Донбасс ждет нечто большее чем просто вхождение в состав россии
В Совфеде назвали условие вхождения Донбасса в состав России
Дальнейшая территориальная принадлежность Донбасса, его статус, возможное вхождение в состав РФ зависит исключительно от воли народа, заявил сенатор Совфеда Сергей Цеков в разговоре с «Лентой.ру». Россия, по его словам, держит долгую паузу, помогая гуманитарно, но не провоцируя ситуацию, давая возможность гражданам самостоятельно решить свои внутренние вопросы в верном, по их мнению, ключе.
Цеков считает, что Россия в мировой политике давно избрала для себя роль государства, которое помогает. И речь не только о Донбассе: аналогичная помощь, по его словам, оказывалась все годы независимости Украины, точно так же страна в настоящее время помогает и Сирии.
«Даже бывший президент Украины Леонид Кучма говорил, что первые годы газ на Украину поставлялся по цене чая. И то же было со всем топливом, в том числе, для атомных электростанций, — напомнил сенатор. — Такая доля нашей страны — мы очень многим помогаем, надеясь на ответное доброе отношение. К сожалению, так получается не всегда. Сейчас, например, Россия много и активно помогает Сирии, денег за это не просит. Мы помогаем просто потому, что обездоленные народы надо защищать».
Воля народа
Донбассу, как полагает политик, Россия помогает ровно по той же причине — потому что в 2014 году началось уничтожение жителей региона, а страна не смогла закрыть на это глаза.
«Мы оказываем гуманитарную помощь, помогли в документальном обеспечении, решении статусных вопросов, признали их документы, гражданство, документы на автотранспорт. Даже начали в упрощенном порядке предоставлять российское гражданство, в результате чего сейчас на территории проживает порядка 600 тысяч наших соотечественников. То есть, мы делаем все для того, чтобы помочь региону. Но дальнейший его статус будет определяться не желанием России, а исключительно желанием самого народа Донбасса», — подчеркнул Цеков.
Донбасс ждет нечто большее, чем просто вхождение в состав России
Самым вероятным сценарием будущего Донбасса многим почему-то кажется вхождение ДНР и ЛНР в состав РФ. С этим же связывают раздачу паспортов РФ жителям республик. В реальности этот вариант наименее вероятен. На то есть как минимум две причины. А будущее Донбасса куда более интересно, чем просто интеграция в состав Российской Федерации.
Раздача паспортов связана вовсе не с планами присоединить ДНР и ЛНР. Это, скорее, просто страховка для жителей этих республик от большой войны. Ведь агрессия против граждан с российскими паспортами даст РФ зеленый свет на ответные действия. А воевать с Россией в Киеве боятся.
Но несмотря на наличие у населения ДНР и ЛНР российских паспортов, сама территория республик юридически принадлежит Украине. В случае присоединения их к России, это будет рассматриваться как аннексия территории чужого государства. Что повлечет новые санкции против РФ.
От санкций Россия получит больше ущерба, чем плюсов от вхождения Донбасса в состав РФ. Да и сам Донбасс много не выиграет, если Россия окажется ослаблена новыми санкциями и не сможет из-за этого выделить достаточно средств на его восстановление и развитие после войны.
Но есть и причина важнее санкций. К тому же вводятся они не только по реальным причинам, но и надуманным. И Россия уже научилась с ними жить. Более важная причина – это негласный ультиматум Запада. Вслух о котором не говорят, но наверняка предлагали Путину на переговорах.
Поэтому присоединить Донбасс – это значит пойти на поводу у Запада, довольствуясь лишь малой частью своих бывших земель, да еще и за это малое получить санкции, как за Крым, под предлогом аннексии. Ну уж нет.
Думаю, война на Донбассе длится 7 лет из-за того, что Россия и Запад не могут договориться и прийти к компромиссу. Каждая из сторон хочет забрать себе почти всю территорию Украины, а не малую ее часть. Значит действовать придется самому Донбассу, примерно как в Афганистане.
Как показывает опыт Афганистана, гражданская война может длиться и дольше. Там она идет уже 43 года, с 1978 года. И подходит к концу только сейчас, когда наконец одна из группировок практически полностью взяла под свой контроль территорию всей страны. Так может быть и с Украиной.
Пока силы ЛДНР контролируют лишь небольшую территорию Украины, в пределах своих областей. А Киев контролирует остальную территорию. И пока кто-то из них не сдастся, конфликт так и будет продолжаться. Но США, на помощи которых и держится Киевский режим, заметно слабеют.
Вывод войск из Афганистана и брошенная в спешке военная техника на миллиарды долларов служит наглядным доказательством. Придет тот час, когда слабеющим Штатам придется точно так же оставить и Украину. Уже сейчас Байден пытается переложить расходы на Украину на плечи Европы.
В сентябре в Германии выборы, а на Украине отопительный сезон. Новый канцлер Германии может и не поддержать Украину, т.к. это не в интересах Германии и уже начинает вызывать недовольство немцев, которые хотят дешевый газ из Серверного Потока-2 и скорее его достроить и запустить.
К тому же в Европе цены на газ бьют все рекорды, уже 600 долларов за тысячу кубов, а хранилища газа к зиме стоят полупустые. Им тоже сейчас не до Украины, а как бы самим зимой не замерзнуть, если злить Россию и не запустить СП-2. Поэтому и Евросоюз может не поддержать Украину.
А на самой Украине поизносилась инфраструктура, низкие запасы угля к зиме и огромные долги. В сумме, внутренние проблемы США, цены на газ в Европе и проблемы самой Украины – могут уже этой осенью ослабить Киевскую власть и возможности украинской армии, которая даже топливо для танков закупает у России. Пока Запад еще выдает на это кредиты.
Если ослабнет финансовая и военная помощь, а также ухудшится ситуация внутри Украины из-за недостатка денег на закупку газа, угля, солярки и продуктов у РФ на западные кредиты, то это даст возможность Донбассу попытаться взять под свой контроль территорию Украины.
Возможно, не всю, за исключением ряда западных областей. И образовать на этой части территории Украины новое государство. С постепенной интеграцией в Союзное Государство с Россией, но как отдельная страна. Этим Донбасс разрешит многолетнее противоречие России и Запада.
Это наилучший и самый вероятный сценарий развития событий, т.к. это позволит России напрямую не вмешиваться в конфликт, значит, и не получить новых санкций. Также Россия в этом случае не возьмет на себя долги Украины, которые составляют уже более 92 млрд. долларов.
А новая власть может тоже их не выплачивать, сказав, что не она их брала. Взыскать долги силой тоже не получится, т.к. Россия могла бы разместить там свои военные базы. Тогда Западу придется и долги списать и оставить мечты о большей части территории Украины. И, как говорится, утереться.
Сама Россия проделать всю эту работу за Донбасс не может, т.к. это повлечет не только санкции и выплату чужих долгов, но и огромную работу с местными националистами, которые будут всеми возможными способами выражать свое недовольство присоединением к России.
Поэтому Донбассу предстоит еще проделать длинный путь к интеграции с Россией – дождаться удобного стечения обстоятельств, взять Украину под свой контроль, создать новое государство, отказаться от долгов старого, нейтрализовать радикальные элементы внутри страны и составить дорожные карты интеграции, как это сейчас делают власти Белоруссии.
Донбасс на линии: почему российско-украинской войны не будет
Обычно считается, что успех переговоров между мировыми лидерами зависит от степени доверия между ними: если доверие есть, можно решать конкретные вопросы. Это актуально и для назначенного на 7 декабря разговора по видеосвязи между Владимиром Путиным и Джозефом Байденом — но с одной важной поправкой. Общий характер отношений и уровень доверия зависит сейчас от диалога по одному вопросу — украинскому: недаром в России говорят о «красных линиях», а западные СМИ рисуют карты возможной войны. Если удастся договориться и соблюсти договоренности, то и доверие вырастет.
Россия явно не удовлетворена состоянием украинской проблемы, но односторонний пересмотр статус-кво грозит слишком высокими рисками — принятые решения будут необратимы. Похоже, именно поэтому скорейших переговоров двух президентов добивалась российская сторона — предполагаемую дату назвали сначала в Москве. Американская сторона была более осторожна; как представляется, США ориентированы на стайерскую дистанцию, тогда как в России опасаются, что украинскую тему в этом случае удастся замотать.
Кризис статус-кво
В украинском вопросе время работает не на Россию, и здесь надо учитывать как естественную смену поколений, так и текущие политические процессы. Свежий опрос Киевского международного института социологии (КМИС) показал, что партия Петра Порошенко опережает партию Владимира Зеленского — 17% к 15%. Что еще важнее — виртуальный пока партийный проект экс-спикера Рады Дмитрия Разумкова теснит пророссийскую «Оппозиционную платформу — За жизнь» (у первой почти 10%, у второй — 9%). Растет популярность партии «Наши», связанной с богатейшим украинским миллиардером Ринатом Ахметовым, у которого непростые отношения с Москвой (в 2018 году против его активов были введены российские санкции). Таким образом, даже считающийся пророссийским юго-восточный электорат ищет альтернативы, не ориентированные на Россию. Существовавшее с 1990-х годов представление о том, что свое слово скажет народ, который противостоит прозападным элитам и националистам, сейчас потеряло актуальность.
Надежды на распад Украины либо как минимум новый украинский Майдан не оправдались. Активная европейски ориентированная часть украинского общества, выходившая на улицы в прошлый раз, не собирается идти на дестабилизацию ситуации. Она ее полностью не устраивает (есть много разочарований), но хаос, ставящий крест на мечте о Европе, для нее еще хуже. Тем более что эта часть общества принадлежит в основном к среднему классу, который не хочет новых революций. Пророссийские активисты Антимайдана сейчас в основном вытеснены в ДНР-ЛНР и Россию. Украинские элиты напуганы опытом республик и готовы на все, лишь бы нечто подобное не произошло на территориях их влияния.
Не сбылись и надежды на то, что Дональд Трамп, не считавший Украину важной темой, останется на второй срок и с ним можно будет договориться по украинскому вопросу. Этого не произошло, а Байден относится к Украине серьезно.
Отсюда и желание России форсировать процесс, настаивая на гарантиях отказа от расширения НАТО на восток. Однако их формат неясен: на формальный отзыв возможности вступления в альянс как Украины, так и Грузии не могут пойти ни США, ни НАТО. Это дали понять и Байден, и генсек НАТО Йенс Столтенберг. А неформальным обещаниям в Москве не верят — доверия нет с учетом опыта неформальных договоренностей Михаила Горбачева и западных политиков более чем 30-летней давности. Для Запада это уже глубокая история, для России это «вроде как вчера».
Необратимое решение
Активно обсуждаемый и в западной прессе, и в Рунете военный сценарий, безусловно, характеризуется высокими рисками. Они связаны не только с неизбежными новыми экономическими санкциями, включая отключение SWIFT и срыв «Северного потока — 2», но и с общественными настроениями внутри России, которые характеризуются усталостью от геополитики и концентрацией на внутренних проблемах. Даже в 2014-2015 годах, во времена патриотической мобилизации, российское общество соглашалось не на масштабную войну, а на аналог бескровного присоединения Крыма, одобренного подавляющим большинством населения полуострова.
Но не менее важной является проблема необратимости — военное решение нельзя переиграть. Необратимость лишает политику гибкости, ограничивая свободу маневра. Российская власть очень не любит необратимых внешнеполитических действий — можно назвать только два таких решения, принятых в экстраординарных ситуациях. В первый раз это было в 2008 году, когда Москва признала Абхазию и Южную Осетию. Тогда миротворческая операция драматически и безвозвратно завершилась, а других возможностей для легитимации пребывания российских войск, кроме межгосударственных соглашений, просто не было. Заключать такое соглашение с Грузией было немыслимо, поэтому появились признанные Россией правительства, которые быстро подписали соответствующие документы.
Второй раз — это, конечно же, присоединение Крыма, проведенное в условиях, когда по разным причинам были отвергнуты возможные альтернативы, от приднестровского варианта до приезда на полуостров Виктора Януковича в качестве законного украинского президента. Но тогда, весной 2014 года, имело место как массовое желание крымчан отказаться от любых «подвешенных» (а следовательно, ненадежных) вариантов в пользу вхождения в состав России, так и эйфорические представления о том, что вслед за Крымом последует и Новороссия. Сейчас же ситуация совершенно иная.
Промежуточные варианты
Сам факт российско-американского диалога позволит несколько снизить напряженность вокруг Донбасса, но конкретной формулы компромисса здесь пока не видно. Минский процесс пребывает в глубочайшем кризисе, и Россия демонстрирует все большее сближение с ДНР-ЛНР — в том числе и на символическом уровне, когда лидеры непризнанных республик получают партбилеты на съезде «Единой России». Но для признания независимости Донецка и Луганска и тем более их присоединения у России, кроме перспективы новых санкций, есть все тот же ограничитель — необратимость действий.
Мнение редакции может не совпадать с точкой зрения автора
Присоединение ЛДНР к России. Насколько это реально в обозримом будущем?
Заявление первого премьер-министра ДНР Александра Бородая о том, что Донбасс в относительно скорые сроки может войти в состав России де-юре, вызвало большой резонанс. Правда, потом в интервью СМИ он уточнил, что республики Донбасса могут стать частью РФ за короткое время «с точки зрения истории». Также Бородай сказал, что делает свой прогноз, основываясь на логике исторического процесса.
Слова бывшего премьера подняли очень серьезную «информационную волну». На Украине его слова вызвали возмущение, среди жителей Донбасса и патриотически настроенных россиян — восторг. На прогноз Бородая отреагировали даже высокопоставленные лица из российского руководства. Так, председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко сказала журналистам:
«Разговоры (о вхождении ЛНР и ДНР в состав РФ) возникают на фоне того, что ничего не происходит в мирном урегулировании ситуации в ДНР и ЛНР. Россия неизменно занимала и занимает позицию, что (возможно) только мирное урегулирование на базе Минских соглашений. В этих соглашениях заложены все механизмы для реинтеграции ДНР и ЛНР в состав Украины, для разрешения мирным путем этого внутриукраинского конфликта».
А пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заверил представителей СМИ, что ему ничего не известно о возможном вхождении ЛДНР в состав России. Надо отметить, что столь масштабная реакция удивила и самого Бородая. Он заметил, что уже не раз говорил подобное. Действительно, и Александр Бородай делал подобные прогнозы, и другие эксперты и политики. Но почему такой серьезный общественный резонанс вызвал сценарий, озвученный им летом 2020 года? В украинском сегменте интернета появилась конспирологическая версия, мол, Бородай проболтался о «планах Кремля», а теперь высокопоставленные чиновники создают «информационную завесу», чтобы сбить Украину с толку. Но если учитывать, что на Украине генералы всерьез рассуждают о российском вторжении, а адмиралы готовятся воевать с российским флотом, предположение «экспертов» из интернета можно не воспринимать всерьез.
Тому, что слова Бородая породили серьезный резонанс в обществе, способствовало несколько факторов. Во-первых, после голосования за изменения в Конституцию России у многих жителей как РФ, так и ЛДНР возникла надежда на скорые и позитивнее изменения, в том числе и во внешней политике. Речь идет о решении Донбасского вопроса. Во-вторых, Минский процесс, как во времена экс-президента Украины Петра Порошенко, демонстрирует полный застой. После прихода к власти Владимира Зеленского, а затем после того, как главой его офиса стал Андрей Ермак, некоторые политические эксперты предполагали, что мирный процесс получит положительный импульс. Однако сейчас уже окончательно стало понятно, что этого не будет.
Так, министр иностранных дел РФ Сергей Лавров сказал, что Киев отказывается подтверждать Минские соглашения, Зеленский, в отличие от своего самого известного персонажа президента Голобородько из сериала «Слуга народа», оказался нерешительным и неумным политиком. Но что еще более важно, как президент — он такое же порождение Майдана, как и Порошенко, и поэтому он не сможет разрушить ту политическую систему, которая привела его к власти. Да и не будет этого делать. А значит, и дальше Минский процесс будет подобен стоячему болоту, при этом люди будут продолжать гибнуть от украинских пуль и снарядов.
В-третьих, более 200 тысяч человек в ЛНР и ДНР получили российские паспорта и еще очень многие жители республик либо подали, либо собираются подать документы на получение гражданства РФ. Кроме того, жители ЛДНР, уже имеющие российские документы, активно голосовали за поправки в Конституцию РФ. Специально ехали через границу в Ростовскую область, чтобы исполнить свой гражданский долг. Проехать много километров по жаре, выстоять очередь на границе — это не то же самое, что пойти проголосовать в соседнюю школу. Но для людей с Донбасса было важно почувствовать свою причастность к судьбе России.
В свете этого создается впечатление, что до воссоединения с Россией рукой подать. И это логично — чем больше граждан РФ будет проживать на Донбассе, тем крепче будут связи России с регионом. Однако в реальности все далеко не так просто. Если продолжить аналогию с Техасом, то нужно отметить, что на протяжении 9 лет внутри политической элиты США шли дискуссии, нужно ли принимать Республику Техас в союз или нет. Были как экономические аргументы, что Штатам придется взять долг техасцев на себя, так и внешнеполитические, что не стоит доводить отношения с Мексикой до точки невозврата. Но в конце концов отношения Вашингтона и Мехико испортились окончательно, и Техас был принят в союз. А те, что воевали с мексиканцами, стали общенациональными героями.
Может ли Донбасс стать российским Техасом? Шанс есть, и немаленький. И все же, чтобы республики стали частью России де-юре, должно совпасть немало как внутрироссийских, так и внешнеполитических пазлов. Особенно последних, ведь, несмотря на то, что донбасский вопрос становится фактором внутренней политики России, все равно пока он остается прежде всего геополитическим.
Смоделируем несколько ситуаций.
Понятно, что это не более чем возможные сценарии того, как Донбасс может оказаться в составе России. Однако, как учит история, в реальности ситуация может развиваться так, что ни один человек даже с самой богатой фантазией представить себе не может.