Для чего страны проводят перепись населения

А мне какая польза? Зачем нужны переписи населения и надо ли участвовать

В октябре 2018 года в России пройдет пробная перепись населения. Она станет ключевым этапом подготовки к главной Всероссийской переписи населения 2020 года. Зачем проводят такие мероприятия и почему людям стоит в них поучаствовать?

Для чего перепись нужна государству?

Перепись населения — это мероприятие государственной важности. Она является своеобразным «моментальным снимком» всего населения страны в определенный момент времени. Во многих странах, как и в России, она проводится приблизительно раз в десять лет.

Перепись дает возможность оценить динамику изменений важных демографических, социальных и экономических показателей за время, прошедшее с момента предыдущей переписи. Эта информация служит основой для прогнозирования численности населения и основных характеристик социально-экономической ситуации в стране в ближайшие годы. И, как следствие, ляжет в основу долгосрочного бюджетного планирования.

Для чего проводить пробную перепись?

Чтобы отработать новые современные методики опроса. В этот раз гражданам предложат несколько способов ответов на вопросы переписи. С 1 по 10 октября любой житель России сможет переписаться самостоятельно, заполнив электронный переписной лист на портале Госуслуг. В десяти пилотных районах респонденты, заполнившие переписные листы в интернете, получат уникальные коды подтверждения прохождения переписи – они понадобятся на втором, локальном, этапе переписи.

С 16 по 31 октября на территории десяти пилотных районов в девяти субъектах Российской Федерации переписчиками будет осуществляться поквартирный обход: с 16 по 27 октября – стопроцентный, а с 28 по 31 октября – выборочный контрольный обход 10% жилых помещений. Кроме того, жителям будет предоставлена возможность переписаться на переписных участках. Респондентам десяти пилотных районов, уже переписавшимся на портале Госуслуг, достаточно будет предоставить переписчику для сверки полученный ранее код подтверждения.

Переписчиками в ходе поквартирного обхода для сбора сведений о населении будут использоваться как мобильные электронные устройства, так и традиционные «бумажные» машиночитаемые переписные листы. От них пока решено не отказываться на случай нежелания респондента переписываться с помощью электронного устройства.

Если новые технологии будут правильно работать, то могут быть применены уже в 2020 году в ходе «большой» переписи.

Зачем это нужно мне лично?

Каждый гражданин, который участвует в переписи, сообщает информацию о себе, а значит участвует в разработке социальных программ, касающихся той группы людей, к которой себя относит.

Так, например, ответы безработных на вопросы анкеты позволят изучить рынок труда и создать новые рабочие места именно там, где это необходимо. Данные о численности детей школьного возраста помогут скорректировать планы по строительству новых школ. Данные о возрасте позволят спрогнозировать, когда и сколько людей будет выходить на пенсию, чтобы формировать бюджеты Пенсионного фонда.

Данные переписи дают возможность формировать социальные программы, направленные на поддержку семей, планировать строительства поликлиник, детских садов и объемов жилищного строительства в целом.

Таким образом, то самое «гражданское общество», о котором в России любят говорить, может показать себя именно во время переписи. И не просто показать, а даже поучаствовать в социально-экономической политике государства. ​

Источник

Что нужно знать о Всероссийской переписи населения

Всероссийскую перепись населения 2020 года из-за пандемии COVID-19 перенесли — она пройдет с 15 октября по 14 ноября 2021-го. Участников ждет удобное нововведение — электронный переписной лист можно будет самостоятельно заполнить на портале госуслуг. Предварительные итоги переписи появятся в апреле 2022 года, а окончательные данные будут опубликованы в четвертом квартале 2022-го. В некоторых регионах России перепись уже началась.

Зачем собирать статистические данные о населении и как эта информация помогает в работе государственных служб и планировании бюджета — в материале mos.ru.

Зачем проводят перепись населения?

На основе данных переписи формируется социальная политика государства. Цель — собрать актуальную информацию о том, кто и как живет в стране. Эти сведения помогут сформировать стратегические планы развития регионов и государства в целом.

Одна из основных задач переписи — вести учет, сколько человек живет в конкретном населенном пункте, и понимать темпы и структуру внутренней и внешней миграции. Для этого необходимо знать основные демографические показатели — уровень образования, национальный состав, фактический состав семьи и так далее.

Перепись населения — самый эффективный и зачастую единственный способ получить эту информацию и на ее основе определить, сколько в стране жителей, какие проблемы у них есть. Эту информацию будут использовать в национальных проектах.

Почему перепись населения проводится раз в 10 лет?

Мировой опыт проведения переписей показал, что 10 лет — оптимальный временной период. Эту практику инициировала Организация Объединенных Наций, в которую входит и Россия: каждые 10 лет объявляется очередной раунд — в это время странам рекомендуется провести перепись, чтобы в масштабах всей планеты определить, как меняется население и как мигрирует.

Почему стоит принять участие в переписи?

Данные переписи позволят проанализировать текущие нужды россиян и спрогнозировать, в чем они будут нуждаться в будущем.

Точные данные о численности населения дадут возможность региональным и федеральным властям рассчитать потребность в детских садах, школах, больницах и других объектах социальной инфраструктуры, определить, какие льготы особенно актуальны, скорректировать размер выплат, например материнского капитала.

Еще обновленные статистические данные помогут модернизировать и реализовать новые проекты в сфере образования, медицины и строительства.

Как будет проводиться перепись в 2021 году?

Перепись будет проходить в течение месяца — с 15 октября по 14 ноября 2021 года. В этот период домой может прийти переписчик. В Москве перепись будут проводить 26,5 тысячи человек: 22,8 тысячи переписчиков и 3,8 тысячи контроллеров, организующих их работу.

В Москве действуют те же правила и условия переписи населения, что и по всей стране.

Россияне могут сами заполнить электронные переписные листы на портале госуслуг, но только с 15 октября по 8 ноября. Этой возможностью, например, воспользуются космонавты, которые в это время будут находиться на Международной космической станции. После заполнения листа на электронную почту и на мобильный телефон придет QR-код. Его нужно показать переписчику, который придет домой. Это нужно, чтобы избежать дублирования записей в базе данных.

Кроме того, принять участие в переписи можно будет на стационарных участках. Там будут работать переписчики, и жители смогут заполнить у них переписные листы. В Москве будет открыто 3776 участков в шаговой доступности. Перечень участков с адресами и телефонами опубликован на сайте Мосстата. Участки в Москве будут работать с 16:00 до 20:00 в будни и с 10:00 до 18:00 в выходные и праздничные дни. «Длинные» выходные, объявленные в Москве с 28 октября по 7 ноября, не повлияют на график работы участков.

Посчитают ли жителей Москвы, переехавших из других регионов?

Посчитают всех жителей города. Критерий простой: если человек живет в Москве больше 12 месяцев, он автоматически считается ее жителем.

Задать дополнительные вопросы можно специалистам, позвонив на горячую линию Всероссийской переписи населения: +7 800 707-20-20. Звонки принимают ежедневно с 09:00 до 21:00. В остальное время работает автоответчик, можно оставить свой вопрос, а позже перезвонит оператор.

Как понять, что перед вами переписчик?

Переписчик обязан показать удостоверение, оно действительно при предъявлении паспорта. Обязательные атрибуты переписчика — синий портфель с надписью «Росстат», синий шарф с надписью ПН-2020, жилет со светоотражающими полосами. Также у переписчика с собой планшет со специальным программным обеспечением.

Даже если вы заполнили электронный переписной лист на портале госуслуг, переписчик может посетить вашу квартиру. Он придет, чтобы уточнить, проходили ли перепись все, кто живет в квартире. Если вы лично заполняли переписной лист на стационарном участке, переписчик в вашу квартиру уже не придет.

Узнать своего переписчика можно по номеру телефона вашего переписного участка или позвонив на горячую линию: +7 800 707-20-20.

Кто может принимать участие в переписи?

Все жители России вне зависимости от гражданства, а также граждане России, временно находящиеся за пределами страны.

Если россиянин находится за границей, он может пройти опрос на сайте госуслуг или попросить членов семьи пройти опрос за него, когда переписчики придут домой. Если опрос пройден на сайте, родственникам не нужно будет повторно отвечать на вопросы. Они могут просто показать переписчику QR-код уехавшего члена семьи (он выдается на сайте госуслуг после прохождения опроса).

На какие вопросы нужно будет ответить?

Организаторы предлагают три вида опросных бланков: форму Л, форму П и форму В.

Бланк формы Л содержит 23 вопроса для тех, кто постоянно живет в России, — здесь попросят выбрать соответствующие варианты на вопросы о поле, возрасте, профессиональной занятости, владении иностранными языками, состоянии в браке, количестве детей, источниках дохода и других социально-экономических показателях.

Бланк формы П содержит 10 вопросов о жилье участников переписи: какого года постройки дом и из какого материала сделаны стены, какова площадь и сколько комнат в доме/квартире.

Заполнить бланк формы В предложат временно находящимся в России иностранцам. В нем семь вопросов, в том числе о цели приезда в Россию и продолжительности проживания в стране.

Какие вопросы задавать не будут?

Источник

Без меня народ не полный. Зачем нужна перепись населения и чем может обернуться ее профанация

Михаил Денисенко

Директор института демографии ВШЭ, профессор

В переписи населения приняли участие до 80% россиян, уточнил председатель общественного совета при Росстате Андрей Клепач. При этом многие не только не видели у себя дома переписчиков, но и вообще не знали, что в стране проходит перепись. Директор института демографии ВШЭ, профессор Михаил Денисенко объясняет, почему на самом деле перепись очень важный инструмент для экономики, и чем оборачивается желание власти провести ее задешево.

Перепись – давний и распространенный способ получения важнейшей информации о населении страны, своеобразная моментальная фотография населения. Она дает ответы на простые, но очень значимые для всех, и не только для органов госуправления или крупного бизнеса, вопросы. Сколько нас живет в стране? Сколько людей живет в нашем городе или районе? Много ли среди них молодежи или пожилых людей? Какой у жителей уровень образования, а какая часть из них состоит в браке?

Но и помимо этого в переписи собирается информация, которую мы нигде получить не можем: например, численность и состав домохозяйств. При этом именно здесь решаются важнейшие для общества вопросы образования, здоровья, воспитания детей. Второй – национальная (этническая) принадлежность. Других, кроме переписи, надежных источников информации по этому вопросу у нас нет. Третье – это миграция: перепись подводит итог миграционным процессам в стране, как внутренним так и международным, за межпереписной период. Во многих странах информация о миграции собирается только во время переписей. В итоге, перепись уточняет наши представления о стране, в которой мы живем, и разрушает мифы, которые мы создали сами. Поэтому переписи проводятся практически во всех странах мира. По оценкам отдела статистики ООН, с 2019 по 2022 год будет переписано почти 95% населения земного шара.

По оценкам ООН, с 2019 по 2022 год будет переписано почти 95% населения Земли

Чем грозит для экономики и госуправления плохо переписанное население? В основе нашей демографической статистики – результаты переписи. Все демографические оценки численности и возрастного состава населения страны и регионов основываются на данных переписи и данных текущего учета рождений, смертей и миграции. Рождения и смерти регистрируются полно, с миграцией дело обстоит заметно хуже: люди переезжают, и возникает ошибка в оценке численности населения. Но с неточной переписью эта ошибка будет намного серьезнее, и сохранится до следующей переписи. В итоге будут искажены не только все демографические показатели (например, коэффициенты рождаемости или продолжительности жизни), но и показатели социальной статистики, которые привязаны к демографии.

Информация об уровне доходов, бедности, уровнях потребления товаров и услуг, численности работников также будет искаженной, а на этой информации строятся планы развития, определяются расходы на образование, здравоохранение, культуру, которые, получается, изначально будут неточными и содержащими ошибку. В связи с этим вспоминается старый замечательный мультфильм «Козленок, который умел считать до 10». Козленок надоедал всем другим персонажам своими статистическими опытами. Но в критический момент он пересчитал пассажиров парома, которых оказалось 10, то есть ровно столько, сколько мог вместить паром, что позволило парому отправиться в путь. Так что, надежные результаты переписи делают путь более легким и верным.

Важно, чтобы портрет страны, на который будем смотреть не только мы, но и жители других стран, оказался четким и реалистичным. Но в нашем, российском случае невольно задумываешься о сюрреалистических мотивах в этом портрете. Главный вопрос относится к подготовке переписи. Неслучайно даже в период проведения переписи многие жители России не знали, что она проводится. Скудная информация о переписи появилась только после сентябрьских выборов, хотя по-моему перепись даже важнее выборов. Неслучайно перепись прописана в Конституции такой любящей выборы страны как США. К сожалению, кандидаты в депутаты про перепись не вспоминали. На телевидении реклама переписи мелькала, но терялась среди рекламы банковских услуг, средств для роста волос и борьбы с грибковыми заболеваниями ногтей.

В текущей переписи впервые использовался интернет как один из основных способов получения информации. Но насколько хорошо эта система была протестирована? Главное, гражданам не объяснили, что в домохозяйстве переписной лист заполняется на всех членов домохозяйства. В итоге получен результат, что переписано более 100% населения, что примерно равнозначно тому, что «на избирательном участке проголосовало более 100% избирателей». По всей видимости, часто каждый из совместно проживающих людей переписал других членов домохозяйства. Теперь, судя по всему, предстоит большая работа по устранению последствий этого «двойного», а где-то, вероятно, и «тройного» счета.

В США перепись проводилась в прошлом году, и вокруг нее до сих пор ломаются копья американских политиков и экспертов, несмотря на высокий уровень организации. Как и в России, это была первая перепись с использованием интернета. Но ее тестировали начиная с 2012 года, включая опросы общественного мнения, проводимые независимой организацией Gallup для выяснения отношения жителей страны к переписи, к вопросам и методам сохранения конфиденциальности респондентов. В США, как и в других развитых странах, многие считают перепись ненужной, но к моменту проведения количество таких диссидентов сократилось. В России же разъяснительную работу проводить не захотели.

Источник

Перепись населения 2021 года. Что на самом деле за ней скрывается и для чего это нужно

Как вы уже поняли, в данной статье речь пойдет о переписи населения и еще об одном «сюрпризе», приготовленном для народа. А вот о каком именно, вы узнаете в данной статье.

Распоряжение Правительства РФ

Давайте для начала подробно разберем распоряжение Правительства РФ от 08.11.2019 года № 2648-р, которое содержит в себе прилагаемые формы бланков переписных листов Всероссийской переписи населения 2020 года.

Обратите внимание, что наверху страницы есть пустые клетки, скорее всего для внесения определенных цифр, а сверху надпись «Конфиденциальность гарантируется получателем информации». Итак, первая клеточка подписана как «Номер переписного участка», вторая – «Номер счётного участка», третья – «Номер помещения в пределах счётного участка» и номер бланка.

Если тщательно проанализировать эту информацию, то можно увидеть, что в данных переписных листах содержатся все сведения, касающиеся вашего имущественного статуса. То есть происходит сбор информации о том, кто вы, где вы находитесь, что вы могли получить, помните ли вы своё гражданство и проживает ли с вами кто-то из ваших родителей.

Итак, следующие два переписных листа содержат в себе вопросы на предмет выяснения типа вашего жилища, времени постройки дома, материала наружных стен дома, далее тем, кто наверху, интересны общая площадь квартиры/дома, число жилых комнат, санитарно-гигиенические условия проживания и т.д.

Далее идёт сбор информации о всех членах вашей семьи, проживающих в вашем домохозяйстве. Обратите внимание, как плавно и незаметно ввели в обиход слово «домохозяйство», ведь до настоящего времени оно практически нигде не использовалось.

То есть тот период, когда была упрощена процедура внесения сведений (о браке, детях, гражданстве, национальности) в паспорта, в переписных листах уже тоже отражён, и это хотят внимательно проконтролировать.

Очень интересным моментом является то, что в данных переписных листах нигде нет места, где можно обозначить фамилию, имя и отчество. То есть если в стандартных документах, к которым мы уже привыкли, обычно имеется графа для заполнения, под названием «Ф.И.О.», то в данных переписных листах вместо этой графы указано только две цифры.

И этот момент невольно вызывает вопрос о том, что бы это значило для нас в дальнейшем? То ли нам сразу будут присваивать, так скажем, «индивидуальные номера», то ли будет еще что-то интересное.

Приказ Росстата

Теперь давайте подробно разберём приказ Федеральной службы государственной статистики (Росстат) от 27.08.2020 года №492 «Об утверждении основных методологических и организационных положений Всероссийской переписи населения 2020 года».

Прежде чем начать подробный разбор этого документа, сразу оговорюсь, что дата переписи не имеет значения, потому что цель ее проведения остается одинаковой.

Итак, согласно положениям данного документа:

«. целью Всероссийской переписи населения 2020 года (далее – ВПН-2020; перепись) является формирование официальной статистической информации, касающейся численности и структуры населения, его распределения по территории Российской Федерации в сочетании с социально-экономическими характеристиками, национальным и языковым составом населения, его образовательным уровнем.

. С согласия респондента в электронном переписном листе предзаполняются из административных источников следующие вопросы: пол, дата рождения, место рождения, гражданство, а также отдельные вопросы о жилищных условиях. Пользователям предоставляется возможность изменения предзаполненных значений».

То есть если вы по какой-то причине не проследите данные этой переписи, то всё, что было предзаполнено (то есть выставлено автоматически из тех данных, которые существуют в системе), так и сохранится. А это значит, что если у вас там стоит определённое гражданство, и вы восприняли это как данность, то оно там так и останется. Проще говоря, если бы по умолчанию клеточка о гражданстве была пустая, то мы бы обязательно задумались о том, что именно там нужно указать, потому что мы сейчас с вами живём в такое время, когда все юридические аспекты всплыли на поверхность и люди начали совершенно по-другому воспринимать реальность.

Но так как эта клеточка уже заранее предзаполнена, то есть там уж стоит определённое значение, то многие из нас даже и не задумаются это исправить.

Согласно положениям всё того же документа:

«. После завершения заполнения переписных листов для каждого прошедшего перепись респондента формируются уникальные коды (QR-код) подтверждения прохождения переписи, в которых содержится закодированная информация о реквизитах переписного листа, идентификаторе домохозяйства, поле респондента и его родственных отношениях с членами домохозяйства.
Также по окончании прохождения переписи формируется QR-код с информацией о результатах прохождения переписи на домохозяйство.
Коды подтверждения прохождения переписи (на каждого переписанного в помещении) и QR-код (один на домохозяйство, содержащий информацию о всех членах домохозяйства) направляются в личный кабинет пользователя и сохраняются до момента, пока пользователь не удалит их, а также доставляются по всем имеющимся в карточке пользователя контактным каналам (при возможности – текстовое сообщение на телефонный номер, письмо по адресу электронной почты). Эти же коды доставляются переписчикам соответствующих счётных участков и отображаются в их списках адресов».

То есть нам присваивают QR-коды, которые впоследствии будут не только у нас, а ещё и у переписчиков счётных участков.

Переписные листы, оставшиеся в статусе «незавершённый» к моменту окончания этапа интернет-переписи (00:00 23 апреля 2021 г.), передаются с ЕПГУ в Росстат. Информация этих переписных листов проверяется переписчиками в период обхода жилых помещений. В случае если эти респонденты не примут участие в переписи населения никаким иным способом, информация незавершённых переписных листов включается в переписные листы соответствующих помещений.

Иными словами, в случае, если вы по каким-либо причинам не приняли участие в переписи населения, то все ваши данные будут проставлены автоматически на основании данных, содержащихся в базе муниципалитета.

Для подтверждения участия в переписи при посещении помещения переписчиком респондентам достаточно предоставить переписчику коды подтверждения участия в переписи или QR-код. В отсутствие кодов подтверждения участия в переписи или QR-кода домохозяйства переписчик не сможет удостовериться в прохождении переписи жителями помещения и предложит им переписаться.

Тогда в случае, если вы не предоставите переписчику этот самый QR-код, который вы сделали себе на «Госуслугах», переписчик попросит вас в добровольно-принудительном порядке переписаться.

. По всем адресам осуществляется обход переписчиками помещений счетных участков. В каждом помещении на тех респондентов, которые не приняли участие в интернет-переписи, переписчик заполняет переписные листы со слов населения. В случае готовности населения пройти интернет-перепись переписчик оказывает консультативную помощь и позже уточняет, все ли респонденты, проживающие в помещении, прошли интернет-перепись.
По респондентам, принявшим участие в интернет-переписи, переписчик сверяет коды подтверждения прохождения переписи населения или QR-код с кодами в списке адресов, проверяет полноту учёта проживающего в помещении населения. В случае, если кто-то из постоянно проживающих или временно находившихся по состоянию проведения переписи в данном помещении не был переписан, переписчик проводит его перепись.
Для обеспечения полноты и точности учёта населения переписчики обходят 100 % жилых и нежилых помещений в пределах своих счётных участков (при необходимости – обходят неоднократно) и обеспечивают получение сведений о населении, проживающем в этих помещениях, посредством их личного опроса и заполнения с их слов переписных листов.
Переписчики всех счётных участков оснащаются мобильными устройствами с установленным специализированным программным обеспечением, которое предоставляет возможность переписчикам сравнивать коды подтверждения по каждому переписанному лицу либо сканировать QR-код.

То есть повторно перепишут всех вас, все ваши имущественные вопросы, а также всё имеющееся у вас имущество, после чего и лицу и недвижимости присвоят QR-код. Я думаю, вы понимаете для чего это делается.

Многие люди, которые уже прошли перепись населения, на сегодняшний день утверждают, что в случае, если вы отказываетесь отвечать на вопросы переписчика, то ваша квартира в мобильных устройствах переписчиков будет обозначена красным крестиком (то есть это домохозяйство находится в статусе «необработанное»).

На этом у меня вся информация в рамках темы данной статьи.

Как вы думаете, для чего это всё нужно?

Проголосуйте, чтобы увидеть результаты

Для идентификации людей

Для определения имущественного статуса людей

Источник