Документ удостоверяющий личность это что значит
Документы, удостоверяющие личность
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 12 мая 2014 г. N 215н
«Об утверждении перечня документов, удостоверяющих личность (в том числе личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющих установить возраст покупателя табачной продукции»
В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 8, ст. 721) и пунктом 5.2.207(4). Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3526; 2013, N 16, ст. 1970; N 20, ст. 2477; N 22, ст. 2812; N 33, ст. 4386; N 45, ст. 5822; 2014, N 12, ст. 1296), приказываю:
Утвердить прилагаемый перечень документов, удостоверяющих личность (в том числе личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющих установить возраст покупателя табачной продукции.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июля 2014 г.
Регистрационный N 33207
Перечень документов,
удостоверяющих личность (в том числе личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющих установить возраст покупателя табачной продукции
(утв. приказом Министерства здравоохранения РФ от 12 мая 2014 г. N 215н)
3. Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации.
7. Удостоверение личности военнослужащего или военный билет.
9. Вид на жительство в Российской Федерации.
10. Разрешение на временное проживание в Российской Федерации.
12. Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.
13. Водительское удостоверение.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Паспорт Гражданина РФ
Срок действия Паспорта гражданина Российской Федерации
Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, паспорта выдаются или заменяются по окончании установленного срока военной службы по призыву.
Выдача, замена паспортов
Выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Для получения паспорта гражданин представляет:
Граждане, постоянно проживавшие за пределами Российской Федерации и прибывшие к месту жительства на территорию Российской Федерации, а также постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, для выдачи паспорта представляют документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации. Граждане, приобретшие гражданство Российской Федерации непосредственно на территории Российской Федерации, представляют национальные документы, удостоверяющие их личность.
Для замены паспорта гражданин представляет:
В случаях хищения, утраты Паспорта гражданина Российской Федерации
При похищении паспорта гражданин обращается с заявлением в орган внутренних дел Российской Федерации и представляет в подразделение талон-уведомление о регистрации сообщения о происшествии, предусмотренный приложением №5 к Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях, утвержденной Приказом МВД России от 1 декабря 2005 г. N985.
В случаях, когда меры по установлению личности не дали положительных результатов (не сохранилась картотека с заявлениями о выдаче (замене) паспорта по форме №1П, адресно-справочные учеты и другое), гражданином дополнительно представляются имеющиеся у него документы (свидетельство о рождении, заключении (расторжении) брака, военный, профсоюзный, охотничий билеты, справка об освобождении из мест лишения свободы, основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, трудовая книжка, пенсионное, водительское и иные удостоверения).
Прокурор разъясняет
Верховный Суд РФ постановления нижестоящих судов отменил, в удовлетворении заявления отказал по следующим основаниям.
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате предусматривают, что нотариус удостоверяет тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии. При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия (ст.ст. 84, 42).
Закон не относит нотариуса к числу органов государственной власти или должностных лиц, наделенных в установленном порядке полномочиями по выдаче документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, в связи с этим свидетельство об удостоверении тождественности лица, изображенного на фотографической карточке, не может рассматриваться в качестве такого документа.
В то же время Верховный Суд РФ указал, что граждане не лишены возможности получить временное удостоверение личности, выдаваемое уполномоченным органом при утрате паспорта гражданина Российской Федерации. Такой документ не является паспортом, но признается надлежащим документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, в том числе и при осуществлении регистрационного учета.
Отдел по обеспечению участия
прокуроров в гражданском процессе
28 января 2016, 00:00
Верховный Суд Российской Федерации признал недопустимым установление личности гражданина на основании нотариального свидетельства об удостоверении тождественности лица
Верховный Суд РФ постановления нижестоящих судов отменил, в удовлетворении заявления отказал по следующим основаниям.
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате предусматривают, что нотариус удостоверяет тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии. При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия (ст.ст. 84, 42).
Закон не относит нотариуса к числу органов государственной власти или должностных лиц, наделенных в установленном порядке полномочиями по выдаче документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, в связи с этим свидетельство об удостоверении тождественности лица, изображенного на фотографической карточке, не может рассматриваться в качестве такого документа.
В то же время Верховный Суд РФ указал, что граждане не лишены возможности получить временное удостоверение личности, выдаваемое уполномоченным органом при утрате паспорта гражданина Российской Федерации. Такой документ не является паспортом, но признается надлежащим документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, в том числе и при осуществлении регистрационного учета.
Документы, удостоверяющие личность: перечень
История появления
Взаимодействие гражданина с различными организациями неразрывно связано с необходимостью предоставить документы, подтверждающие личность. Это правило обязательно для исполнения для всех учреждений, в особенности тех, где операции имеют финансовый характер.
Необходимость персонифицирования личности человека возникла еще во время Киевской Руси. Правда, в те времена это были далеко не те документы, которые мы привыкли видеть сегодня, да и степень их подлинности ничем не защищалась. Например, для определения личности использовалась вышивка с определенными орнаментами на поясе. Более объемные опознавательные знаки располагались на фамильных гербах и флагах.
Какие документы удостоверяют личность?
Широкое распространение паспорта, как документа, удостоверяющего личность, пришлось на времена начала грандиозного строительства Санкт-Петербурга и крупных заводов на Урале. Для этого требовалось большое количество рабочей силы, которая прибывала из других стран. Нахождение рабочих на русской земле и свободное перемещение было возможным только благодаря наличию специального «прокормежного письма» или «пропускного». В этом документе описывались главные приметы его обладателя.
На сегодняшний день перечень документов, удостоверяющих личность, имеет вполне определенную классификацию, четко ограниченный функционал, способ получения и срок действия:
Для детей
Для получения свидетельства необходима справка из родильного дома, подтверждающая факт рождения ребенка, заявление, паспорта обоих родителей, свидетельство о браке предъявляется при его наличии. Как правило, специалисты готовят документ в день обращения заявителя. Предъявлять данный документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, можно только до получения им паспорта общероссийского образца. На основании него ребенку предоставляются услуги по медицинскому обслуживанию, регистрация по месту жительства, принимается заявление на поступление в дошкольное учреждение и начальную школу и т. д.
Для тех, кому исполнилось 14 лет
Третья страница паспорта имеет специальное покрытие прозрачной пленкой с нанесенным изображением российского герба и буквенного символа «РФ». Документ поделен на разделы: место жительства, отношение к воинской службе, семейное положение, отметки о детях. Они заполняются по факту внесения изменений, например, при регистрации брака, рождении детей и прочее. Все страницы паспорта, кроме 2 и 3, имеют перфорацию серии и номера для слабовидящих.
Получить главное удостоверение личности гражданина РФ можно не ранее 14 лет. Далее он меняется в 20 и потом в 45 лет. Те, кто вносит изменение в части фамилии, имени, отчества или при утере паспорта, повреждении страниц, обязаны произвести своевременную замену документа. На время его отсутствия можно получить временное удостоверение личности по форме 2-п. В нем содержатся персональные сведения, в том числе относительно даты рождения владельца паспорта, его регистрационный номер, данные об утерянном или ранее заменяемом документе, месте регистрации гражданина. Бланк защищен гербовой печатью и подписью уполномоченного лица, имеет ограничение по сроку действия, который указан на лицевой стороне бланка. Не допускается использование нотариально заверенной копии паспорта взамен оригинала.
Для выезжающих за рубеж
Покидая территорию Российской Федерации, любой гражданин, независимо от возраста, должен иметь соответствующий документ, который подтверждает его личность. Если со взрослыми туристами все более-менее понятно, то большинство родителей, впервые столкнувшихся с необходимостью пересечь границу с детьми, задаются вопросом, а какие документы являются удостоверением личности для них? Одного свидетельства о рождении может оказаться недостаточно. Вдобавок ко всему пограничники потребуют, чтобы в паспорте родителя имелась отметка о ребенке. Если его сопровождают взрослые, не являющиеся родителями, то необходимо подготовить заранее доверенность.
Наличие отдельного паспорта для выезда за границу РФ обязательно для всех лиц старше 14 лет. На сегодняшний день такой документ можно получить либо старого, либо нового образца. Их отличие в:
Документ может предоставляться в организациях, расположенных на территории РФ, в качестве второго документа. Если говорить о банках, то они принимают его вместо паспорта, только если данные о нем уже заведены в базу. Поэтому стоит заранее уточнить, можно ли его предъявить в качестве удостоверения личности в той или иной организации, куда планирует обратиться гражданин.
Для военнослужащих
Дипломатические документы
К числу лиц, допущенных к оформлению дипломатического паспорта, относятся также члены их семьи. Использовать данный документ разрешается только в рамках служебной командировке, после прибытия его необходимо сдать.
Для моряков
Начиная с 01 декабря 1997 года, на основании Постановления правительства РФ № 1508, все служащие на военно-морском флоте в качестве документа, удостоверяющего личность в РФ, предъявляет удостоверение личности моряка. Он необходим не только во время прохождения воинской службы, но и в период нахождения в командировке российскими владельцами судов на иностранных кораблях.
Для иностранцев
Предоставление паспорта иностранного государства возможно в качестве документа, удостоверяющего личность заявителя в судах, в федеральных или региональных бюджетных учреждениях и т. д. То есть на основании него гражданин может находиться на территории России только в течение времени, указанного в визе. По истечении ее срока действия, он обязан покинуть страну. При этом нельзя продлить визу, находясь на территории РФ.
Тем, кто остался без гражданства
При признании гражданина беженцем выдается удостоверение или свидетельство о рассмотрении соответствующего ходатайства. Регулируется данное положение нормами федерального закона РФ, где конкретно прописан список документов, удостоверяющих личность беженцев, и как их можно оформить.
Являются ли права удостоверением личности
Водительское удостоверение, оно же права, permis de conduire (на международных документах и российских давних лет) содержит основные данные владельца. Это фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, фотография. Является ли водительское удостоверение равноценной заменой паспорта, когда и почему?
Какие документы РФ удостоверяют личность
На основании Российского законодательства к документам, признаваемым удостоверяющими личность предъявителя, относятся:
В списке отсутствует упоминание о главном мандате, позволяющем гражданину сесть за руль транспортного средства – водительских правах.
Перечни документов, удостоверяющих личность, в законах и других нормативных актах
Говоря об истинности того или иного высказывания, следует подтверждать мнение ссылкой на первоисточники, т. е. на законы или государственные акты, имеющие равную силу. Использованный ранее термин «законодательство» является слишком общим. Он не указывает на конкретный документ, который можно привести в качестве подкрепления слов.
В Российской Федерации таковыми являются:
Остальные существующие подзаконные акты имеют локальное значение. Они не могут расширить обязательный для всех перечень. Т. е. водительское удостоверение опять не попадает в основной удостоверяющий личность список.
Этот вопрос возникает в основном в процессе общения с представителями правоохранительных органов. У них по разным причинам возникает желание или обязанность выяснения личности. Для своего удобства они настойчиво подвигают идею обязательности постоянного ношения паспорта или другого равноценного документа из перечня.
В подкрепление своих слов они могут указать на некие акты, обычно приказы собственного начальства. При этом умалчивается, что исполнение этих распоряжений обязательно только для подчинённых – их самих. Для остальных граждан это просто информация, не накладывающая никаких обязанностей.
Примечание. Иногда в наличии может оказаться пропуск предприятия. Он не является государственным документом, не печатается на бланках строгой отчётности и удостоверением признаётся в самую последнюю очередь.
Документы, которые могут служить заменой паспорта гражданину РФ
В ряде случаев гражданам требуется удостоверить собственную личность. Например:
В каждом случае требуется предъявление паспорта. Вернее, документа удостоверяющего личность. Перечень документов, имеющих равную с основным юридическую силу, представлен в отдельных законах Российской федерации. Каждый из них охватывает определённую группу лиц. Подробнее:
Водительское удостоверение опять не упомянуто нигде.
Документы для удостоверения личности в России лицом без гражданства
Те, кто постоянно или временно живёт в РФ и при этом не является гражданином никакого государства, тоже могут подтвердить свою личность. Для них законодательными актами предусмотрен отдельный список документов:
Некоторые положения были рассмотрены ранее. Сейчас они продублированы с указанием конкретных законов. Про ВУ, выданное в РФ или другой стране, не упоминается.
В каких случаях можно использовать права как удостоверение личности
В предыдущих разделах было выяснено, что водительские права в России по закону не являются документом, удостоверяющим личность. Однако есть множество ситуаций, когда их нужно предъявлять вместе с другим документом или отдельно. Самый наглядный пример – получение кредита в банке без подтверждения дохода. Как правило, это небольшие суммы. Для них не требуют справки с работы. Однако кредитной организации желательно убедиться, что имеет дело с добропорядочным гражданином, а не бомжом.
Косвенным подтверждением можно считать наличие автомобиля или хотя бы права на управление. Обладанием ими лица без жилья и какого-нибудь дохода себя не обременяют. Поэтому банковские служащие просят предъявления паспорта и водительских прав.
Остановка автомобиля сотрудником ГИБДД
Правила дорожного движения, а конкретнее пункт 2.1.1 обязывают водителя иметь комплект документов: права, свидетельство о регистрации, страховку. В отдельных случаях – документы на груз.
Получается, это тот случай, когда водительские права являются документом, удостоверяющим личность.
Возможен случай, когда остановивший машину «гаишник» захочет проверить документы пассажиров. Но в ПДД не закреплена их обязанность их иметь и предъявлять. Как выяснено ранее, граждане (и пассажиры) не обязаны постоянно носить с собой паспорта.
Если у кого-то окажется водительское удостоверение, он может (но не обязан) его показать. Остановившему автомобиль инспектору придётся признать его достаточным для подтверждения личности.
Внимание! Вывод действителен исключительно в рамках ПДД. В ситуациях, не относящихся к дорожному движению, водительское удостоверение имеет справочный характер и не может заменять основной удостоверяющий личность документ.
Можно ли по ВУ купить алкоголь и сигареты
Согласно положениям, изложенным в федеральном законе № 171, алкогольные напитки, табак и сигареты можно покупать только по достижении 18-летнего возраста. Если возраст покупателя вызывает сомнения или продавец-мужчина хочет сделать комплимент привлекательной клиентке торгового заведения, допускается требование предъявить удостоверяющий возраст документ. Более того, продав что-то из запрещённого ассортимента молодёжи, магазин рискует заплатить серьёзный штраф.
Уточнение. По закону продавец не обязан, а имеет право потребовать предъявить документ, подтверждающий возраст. Федеральный закон №171, регулирующий алкогольную и табачную розницу, не конкретизирует вид документа. В этом вопросе он перекладывает решение на правительство. Оно, в свою очередь, передало полномочия Минпромторгу, а уже он приказом № 1728 установил перечень документов, пригодных для установления возраста.
В его 13-м пункте значится – ТА-ДАМ! – водительское удостоверение.
Вокруг этого вопроса было сломано немало копий, происходили многочисленные скандалы у касс с отказом признавать права для подтверждения совершеннолетия, вплоть до вызова полиции. Теперь всем, сомневающимся в собственной солидной внешности, рекомендуется записать где-нибудь в мобильнике номер приказа и при случае предъявлять его в качестве аргумента своей зрелости.
Это тот редкий, даже уникальный случай, когда ответ на вопрос, является ли водительское удостоверение удостоверением личности, положителен.
Можно ли использовать ВУ для пересечения границы
Выезд за пределы Российской федерации, въезд неё предусматривает в пунктах контроля проверку документов удостоверяющих личность. Так гласит 6-я статья федерального закона № 114. Сам перечень того, что требуется предъявлять, не раскрывается. Приходится искать уточнения в других действующих в РФ законодательных актах. К счастью они уже рассмотрены в предыдущих разделах этой статьи.
Как выяснено, это уже известные общегражданский и заграничный паспорта, военный билет и прочие удостоверения для граждан и лиц без гражданства. Водительские права ни в один список – увы! – не входят. Поэтому ответ на основной вопрос – являются ли права удостоверением личности – опять отрицательный.
Для тех, кто пересекает границу за рулём собственного автомобиля иметь при себе ВУ обязательно. Потребуется не только удостоверить собственную личность, но и подтвердить право проехать на машине. Для этого надо заранее поинтересоваться, принимают ли в стране посещения национальное российское водительское удостоверение и при необходимости оформить международные «корочки».
Если в машине едут пассажиры и предполагается допускать их за руль, им тоже надо взять с собой соответствующее ВУ. На границе его можно не показывать.
В каких случаях водительские права не принимаются во внимание
Во многих ситуациях гражданам требуется предъявлять документы, удостоверяющие личность. В подавляющем большинстве ими являются паспорта или приравненные к ним удостоверения.
Иногда можно воспользоваться водительскими правами. В одних случаях – кредит в банке – они принимаются, как дополнение к паспорту, в других – проверка на дороге – это основной документ водителя.
Среди рассмотренных случаев есть те, в которых ВУ не только не является подтверждением личности, а вообще не принимается во внимание, его наличие или отсутствие не играет абсолютно никакой роли.
К ним относятся гражданско-правовые процедуры, в которых обязательно указание паспортных данных – серия, номер, дата и место получения, выдавший орган.
Список ситуаций может оказаться неполным. Жизнь настолько разнообразна, что все хитросплетения неподвластны рассмотрению. Важно главное – права обязательны, когда дело касается непосредственно управления автомобилем. В остальных случаях они играют вспомогательную роль. Исключение – продажа алкоголя и сигарет. В большинстве юридически значимых действий они не нужны совсем.