Еиас что это такое
ЕИАС ЖКХ МО: заполнять или не заполнять
ЕИАС ЖКХ МО – государственная система, которая была создана после выхода постановления Правительства Московской области от 16.04.2014 N 253/13 «О мерах по повышению качества жилищно-коммунальных услуг на территории Московской области».
Обязательно ли заполнять ЕИАС ЖКХ МО? И есть ли ответственность за её незаполнение? На эти и другие вопросы мы ответим в сегодняшней статье.
ЕИАС ЖКХ МО
ЕИАС ЖКХ МО была создана для организации условий стабильной работы предприятий ЖКХ Московской области. Но вышло иначе. Заполнять ЕИАС ЖКХ МО требуют едва ли не в приказном порядке. Но есть ли для этого основания?
ЕИАС ЖКХ МО предлагает интеграцию сведений, которые управляющие организации должны разместить в обязательном порядке в ГИС ЖКХ. При этом управляющие организации самостоятельно должны заполнять шаблоны системы, а затем направлять их в ЕИАС ЖКХ МО. Только после этого ЕИАС выложит эти данные в ГИС ЖКХ.
Для многих становится неприятным сюрпризом: при размещении в ЕИАС ЖКХ МО из ГИС ЖКХ стирается информация, которую управляющая организация занесла напрямую.
Если произойдёт утечка персональных данных, сбой в работе системы, задержка интеграции или специалисты ЕИАС ЖКХ МО некорректно внесут данные, ответственность ляжет на плечи управляющей организации. Другой вариант возможен, если есть письменные соглашения.
Получается, что размещение сведений в системе через ЕИАС ЖКХ МО – право, а не обязанность для управляющих организаций Московской области.
Пункт 7 постановления рекомендует производить расчёт и принимать платежи населения за жилые помещения и коммунальные услуги и электроэнергию с использованием информационного РКЦ.
По этой классификации ЕИАС ЖКХ МО – региональная информационная система.
Обязательными для раскрытия информации управляющими организациями являются только ГИС ЖКХ и Реформа ЖКХ.
Откуда взялась Реформа ЖКХ?
28 декабря 2016 года президент РФ подписал N 469-ФЗ. Этот ФЗ продлил переходный период размещения сведений в ГИС ЖКХ. Для поставщиков информации из большинства регионов России обязанность по раскрытию данных в ГИС ЖКХ наступит с 1 июля 2017 года. А для городов федерального значения – с 1 июля 2019 года.
Привлекать к административной ответственности за незаполнение ГИС ЖКХ все управляющие организации, кроме тех, что действуют в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе, можно будет с 1 января 2018 года. В эти же сроки ГИС ЖКХ станет лицензионным требованием.
Реформу ЖКХ отменили с 1 июля 2016 года. Но, как мы и предупреждали, ненадолго. С 1 января 2017 года она вновь вернулась в строй и будет действовать до 31 декабря 2017 года. Она также остаётся лицензионным требованием.
Это значит, что ГИС ЖКХ и Реформа – две обязательные для раскрытия информации управляющими организациями информационные системы. А грядущий годовой отчёт до 1 апреля нужно разместить на сайте УО и на портале Реформа ЖКХ.
О ЕИАС
В целях совершенствования процессов и методов установления тарифов в ФСТ России (упразднена с передачей функций ФАС России, Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2015 № 373) создана и развивается Федеральная государственная информационная система «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования – Региональные органы регулирования – Субъекты регулирования» (ФГИС «ЕИАС»). ФГИС «ЕИАС» обеспечивает автоматизацию информационного взаимодействия между уполномоченным федеральным органом в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, регулируемыми и экспертными организациями в рамках процессов установления тарифов и обеспечивает автоматизацию следующих функций:
— документооборот в системе органов по государственному регулированию тарифов;
— документооборот между регулирующими органами и регулируемыми организациями по вопросам установления тарифов (цен) на продукцию (услуги) естественных монополий и мониторинга их деятельности;
— сбор регулярной отчетности регулируемых организаций, а также обосновывающих документов по установлению тарифов (цен); их регистрацию и проверку;
— расчет тарифов (цен) на продукцию (услуги) естественных монополий, анализ обосновывающих документов, расчет статистических показателей и прогнозов;
— анализ баланса электрической энергии и мощности в рамках Единой энергетической системы;
— мониторинг инвестиционных проектов, осуществляемых на средства, включаемые в регулируемые государством тарифы;
— ведение реестра субъектов естественных монополий;
— ведение реестра тарифов субъектов естественных монополий.
Применение системы нацелено на обеспечение прозрачности и повышение эффективности процесса государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, а также сокращение сроков принятия решений по тарифам.
Для регулируемой организации, применение системы приведет к реализации следующих преимуществ:
— возможность расчета тарифа на основе действующих методик, с применением средств и методов, которые применяются уполномоченным федеральным органом в сфере государственного регулирования цен (тарифов) и региональных органах тарифного регулирования;
— возможность проверки данных и выявления ошибок до передачи материалов в органы тарифного регулирования;
— снижение временных и материальных затрат на подготовку материалов и взаимодействие с органами тарифного регулирования
В процессе опытной эксплуатации и развития функционала ФГИС «ЕИАС» отработан механизм использования электронной подписи, позволяющий придать документам, пересылаемым в рамках системы статус юридически значимых.
В целях подготовки ФГИС «ЕИАС» к промышленной эксплуатации разработаны и введены в действие рекомендации.
Электронный документооборот в системе информационного обмена сопровождает все основные стадии подготовки, проверки и принятия тарифных и ценовых решений, относящихся к полномочиям федерального органа в сфере государственного регулирования цен (тарифов) и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования.
Юридическая значимость электронных документов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи» обеспечивается применением средств ЭП и СКЗИ (в соответствии с необходимыми правилами и регламентами), обеспечивающих подлинность и достоверность подписанных ЭП и переданных в порядке информационного обмена документов.
Комитет тарифного регулирования
официальный портал
Федеральная государственная информационная система Единая информационно-аналитическая система «ФСТ России-РЭК-субъекты регулирования» (ЕИАС)
Единая информационно-аналитическая система обеспечивает автоматизацию информационного взаимодействия между Федеральной службой по тарифам России (ФСТ), комитетом тарифного регулирования Волгоградской области, органами тарифного регулирования муниципальных образований Волгоградской области и регулируемыми организациями в рамках процессов установления тарифов (предельных индексов), мониторинга технико-экономических показателей, предоставления статистической информации в рамках действующего законодательства и обеспечивает автоматизацию следующих функций:
документооборот в системе органов по государственному регулированию тарифов;
документооборот между регулирующими органами и регулируемыми организациями по вопросам установления тарифов (цен) на продукцию (услуги) естественных монополий и мониторинга их деятельности;
сбор регулярной отчетности регулируемых организаций, а также обосновывающих документов по установлению тарифов (цен), их регистрацию и проверку;
расчет тарифов (цен) на продукцию (услуги) естественных монополий, анализ обосновывающих документов, расчет статистических показателей и прогнозов;
анализ баланса электрической энергии и мощности в рамках Единой энергетической системы;
мониторинг инвестиционных проектов, осуществляемых на средства, включаемые в регулируемые государством тарифы;
ведение реестра субъектов естественных монополий;
ведение реестра тарифов субъектов естественных монополий.
Применение системы нацелено на обеспечение прозрачности и повышение эффективности процесса государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, а также сокращение сроков принятия решений по тарифам.
Для регулируемой организации, применение системы приведет к реализации следующих преимуществ:
возможность расчета тарифа на основе действующих методик, с применением средств и методов, которые применяются в ФСТ России и региональных органах тарифного регулирования;
возможность проверки данных и выявления ошибок до передачи материалов в органы тарифного регулирования;
снижение временных и материальных затрат на подготовку материалов и взаимодействие с органами тарифного регулирования.
ЕИАС функционирует в соответствии с Приказом ФСТ России от 30.08.2006 № 179 «О рекомендациях по организации обмена электронными документами между Федеральной службой по тарифам, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования, субъектами естественных монополий и экспертными организациями».
Электронный документооборот в системе информационного обмена сопровождает все основные стадии подготовки, проверки и принятия тарифных и ценовых решений, относящихся к полномочиям ФСТ России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования.
Для обеспечения информационной безопасности в системе ЕИАС требуется применение средств криптографической защиты информации (СКЗИ) и юридически значимой электронной цифровой подписи (ЭЦП).
В разделе Шаблоны находятся файлы в формате Excel для заполнения форм отчетности. Заполненные формы необходимо направлять посредством ЕИАС в ФСТ России и/или комитет тарифного регулирования Волгоградской области.
Справки по подключению к ЕИАС ФСТ России в Комитете тарифного регулирования Волгоградской области –
тел. 35-29-70
ЕИАС ФСТ России
Содержание
Функциональность
Основное назначение ЕИАС ФСТ России — оптимизация процессов информационного взаимодействия ФСТ — РЭК — субъекты регулирования. Система обеспечивает автоматизацию следующих функций :
Общее описание
Архитектурные принципы
Проектирование ЕИАС ФСТ России осуществляется в соответствии со следующими архитектурными принципами:
Все компоненты системы интегрируются единым образом. При этом для программного уровня обеспечиваются принципы территориальной независимости и «бесшовной» интеграции. Концепция «бесшовной» интеграции обеспечивает работу в едином информационном пространстве компонентов разных производителей, а концепция территориальной независимости позволяет компонентам системы обмениваться данными независимо от взаимного расположения.
Рабочие процессы, реализуемые в ЕИАС ФСТ России (расчет тарифов, прогнозирование, сбор данных и т. д.), представлены пользователю в графическом формате, а изменения рабочих процессов доступны без помощи программиста.
Добавление новых параметров в структуры данных, не требует перекомпиляции всех компонентов, использующих эти структуры. Обмен данными между компонентами осуществляется самоописывающими структурами.
Система оперирует совокупностью баз данных по тарифным решениям и финансово-экономическим показателям субъектов регулирования во всех субъектах Российской Федерации, располагает инструментарием синхронизации баз данных региональных сегментов в режиме реального времени с возможностью селективного отбора показателей, использование которых необходимо в рамках процесса тарифного регулирования каждого органа исполнительной власти в области государственного тарифного регулирования на федеральном и региональном уровне.
Форматы сбора данных
Для сбора данных разрабатываются и применяются специализированные шаблоны — электронные документы в формате Excel файла. Файлы содержат внутреннюю разметку и метаописание (в формате XML) и позволяют автоматически загружать информацию в базу данных. Шаблоны ЕИАС ФСТ России содержат инструкцию, необходимые справочники, логические проверки на непротиворечивость данных.
Передача данных
Передача данных осуществляется с помощью специализированного почтового клиента, который уведомляет пользователя о необходимости предоставить отчетность в указанном формате, информирует о графиках проведения мониторингов и результатах обработки переданной отчетности. Для придания юридической значимости все сообщения, в том числе передаваемые электронные документы и заполненные шаблоны визируются ЭЦП и передаются по каналам связи с использованием технологии шифрования. ЭЦП соответствует требованиям Федерального закона № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи». ЕИАС обеспечивает защиту канала связи с использованием таких средств криптографической защиты как Крипто Про CSP 3.0 и выше.
Пользовательский интерфейс
Система может предоставлять возможность анализа (мониторинг, контроль) загруженных данных средствами Oracle, OLAP, MS Office, WEB или другими. Многомерные витрины организуются в виде многомерных баз данных OLAP (Online Analytical Processing). Формирование интерактивных отчетов осуществляется посредством унифицированной системы пользовательского доступа к модулям ЕИАС ФСТ России, с учетом необходимости предоставлять возможность преобразования сохраненного запроса в интерактивный отчет с фиксацией отобранных параметров, настройкой фильтров и представления данных, а также возможностью экспортировать полученные данные в форматы xml, xls, doc и другие. Отчеты также могут быть представлены в виде диаграмм и графиков для более эффективного анализа поступающей информации.
Портальные технологии
Для администрирования ЕИАС ФСТ России применяются портальные технологии, обеспечивающие быстрый и удобный доступ к информации баз данных. Создаваемая система — альтернатива дорогостоящим портальным решениям, она создается на принципах открытого кода и обеспечения повышенной надежности.
Сферы применения
В сфере энергетики и ЖКХ обеспечивается прогнозирование и анализ тарифов организаций коммунального комплекса и сбор сведений о полезном отпуске (продаже) тепловой и электрической энергии, мониторинг и контроль инвестиционных программ.
В газовой отрасли помимо формирования, мониторинга и анализа цен и тарифов проводится комплексный анализ финансово-экономических показателей деятельности газотранспортных, газораспределительных организаций и региональных компаний по реализации газа.
С помощью ЕИАС ФСТ России в рамках принятия закона о контроле цен на лекарственные средства обеспечивается согласование предельных отпускных цен производителей на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства. Также создается единая базы данных цен, используемой органами исполнительной власти субъектов РФ при регулировании предельных оптовых и предельных розничных надбавок к ценам на эти лекарственные средства. ЕИАС ФСТ России также обеспечивает автоматизацию ведения реестра регулируемых организаций на территории субъектов РФ и контроль решений региональных органов тарифного регулирования, а также органов местного самоуправления.
Для решения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями автоматизирован и формализован процесс рассмотрения разногласий, включая агрегирование и стандартизацию данных по итогам рассмотрения.
Как пользоваться системой ЕИАС ЖКХ в Подмосковье
Для чего нужен сервис
Единая информационно-аналитическая система (ЕИАС ) — это современный IT-сервис в сфере ЖКХ в Подмосковье. Сервис разработан ПАО «Ростелеком» по заказу Министерства ЖКХ региона для повышения качества предоставления услуг жителям региона.
ЕИАС ЖКХ аккумулирует актуальную, достоверную и полноценную информацию по многоквартирным домам (МКД) в Московской области в разделе «Паспорт дома», индивидуальным жилым домам, о деятельности управляющих компаний (УК), ресурсоснабжающих организаций (РСО), а также органов местного самоуправления.
По сути, это огромное электронное хранилище, где собраны сведения об объемах потребления коммунальных услуг, начислениях, платежах и другая важная информация.
Где он работает
Н а сегодняшний день системой охвачена вся территория Московской области, рассказал РИАМО заместитель директора Проектного офиса интеграционных решений МРФ «Центр» ПАО «Ростелеком» Андрей Демин.
К сервису подключены: все 65 муниципальных районов и городских округов, 2704 управляющие компании, 822 ресурсоснабжающие организации, 35 расчетных центров, более 100 тысяч пользователей.
В систему заведены все многоквартирные и индивидуальные жилые дома, а также объекты коммунальной инфраструктуры — котельные, водозаборные узлы, канализационно-насосные станции, очистные сооружения.
Оплатить ЖКУ онлайн
Для оплаты ЖКУ достаточно просто зайти на сайт и ввести номер лицевой счет плательщика. Оплата производится банковской картой. Регистрация на портале при этом необязательна.
— Любой житель Московской области при нажатии на кнопку «Оплатить ЖКУ» может ввести свой номер лицевого счета и получить данные о начисленной сумме платы за услуги ЖКХ.
— Оплату суммы начислений можно произвести сразу же в режиме Online нажатием кнопки «Оплатить» посредством любой банковской карты.
— Сервис удобен тем, что предоставляет возможность оплатить услуг и ЖКХ, не выходя из дома, сразу, без необходимости регистрации на сайте.
— О плачивая коммунальные услуги через ЕИАС ЖКХ, можно анализировать историю своих платежей и контролировать расходы.
— При регистрации на портале ЕИАС ЖКХ МО и создании Личного кабинета пользователя можно получать и отображать сведения по всем лицевым счетам, то есть по всем жилым помещениям, находящимся в собственности или пользовании гражданина, расположенным на территории Московской области). Как отмечают эксперты «Ростелеком», это очень удобно для жителей, которые оплачивают ЖКУ сразу за несколько жилых помещений.
С ейчас разрабатывается специализированный аналитический модуль, который планируется к запуску в случае активной эксплуатации сервиса пользователями, сообщила руководитель направления Проектного офиса интеграционных решений МРФ «Центр» ПАО «Ростелеком» Елена Романец.