Дотация на питание в школе что это такое
Учеников начальных классов будут кормить бесплатно
Что случилось. С 1 сентября 2020 года заработал федеральный закон с нормами о бесплатном питании для школьников. Дети с первого по четвертый класс будут получать горячее питание в школе за счет бюджета. Теперь никаких родительских долей и льготников. Так пока не во всех школах, но миллионы родителей уже сейчас смогут сэкономить. Всего в младших классах учится около 7 млн детей.
Кого это касается. Это касается вообще всех семей, где дети учатся в начальной школе. Даже если у вас нет никаких льгот и в прошлом году вы платили за питание или ребенок не ел в школе, теперь платить не придется, а ребенка накормят.
Некоторые регионы могли и до этого закона бесплатно кормить детей в начальной школе, но так мало кому везло.
Как с 1 сентября. До четвертого класса льготы больше не важны. Школьника накормят за счет бюджета в любом случае. И это будет не компот и булочка, а полноценное горячее блюдо. Разогретые бутерброды с чаем таким блюдом не считаются. А вот каша или омлет — считаются. Первую смену будут кормить завтраком, вторую — обедом. Стоимость блюд в рамках одной школы должна быть одинаковой.
Питание должно быть сбалансированным. Родителям предлагают участвовать в формировании школьного меню и контролировать его, обещают даже учитывать особенности диеты и здоровья детей. Хочется посмотреть, как все это будет работать на практике. И что скажет главная по питанию в школьной столовой какой-нибудь инициативной маме, которая попросит готовить котлеты из халяльной говядины, а ребенку с диабетом делать чай без сахара. Никаких федеральных гарантий по этому поводу нет, но говорят, что у регионов есть все возможности, чтобы учитывать потребности детей.
Если хотите участвовать в формировании меню, нужно узнать в своей школе, как организован мониторинг с участием родителей.
С пятого класса родители будут платить как раньше, а сэкономят только льготники.
В 2020 году на бесплатное горячее питание для школьников выделено 22 млрд рублей, а за три года из бюджета будет потрачено не меньше 108 млрд. Деньги на ближайшее время уже в регионах.
Какие есть нюансы. Пока не все школы готовы кормить детей горячими блюдами: где-то нет оборудования, а где-то — даже посадочных мест. Но таких школ немного, обычно это небольшие учебные заведения в удаленной сельской местности. Для них предусмотрен переходный период — до 1 сентября 2023 года. Нужно либо обустроить свою столовую, либо привозить детям готовую горячую еду.
Где спросить. Бесплатное горячее питание — это ответственность регионов и школ. В каждом регионе есть горячая линия. Телефоны можно найти в специальном разделе на сайте Минпросвещения. Еще есть общая горячая линия для вопросов и претензий: +7 800 200-91-85.
Если в первые дни сентября ребенку еще не дают горячую еду, подождите немного: сначала могут предлагать только напиток и выпечку, постепенно все наладят. Но если проблемы с питанием затягиваются — звоните и жалуйтесь. Сейчас этой теме уделяют много внимания: одно дело, когда дети выбрасывали невкусную еду, оплаченную родителями. И совсем другое, когда недоеденным останется «президентский завтрак», на который ушли миллиарды бюджетных денег.
На портале госуслуг заработал специальный сервис для жалоб и предложений. Можно сообщить о проблемах онлайн: ответ придет в личный кабинет, а замечания попадут в отчет для Минпросвещения.
Учет расчетов по выплате компенсации на школьное питание
Как правило, льготным питанием обеспечиваются школьники и дети, обучающиеся в профессиональных образовательных учреждениях, из малообеспеченных семей и другие льготники. Категории детей, обеспечивающихся льготным питанием, определяются нормативными актами субъекта РФ, муниципального образования. С 1 сентября 2020 года в соответствии с пунктом 2.1 статьи 37 Закона № 273-ФЗ обучающиеся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях должны быть обеспечены учредителями таких организаций не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно законодательству субъекта РФ или муниципального образования льготное питание может быть заменено денежной компенсацией, также могут быть введены дополнительные меры социальной поддержки в виде частичной компенсации стоимости питания школьников.
В связи с пандемией COVID-19 на период самоизоляции в ряде регионов региональным законодательством предусмотрена выплата семьям с детьми, имеющими право получать бесплатное питание в образовательных организациях (школах), ежемесячной денежной компенсации на школьное питание детей. То есть родителям школьников, которые получают льготное питание в школах, в период дистанционного обучения выплачивают денежную компенсацию.
Начисление компенсации на питание учащимся
Для начисления компенсации учащимся и отражения начисленной компенсации в учете в программе предназначен документ Начисление компенсации учащимся (раздел Платное обучение – Компенсации).
В документе указываются:
На закладке Компенсация вводится список учащихся, которым следует начислить компенсацию.
Табличная часть документа может быть заполнена автоматически списком учащихся и суммами компенсации по правовому основанию, предварительно установленными документом Приказ (образование).
В табличной части закладки Компенсация кроме Учащегося и Суммы компенсации также указываются:
Если в шапке документа установлен флаг Аналитика затрат в каждой строке, в табличной части будут отображаться колонки КФО, КПС и КЭК, в которых для каждого учащегося следует указать аналитику для начисления компенсации.
На закладке Аналитика затрат указываются общие для всего документа КФО, КПС и КЭК, по которым будет начисляться компенсация. Данная закладка доступна для заполнения, если не установлен флаг Аналитика затрат в каждой строке.
По указанному значению КЭК будет определен субсчет счета 302.00, а также формируется номер счета для выбранного в типовой операции счета затрат.
На закладке Бухгалтерская операция для выбранной типовой операции Начисление компенсации учащимся указывается Счет затрат – 401.20, здесь также можно установить флаг Принять денежное обязательство для формирования проводок по принятию денежного обязательства.
При проведении документа по каждому получателю формируются проводки по начислению компенсации, а также по принятию денежных обязательств, если установлен флаг Принять денежное обязательство.
По кнопке Печать из документа можно распечатать Ведомость начисленной компенсации учащимся и Бухгалтерскую справку (ф. 0504833).
Выплата компенсации на питание получателям
По кнопке Создать на основании из документа Начисление компенсации учащимся можно ввести документы:
На основании сформированного документа Ведомость в банк можно создать расчетно-платежный документ для перечисления денежных средств в банк на счета получателей компенсации (кнопка Создать на основании):
Заявка на кассовый расход;
Заявка на кассовый расход (сокращенная);
Информация о расчетах по выплате компенсации на питание
Для получения информации о суммах начисленной и выплаченной компенсации получателям за определенный период времени можно воспользоваться стандартным отчетом – Оборотно-сальдовая ведомость по счету (раздел Платное обучение – Стандартные отчеты).
В качестве Счета следует указать счет расчетов, по которому была начислена компенсация, например счет 302.62 «Расчеты по пособиям по социальной помощи населению в денежной форме».
На панели Настройки на закладке Отборы можно установить следующие виды отборов:
КПС – если начисление и выплата компенсации осуществляются по отдельной классификации;
Договоры – можно указать конкретное основание для выплаты компенсации.
Следует отметить, что данные инструменты программы могут быть использованы для оформления расчетов по выплате и других социальных гарантий получателям.
Льготное питание в школе в 2021–2022 учебном году
Кому положено льготное питание в школе:
Другие категории устанавливаются законодательством на региональном уровне.
Законодательная база
Обязанность школ заботиться о еде учеников закрепляется в законе №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012. Статья 37 закона полностью возлагает на образовательные учреждения организацию питания школьников. Финансируется оно из региональных бюджетов, а порядок обеспечения определяется местными властями, поэтому тем, кому положено бесплатное питание в школе в 2021—2022 учебном году, устанавливаются на местном уровне в каждом регионе отдельно.
В Москве льготы регулируются законом №60 от 23.11.2005 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» и приказами департаментов.
В Санкт-Петербурге — законом №32-13 от 04.02.2009 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в части предоставления на льготной основе питания в общеобразовательных учреждениях Санкт-Петербурга».
В феврале 2020 года принят Федеральный закон о предоставлении бесплатного питания всем учащимся начальной школы в РФ с 1 по 4 класс. Реализация нового закона — горячее питание для младших школьников бесплатно в 2020 году — отличается в регионах, так как предусмотрен переходный период до 2023 года. Финансирование предполагается смешанное: из федерального, региональных и местных бюджетов.
Категории школьников для льготного питания
Каждый регион самостоятельно решает, кому предоставлять льготы, перечни по городам России различаются. Узнать точно, положена ли вашему ребенку льгота на питание в школе, вы можете в органах соцподдержки вашего региона или напрямую у администрации учебного заведения.
Общий список лиц, которые вправе претендовать на оплату завтраков и обедов из бюджетных средств:
В 2020 году перечень тех, кому положено бесплатное детское питание в школе, дополнился малышами с 1 по 4 класс.
Схемы льготного питания
Существуют три схемы льготного питания в российских образовательных учреждениях. Оно бывает:
Двухразовое — вариант, распространенный в обычных общеобразовательных школах. При наличии льготы на питание в школе оно либо полностью бесплатное, либо частично. Во втором случае один из приемов пищи (например, завтрак) оплачивается из бюджета, а на второй (обед) действует скидка в 50%. Такая схема успешно используется во многих регионах.
На трехразовое рассчитывают дети, обучающиеся:
Пятиразовое полагается воспитанникам:
Рацион детей, пользующихся льготами на еду, ничем не отличается от меню остальных школьников.
Денежная компенсация питания
В некоторых регионах РФ, где утверждены соответствующие законодательные акты, у семей льготников существует возможность выбора: будет питание в школах — платное или бесплатное; в первом случае предусмотрена денежная компенсация. Родители оплачивают обеды и завтраки ребенка, но ежемесячно получают полное или частичное денежное возмещение потраченных средств. В некоторых случаях размер выплат зависит от количества детей в семье. Например, если в семье один ребенок, то компенсируют 30% стоимости, если двое, то 50%. Положена или не положена компенсация питания в школе вашей семье, узнавайте в органах социальной защиты или в администрации учебного учреждения.
Оформление льготы
Подтвердить принадлежность к льготной категории детей в школе и наличие права на льготное питание родителям школьников предстоит документально. В учебное учреждение предоставляется пакет документов, удостоверяющих статус семьи или ребенка. Если вы рассчитываете на предоставление льготы с начала учебного года, подавать документы необходимо заранее. Если возможность оформить льготу возникла у вас в середине года, она начнет действовать через месяц после подачи заявления и необходимых бумаг.
Основные документы, которые потребуются в любом случае:
Необходимость предоставления остальных документов, подтверждающих льготную категорию, зависит от конкретной ситуации.
Пошаговая инструкция, как оформить льготу
Шаг 1. Подготовить заявление
Единой установленной формы заявления не существует. Администрация школы выдаст утвержденный образовательным учреждением бланк или попросит вас написать заявление в свободной форме. Этот документ обязательно содержит следующую информацию:
Заявление выглядит приблизительно так:
Шаг 2. Собрать справки и необходимые документы
В зависимости от ситуации, документы для бесплатного питания в школе многодетным/ сиротам/ инвалидам и т.д. следующие:
Предоставьте справки вместе с заявлением, паспортом и свидетельством о рождении ребенка в администрацию учебного заведения.
Документы на школьное льготное питание в Москве и Санкт-Петербурге
В Москве существует такая возможность, как подтвердить льготный статус ребенка на сайте мос.ру — подать заявление на предоставление бюджетного питания в электронном виде на официальном портале мэра и правительства Москвы. Для этого москвичам необходимо:
Кроме этого, чтобы подтвердить льготу на питание в школе на мос.ру понадобятся:
Важно: документы предоставляются в соцзащиту или непосредственно в образовательное учреждение; самое простое — оформить льготное питание в школе на мос.ру; Госуслуги или МФЦ в Москве такую возможность не предоставляют.
В Северной столице завтрак и обед предоставляются учащимся 1–4-х классов из малообеспеченных и многодетных семей, обучающимся по адаптивным образовательным программам, сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям-инвалидам. Состоящим на учете в противотуберкулезных диспансерах, страдающим хроническими заболеваниями, учащимся спортивных и кадетских классов компенсируется 70% стоимости завтраков и обедов.
Остальным ученикам начальной школы льгота по питанию в СПб — компенсация 100% стоимости завтраков.
Оформление льгот или компенсации за питание возможна непосредственно в школе или через Многофункциональные центры.
Полный список госльгот для школьников: как со скидкой питаться и ездить на метро
В России есть множество льгот для детей и школьников — от бесплатного питания в школе до секций и кружков. Рассказываем, что положено детям в зависимости от материального положения семьи и региона.
Для школьников, не относящихся к льготным категориям
К этой категории относятся дети из полных, немногодетных семей с доходом не ниже среднего. Вот какие льготы им полагаются.
Питание в школах может быть бесплатным и платным, всё зависит от бюджета региона. Например, в школах Москвы дети получают бесплатный завтрак, а за обед платят родители, полностью или частично. В других регионах большую часть питания оплачивают родители, а оставшуюся часть — местные власти.
Вот сколько платят за еду учащиеся одной из школ Тюмени
Узнать о льготном питании можно в органах соцзащиты или общеобразовательной школе, куда ходит ребёнок. Обратитесь к классному руководителю или социальным педагогам, они должны дать информацию.
Срок действия льгот может быть разным. Например, скидки на авиабилеты — круглый год, а проезд на электричке со скидкой 50% — только во время учебного года, поэтому перед покупкой билетов уточняйте этот вопрос в кассе.
Проезд на автобусе. На городских автобусах дети могут ездить как со скидкой, так и без неё — это тоже зависит от региона. Например, в Тюмени есть карта школьника, по которой проезд в 5 раз дешевле, чем проезд взрослых. На карте есть определённое количество поездок, если они исчерпаны, проезд считается по обычной цене.
В некоторых регионах неиспользованные поездки переносятся на следующий месяц, в некоторых — нет. Купить проездной можно в кассах вокзала или в МФЦ. Карту школьника — оформить в МФЦ или через школу. В школе нужно будет только написать заявление на карту, в МФЦ надо принести:
На пригородных автобусах детям до 10 лет положена скидка от полного билета. Размер скидки определяют местные власти. В одних городах нужно показать справку или свидетельство о рождении, в других достаточно просто сказать: «Со мной двое детей, 9 и 7 лет».
Проезд на поезде и в метро. Дети до 10 лет получают скидку 35% в вагонах СВ, купе, плацкартных и общих (с местами для сидения). В вагонах «люкс» ребёнок до 10 лет может ехать бесплатно, с 10 — за 50% стоимости. В скоростных и высокоскоростных поездах скидки нет. Для детей-инвалидов проезд бесплатный везде.
Все школьники могут ездить на электричках со скидкой в 50%, но только в течение учебного года. В школе нужно взять справку и возить её с собой. Летом билеты по обычной цене.
Поездки на метро могут быть по льготной или обычной цене — это зависит от региона. Например, в Екатеринбурге стоимость проезда в метро у детей и взрослых одинаковая. В Санкт-Петербурге поездки в метро входят в единый ученический проездной билет.
Полёт на самолёте. Если школьнику еще не исполнилось 12 лет, то скидка будет 30 – 70%, размер зависит от авиакомпаний. Скидку оформляет кассир по свидетельству о рождении ребёнка при покупке билета. Если ребёнку уже есть 12 лет, то заплатить придётся полную стоимость билета. Если покупаете билеты онлайн, просто выбираете детский билет, а при посадке показываете свидетельство о рождении.
В музеи, кино, театры
На дополнительное образование
Ограничение: можно выбирать только из тех кружков, руководители которых зарегистрировали свои организации на портале ПФДО. И записаться можно только в один кружок.
В каждом регионе свои особенности. Например, в Тюмени это действует только для первоклассников, а в других регионах — для школьников всех возрастов.
Регионы, в которых работает система персонифицированного дополнительного образования
Можно подать электронное заявление на портале ПФДО или принести документы лично в ту организацию, которую будет посещать ребёнок.
Для тех, кто учится на домашнем обучении
Ребёнок, который обучается дома, также может пользоваться вышеперечисленными льготами. Например, ходить бесплатно в музей один раз в месяц или ездить на транспорте со скидками. Кроме этого, ему полагается компенсация за школьное питание — продуктовый набор раз в месяц. Вот какие документы понадобятся для оформления льготы:
Эти документы нужно отдать в школу, классному руководителю или социальному педагогу. Ждать придётся максимум месяц, чтобы ребёнка внесли в нужные списки.
Для тех, кто учится на семейном обучении
Детям, которые не посещают традиционную школу, положены не все льготы. Дело в том, что для получения некоторых льгот нужна справка из школы, а детям на семейном обучении её не дадут. Вот чем не получится воспользоваться:
Ребёнок, который находится на семейном обучении и относится к льготной категории (инвалиды, сироты), может пользоваться льготами, которые положены ему по другой категории. Например, бесплатно ездить на транспорте, отдохнуть в лагере или лечиться в санатории с 50 – 100% скидкой.
Для одарённых детей-школьников
Если ребёнок — отличник или активист школы, он может к обычным льготам получить нематериальные. Например, у него выше шансы на поступление в вуз, чем у тех, кто поступает только по результатам ЕГЭ.
«Я учусь в 9 классе. Кроме того, что я отличница, ещё участвую в мероприятиях, концертах, акциях. За хорошую учёбу и активную творческую деятельность наша школа награждает ребят поощрительными призами. В 2018 году я ездила на Губернаторскую ёлку. Там нам подарили подарки от губернатора и показали новогодний спектакль. Также в прошлом учебном году за то, что я стала призёром муниципального этапа всероссийской олимпиады по экологии, мне подарили путёвку в лагерь “Серебряный бор». Путёвка стоит около 40 000, но победителям и призёрам олимпиад их дают бесплатно. Ещё я волонтер. В этом году ездила в трёхдневный лагерь “Олимпийская ребячья республика”. Путёвки туда тоже платные, от 17 до 53 тысяч ₽, я ездила бесплатно».
Для школьников из многодетных или малоимущих семей
Есть понятие «многодетные семьи» — в них 3 и более детей. Есть понятие «малоимущие» — это граждане или семьи, у которых доход на одного члена семьи ниже прожиточного минимума, утверждённого в конкретном регионе. Многодетные могут быть малоимущими, а могут и нет. Мать-одиночка, воспитывающая сына-школьника, также может быть малоимущей.
Школьникам из многодетных или малоимущих семей положены льготы на:
Основные документы, которые будут нужны для оформления льгот (соцзащита может потребовать что-нибудь ещё, например медицинскую справку):
Для детей льготных категорий
В льготную категорию входят дети:
Питание у таких детей бесплатное или частично бесплатное. Есть скидки на поездки в лагеря и санатории, причём неважно, это лагерь с дневным пребыванием или загородный. Для детей-инвалидов проезд к месту лечения и обратно — бесплатно. Если ребёнок-сирота учится очно за счёт бюджета, то раз в год проезд к месту учёбы и обратно — тоже за счёт государства.
Размер скидок и льгот зависит от категории и бюджета региона. Например, в одном регионе детям-сиротам будет скидка на лагерь дневного пребывания 50%, а в другом — 100%.
По закону о государственной социальной помощи ребёнок-инвалид имеет право получить повторную путёвку в санаторий в этом же году, если на это есть медицинские показания. В соцзащиту надо написать заявление, приложить документы из больницы и заключение врачебной комиссии.
Посмотреть, какие льготы вам положены и назначены, можно на портале ЕГИССО — единой городской информационной системы социального обеспечения. Для получения информации надо будет зарегистрироваться. Если вы не согласны с чем-либо или окажется, что назначены не все льготы, — пишите в отдел соцзащиты города, они обязаны разобраться.
Опубликован проект о выплате субсидий на питание школьников
Документ, подготовленный министерством просвещения, регламентирует порядок: как, по каким расчетам будут предоставляться федеральные субсидии на эти цели. Учитывается количество «рабочих» дней школьника, средняя стоимость минимального набора продуктов, индекс цен в конкретном регионе и предельный уровень софинансирования.
Все остальные регионы должны получить федеральные средства на то, чтобы малыши в школах получали качественное горячее и бесплатное питание.
Сергей Кравцов, министр просвещения РФ:
— Подготовленный проект постановления определяет, что с 1 сентября 2020 года все ученики младших классов будут обеспечены горячим питанием. Надеюсь, что постановление быстро пройдет все необходимые согласования, и 6,8 млн школьников, а именно столько детей у нас учатся в 1-4 классах, будут получать качественное горячее питание. Средства на это выделят из федерального и региональных бюджетов. Мы проследим, чтобы регионы ответственно отнеслись к этим деньгам. Горячее питание учащихся начальной школы не должно вызывать нареканий у детей и родителей.