Догазификация что это такое простыми словами

Условно бесплатный газ: как будут подключать дома по новому закону

Во вторник, 1 июня, Госдума приняла закон, который позволяет бесплатно доводить газ до границ земельных участков граждан. Теперь все расходы за так называемую «последнюю милю» берет на себя газораспределительная организация (ГРО) или государство.

«РБК-Недвижимость» вместе с экспертами разбирается в особенностях нового закона.

Что изменится для россиян

Сейчас подключение к газораспределительным сетям в стране однотипно. «Газпром» проводит магистральный газ до населенного пункта. Расходы по последующему подключению ложатся на потребителя. Он также должен предоставить пакет согласованных документов, подготовить который могут только профессиональные участники рынка (например, проект газоснабжения и организация строительного надзора).

Закон предлагает проводить газ бесплатно непосредственно к участкам граждан. Сам потребитель будет оплачивать прокладку газовой трубы от границ своего участка к дому и газовое оборудование (котел, водонагреватель, трубы, плита, счетчики и т. д.). Таким образом, «последняя миля», за которую отвечают субъекты и муниципальные образования, будет исключена из стоимости газификации.

Александр Самарин, министр энергетики Московской области:

— Законопроект имеет важное значение, поскольку он даст возможность более чем 100 тыс. домовладений бесплатно получить газ до границ их участка. Данный вопрос особо актуален для Подмосковья, так как в регионе один из самых высоких процентов газификации. Мособлгаз уже приступил к подведению газа до населенных пунктов.

В Московской области средняя стоимость газификации составляет от 80 тыс. до 150 тыс. руб. с учетом оборудования. Но самой основной и дорогостоящей проблемой является удаленность газопровода от домов. С принятием данного законопроекта все расходы по подведению газа на участок берет на себя газораспределительная организация (или государство), за счет чего газ становится намного доступнее.

Подведение газа до границ домовладений жителям Московской области будет организовано абсолютно бесплатно. Что касается работ по проведению газа непосредственно в дом, то стоимость зависит от индивидуальных предпочтений жителей и вместе с оборудованием составляет от 60 тыс. руб.

Выгода потребителя

Теоретически выгода потребителей от бесплатной газификации будет равна сумме платы, которая установлена для газораспределительной организации при подведении газопровода к земельному участку. В каждом регионе этот показатель свой. Например, в Подмосковье в 2021 году он установлен на уровне 66,9 тыс. руб., но при соблюдении ряда условий. Например, в поселке уже есть уличный газопровод, участок находится на расстоянии не более 200 м и нет необходимости в бестраншейной прокладке газопровода и устройстве пункта редуцирования газа.

«По сути, 66,9 тыс. руб. — это льготная цена подключения газа. Но реальные расходы на подводку газа к участку могли быть гораздо выше: 150–200–300 тыс. руб. в зависимости от сложности работ и удаленности участка. Например, если нужно было проложить газопровод до участка под автодорогой, то сумма могла достигать сотен тысяч, а иногда и миллиона рублей. Теперь эти расходы должны будут взять на себя газораспределительные организации», — пояснил директор института экономики и регулирования инфраструктурных отраслей НИУ ВШЭ Илья Долматов.

За проведение газа непосредственно на участке будет по-прежнему платить сам потребитель. И это тоже существенная сумма, отметил Долматов, — стоимость работ может достигать 200–300 тыс. руб. Плюс покупка оборудования, которое необходимо установить в доме (котел, разводка труб по дому), это довольно приличные затраты. «Поэтому нельзя сказать, что газификация будет бесплатной. Потребителю все равно придется заплатить, сколько конкретно — зависит от сложности работ и протяженности газопровода на территории участка, самого оборудования (отечественное или импортное) и других факторов», — добавил он.

Основные траты при газификации в Подмосковье:

За чей счет подведут газ к участку

Бесплатная газификация будет вестись за счет ГРО и устанавливаемых для них специальных надбавок. Кроме того, оператор сможет привлекать средства через механизмы льготных кредитов и займов.

Второй источник — средства «Газпрома», который и ранее выделял деньги на газификацию, добавил Долматов. По его мнению, здесь могут быть задействованы доходы госкорпорации от экспортной выручки. Не исключено, что сами регионы будут дополнительно субсидировать бесплатное подключение потребителей к газу. Ряд субъектов уже такие механизмы использует.

«Поскольку в отношении граждан проводится жесткая социально-ориентированная политика, то дополнительное повышение тарифов за газ исключено. ФАС будет вести контроль, чтобы бремя расходов по бесплатной газификации не ложилось на плечи граждан. Очевидно, что эти расходы будут понесены и за них заплатит потребитель, но не граждане», — считает эксперт.

Могут ли отказать в подключении

Если гражданин, обратившийся в газораспределительную организацию с заявкой о подключении своего участка, получил отказ из-за отсутствия пропускной способности объектов газотранспортных систем, то в этом случае организации (собственники систем газоснабжения) обязаны проводить мероприятия, направленные на увеличение пропускной способности объектов принадлежащих им газотранспортных систем «в объеме, превышающем объем неудовлетворенных заявок, в соответствии с критериями и в порядке, определяемыми правительством», отмечается в законе.

Какие участки подпадут под действие закона

Действие закона распространяется на населенные пункты, в которых уже проведены внутригородские и внутрипоселковые газораспределительные сети. По оценкам правительства, бесплатное подключение к газу до границ участков граждан (догазификация) охватит около 2 млн российских домохозяйств.

Принятый Госдумой документ не содержит детали, какие конкретно участки затронет бесплатная газификация. «Ясно, что доведение газа до земельных участков граждан должно осуществляться без привлечения их средств. Но не во всех случаях будут определенные ограничения. Например, могут возникнуть сложности в случае СНТ (садово-некоммерческих товариществ), которые предполагают совместное владение общим имуществом», — говорит Илья Долматов из НИУ ВШЭ.

Ответы на эти вопросы будут даны в дополнительных нормативно-правовых актах и региональных программах. Нормативно-правовые акты для исполнения этого закона будут разработаны до 1 ноября 2021 года. Например, уже утверждена дорожная карта по газификации (Распоряжение от 30 апреля 2021 года № 1152-р), которая определяет критерии участков, подпадающих под бесплатное подключение. Речь идет о земельных участках, расположенных на расстоянии не более 200 м от существующих газопроводов, в которых есть достаточная пропускная способность для подключения, а также мощность газоиспользующего оборудования не превышает 7 куб. м в час.

«В среднем мощности газоиспользующего оборудования в 7 кубометров максимального почасового расхода достаточно для газоснабжения дома площадью 300 кв. м, то есть отопления, пищеприготовления и горячего водоснабжения. Однако площадь дома не является критерием для подключения», — уточнили в «Газпром межрегионгаз».

Никита Чаплин, первый зампред Мособлдумы:

— Президент задал жесткие сроки, первый этап газификации должен быть завершен в течение двух ближайших лет. От нового порядка газификации выиграют не только жители сел, но и владельцы дач и садовые товарищества. Сейчас они получают статус сельских поселений, а следовательно, тоже смогут провести газификацию на новых, более выгодных условиях.

Кто будет проводить бесплатный газ

Заниматься проведением бесплатного газа до участков будет созданный единый оператор газификации — это «Газпром» и его дочерние компании. На территориях, где единый оператор не присутствует, появится региональный оператор газификации — самая крупная организация, которая осуществляет эксплуатацию и развитие газораспределительных сетей и их объектов, а также оказывает услуги, связанные с подачей сырья потребителям и их обслуживанием. Нормативной основой для бесплатного подключения к газу станут межрегиональные и региональные программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, схемы расположения объектов газоснабжения.

Услуги населению по подключению к газу до участка будут оказываться по принципу «одного окна», на основании комплексных договоров. «По новому закону, гражданин сможет обратиться к оператору газификации с просьбой провести газовую трубу до своего участка. Оператор за счет средств госбюджета обеспечит заявителя всем необходимым оборудованием газоснабжения», — пояснил юрист адвокатского бюро Asterisk Вячеслав Климов.

Мнение застройщика

Застройщики положительно оценивают принятие законопроекта. Сегодня основная проблема подключения к газу как раз находится на «последней миле» — не подведение газа до деревни или прокладка газовой трубы вдоль домов, а само подключение к трубе, отмечает председатель совета директоров KASKAD Family Валерий Мищенко. «Даже если газовая труба лежит у тебя по дороге вдоль дома, затраты на то, чтобы к ней подключиться, в Московской области составляют от 400 тыс. до 700 тыс. руб. и зависят от расположения дома», — отметил эксперт.

При этом, по его мнению, необходимо урегулировать вопросы, каким образом будут назначать тарифы на подведение газа от магистрали до дома и его подключение. Но с точки зрения девелоперского бизнеса экономика проектов вряд ли изменится.

«В текущей редакции закона взаимодействие девелопера, который строит малоэтажные форматы, и компании, которая занимается подведением газа, никак не описано. Будем надеяться, что такое инвестиционное сотрудничество станет возможным. Например, когда «Газпром» растягивает газовую сеть по поселку, а подключение индивидуального дома к газовой сети осуществляет непосредственно сам девелопер. В этом случае снижение нагрузки на отдельно взятое физлицо может составить от 1 млн до 2 млн руб. на домовладение в зависимости от площади участка», — добавил Валерий Мищенко.

Источник

В чем разница между газификацией и догазификацией

1. В чем разница между газификацией и догазификацией?
Догазификация распространяется на бесплатное подключение индивидуальных домовладений, принадлежащих на праве собственности заявителям – физическим лицам, в населенных пунктах, в которых уже проложены внутрипоселковые сети, и требуется, как правило, достроить газопроводы до границ земельных участков.
Газификация же касается, во-первых, не только граждан, но и бизнеса, которые должны платить за это, во-вторых, газификация предполагает строительство магистральных и (или) межпоселковых газопроводов, внутрипоселковых газопроводов, а уже потом строительство газопровода до границ земельных участков заявителей.

2. Как узнать в какую программу я попадаю?
В случае если у Вас есть документы, подтверждающие права собственности на земельный участок и на индивидуальный жилой дом, расположенный в населенном пункте, который уже газифицирован, Вы попадете в программу догазификации.
Поэтому сначала необходимо оформить право собственности на земельный участок и дом, а уже после подать заявку на догазификацию.
Дома, которые расположены в негазифицированных населенных пунктах, не входят в программу догазификации и попадают в региональную программу газификации, в целях создания в дальнейшем условий для газификации без использования средств граждан.
Если домовладение расположено в границах садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ (далее – СНТ), а само СНТ расположено в границах газифицированного населенного пункта, доведение газопровода до границ таких СНТ будет бесплатным. В границах СНТ граждане самостоятельно осуществляют строительство газораспределительной сети (с привлечением любой строительной, которой может быть и ГУП РК «Крымгазсети»).
Впоследствии подключение домовладений осуществляет только ГУП РК «Крымгазсети», стоимость подключения будет, по-прежнему, регулироваться государством.

3. Какой уровень газификации является целевым? Почему это не 100%?
Президентом Российской Федерации В.В. Путиным (поручение от 31.05.2020
№ Пр-907) поставлена цель обеспечить поэтапное завершение газификации России к 2024 и к 2030 году.
В соответствии с текущими топливно-энергетическим балансами регионов целевой уровень газификации оценивается 82,9 %.
При определении целевого уровня газификации не учитывается ветхий и аварийный жилищный фонд, не подлежащий газификации, а также квартиры или домовладения, обеспеченные электроплитами, автономным и централизованным горячим водоснабжением, автономным и централизованным отоплением.

4. Что такое топливно-энергетические балансы (ТЭБ)? Почему это должно заботить?
В топливно-энергетических балансах регионов должны быть учтены прогнозные уровни энергопотребления с учетом перспектив развития регионов, а также возможности использования альтернативных сетевому источников газа (сжиженный природный или углеводородный газ) или иных видов топлива.
ТЭБ позволит оценить экономическую обоснованность газификации населенных пунктов.
ТЭБ позволит не только прогнозировать спрос на газ и другие энергоносители, но и обеспечит сбалансированность всех секторов энергетики.

5. Сколько стоит «бесплатная газификация?»
Сколько стоит подключение до (границы земельного участка)?
Если Вы физическое лицо, имеющее на праве собственности или ином законном основании индивидуальный жилой дом в границах газифицированного населенного пункта и намеревающиеся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, то стоимость строительства наружного газопровода до границы Вашего участка для Вас равна нулю.

2. Сколько стоит провести газ внутри участка?
Это зависит от объема работ по строительству газопровода внутри земельного участка, от способа прокладки газопровода, от количества подключаемых точек. При этом, если Вы для выполнения работ по газификации в пределах земельного участка привлекаете ГУП РК «Крымгазсети», то стоимость таких услуг регулируется государством, если воспользоваться сторонней организацией, то услуги оказываются на договорной основе и могут быть дешевле или дороже.

Как избежать обмана при подключении?
На сегодняшний день непосредственное подключение (технологическое присоединение) в Республике Крым осуществляют только ГУП РК «Крымгазсети», деятельность которого регулируется государством. В случае нарушения ГУП РК «Крымгазсети» условий договора о подключении либо получения необоснованного отказа в подключении необходимо обращаться в Федеральную антимонопольную службу.

Что мне нужно сделать, чтобы получить газ?
В первую очередь необходимо подать заявку, для этого можно воспользоваться сайтом ГУП РК «Крымгазсети», прийти в один из филиалов ГУП РК «Крымгазсети» или подать заявление через МФЦ.

Я подал заявку – когда мне проведут газ?
В договоре будут указаны предельные сроки осуществления подключения, в зависимости от протяженности газопровода, который требуется построить газораспределительной организации до границы Вашего земельного участка. Срок подключения также учитывает время, требующееся для выполнения мероприятий в границах Вашего земельного участка, а именно: прокладку сети газопотребления, внутреннего газопровода по дому, монтаж газоиспользующего оборудования.

Могут ли мне отказать после того, как я подал заявку?
Могут, если :
— Вы представили не полный комплект документов, или данные заполнены некорректно;
— параметры подключения Вашего индивидуального жилого дома не соответствуют критериям, а именно дом не зарегистрирован или расположен в негазифицированном населенном пункте.

Сколько будет стоить газ? Есть ли скрытые платежи за пользование газом?
Стоимость поставки газа регулируется государством и для граждан устанавливается региональными властями в зависимости от направления использования газа (пищеприготовление, горячее водоснабжение, отопление).
Стоимость поставки газа для предпринимательской деятельности, включая мини-пансионаты, для производственной деятельности, также регулируется государством и отличается от цены для граждан.
Скрытых платежей нет, после подключения будут дополнительные затраты на техническое обслуживание внутридомового газоиспользующего оборудования, необходимое для обеспечения безопасной эксплуатации.

Вырастет ли тариф?
Да. Рост тарифов зависит от уровня инфляции и экономической ситуации.
Увеличения тарифа в связи с бесплатным подключением для граждан не будет.

Как подать заявку на догазификацию?
1. Куда обращаться?
Для подачи заявки Вы можете обратиться на сайт ГУП РК «Крымгазсети», прийти в один из филиалов ГУП РК «Крымгазсети» или в МФЦ.

3. Какие критерии для соответствия догазификации?
В случае если ваш индивидуальный жилой дом и земельный участок зарегистрированы в установленном порядке, и дом расположен в населенном пункте, который уже газифицирован, Вы попадете в программу догазификации.

Если я подал заявку в марте или мае я попадаю под бесплатную догазификацию?
Условия бесплатной догазификации распространяются на случаи подачи заявки и заключения договора о подключении начиная с 21 апреля 2021 года. Так, если договор о подключении заключен после 21 апреля 2021 года, оплата Вами была осуществлена, то Вы можете обратиться в газораспределительную организацию для заключения дополнительного соглашения о бесплатности оказания услуг по строительству подводящего газопровода. В таком случае Вам вернут уплаченные денежные средства, при этом срок договора о подключении может быть скорректирован на более поздний.
Если договор о подключении заключен до 21 апреля 2021 года, возврат уплаченных (полностью или частично) денежных средств газораспределительной организацией не осуществляется. Вместе с тем, Вы имеете право расторгнуть договор о подключении, не вносить оставшеюся часть платы, и подать новую заявку на бесплатную догазификацию.

У меня остались вопросы. С кем я могу обсудить их?
ГУП РК «Крымгазсети» должно не только организовывать строительство газопроводов, но и осуществлять коммуникацию с гражданами посредством организации прямой линии по догазификации, создания технической возможности подачи вопросов и ответа на них в онлайн режиме специалистами на официальном сайте http://www.gas.crimea.com/. В Республике Крым сформирован региональный штабы, отвечающие за координацию деятельности ГУП РК «Крымгазсети».

Что такое региональный оператор газификации?
Региональный оператор газификации в Республике Крым – ГУП РК «Крымгазсети», являющееся центром ответственности за догазификацию на территории Республики Крым

Глава администрации района Антон Кравец опубликовал на своих страницах в социальных сетях важную социальную информацию Министерства топлива и энергетики РК

Источник

Догазификация

М. Нуждин ― Добрый день, мы находимся на Петербургском международном газовом форуме, и я, Марк Нуждин, беседую с генеральным директором группы «Газпром межрегионгаз», Сергеем Густовым. Сергей Вадимович, добрый день.

С. Густов ― Здравствуйте, Марк.

С. Густов ― Догазификация — это бесплатное подведение газа до границ земельного участка в уже газифицированных населенных пунктах. То есть там, где проложены газораспределительные сети и уже есть подключенные абоненты.

М. Нуждин ― Что уже выполнено на данный момент в рамках этого поручения?

С. Густов ― В это лето была активная кампания по согласованию сводных и по объектам плана графиков догазификации. Мы провели широкую заявочную кампанию, определили потенциал догазификации. Мы сейчас точно знаем, что в газифицированных населенных пунктах находится 3 миллиона 700 тысяч домовладений, которые не подключены к природному газу.

М. Нуждин ― Очень большая цифра.

С. Густов ― Да. И сейчас, когда уже приняты на уровне правительства РФ почти все нормативные акты, которые регламентируют деятельность по догазификации, можно сказать, что работа полномасштабно стартовала.

М. Нуждин ― Скажите, как простой человек может в этой программе участвовать? Что ему необходимо сделать, чтобы догазификация коснулась и его дома?

М. Нуждин ― И еще такой момент. Ведь сначала, наверное, нужно узнать, попадает ли вообще мой населенный пункт под программу газификации?

С. Густов ― Что там узнавать. Если вы живете в населенном пункте, вы же знаете, есть газ в поселке или нет. Это же не сложно. Если вы не знаете, зайдите на сайт Госуслуг или на портал Единого оператора по газификации и здесь же вы узнаете, попадает ли ваше домовладение под программу догазификации 2022 года или нет. Скажу вам больше, если ваш населенный пункт сегодня не газифицирован, то наша программа развития систем газификации на 5 лет предусматривает подключение еще 3 600 населенных пунктов, где появится возможность подать заявление на догазификацию.

М. Нуждин ― То есть тут алгоритм очень простой: если у соседей желтая труба к дому подведена, значит, у вас с высокой вероятностью, она тоже может появиться.

С. Густов ― Не обязательно у соседей, даже в другом крае поселка. Если у кого-то через три улицы есть газ, значит, он у вас тоже может быть, только напишите заявку.

М. Нуждин ― Хорошие новости. Скажите, а если речь идет не о населённых пунктах, а о дачах, садоводствах и так далее. Возможна ли догазификация там?

С. Густов ― Возможна. Бесплатным будет доведение газопровода до границ СНТ. Уже внутри СНТ граждане самостоятельно должны осуществить строительство сетей. Садовое некоммерческое товарищество, любое садоводство, все земельные участки принадлежат собственникам земельных участков, поэтому мы можем построить газопровод только до границ СНТ. Мы это сделаем с удовольствием, как только будет заявка. Тут, конечно, у нас в приоритете СНТ, которые находятся в границах населенных пунктов.

М. Нуждин ― Вы упомянули 2022-й год. Означает ли это, что с заявками лучше поторопиться?

С. Густов ― Ну, конечно, лучше поторопиться для того, чтобы мы все-таки планы свои сверстали. Дело в том, что люди напишут заявки, они попадут в общую заявочную кампанию, потом мы поработаем с соответствующим субъектом, в зависимости от края или области, где это находится. Потом этот сводный пакет заявок станет частью региональной программы газификации, которая в каждом субъекте и наши ГРО лучше распределят свои силы, а вы получите точный скорый ответ, когда у вас будет газ на границе земельного участка. И у вас появится время и возможность для того, чтобы купить котел, плиту, газовый счетчик и нанять специализированную газовую компанию для устройства этих газовых сетей внутри вашего дома. Чтобы это было надежно и безопасно.

М. Нуждин ― Основное время разговора мы посвятили программе догазификации, но ведь помимо этого, есть программа газификации.

С. Густов ― Мы ее называем Программа развития систем газоснабжения и газификации. Это та большая программа, которая рассчитана на 5 лет.

М. Нуждин ― Да. Хватит ли ваших возможностей для того, чтобы проводить обе программы? Не одну в ущерб другой.

С. Густов ― Во-первых, та программа для нас тоже приоритетная, потому что председатель правления Алексей Борисович Миллер с главами субъектов РФ в конце 2020-го года подписал эти программы, 67 на 527 миллиардов рублей. И эта программа предусматривает обеспечение возможностей газоснабжения 3 600 новых населенных пунктов. Очень амбициозная программа. Она в три раза больше по объемам, чем предыдущая пятилетка. И в рамках этой программы, которая очень важна для нас, 35 субъектов РФ будут полностью обеспечены газом. Скажу по-другому. В 35-ти субъектах РФ будет обеспечена 100% возможная техническая газификация. И до конца 2030-го года по следующей программе 26-30, мы обязаны обеспечить строительство газопроводов вообще во всей стране.

М. Нуждин ― И в завершение нашего разговора, давайте повторим, как мне кажется, самую важную для жителей информацию, каким образом они могут узнать о возможности участия в программе догазификации, и как можно подать заявку, чтобы подключиться к ней?

С. Густов ― Подать заявку можно как дистанционно через портал Госуслуг или на сайте единого оператора газификации, через сайты ГРО, через МФЦ, через службу единого окна газораспределительных организаций, зайдя в газовый участок на соседней улице. Отдельно хочу сказать про портал Единого оператора газификации connectgas.ru. на этот портал можно выйти с помощью разных поисковых слов на эту тему. И в чем прелесть этого портала, что, если вы ответа не нашли, там же на портале можно написать вопрос, обратиться за разъяснениями, и через систему обратной связи я и мои специалисты ответим на любой вопрос. Рассчитать вам стоимость газификации внутри дома, ответить, попадает ли ваше домовладение в программу догазификации 2022-го года или нет, и массу других вопросов. Мы сейчас этой работой активно занимаемся.

М. Нуждин ― Очень приятно говорить, что газ приходит в каждый дом, что голубое топливо все ближе к людям, но нам пора заканчивать. Больше спасибо.

Источник