Для чего выкупили сбербанк у цб
Странная сделка на три триллиона: зачем правительство купит долю ЦБ в Сбербанке
Пакет ЦБ в Сбербанке (50% плюс 1 акция) государство купит за счет средств Фонда национального благосостояния по рыночной стоимости. Акции перейдут на баланс ФНБ, дивиденды по ним будет получать непосредственно Минфин. На 11 февраля доля ЦБ в Сбербанке стоила около 2,8 трлн рублей. Кроме того, ЦБ сделает предложение миноритариям Сбербанка о выкупе акций (48% акций банка торгуются на бирже, 45% в нем принадлежит юрлицам-нерезидентам).
Главные вопросы о сделке — в материале Forbes.
Хватит ли денег ФНБ на покупку Сбербанка?
К 1 февраля 2020 года в ФНБ было 7,841 трлн рублей, что равно 6,9% ВВП. Закон разрешает тратить только те средства ФНБ, которые накапливаются сверх объема, равного 7% ВВП. Поэтому такая сделка может быть проведена в несколько траншей, говорит старший аналитик по финансовым рынкам Райффайзенбанка Денис Порывай. Например, Минфин сможет выкупить уже сейчас примерно 25% из 50%, затем, когда накопится новая сумма, можно будет выкупить второй пакет. Источники Reuters говорят, что сделка будет проведена в два-три этапа, начнется в апреле 2020 года и завершится к середине 2021 года.
Для сделки ЦБ будет продавать валюту на внутреннем рынке, которую он купит у ФНБ, в течение 3-7 лет после продажи доли. Объем продаж и дату их начала регулятор объявит позднее. «В теории это может выглядеть так. ФНБ за доллары покупает у ЦБ РФ рубли и отдает их обратно ЦБ РФ за акции Сбера, то есть рубли в финансовый сектор не поступают, и сама операция монетарно нейтральна», — сказал Денис Порывай.
Можно ли тратить деньги ФНБ на покупку акций Сбербанка?
Выкуп акций Сбербанка не противоречит политике инвестирования средств ФНБ. Это голубые фишки на рынке с хорошей дивидендной доходностью, так что вложение в них — неплохой вариант, считает Порывай. «Ожидаемая дивидендная доходность акций ПАО «Сбербанк России» по итогам 2019 года значительно превысит стоимость заимствований на рынке облигаций федерального займа», — говорится в сообщении Минфина. Глава министерства Антон Силуанов уже заявил, что выкуп доли Сбербанка не отменяет планов инвестирования ФНБ в инфраструктурные проекты.
Зачем эта сделка ЦБ?
Сейчас Банк России владеет долей в Сбербанке, но не получает дивидендов как акционер. С 2017 года регулятор отдают их напрямую в бюджет и не отражает их в своей прибыли, как это было раньше. Каждый год для этого принимается специальный закон. По итогам 2020 года, согласно прогнозу, заложенному в федеральный бюджет, ЦБ перечислит 217,097 млрд рублей дивидендов Сбербанка, в 2021 году — 254,6 млрд рублей, в 2022 году — 282,5 млрд рублей.
При этом сам регулятор с 2017 года несет убытки в связи с санацией крупных банков. В 2017 году они составили 435,3 млрд рублей, в 2018-м — 434,7 млрд рублей. За 2019 год ЦБ еще не отчитывался. «Банк России владеет акциями, но не получает дивидендов, выступая в роли пораженного в правах акционера», — говорит собеседник, близкий к регулятору. В таком варианте лучше избавиться от актива, продолжает он. «Продажа пакета позволит покрыть убытки регулятора», — говорит собеседник.
«ЦБ фиксировал убытки в прошлые годы, и эта сделка — возможность эти убытки закрыть», — согласен генеральный директор рейтингового агентства НКР Кирилл Лукашук. Однако в погашении убытков ЦБ экономического смысла нет, говорит он. В отличие от коммерческого банка, концепции достаточности капитала (на что влияет убыток) ЦБ как таковой не существует. Во-вторых, убытки были обусловлены рублевыми расходами, которые можно профинансировать эмиссией без заметного влияния на инфляцию.
Зачем эта сделка правительству?
Два источника «Ведомостей» говорят, что из денег, вырученных за пакет Сбербанка, регулятор с 2021 года отдаст бюджету постепенно около 1,2 трлн рублей, а продажа акций Сбербанка позволит правительству выполнить социальные обещания президента Владимира Путина — поддержать многодетные малоимущие семьи и увеличить выплаты материнского капитала. Как говорил в конце января Антон Силуанов, на реализацию предложенных президентом мер понадобится 3,8 трлн рублей из федерального бюджета. По словам источников Reuters, Центробанк может оставить после продажи Сбербанка около 700 млрд рублей на покрытие убытков от санации банков. Эта сумма составляет порядка 25% от тех денег, которые правительство направит на выкуп контрольного пакета Сбербанка. Позже представитель ЦБ подтвердил РБК, что достигнута договоренность о том, что 700 млрд рублей от продажи Сбербанка регулятор включит в свои доходы, а остальное передаст в бюджет частично в денежной форме, а частично — в форме требований к Сбербанку по субординированному займу и к ВЭБу — по депозиту.
«Вариант, при котором ЦБ перечислит в бюджет все средства, полученные от продажи своей доли в Сбербанке, исключен. Притворной сделки не будет», — говорит источник Forbes, близкий к ЦБ. Собеседник Forbes в правительстве говорит, что в результате сделки ЦБ закроет свои убытки, а остаток вернет в бюджет.
Смысла в том, чтобы выводить средства из ФНБ в бюджет через ЦБ и затем использовать их на социальные программы — нет, считает Порывай. «У нас профицитный бюджет, проблемы нехватки денег нет. Есть обратная проблема — их не могут потратить», — говорит аналитик.
При чем тут конфликт?
Официальная причина продажи доли в Сбербанке, названная в сообщении Минфина, — конфликт интересов между ЦБ-регулятором и ЦБ-владельцем контрольной доли в крупнейшем банке страны. «П ри совмещении роли акционера, регулятора и надзорного органа существует определенный конфликт интересов, которым тем сложнее управлять, чем более комплексным и обширным становится регулирование и экономические отношения в финансовой среде», — говорится в релизе Минфина.
Вероятнее всего основной причиной сделки стали разногласия между Сбербанком и Банком России, которые достигли такого уровня, что пришлось вмешиваться Минфину, считает Денис Порывай. «Сбербанк выражал недовольство, в частности, тем, что регулятор пытается ограничить его на рынке переводов. А ЦБ не нравится, что Сбербанк доминирует на этом рынке», — поясняет он.
Конфликт между ЦБ и Сбербанком ярко проявился в прошлом году, говорит директор Банковского института ВШЭ Василий Солодков. «Сбербанк потратил много денег на развитие своей системы платежей, а ЦБ начал ему навязывать свою (СБП), которая устанавливает общие правила игры для рынка», — говорит он. Помимо конкуренции в платежах, регулятор беспокоится из-за развития экосистемы Сбербанка. В докладе «подходы к развитию конкуренции на финансовом рынке» ЦБ указывал на риски развития подобных экосистем, не называя конкретных игроков. По мнению регулятора, такие экосистемы могут оказать плохое влияние на конкурентную среду. Помимо этого, ЦБ создал по сути конкурента биометрической системе Сбербанка, запустив в прошлом году свою собственную Единую биометрическую систему, доступную всем участникам рынка. Глава Сбербанка Герман Греф, впрочем, всегда отрицал конфликт с ЦБ.
Правительство закрыло сделку по выкупу Сбербанка за 2,14 трлн руб.
Министерство финансов России объявило о завершении сделки по выкупу у ЦБ пакета акций Сбербанка. За 11,293 млрд акций Сбербанка (50% уставного капитала) было уплачено 2,139 трлн руб., взятых из средств Фонда национального благосостояния (ФНБ).
За каждую акцию Сбербанка правительство заплатило по 189,44 руб.
В сообщениях Минфина и Банка России отмечается, что за основу была взята средневзвешенная цена обыкновенных акций Сбербанка за 30 дней торгов на Московской бирже (с 9 марта по 7 апреля).
50% акций Сбербанка переданы правительству 10 апреля, в распоряжении ЦБ пока остается одна акция банка. Ее сохранение за регулятором объяснили необходимостью заключения акционерного соглашения между правительством и ЦБ. После того как это произойдет, акция также будет передана кабмину (по условиям соглашения передача бумаги должна произойти не позднее 6 мая).
Президент, председатель правления Сбербанка Герман Греф заявил, что в результате сделки акционером банка и главным выгодоприобретателем от его деятельности фактически становится через ФНБ и Минфин «весь народ России».
«Я и вся менеджерская команда приложим все усилия для того, чтобы стратегия Сбербанка, нацеленная на создание самых современных сервисов для клиентов, на технологическое лидерство, развитие экосистемы и рост прибыли, была реализована», — заверил Греф, слова которого приводятся в сообщении пресс-службы Сбербанка.
Ранее о покупке правительством пакета акций Сбербанка именно за 2,14 трлн руб. сообщила газета «Известия». Издание со ссылкой на свои источники сообщило, что сделка была осуществлена 9 апреля, а ее цена оказалась на 300 млрд руб. меньше, чем ожидалось ранее.
Правительство покупает акции Сбербанка в рамках размещения средств ФНБ. Подтверждающий сделку закон был подписан президентом Владимиром Путиным 18 марта. Он предусматривал подписание акционерного соглашения между кабмином и ЦБ, целями которого являются защита прав миноритариев, а также обеспечение преемственности в управлении Сбербанком.
Зачем правительство выкупает Сбербанк у Центробанка
Уникальностью условий будущей сделки стороны объясняют ее особенности. Например, миноритариям Сбербанка обязательную оферту сделает продавец, хотя по букве и духу закона это обязанность покупателя 30% и более акций. Но какая разница?
Большая доля лукавства в том, что ЦБ владеет Сбербанком – чиновники и сам ЦБ при необходимости подчеркивали, что это все формальность. Примерно как «Роснефть»: надо – она госкомпания, надо – не госкомпания, благо контрольный пакет не у Росимущества, а у его дочернего «Роснефтегаза». В 2012 г., когда встал вопрос об уплате ЦБ налога с прибыли от продажи акций Сбербанка на бирже, он назвал себя номинальным держателем. «Ситуация очень простая, – объяснял первый зампред ЦБ Сергей Швецов. – По закону о ЦБ имущество Банка России принадлежит РФ. Этим имуществом мы распоряжаемся самостоятельно, в депозитарии и реестре акционеров акции Сбербанка записаны за ЦБ, поэтому мы продавали свои акции, но они также принадлежат РФ». Проданный пакет находился в федеральной собственности и ЦБ осуществлял права акционера от имени Российской Федерации, соглашался Минфин.
Обещания Путина будут профинансированы за счет продажи Сбербанка правительству
Быть и регулятором, и собственником крупнейшего банка как минимум странно, но таковы национальные особенности. Необходимость выхода ЦБ из капитала Сбербанка обсуждается больше 20 лет, дошло и до дела. В чем уникальность условий?
Вряд ли дело в противостоянии Сбербанка с акционером – ЦБ ведет отчаянную борьбу с доминированием Сбербанка в цифровых сервисах и навязывает открытые всему рынку платформы (переводы, биометрия). Как обычно, дело скорее в обстоятельствах, не имеющих отношения к структуре собственности крупнейшего банка страны. Объяснение Минфина про выгоду для ФНБ – дивидендная доходность акций Сбербанка выше, чем облигаций, в которые вложены средства фонда, – только подтверждает это. Сбербанк – отличная акция, но вкладывать четверть активов в одну бумагу – это противоречит правилам разумного инвестирования.
ФНБ перевалил за 7% – можно тратить. Покупаем Сбербанк, который на балансе ЦБ учтен всего за 73 млрд руб. ЦБ за несколько лет получает 2,7 трлн прибыли. 700 млрд пойдет в его доходы – в 2017–2018 гг. ЦБ получил по 435 млрд руб. убытков из-за санации банков и структурного профицита ликвидности (банки размещают в ЦБ больше денег, чем занимают, он платит им проценты). Остальное даст ему прибыль, 3/4 которой ЦБ отдает в бюджет – не в ФНБ, а в то, что можно тратить. Итог: из-под носа лоббистов мегапроектов уводится почти 3 трлн руб.; эти деньги, которые нельзя потратить на соцподдержку, будут на нее (или не только на нее?) потрачены и сделают ЦБ снова прибыльным. Изящное решение! Уникальная сделка: ЦБ выступает в роли фирмы-«прокладки»?
Рекордные цены на газ зависят от трех причин
Польша делает первый шаг к развалу Евросоюза
Что мешает русским вернуться в Россию из Средней Азии
Россия выбивает из рук США «климатическую дубинку»
Взрыв в Серпуховском монастыре списали на cамоубийство
QR-код не расскажет рептилоидам ничего нового
Дмитрий Ольшанский, публицист
А зрители стоят, как заколдованные
Алексей Зензинов, сценарист, драматург
На смену газовым камерам пришли газовые капсулы
Сергей Худиев, публицист, богослов
Что Украина должна России
Олимпиада в Китае расколола Запад
В Азербайджане запрещают магию
В Новосибирске прошла выкатка ударного беспилотника «Охотник»
Выбрана новая «Мисс Вселенная»
Разрушительные торнадо на востоке США унесли жизни более ста человек
Российским школьникам покажут маршрут «Золотое кольцо» по Ярославской области
В Марий Эл открыли новое здание государственной филармонии
В Оренбурге легендарная «Катюша» вернулась в парк «Салют, Победа!»
Главная тема
инцидент на остановке
энергетическая политика
«инструкция на русском»
Видео
реальная угроза
отчисления в евробюджет
транзит удобрений
наступление холодов
бывший ссср
драма японо-китайской войны
разговор да другом языке
годовщина распада СССР
на ваш взгляд
Зачем государство покупает Сбербанк само у себя
Павел Волков
публицист
Минфин покупает у Центробанка контрольный пакет акций Сбербанка за 2,8 трлн рублей с помощью средств, лежащих в Фонде национального благосостояния. Событие крайне важное, и не просто так оно вызвало активное медийное обсуждение. Причем мнения экспертов – в диапазоне от опасений, что Сбер сейчас быстренько приватизируют олигархи/американцы/олигархи с американцами, до восторгов от победы над Госдепом и ФРС (которые, как известно всем конспирологам, контролируют российский ЦБ).
Давайте спокойно поразмышляем, зачем на самом деле нужна эта продажа.
Учет и контроль
Счетная палата (СП) опубликовала на своем портале промежуточные результаты анализа реализации нацпроектов по состоянию на ноябрь 2019 года, и там все, прямо скажем, не хорошо. Одной из ключевых проблем является то, что выделяемые государством деньги для финансирования нацпроектов не доводятся коммерческими банками до адресатов. В СП неоднократно заявляли, что не могут нормально собрать данные об объемах реализованной господдержки именно из-за того, что все данные «теряются» в разных финансовых структурах.
Финансирование нацпроектов происходит бюджетными деньгами через частные банки. Частные банки добавляют свою маржу, и кредиты становятся дорогими. Но дорогие никто не возьмет, поэтому государство компенсирует банкам «потери» от снижения ставок, т. е. фактически дарит банкам деньги. При этом возникает сразу несколько дурацких и необъяснимых с точки зрения экономической целесообразности ситуаций:
1. Зачем нужны коммерческие банки как посредники между выделяющим льготные кредиты государством и получающим эти кредиты бизнесом? Почему нельзя выдавать их через специальный фонд без маржи коммерческих банков? Собственно, такой фонд есть. Его вынужден был создать министр промышленности Денис Мантуров для хоть какой-то возможности кредитования производства, поскольку с текущей ставкой ЦБ и маржой коммерческих банков никто такие кредиты взять не может. Но этот фонд маленький и потребности нацпроектов покрыть никак не может.
2. Деньги выдаются банками, которые не несут ответственность за достижение целевых показателей нацпроектов. Зато те, кто за показатели отвечает (те же министерства или главы регионов), никак не влияют на процесс выдачи денег.
3. Из-за наличия банковской тайны банки не предоставляют реализующим нацпроекты госорганам информацию о своих кредитных операциях, и государство не может понять, куда уходят деньги.
