Доктрина трумэна что это такое
Доктрина Трумэна
Содержание
Предусматривала выделение в 1947—1948 финансовом году 400 млн долларов для оказания помощи Греции и Турции под предлогом коммунистической угрозы со стороны СССР. Греции выделялось 300 млн дол., Турции — 100 млн дол. Соглашения с Грецией и Турцией были подписаны соответственно 20 июня и 12 июля 1947. Положила основание долговременному альянсу США c Турцией.
«Доктрина Трумэна» была направлена на ограничение усилившегося после 2-й мировой войны 1939—1945 роста сил социализма, оказание непрерывного давления на СССР и другие страны социалистического блока, поддержание реакционных сил и режимов. Использована для оправдания вмешательства США во внутренние дела других стран, для развязывания «холодной войны» и нагнетания международной напряжённости. Положила начало оказанию широкой военной помощи другим странам, сопровождавшееся созданием сети военных баз на чужих территориях и осуществлявшееся США в рамках других программ.
Серьёзность ситуации, сложившейся сегодня в мире, требует моего выступления перед объединенной сессией Конгресса. Внешняя политика и национальная безопасность нашей страны находятся под угрозой. Один аспект существующей ситуации, которую я представляю Вам сейчас для вашего рассмотрения и вынесения решения, касается Греции и Турции. Соединенные Штаты получили от греческого Правительства просьбу о финансовой и экономической помощи. Предварительные сообщения от американской экономической миссии в Греции и сообщения от американского посла в этой стране, подтверждают утверждение греческого Правительства, что помощь крайне необходима, чтобы Греция могла остаться свободной страной…
…Нет идеальных правительств. Одно из главных достоинств демократии, однако, состоит в том, что ее изъяны всегда находятся на виду, и при демократических процессах они могут быть исправлены. Правительство Греции не идеально. Однако оно представляет восемьдесят пять процентов членов греческого Парламента, которые были выбраны на выборах в прошлом году. Иностранные наблюдатели, включая 692 американских, сошлись во мнении, что эти выборы были справедливым выражением волеизъявления народа Греции.
Сосед Греции, Турция, также заслуживает нашего внимания. Будущее Турции, как независимой и экономически значимой страны, не менее важно для демократического мира, чем будущее Греции. Ситуация, в которой Турция оказалась сегодня, значительно отличаются от ситуации в Греции. Турцию обошли стороной те бедствия, которые были в соседней стране. И в течение войны, Соединенные Штаты и Великобритания оказывали Турции материальную помощью. Однако сейчас Турция нуждается в нашей поддержке, чтобы осуществить необходимую модернизацию для сохранения ее территориальной целостности.
Чтобы гарантировать мирное развитие народов, свободных от принуждения, Соединенные Штаты приняли участие в создании Организации Объединенных Наций. Организация Объединенных Наций была создана с целью обеспечения свободы и независимости всех ее членов. Мы должны поддерживать свободные нации, их демократические учреждения и их национальную целостность против агрессивных поползновений со стороны тоталитарных режимов, подрывающих мир во всем мире путем прямой или косвенной агрессии, и, следовательно, и безопасность Соединенных Штатов.
Народам многих стран мира недавно навязали тоталитарные режимы против их желания. Правительство Соединенных Штатов делало частые протесты против политики принуждения и запугивания, в нарушении Ялтинского соглашения, в Польше, Румынии, и Болгарии. Я должен также заявить, что во многих других странах были подобные события.
В настоящий момент почти каждая нация в мире должна выбрать между альтернативными образами жизни. Выбор слишком часто далеко не свободный. Один образ жизни основан на воле большинства и отличается свободными демократическими учреждениями, свободными выборами, гарантиями свободы личности, свободы слова и религии и свободы от политического притеснения. Второй образ жизни основан на желании меньшинства, насильственно наложенного на большинство. Он отличается террором и притеснением, управляемой прессой и подавлением личных свобод.
Я полагаю, что Соединенные Штаты должны поддерживать свободные народы, которые сопротивляются агрессии вооруженного меньшинства или внешнему давлению. Я полагаю, что мы должны помочь в освобождении народов, чтобы они сами могли решать свою собственную судьбу. Я полагаю, что наша помощь должна быть прежде всего экономической и финансовой, которая приведет к экономической стабильности и таким образом окажет свое влияние на политические процессы. Мир не стоит на месте и статус-кво не нерушим. Но мы не можем позволить изменения в равновесии сил в нарушении Устава Организации Объединенных Наций такими методами, как принуждение или агрессия.
Необходимо посмотреть на карту, чтобы понять, что выживание и целостность греческой нации имеют серьёзное значение в намного более широкой перспективе. Если бы Греция подпала под контроль вооруженного меньшинства, этот эффект мог бы распространиться на ее соседа, Турцию. Беспорядок и анархия могли бы распространиться по всему Ближнему Востоку. Кроме того, исчезновение Греции как независимого государства оказало бы большое влияние на свободные страны Европы, восстанавливающиеся после войны. Это будет подлинной трагедией, если эти страны, которые так долго боролись за свою свободу, потеряли бы ее. Крах свободных учреждений и потери независимости был бы катастрофичен не только для них, но и для всего мира. Если мы окажемся не в состоянии помочь Греции и Турции в этот роковой час, то это будет иметь далеко идущие последствия как для Запада, так же как и для Востока.
Мы должны предпринять непосредственные и решительные действия. Поэтому я прошу, чтобы Конгресс предоставил для помощи Греции и Турции 400 миллионов долларов в течение периода, заканчивающегося 30 июня 1948. В дополнение к деньгам, я прошу, чтобы Конгресс разрешил отправку американского гражданского и военного персонала в Грецию и Турцию по просьбе этих стран, чтобы помочь в задачах государственной модернизации и ради наблюдения за использованием финансовой и материальной помощи.
Мы должны поддержать эту надежду.
Свободные народы мира обращаются к нам с просьбой в поддержании их свободы. Если мы колеблемся в нашем лидерстве, мы можем подвергнуть опасности мир во всем мире. И, конечно, мы подвергнем опасности благосостояние нашей нации. Большая ответственность возложена на нас последними событиями.
И я уверен, что Конгресс не откажется от этой ответственности.
Основные события
Исторический контекст
Доктрина Трумэна Причины, задачи и последствия
Доктрина Трумэна так называли внешнюю политику, объявленную президентом США Гарри Трумэном во время выступления 12 марта 1947 года в Конгрессе. Хотя это и не упоминалось прямо, это было также завуалированным предупреждением, сделанным Советскому Союзу за его политику расширения коммунизма в Европе..
Соединенные Штаты объявили, что вмешаются, чтобы поддержать любую страну, которой угрожает другая страна, чтобы навязать свою идеологию или систему правления. Нападение на любого члена НАТО будет считаться нападением на их собственную страну.
Первоначально он был представлен в виде экономической и политической помощи Греции и Турции, двум странам, которым в военном отношении угрожала СССР. Доктрина Трумэна задала тон внешней политике США в ближайшие десятилетия до международного коммунизма..
Это означало политическую и военную приверженность государств любой стране, которая чувствовала угрозу. Это привело к потеплению «холодной войны», а также к осуществлению плана Маршалла по восстановлению Европы, стоимость которой составила около 13 миллиардов долларов..
причины
— После Второй мировой войны Европа была опустошена и оказалась в ситуации финансовой и военной слабости. Поэтому страх перед коммунистической экспансией на Запад и Америку стал явным.
— Советский Союз и коммунизм быстро развивались в Восточной Европе и угрожали расширить спектр своего влияния и даже вторгнуться в Турцию и Грецию. Эта угроза достигла Организации Объединенных Наций, чья безопасность была в опасности.
— Великобритания и Турция ранее оказывали поддержку в борьбе с повстанческими коммунистическими ячейками. Эти группы намеревались захватить власть в обеих странах из-за их геополитического значения.
— Британская экономическая и военная помощь была прекращена из-за экономического положения Соединенного Королевства после войны. Тогда Великобритания, Турция и Греция обратились за помощью к США, чтобы не попасть в руки стран коммунистической орбиты..
Опасности советского экспансионизма
— Соединенные Штаты опасались, что каждая страна, завоеванная коммунистами, станет сателлитом советского экспансионизма через соседние нации, что-то вроде «эффекта домино».
— Если бы Советскому Союзу удалось завоевать Грецию и Турцию, он мог бы тогда контролировать и доминировать на Ближнем Востоке и во всей торговле Европы с Азией через Черное море и Эгейское море..
— Угрозы коммунизма и явный запрос о помощи из Европы в Соединенные Штаты вызвали изменение во внешней политике США..
— Они увеличили обязанности ЭЭ. UU. в мире, став гарантом их безопасности и свободы и, следовательно, их глобальной мощи.
— В Соединенных Штатах речь Трумэна вызвала тревогу в политическом и экономическом истеблишменте, так как миру и демократии в мире угрожали.
— Антикоммунистические настроения росли в американском народе, и сразу же доктрина Трумэна приобрела последователей.
— Правительство Соединенных Штатов видело в этой ситуации возможность стать единственной мировой державой, власть которой была оспорена только СССР.
цели
Цели доктрины Трумэна были следующие:
— Не позволяйте Советскому Союзу доминировать на пути, который ведет из Восточной Европы в Западную Европу через морской канал Черного моря, Эгейского моря, а затем Средиземного моря. Советы оказали давление на Турцию, чтобы получить контроль над Дарданеллами (проливом, который объединяет Европу и Азию).
— В стратегии контроля над этим регионом другой ключевой страной была Греция, которая граничит с Эгейским морем. Кроме того, в то время греческие коммунисты вели гражданскую войну, которую поддерживали советские коммунисты..
— Соединенные Штаты хотели окружить морские державы Советов, чтобы помешать их военным кораблям свободно перемещаться за пределы Черного моря..
— Доктрина Трумэна была частью общей стратегии против распространения коммунизма в Европе и мире. Это включало финансовую помощь союзным странам и военную поддержку для защиты их безопасности и системы управления.
— Долгосрочная цель Соединенных Штатов, помимо прекращения коммунизма, состояла в том, чтобы увеличить свое влияние в мире, чтобы стать великой экономической и военной мощью сегодняшнего дня..
воздействие
— План Маршалла был реализован в честь государственного секретаря Джорджа К. Маршалла, который разработал его в июне 1947 года. Этот план был направлен на оказание финансовой помощи союзным европейским странам, опустошенным Второй мировой войной. Это было также предложено странам Восточной Европы, но они отклонили это по указанию Сталина.
— Помощь в размере 400 миллионов долларов была одобрена для помощи Греции и Турции в мае того же года. Впоследствии обе страны стали членами НАТО.
— Между 1945 и 1953 годами была оказана финансовая помощь Э.Э. UU. В странах, выровненных по демократической системе, было 44,3 миллиарда долларов. Маршалл утверждал, что помощь была направлена не на какую-либо конкретную страну, и указал, что она не отвечает определенной доктрине, «но против голода, нищеты, отчаяния и хаоса»..
— Это финансовая помощь из США UU. они способствовали новой роли этой страны в мировой геополитике. Левые интеллектуалы всего мира окрестили его «мировым полицейским». EE. UU. превратился из страны с внешней политикой, а не в изоляцию, в явно интервенционную политику.
— Согласно этой доктрине, американский образ жизни и система свободного рынка также продавались как идеал для восстановления Европы, а также как рецепт лучшей защиты любой другой страны, которой угрожает коммунизм..
— После оказания помощи Турции и Греции наряду с остальной Европой, Соединенные Штаты стали вовлеченными в другие конфликты в Азии (Корея и Вьетнам) и Латинской Америке..
— С внедрением доктрины Трумэна с 1947 года национальная безопасность Соединенных Штатов приобрела более широкое измерение, не ограничиваясь защитой своих территорий, а также их интересов..
«Доктрина Трумэна»: 70 лет и 1 подход
На объединенном заседании Палаты представителей и Сената Конгресса США 12 марта 1947 года президент Гарри Трумэн выступил с речью, которая вошла в историю как «Доктрина Трумэна». Заявление, с которым глава американского государства предстал перед Сенатом, прозвучало через год после знаменитой «Фултонской речи» бывшего премьера Великобритании Уинстона Черчилля и определило подход Вашингтона к странам Европы и их взаимодействию с СССР. ТАСС рассказывает об основных посылах речи Трумэна и о том, какие позиции доктрины остаются актуальными в настоящее время.
От Фултона до Вашингтона
Если Холодная война в 1947 году и не была в своем разгаре, то продолжалась она уже, по крайней мере, два года. Историки по-разному подходят к определению даты начала этого противостояния: кто-то полагает, что февральская конференция в Ялте 1945 года определила мировой порядок после Второй мировой войны, тем самым создав условные рамки сфер влияния советского государства и стран Запада, а кто-то считает отправной точкой конфликта «Фултонскую речь» Черчилля.
5 марта 1946 года Черчилль, в присутствии американского президента, заявил в Вестминстерском колледже города Фултон, штат Миссури, что Запад более не может «закрывать глаза на то, что свободы, которые имеют граждане в США, в Британской империи, не существуют в значительном числе стран, некоторые из которых очень сильны». Под этими странами экс-премьер в первую очередь имел в виду СССР.
Британского политика беспокоил тот факт, что «столицы древних государств Центральной и Восточной Европы» оказались под фактическим контролем Москвы, которая определяла направление и развитие внутренней и внешней политики этих стран. Вдобавок к этому, в США и в Западной Европе росла обеспокоенность из-за роста популярности социалистических партий и партий с коммунистическим уклоном.
Так, в Греции, которую от стран «оси» освобождал не СССР, а Британская империя, ко власти чуть было не пришли коммунисты. С 1944 по 1949 год в стране шла война: вооруженное крыло компартии Греции (КПГ) – Демократическая армия Греции – даже занимала большую часть Афин и, заручившись поддержкой Югославии и СССР, продолжала военные действия против прозападных официальных властей. К 1947 году Великобритания полностью вывела из страны свои вооруженные силы и, по сути, перекинула проблему «на плечи» США.
Именно на этот период и пришлось эпохальное заявление Гарри Трумэна, не только подтвердившее посылы «Фултонской речи», но и представляющее из себя конкретный план действий против «красной угрозы» в центральной и восточной части старого континента.
Деньги в обмен на лояльность
Портовые рабочие наполняют мешки американским зерном в Македонском порту. Американское грузовое судно Thomas Foster (слева) выгрузило 9 тыс. тонн зерна в качестве продовольственной помощи Греции. 1947 год
Если у стран, освобожденных Советским Союзом от Гитлеровской коалиции, практически не существовало политического выбора вне социалистических и коммунистических направлений, то граничащие с ними государства такой выбор имели. Но послевоенная разруха и высокий уровень бедности, как показывает история, приводит к росту радикальных левых или правых настроений среди населения (как в случае с Германией после Первой мировой войны).
Единственным разумным решением, как представлялось в ту пору американскому, да и западному истеблишменту, было предоставление странам, склоняющимся к социализму, всесторонней помощи, от военной до финансовой. Но такая поддержка, конечно же, была далеко не безвозмездной. Цена – потеря самостоятельной внешней политики.
И 12 марта 1947 года Трумэн в своей речи предложил американским законодателям именно такой подход к проблеме. Он попросил Конгресс предоставить Греции и Турции 400 миллионов долларов до 1948 года, а также разрешить отправку в обе страны гражданских и военных лиц «в задачах государственной модернизации и ради наблюдения за использованием финансовой и материальной помощи».
В настоящий момент почти каждая нация в мире должна выбирать между альтернативными образами жизни. Выбор слишком часто далеко не свободный
Гарри Трумэн
президент США с 1945 по 1953 год
Общественная поддержка доктрины Трумэна, равно как и ее согласие с ней сенаторов и конгрессменов, была обеспечена давлением на одно из самых первобытных человеческих чувств – страх. Замгоссекретаря США Дин Ачесон представлял коммунизм как инфекцию, способную поразить близлежащие страны, а сенатор-республиканец Артур Ванденберг, являвшийся противником изоляционизма, предложил Трумэну выступить перед Конгрессом и «запугать американский народ». Так он и поступил.
Доктрина, план, стабильность
50-й госсекретарь США Джордж Маршалл-младший
Вслед за доктриной последовал не менее известный «план Маршалла», также известный как «Программа восстановления Европы». План вступил в силу в апреле 1948 года и, согласно задумке госсекретаря Джорджа Маршалла, должен был, наряду с содействием экономическому восстановлению 17 стран Старого Света, выжать крайне-левых из политического поля послевоенного континента.
Прямая преемственность плана «доктрине Трумэна» была обеспечена. Страны-реципиенты помощи углубляли свое взаимодействие с Вашингтоном и начали, отчасти по американской же инициативе, объединяться друг с другом, пройдя путь от Европейского объединения угля и стали до Евросоюза.
А о том, остались ли элементы доктрины в современном внешнеполитическом подходе США к европейским странам, лучше всего говорят факты: получившие в далеком 1947 году помощь Греция и Турция по-прежнему являются членами НАТО, в одной только Германии сейчас находятся около 170 американских военных объектов, а риторика американского истеблишмента в отношении России и стран Центральной и Восточной Европы почти не изменилась.
Чтобы сохранить мир, мы (США – прим. ТАСС) возглавили усилия по установлению системы глобальных альянсов и обязательств в сфере безопасности, гарантами которых выступали американская военная мощь и развёртывание наших сил на базах в Европе и Азии
Дэвид Петреус
экс-глава ЦРУ США
Манифест американской экспансии: 70 лет доктрине Трумэна
«Если мы увидим, что выигрывает Германия, то нам следует помогать России, а если выигрывать будет Россия, то нам следует помогать Германии, и, таким образом, пусть они убивают как можно больше, хотя мне не хочется ни при каких обстоятельствах видеть Гитлера в победителях», — сказал после начала Великой Отечественной войны (24 июня 1941 года, The New York Times) сенатор Гарри Трумэн.
Впоследствии ему, уже в качестве президента США, предстояло сыграть ключевую роль в начале холодной войны между двумя сверхдержавами — Соединёнными Штатами и Советским Союзом.
Отношения между СССР и его союзниками в борьбе с фашистской Германией обострились ещё до окончания Второй мировой войны. Вехой, предшествовавшей началу холодного противостояния между Советским Союзом и США, традиционно считается гражданская война в Греции, где с одной стороны выступали местные коммунисты, а с другой — монархисты, поддерживаемые Великобританией.
Столкновения начались сразу после того, как измученной Греции удалось вырваться из-под немецкой оккупации в конце 1944 года. ЭЛАС — народно-освободительная армия Греции — смогла справиться с фашистами на своей территории, после чего планировала объединить вокруг себя весь народ и создать демократическое государство. Такой сценарий категорически не устраивал официальное правительство страны, находившееся в изгнании из-за своих неоднозначных действий во время немецкой оккупации, а также Великобританию и США.
«Будем воевать 40 лет»
Первое перемирие было заключено уже в феврале 1945 года, когда партизаны, уступавшие англичанам числом и фактически лишённые поддержки Советского Союза, были вынуждены подписать мирный договор, хотя в начале войны они заявляли о готовности к затяжным военным действиям («Будем воевать 40 лет», — говорил один из руководителей партизан). Перемирие, однако, не остановило насилия со стороны промонархических войск.
У СССР были серьёзные причины временно воздержаться от открытой помощи борцам за свободу Греции. Черчилль, одержимый идеей господства на Балканском полуострове, очень опасался растущего влияния Советского Союза в регионе. Британское правительство то предлагало Сталину разделить сферы влияния (Румынию — СССР, Грецию — Великобритании), то угрожало военными действиями Советскому Союзу в случае установления в регионе коммунистического режима.
Советское правительство на момент начала гражданской войны в Греции понимало, что союзники в лице американцев и англичан вполне могут заключить мир с Германией и направить свои войска против изрядно пострадавшего в войне Советского Союза, поэтому всеми силами старалось не поссориться с США и Великобританией, чтобы, наконец, закончить войну. От прямого столкновения с новыми соперниками СССР спас президент США Франклин Рузвельт (скончался 12 апреля 1945 года), у которого были несколько иные планы на послевоенное устройство мира.
Во всём виновата «красная угроза»
Но Соединённым Штатам нужно было не просто получить проблему в наследство, но и решить её, чтобы стать самой могущественной державой планеты. И решение это стоило огромных денег: помимо Греции на американское правительство «свалилась» и Турция, которая была близка к тому, чтобы стать коммунистическим государством. Помимо очевидных проблем, связанных с ростом влияния социалистического лагеря в мире, это создавало ещё одно затруднение, а именно — вероятный переход господства над проливами Босфор и Дарданеллы к Советскому Союзу.
Перед президентом стояла непростая задача: «до чёртиков напугать страну», и проще всего это было сделать с помощью «красной угрозы».
Трумэн помнил не только о Греции и Турции, но и об Иране, откуда Москва, вопреки договорённостям, очень долго не выводила войска, и о коммунистических режимах в Румынии и Болгарии, и о ядерном потенциале СССР. Решение Америкой греко-турецкого вопроса не только забрало бы пальму первенства у Великобритании, но и стало бы огромным шагом на пути к однополярному миру, миру без социалистических союзов. Поэтому Трумэн постарался использовать все возможности риторики в своём выступлении перед конгрессом 12 марта 1947 года.
«Мы являемся единственной страной. »
В первую очередь президент напирал на исключительность своей страны — этот приём позже возьмут на вооружение режиссёры и сценаристы голливудских блокбастеров:
«Как и в случае с Грецией, мы являемся единственной страной, способной оказать эту помощь. Одна из главных целей внешней политики Соединённых Штатов — создание необходимых условий, в которых мы и другие народы мира будем в состоянии защитить образ жизни людей, свободный от любого принуждения. Это было решающей причиной войны с Германией и Японией. Наша победа была одержана над странами, которые стремились навязать свою волю и свой образ жизни другим нациям».
То есть только США сможет помочь униженным и оскорблённым. Только Соединённые Штаты созданы помогать другим народам. Только Америка победила фашизм во Второй мировой войне. В 1946 году Сталин отмечал, что этот упор на собственную исключительность роднит англоязычные страны с фашистской Германией:
«Следует отметить, что господин Черчилль и его друзья поразительно напоминают в этом отношении Гитлера и его друзей. Гитлер начал дело развязывания войны с того, что провозгласил расовую теорию, объявив, что только люди, говорящие на немецком языке, представляют полноценную нацию. Господин Черчилль начинает дело развязывания войны тоже с расовой теории, утверждая, что только нации, говорящие на английском языке, являются полноценными нациями, призванными вершить судьбы всего мира».
Советский Союз (не названный, но легко определяемый) был представлен Трумэном полнейшим антагонистом американцев, борющихся за мир во всём мире. Президент мастерски употреблял красивые слова с размытым значением, вроде «демократия» или «свобода»:
«Один образ жизни основан на воле большинства и отличается свободными демократическими учреждениями, свободными выборами, гарантиями свободы личности, свободы слова и религии, и свободы от политического притеснения. Второй образ жизни основан на воле меньшинства, насильственно навязываемой большинству. Он отличается террором и притеснением, управляемой прессой и подавлением личных свобод».
Такое красноречие возымело эффект. В обществе разгорелись дебаты. Даже госсекретарь США и автор экономической основы доктрины Трумэна (плана Маршалла) Джордж Маршалл упрекал президента в излишнем преувеличении. Это, однако, не помешало ему продолжить разработку плана по экономической поддержке послевоенной Европы, который должен был отдать ведущие страны континента в подчинение Соединённым Штатам.
А вот министр торговли Генри Уоллес, напротив, считал, что Балканы ближе к России, к русскому сознанию, чем к Западу, поэтому она имеет полное право на господство в регионе. Однако его идеи о том, что лучшее общество должно строиться на американском капитализме, европейском социализме и русском коммунизме, не нашли поддержки у последовательного антикоммуниста Трумэна, поэтому министром Уоллес быть перестал.
В итоге, хотя принятие доктрины политическим истеблишментом и обществом не было единогласным, Трумэн вышел победителем.
Советский Союз, на деле Грецию не захватывавший, назвал доктрину «империалистической экспансией под маской милосердия». Чуть позже, в мае 1947 года, СССР пришёл на помощь коммунистическому восстанию в Венгрии, что The New York Times назвала ответом России на действия Америки в Греции и Турции. В мире началась затяжная холодная война.