о возможном вступлении нашей страны в эту организацию ведутся переговоры, также как и о присоединении к союзу других крупнейших развивающихся стран – Бразилии, Китая, Индии, Индонезии и Южно-Африканской Республики.
Своей миссией ОЭСР считает содействие политике, способствующей повышению экономического и социального благополучия людей во всем мире. При этом организация отстаивает принципы свободной рыночной экономики и представительной демократии.
Современная структура ОЭСР выглядит следующим образом. Высшим органом организации, принимающим решения, является совет, в который входят по одному представителю от каждой страны плюс один человек от Евросоюза.
Для подготовки решений и их дальнейшей реализации в ОЭСР действует в общей сложности около 250 комитетов, рабочих и экспертных групп. В их составе около 40 тыс. должностных лиц из правительств, администраций стран-участниц. Кроме того, для поддержки взаимосвязи между представителями постоянно действует секретариат, в котором более 2,5 тыс. сотрудников, работающих на постоянной основе.
В рамках своей деятельности ОЭСР собирает информацию об экономической ситуации не только в странах-участницах, но и во всем мире, проводит дискуссии, принимает решения и дает рекомендации в области экономики и политики. Кроме того, ОЭСР периодически публикует свои прогнозы по краткосрочному и среднесрочному развитию.
Как и ФАТФ, ОЭСР ведет черные списки неблагоприятных стран, но составляются они по принципу соблюдения государствами налоговых, а не «антиотмывочных» стандартов.