Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния что это
ЕГР ЗАГС
Рассказываем о нововведениях в оказании услуг регистрации актов гражданского состояния, об изменении порядка получения повторных документов ЗАГС и проставлении апостиля через Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния – ЕГР ЗАГС.
Что такое ЕГР ЗАГС?
Раньше все записи актов гражданского состояния: регистрация рождения, смерти, заключения и расторжения брака, удочерение, смена имени, хранились в региональных ЗАГСах в бумажном виде. Теперь все данные переведены в электронный формат и будут храниться в единой базе.
С 2018 года Налоговая служба России на основании Указа Президента Российской Федерации от 15 января 2016 года № 13 создала Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния. Это единая база, в которой хранятся записи актов гражданского состояния со всей территории России, сюда же будут вносится новые акты и любые изменения существующих записей.
Какие данные содержатся в ЕГР ЗАГС
Услуги ЕГР ЗАГС
Выдача повторного свидетельства через ЕГР ЗАГС
Через ЕГР можно получить повторное свидетельство о рождении, о заключении брака, о разводе, о перемене имени, об усыновлении, о смерти или различные справки о гражданском состоянии (не считая справки об отсутствии брака) независимо от того в каком регионе был выдан оригинал документа.
Например, свидетельство о рождении выдано в городе Уфа. Раньше для получения дубликата нужно было обращаться в уфимский ЗАГС, теперь это можно сделать в любом городе России.
Куда обращаться?
Москва и Москвовская область – только через МФЦ, смотреть адреса.
Регионы России – в ЗАГСах, найти ближайший орган ЗАГС можно на официальном сайте ЕГР.
Сроки
Повторное свидетельство или справку выдают в день обращения.
Апостиль в ЕГР ЗАГС
В данный момент через ЕГР ЗАГС можно подать документы на апостиль только в Москве, в регионах этой услуги пока нет.
Куда обращаться?
Сроки
Выдача справок о незамужестве через ЕГР ЗАГС
Незамужество не является актом, который подлежит регистрации, напротив это отсутствие факта заключения брака, который другой регион никак не может проверить. Поэтому справка об отсутствии брака выдаётся только по месту постоянной или временной прописки.
Регистрация брака и развода
Также через МФЦ выполняется процедура не торжественной регистрации брака и расторжения брака по взаимному согласию и по решению суда. Торжественные церемонии проходят во дворцах бракосочетания, сейчас в Москве их 4.
Дополнительные услуги ЕГР
На сайте ЕГР можно сформировать квитанцию об оплате пошлины за выдачу дубликата или справки, проставление апостиля, перемену имени, внесение изменений в актовую запись, заключение и расторжение брака, установление отцовства.
Постановление Правительства РФ от 27 июня 2018 г. N 738 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния» (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 27 июня 2018 г. N 738
«Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния»
С изменениями и дополнениями от:
30 июля 2019 г., 20 октября 2021 г.
В соответствии с пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» Правительство Российской Федерации постановляет:
ГАРАНТ:
Пункт 1 вступает в силу с 1 октября 2018 г.
1. Утвердить прилагаемые Правила ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.
2. Министерству финансов Российской Федерации, Министерству юстиции Российской Федерации, Министерству иностранных дел Российской Федерации и Федеральной налоговой службе утвердить в 3-месячный срок акты, предусмотренные Правилами, утвержденными настоящим постановлением.
3. Реализация настоящего постановления осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 2 настоящего постановления, и бюджетных ассигнований, предусмотренных им на руководство и управление в сфере установленных функций.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением:
пункта 1, который вступает в силу с 1 октября 2018 г.;
положений Правил, утвержденных настоящим постановлением, в части включения в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния сведений о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, которые вступают в силу с 1 января 2019 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
ГАРАНТ:
Пункт 1, утвердивший Правила, вступает в силу с 1 октября 2018 г.
Положения Правил в части включения в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния сведений о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории РФ по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан РФ, вступают в силу с 1 января 2019 г.
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 июня 2018 г. N 738
Правила
ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния
С изменениями и дополнениями от:
30 июля 2019 г., 20 октября 2021 г.
а) органам записи актов гражданского состояния, образованным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
Информация об изменениях:
б) органам местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений, на территориях которых отсутствуют органы записи актов гражданского состояния, образованные в соответствии с Федеральным законом «Об актах гражданского состояния», наделенным законом субъекта Российской Федерации полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
в) многофункциональным центрам предоставления государственных и муниципальных услуг, наделенным законом субъекта Российской Федерации полномочиями на государственную регистрацию рождения (за исключением рождения, государственная регистрация которого производится одновременно с государственной регистрацией установления отцовства) и смерти;
г) консульским учреждениям Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
Информация об изменениях:
д) Министерству юстиции Российской Федерации;
е) Министерству иностранных дел Российской Федерации.
Информация об изменениях:
2. Оператор обеспечивает возможность составления, изменения, хранения, обработки и предоставления записей актов гражданского состояния, иных установленных Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» сведений и документов с использованием информационных технологий и технических средств федеральной информационной системы в соответствии с указанным Федеральным законом.
Информация об изменениях:
3. В Единый государственный реестр включаются сведения и документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 13.1 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».
4. Ведение Единого государственного реестра осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
5. Единый государственный реестр ведется на русском языке. В случае включения в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния сведений на государственном языке субъекта Российской Федерации указанные сведения также включаются в Единый государственный реестр.
6. Хранение сведений, содержащихся в Едином государственном реестре, осуществляется в соответствии с пунктом 6 статьи 13.1 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».
Информация об изменениях:
7. Ведение Единого государственного реестра осуществляется в электронной форме в федеральной информационной системе.
8. Единый государственный реестр состоит из 2 разделов:
9. Ведение Единого государственного реестра осуществляется оператором на основе полномочий, информации и документов, создаваемых в рамках реализации установленных в соответствии с Федеральным законом «Об актах гражданского состояния», следующими органами:
а) органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которых входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории субъекта Российской Федерации;
в) консульские учреждения Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
г) Министерство юстиции Российской Федерации (в случае временного осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с пунктом 8 статьи 4 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»);
д) Министерство иностранных дел Российской Федерации.
10. В раздел первый Единого государственного реестра включается по каждой записи акта гражданского состояния следующая информация:
а) запись акта гражданского состояния;
б) сведения о заявлении о государственной регистрации акта гражданского состояния, совершении иных юридически значимых действий в соответствии с Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» или заявление о государственной регистрации акта гражданского состояния, совершении иных юридически значимых действий в соответствии с указанным Федеральным законом в случае, если указанное заявление составлено в форме электронного документа;
в) сведения о совершении органами, осуществляющими в соответствии с Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» государственную регистрацию актов гражданского состояния, иных юридически значимых действий в рамках реализации указанного Федерального закона, на основании информации, включенной в запись акта гражданского состояния, в том числе сведения о выдаче повторного свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния или иного документа, подтверждающего наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, сведения о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния;
г) сведения о документах, послуживших основанием для государственной регистрации акта гражданского состояния, внесения исправлений и изменений в запись акта гражданского состояния, а также об иных документах, представляемых заявителем в орган, осуществляющий в соответствии с Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» государственную регистрацию актов гражданского состояния, для государственной регистрации акта гражданского состояния, совершения иных юридически значимых действий в соответствии с указанным Федеральным законом, или полученных органами, осуществляющими в соответствии с этим Федеральным законом государственную регистрацию актов гражданского состояния, в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
д) сведения об отказе в государственной регистрации акта гражданского состояния, совершении иных юридически значимых действий (в случае отказа в государственной регистрации акта гражданского состояния, совершении иных юридически значимых действий);
е) сведения о направлении органом, осуществляющим в соответствии с Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» государственную регистрацию актов гражданского состояния, в другие органы и организации, в том числе по запросам, поступающим в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 13.2 указанного Федерального закона, информации о государственной регистрации акта гражданского состояния, совершении иных юридически значимых действий;
ж) сведения о направлении оператором в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» информации, включенной в запись акта гражданского состояния;
Информация об изменениях:
з) сведения об использовании бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния;
Информация об изменениях:
и) документы в электронной форме, которые являются в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 14 и абзацем вторым статьи 64 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» основаниями для государственной регистрации рождения либо государственной регистрации смерти.
Информация об изменениях:
11. В раздел первый Единого государственного реестра также включаются записи актов гражданского состояния, конвертированные (преобразованные) в форму электронного документа в соответствии со статьей 77.1 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», и записи актов гражданского состояния, составленные в форме электронного документа в период с 1 апреля 2015 г. по 30 сентября 2018 г.
Министерство финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации и Федеральной налоговой службой разрабатывает и размещает на сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» методические рекомендации в отношении формата, представления, использования и хранения записей актов гражданского состояния, составленных в форме электронного документа в период с 1 апреля 2015 г. по 30 сентября 2018 г., в целях формирования и ведения Единого государственного реестра.
12. В раздел второй Единого государственного реестра включается информация по каждому документу иностранного государства в порядке и составе, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 статьи 13.1 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».
13. В Едином государственном реестре используются справочники и классификаторы, перечень и правила ведения которых устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации и Федеральной налоговой службой.
14. Оператор обеспечивает возможность формирования информации в Едином государственном реестре в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в части информации, предусмотренной:
В случае подписания электронного документа в Едином государственном реестре на территории Российской Федерации с ограниченными ресурсами сетей связи в период временного отсутствия связи указанный электронный документ должен содержать дату и время его подписания, установленные техническими средствами, с использованием которых осуществляется локальное ведение Единого государственного реестра уполномоченным органом, а также дату и время (с точностью до секунды) его подписания в Едином государственном реестре в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил, установленные средствами удостоверяющего центра, аккредитованного в порядке, установленном Федеральным законом «Об электронной подписи».
лица, в отношении которого осуществляется государственная регистрация акта гражданского состояния или сведения о котором указываются в сведениях акта гражданского состояния;
номеров сведений актов гражданского состояния, информация о которых указывается при государственной регистрации акта гражданского состояния, включении сведений о документе иностранного государства в Единый государственный реестр, при внесении исправлений, изменений, отметок в сведения актов гражданского состояния, аннулировании или восстановлении сведений актов гражданского состояния.
17. При включении в Единый государственный реестр сведений акта гражданского состояния указанным сведениям присваивается неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации номер.
Порядок присвоения номера сведениям акта гражданского состояния, а также структура номера сведений акта гражданского состояния устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной налоговой службой.
18. На территориях Российской Федерации с ограниченными ресурсами сетей связи в период временного отсутствия связи обеспечивается локальное ведение Единого государственного реестра.
Электронные документы, подписанные в Едином государственном реестре в период временного отсутствия связи, должны иметь соответствующую отметку.
При восстановлении связи обеспечиваются передача и синхронизация сведений Единого государственного реестра, составленных с момента прекращения связи и до ее восстановления, иным сведениям Единого государственного реестра.
После передачи и синхронизации сведений Единого государственного реестра, составленных с момента прекращения связи и до ее восстановления, обеспечивается их подписание в Едином государственном реестре в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил.
19. Доступ к ведению Единого государственного реестра предоставляется работникам уполномоченных органов после прохождения ими процедур регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации в федеральной информационной системе.
Регистрация работников уполномоченных органов в федеральной информационной системе осуществляется оператором в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации и Федеральной налоговой службой.
20. В целях обеспечения доступа к Единому государственному реестру уполномоченные органы принимают организационно-распорядительные меры, предусматривающие определение:
а) работников уполномоченных органов, которым необходимо обеспечить доступ к Единому государственному реестру, и их полномочий в федеральной информационной системе в соответствии с перечнем полномочий уполномоченных органов в федеральной информационной системе, определяемым Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации и Федеральной налоговой службой;
б) работника уполномоченного органа, на которого возлагается ответственность за надлежащее и своевременное формирование работниками уполномоченного органа информации при ведении Единого государственного реестра в федеральной информационной системе, в том числе используемых в ней справочников и классификаторов;
в) работника уполномоченного органа, на которого возлагается ответственность за взаимодействие с оператором в целях технического обеспечения работы уполномоченного органа в федеральной информационной системе.
21. Регистрация, идентификация, аутентификация и авторизация в федеральной информационной системе работников уполномоченных органов, указанных в пункте 20 настоящих Правил, а также определение их полномочий, осуществляются с использованием квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, предоставляемого работнику уполномоченного органа оператором.
22. Зарегистрированные, идентифицированные, аутентифицированные и авторизованные в федеральной информационной системе работники уполномоченного органа получают доступ к Единому государственному реестру для осуществления полномочий в соответствии с положениями Федерального закона «Об актах гражданского состояния», а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
Урегулированы вопросы ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.
Так, определено его содержание, порядок формирования. Доступ к реестру предоставляется органам ЗАГСа, органам местного самоуправления, МФЦ, консульским учреждениям, Минюсту России, МИДу России.
Работники уполномоченных органов будут иметь доступ к ведению реестра после прохождения процедур регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации в соответствующей федеральной информационной системе.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок. Правила ведения реестра вступают в силу с 1 октября 2018 г.
Постановление Правительства РФ от 27 июня 2018 г. N 738 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния»
Настоящее постановление вступает в силу с 29 июня 2018 г., за исключением пункта 1, который вступает в силу с 1 октября 2018 г., и положений Правил в части включения в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния сведений о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории РФ по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан РФ, которые вступают в силу с 1 января 2019 г.
Текст постановления опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 29 июня 2018 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 июля 2018 г. N 27 ст. 4089
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 20 октября 2021 г. N 1782
Изменения вступают в силу с 29 октября 2021 г.
Постановление Правительства РФ от 30 июля 2019 г. N 983
Изменения вступают в силу с 9 августа 2019 г.
Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния что это
(введена Федеральным законом от 23.06.2016 N 219-ФЗ (ред. 29.12.2017))
1. Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния представляет собой систематизированный свод документированных сведений в электронной форме, получаемых в результате государственной регистрации актов гражданского состояния и совершения органами записи актов гражданского состояния иных юридически значимых действий в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния включаются в том числе документы в электронной форме, которые являются в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 14 и абзацем вторым статьи 64 настоящего Федерального закона основаниями для государственной регистрации рождения либо государственной регистрации смерти.
(абзац введен Федеральным законом от 02.07.2021 N 358-ФЗ)
В Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния также включаются сведения о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации.
2. Ведение Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, составление записей актов гражданского состояния и формирование сведений о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, осуществляются на русском языке.
3. Каждая запись акта гражданского состояния, составленная в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, сведения о каждом документе, выданном компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта гражданского состояния, совершенного вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующего иностранного государства в отношении гражданина Российской Федерации, при включении в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния идентифицируются неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером.
4. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого компетентным органом иностранного государства по законам соответствующего иностранного государства совершена регистрация акта гражданского состояния, а также в случае, если такая регистрация совершена в отношении его несовершеннолетнего ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации, либо в отношении не достигшего восемнадцати лет или ограниченного в дееспособности гражданина Российской Федерации, законным представителем которого гражданин Российской Федерации является, направляет по месту своего жительства в орган записи актов гражданского состояния или консульское учреждение Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации сведения о факте такой регистрации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Сведения о факте регистрации акта гражданского состояния должны быть представлены не позднее чем через месяц со дня совершения компетентным органом иностранного государства регистрации акта гражданского состояния.
5. Порядок включения в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния сведений о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, а также состав указанных сведений устанавливаются Правительством Российской Федерации.
6. Записи актов гражданского состояния, а также иные сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат постоянному хранению, их уничтожение и изъятие не допускаются. В случае внесения исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, ранее составленные записи актов гражданского состояния сохраняются.
Сроки хранения документов, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 настоящей статьи, в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния определяются Правительством Российской Федерации.
(абзац введен Федеральным законом от 02.07.2021 N 358-ФЗ)
8. Оператором федеральной информационной системы, обеспечивающим ее создание и эксплуатацию, является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.
9. Оператор федеральной информационной системы осуществляет:
создание, эксплуатацию федеральной информационной системы и обработку содержащейся в ней информации, в том числе персональных данных;
обеспечение бесперебойного ежедневного и круглосуточного функционирования федеральной информационной системы;
защиту сведений, содержащихся в федеральной информационной системе, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных»;
предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
10. Правила ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния устанавливаются Правительством Российской Федерации.
11. Для государственной регистрации актов гражданского состояния и совершения иных юридически значимых действий оператор федеральной информационной системы обеспечивает органам записи актов гражданского состояния, многофункциональным центрам предоставления государственных и муниципальных услуг и консульским учреждениям Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации доступ к Единому государственному реестру записей актов гражданского состояния и возможность составления, изменения, хранения, обработки и предоставления записей актов гражданского состояния, а также иных установленных настоящим Федеральным законом сведений с использованием информационных технологий и технических средств федеральной информационной системы в порядке, установленном правилами ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.