Еисоу московской области что это такое
Еисоу московской области что это такое
от 14 сентября 2018 года N 649/33
(с изменениями на 22 сентября 2020 года)
Документ с изменениями, внесенными:
В целях реализации положений Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде Правительство Московской области
3.1. ЕИС ОУ является собственностью Московской области.
3.2. Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области осуществляет координацию деятельности по интеграции ЕИС ОУ с информационными системами центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
3.3. Финансирование мероприятий на развитие и эксплуатацию ЕИС ОУ осуществляется за счет средств бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству государственного управления, информационных технологий и связи Московской области в рамках государственной программы Московской области «Цифровое Подмосковье» на 2018-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 17.10.2017 N 854/38 «Об утверждении государственной программы Московской области «Цифровое Подмосковье» на 2018-2021 годы».
4. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
5. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого Вице-губернатора Московской области Габдрахманова И.Н.
УТВЕРЖДЕНО
от 14 сентября 2018 года N 649/33
Положение о Единой информационной системе оказания государственных и муниципальных услуг Московской области
(с изменениями на 22 сентября 2020 года)
I. Общие положения
участников информационного взаимодействия, их права и обязанности;
перечень государственных информационных систем Московской области, с которыми взаимодействует ЕИС ОУ.
2. Информация, содержащаяся в ЕИС ОУ, является государственным информационным ресурсом Московской области.
3. Правомочия обладателя информации, содержащейся в ЕИС ОУ, осуществляет Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.
4. В целях настоящего Положения используются следующие термины, их определения и сокращения:
II. Назначение и функции Системы
5. ЕИС ОУ предназначена для совершенствования системы государственного управления Московской области, автоматизации предоставления государственных и муниципальных услуг, осуществления контроля за их оказанием, повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде и обеспечения их доступности на территории Московской области.
6. Основными функциями Системы являются:
6.1. Прием, регистрация и обработка заявлений (заявок) на получение государственных и муниципальных услуг Московской области, вне зависимости от способа обслуживания заявителей (очно в ЦИОГВ, ОМСУ, МФЦ, в электронной форме через Портал), а также формирования результата государственных (муниципальных) услуг, в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Московской области, регулирующими порядок предоставления государственных (муниципальных) услуг.
6.2. Сбор и учет информации о предоставляемых государственных и муниципальных услугах Московской области.
6.3. Реализация межведомственного электронного взаимодействия ЦИОГВ, ОМСУ, МФЦ, предоставляющих и (или) участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг.
6.4. Предоставление возможности Заявителям одновременного получения нескольких услуг при однократном обращении.
6.5. Обеспечение контроля за соблюдением сроков предоставления государственных и муниципальных услуг, установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Московской области, а также административными регламентами предоставления государственных и муниципальных услуг.
6.6. Обеспечение контроля за соблюдением оснований для отказа в предоставлении государственных и муниципальных услуг.
6.7. Обеспечение автоматизированной подготовки шаблонов заявлений на досудебное обжалование действий (бездействия), а также решений органов, предоставляющих государственные услуги и органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных и муниципальных служащих либо сроков предоставления государственных и муниципальных услуг, установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Московской области, а также административными регламентами предоставления государственных и муниципальных услуг.
6.10. Предоставление государственных и муниципальных услуг в автоматическом режиме, а также предоставление заявителям возможности управления персональными данными и доступа к ним.
III. Участники информационного взаимодействия
7. Участниками информационного взаимодействия являются:
Пользователи ЕИС ОУ;
8. Оператор ЕИС ОУ обеспечивает:
функционирование ЕИС ОУ, включая работоспособность программных и технических средств ЕИС ОУ;
эксплуатацию и развитие ЕИС ОУ, в том числе в части сопровождения технического и программного обеспечения Системы, включая закупку необходимого технического и программного обеспечения;
подключение пользователей к ЕИС ОУ с учетом разграничения прав доступа к компонентам ЕИС ОУ в зависимости от категории пользователей;
технологическое взаимодействие ЕИС ОУ с ВИС;
техническое сопровождение и консультационную поддержку участников информационного взаимодействия по вопросам технического использования ЕИС ОУ;
целостность и доступность данных ЕИС ОУ для участников информационного взаимодействия;
защиту информации, создаваемой и обрабатываемой в рамках функционирования ЕИС ОУ, включая персональные данные, в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
9. Отдельные функции Оператора ЕИС ОУ могут быть переданы государственному учреждению Московской области, функции и полномочия учредителя которого от имени Московской области осуществляет Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.
10. Оператор ЕИС ОУ не несет ответственности за достоверность и полноту информации, передаваемой посредством ЕИС ОУ органами исполнительной власти Московской области и организациями, участвующими в предоставлении государственных, муниципальных услуг на территории Московской области.
11. Пользователи ЕИС ОУ обеспечивают:
достоверность, точность и актуальность информации, содержащейся в электронных документах и сведениях, передаваемых с использованием ЕИС ОУ;
соблюдение требований технической, эксплуатационной и аттестационной документации при использовании ЕИС ОУ;
соблюдение установленного законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области порядка ограниченного доступа к отдельным видам информации, получаемой и передаваемой с использованием ЕИС ОУ.
12. Заявители имеют право на получение услуги своевременно и в соответствии с административным регламентом (порядком) предоставления услуги.
13. Заявители обязаны предоставлять достоверные сведения (документы), являющиеся обязательными для предоставления услуги.
IV. Структура Системы
14. В состав ЕИС ОУ входят следующие основные модули:
Модуль оказания услуг, используемый в органах государственной власти Московской области для оказания услуг, предназначенный для автоматизации процесса приема обращений Заявителей в электронной форме, подготовки результата предоставления услуг и осуществления межведомственного электронного взаимодействия, в том числе с федеральными органами власти при оказании услуг.
Модуль, используемый для оказания услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Московской области, предназначенный для автоматизации деятельности сотрудников МФЦ по вопросам порядка и условий предоставления государственных и муниципальных услуг, поддержки деятельности по приему, выдаче, обработке документов, поэтапной фиксации хода предоставления государственных и муниципальных услуг с возможностью контроля сроков предоставления государственной или муниципальной услуги и проведения отдельных административных процедур.
Модуль электронных форм заявлений, предназначенный для создания, редактирования, хранения и использования электронных форм для подачи заявлений на получение услуг, а также предоставления доступа к электронным формам заявлений внешних информационных систем для обеспечения приема обращений Заявителей на Портал, в ЦИОГВ, ОМСУ и МФЦ.
Школьный портал Подмосковья: какие образовательные сервисы доступны онлайн
Скриншот школьного портала Московской области
Школьный портал Московской области – это единая информационная система учета и мониторинга достижений обучающихся общеобразовательных организаций Подмосковья. Он функционирует с сентября 2015 года, и в настоящий момент его используют более 1,6 миллиона пользователей: ученики, родители, учителя и представители органов власти. При этом ежедневно портал посещают более 600 тысяч пользователей. Кроме электронного дневника и журнала успеваемости есть возможность использовать и другие сервисы. В число самых востребованных дополнительных сервисов вошли аналитика оценок, мобильное приложение и календарно-тематическое планирование. О том, как работает школьный портал и какую информацию с его помощью могут узнать школьники, учителя и родители, читайте в материале портала mosreg.ru.
Школьникам
Рабочий визит в Люберцы
Ученик может войти в электронный дневник и посмотреть свои оценки, домашние задания, комментарии учителей, учебные материалы и темы уроков.
Школьный портал позволяет пройти самодиагностику знаний по предмету, выбранной теме или разделу, создать цифровое портфолио с достижениями урочной и внеурочной деятельности. Кроме того, есть возможность общаться онлайн с педагогами, получать консультации. Можно создать свою страничку, делиться там своими достижениями и учебными файлами, новостями и фотографиями.
На портале также можно узнать информацию о проведении олимпиад в Московской области и ознакомиться с графиком Всероссийской олимпиады школьников. Здесь доступна информация о проведении ЕГЭ, ОГЭ и итогового сочинения в Подмосковье.
Чтобы образовательные сервисы всегда были под рукой, можно скачать мобильное приложение для пользователей Android и iOS.
Родителям
Родителям школьный портал Московской области будет полезен не меньше, чем их детям. Расписание, задание на дом, результаты контрольных и итоговых экзаменов, замечания учителей, планируемые поездки и объявления о родительских собраниях – все это можно посмотреть в электронном дневнике.
Для родителей также предусмотрена возможность общения друг с другом или учителями на тематических форумах, где они смогут обмениваться фотографиями и файлами.
Педагогам
7 декабря 2015. Церемония награждения победителей премии «Наше Подмосковье» в концертном зале имени Муслима Магомаева.
Подмосковным учителям школьный портал позволил снизить нагрузку по формированию отчетности, а также полностью отказаться от бумажных журналов. На школьном портале Московской области они могут планировать свою работу, строить необходимые для оценки качества знаний отчеты, следить за успеваемостью и посещаемостью, формировать статистику оценок.
Раздел «Управление домашними заданиями» позволяет учителю давать домашние задания как всему классу, так и отдельным ученикам, добавлять файлы к заданиям, а также контролировать ход их выполнения.
Благодаря порталу исключается дублирование информации сразу на двух носителях – бумажном и электронном, снижается бумажная работа учителей, повышается прозрачность контроля учебного процесса родителями, а, следовательно, и их вовлеченность в учебный процесс.
Органам власти
Органам власти школьный портал Московской области дает возможность формировать отчеты о деятельности подведомственных организаций, в том числе по формам Федерального государственного статистического наблюдения.
Также для правительственных структур реализуется отправка сообщений – быстрый способ оповестить адресатов о важном документе или мероприятии в сфере образования.
Как получить доступ
Портал госуслуг на мониторе ноутбука
Школьный портал Московской области – это защищенная система, поэтому самостоятельно зарегистрироваться здесь невозможно. Для получения доступа нужно подать электронное заявление на портале государственных и муниципальных услуг Московской области или обратиться к администратору общеобразовательной организации.
В Подмосковье запущен частно-государственный портал электронных дневников
Содержание
Информационные системы в интересах государства можно создавать без бюджетных затрат. Одними из первых такую модель применяют в Правительстве Московской области, выбравшем «Ростелеком» разработчиком системы учета образовательных достижений школьников. Субподрядчиком проекта выступила компания «Дневник.ру». Создав систему за собственные деньги, партнеры будут предоставлять пользователям системы коммерческие сервисы и таким образом попытаются вернуть инвестиции и заработать прибыль.
*Запуск портала
2 сентября «Ростелеком» и «Дневник.ру» объявили о запуске «Школьного портала» Московской области по адресу school.mosreg.ru.
Первый заместитель министра образования Московской области Алексей Анопченко выразил радость по поводу того, что «Ростелеком» «сумел начать реализацию проекта в кратчайшие сроки», но отметил, что «еще очень много предстоит сделать».
По мнению гендиректора «Дневник.ру» Гавриила Леви, создание единой системы электронных дневников в Подмосковье – «это существенных вклад в информатизацию образования всей страны». Он уверен, что выбранный формат сотрудничества государства и бизнеса полностью оправдал себя.
Как сообщили TAdviser в «Дневник.ру», на портале к моменту его запуска были зарегистрировано все 1372 школы Московской области.
Выбор подрядчика по модели ЧГП и условия контракта
Конкурс
Особенностью системы является то, что она будет создаваться не за бюджетные средства, а за собственные деньги «Ростелекома» (57,2 млн рублей, согласно его заявке).
Правительство Подмосковья возьмет на себя обязательство предоставить собственные серверные мощности, систему хранения данных, общесистемное программное обеспечение и систему виртуализации, стоимость которых оценивается в 25 млн рублей [2] ).
Вернуть инвестиции оператор попытается через коммерческие сервисы, которые сможет предоставлять на базе созданной системы. Согласно заявке «Ростелекома», окупиться проект должен через 2 года и 8 месяцев.
Сразу после ввода в промышленную эксплуатацию система будет принадлежать Московской области, но зарабатывать на предоставлении дополнительных услуг оператор сможет на протяжении 7 лет (см подробнее об условиях конкурса в документации).
Сторонником формы частно-государственного партнерства при создании информационных систем является подмосковный министр информационных технологий Максут Шадаев.
Работать в Подмосковье Шадаев, по собственному признанию, пришел с пониманием того, что век наката бюджетных денег в ИТ заканчивается: «Причины и в кризисе, и в том, что результаты в отдельных моментах не соответствуют объему потраченных средств. Поэтому изначально была другая логика. Пусть инвестор строит, а мы создадим ему все условия. Он при этом будет все время думать, как вернуть потраченные деньги, не спать ночами, нас теребить, ходить к губернатору, говорить: «Я инвестировал в вашу историю столько денег, а вот этот чиновник все тормозит. Давайте его уволим».
Базовый (бесплатный) функционал системы
Учителя с помощью создаваемой системы смогут вести журналы и дневники, выдавать и контролировать домашние задания, выставлять ученикам оценки. Родители получат доступ к информации об успеваемости и посещаемости детей.
Директорам и завучам система позволит автоматизировать работу с учебными планами, формировать расписания занятий. Чиновники смогут сравнивать успеваемость в школах, отслеживать процессы аттестации учителей и переходы детей из одних школ в другие.
Кроме того, система должна автоматизировать доступ учителей и школьников к бесплатным электронным образовательным ресурсам по основным дисциплинам, а также обеспечить интерфейс для работы с внешними приложениями (коммерческими сервисами и платными электронными образовательными ресурсами).
По словам первого заместителя министра образования Московской области Алексея Анопченко, чиновники старались предусмотреть потребности всех участников системы образования региона: «это и снижение нагрузки на педагогический персонал, и уменьшение времени на подготовку в школах статистической отчетности, и выстраивание единой системы мониторинга качества обучения в регионе».
Коммерческие сервисы
«Ростелеком» получит право зарабатывать на рассылке платных смс и рекламе («об учебном оборудовании/товарах/услугах для организации учебного процесса», уточняется в конкурсной документации).
Выручка «Ростелекома» за весь период (7 лет) не должна превысить 80 млн рублей. Если же по факту выручка окажется выше, то до даты завершения проекта полученная разница будет распределяться между оператором и бюджетом Московской области в равных долях ежеквартально.
В самом «Ростелекоме» сообщили TAdviser, что заявили на конкурс 51 коммерческую услугу (см. полный перечень).
«Жителям Московской области на платной основе будет предоставлен доступ к услугам смс-информирования о посещаемости детей и их оценках, о школьном расписании и его изменениях, услуг по оплате различных образовательных услуг, питания, охраны. Будут предоставлены услуги по поиску репетиторов по категориям и индивидуальным параметрам, сервисы подготовки к ЕГЭ и ГИА, а также различные аналитические сервисы, которые позволят оценить родителям успеваемость их ребенка в сравнении с другими учениками, в различные периоды времени и по конкретным предметам. В качестве платной услуги также предложено мобильное приложение как инструмент для доступа к услугам системы».
Этапы создания системы
К 11 июня 2015 года «Ростелеком» должен был запустить опытную эксплуатацию первых подсистем, отвечающих за учет достижений школьников.
Не позднее 11 июля 2015 года должен был запуститься публичный портал, а также подсистемы взаимодействия внешних приложений и сервисов, вывода информации на порталы госуслуг и использования электронных образовательных ресурсов.
Другие участники конкурса
Помимо «Ростелекома» на конкурс пришла компания «ИРТех», разработчик системы управления образованием NetSchool и ряда других продуктов.
Согласно протоколу рассмотрения заявок, баллы «ИРТех» были выше по критериям срок окупаемости проекта (2 года) и деловая репутация компании. «Ростелеком» же опередил конкурента за счет критериев, касающихся опыта и платных сервисов.
«Ростелеком» предложила больший объем инвестиций – 57 179 414 рублей против 53 809 000, предложенных «ИрТех», сообщили TAdviser в подмосковном министерстве информационных технологий. Заявка «Ростелекома», по мнению чиновников, была лучше проработана как по формальным, так и по качественным критериям, «особенно в части финансовой модели реализации проекта».
Собеседник TAdviser, знакомый с деталями заявки «Ростелекома», утверждал, что «Дневник.ру» выступит субподрядчиком оператора. В самом «Дневнике» говорили, что субподрядчик еще не выбран. В «Ростелекоме» не раскрывали информацию о субподрядчике.
Недовольство участников рынка
Компания обратилась в Управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) по Московской области и областную прокуратуру с просьбой проверить законность действий подмосковного Министерства образования. По словам гендиректора «Вебмост» Дениса Кузнецова, «Ростелеком» при содействии Минобразования нарушает антимонопольное законодательство, права образовательных организаций области и хозяйствующих субъектов.
В подмосковном Минобрнауки говорили, что система «Ростелекома» в полной мере отвечает требованиям федерального законодательства в части обеспечения информации о текущей успеваемости учащихся.
При этом «школы могут использовать ранее выбранные ими электронные журналы и дневники, но в этом случае ответственность за соблюдение всех требований законодательства ложится на руководство школы», заклачили в министерстве.
Жители Московской области смогут наблюдать за качеством воздуха в регионе в Сети
Геопортал Подмосковья запустил систему, позволяющую жителям региона наблюдать за качеством воздуха в области в онлайн-режиме, сообщает пресс-служба Минэкологии Московской области.
Он отметил, что до конца 2021 года в регионе будет установлено еще 90 постов контроля воздуха. К этому времени система мониторинга охватит 31 городской округ Подмосковья.
Места размещения 90 постов определили жители Подмосковья в 2021 году в ходе голосования на портале «Добродел». Часть из них уже установлена.
Данные экологического мониторинга воздуха могут видеть жители Егорьевска, Клина, Солнечногорска, Электрогорска, Домодедова, Раменского округа, Лобни, Королева, Одинцовского округа, Истры и Волоколамского округа.
Сейчас онлайн-система контроля качества воздуха работает в тестовом режиме, специалисты продолжают работать над сервисом. Данные с автоматических постов контроля доступны на Геопортале Подмосковья по ссылке.
В настоящее время количество анализируемых концентраций веществ в воздухе Подмосковья варьируется в зависимости от локации и интенсивности выбросов, число показателей – от 5 до 12. По словам главы Минэкологии Подмосковья, говорить о достаточно точной картине качества воздуха можно уже сегодня.
Так, получаемых данных уже достаточно, чтобы инспекторы эконадзора своевременно получали информацию и могли оперативно устанавливать и привлекать к ответственности виновников загрязнения воздуха.
Единая информационная система в сфере управления имуществом появилась в регионе
Правительство Московской области внедряет Единую информационную систему в сфере управления государственным и муниципальным имуществом с целью автоматизации процессов сбора, обработки, хранения, предоставления информации при реализации государственных и муниципальных функций, говорится в сообщении пресс-службы министерства имущественных отношений региона.
«Основные задачи ЕИСУГИ – сокращение сроков исполнения государственных и муниципальных услуг, создание условий для увеличения доходов консолидированного бюджета Московской области, обеспечение полноты и достоверности сведений о доходах от использования государственного и муниципального имущества, обеспечение прозрачности принятия решений, обеспечение автоматизации процессов согласования проектов документов», – приводятся в материале слова министра имущественных отношений Московской области Андрея Аверкиева.
По данным пресс-службы, министр имущественных отношений Андрей Аверкиев пояснил, каких именно документов это коснется – проектов решений органов местного самоуправления (ОМС) по проведению аукционов по продаже земельных участков или права их аренды; проектов решений о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; о предварительном согласовании предоставления земельных участков; об утверждении схем расположения земельных участков; о заключении договора аренды и др.
Необходимость в создании такой единой базы в сфере управления государственным и муниципальным имуществом назревала давно, уточняется в сообщении.
«Раньше в разных органах государственного управления были свои базы, в которых они вели учет объектов недвижимости, поступления денежных средств от сдачи в аренду объектов недвижимости. Информация была разрозненна, учет велся зачастую в Exсel, на бумажных носителях. Было сложно, а порой и невозможно отследить денежные платежи, порой «терялись» целые объекты. Один из плюсов новой единой информационной системы – возможность видеть наглядную и достоверную картину в сфере финансовых обязательств. Если ранее ОМС отчитывались с периодичностью один раз в один месяц, то сейчас в режиме онлайн мы сможем увидеть любой платеж. И проверить достоверность информации», – рассказал заведующий отделом государственных унитарных и казенных предприятий Министерства имущественных отношений Московской области Николай Ермаков.
Единая система даст возможность видеть свободные земельные участки и объекты капитального строительства на территории Московской области, отмечается в релизе.
«Ведение такой базы нам позволит отслеживать свободные площади, которые не задействованы в хозяйственном процессе. А значит, определять дальнейшую их судьбу – сдать в аренду, передать в оперативное управление, в хозяйственное ведение, чтобы повысить эффективность управления имуществом», – пояснил Николай Ермаков.
Третья возможность, которая появляется с внедрением ЕИСУГИ – видеть историю каждого объекта, добавляется в релизе.
«Все документы, которые касаются конкретного объекта недвижимости, заносятся в базу в виде сканов. То есть больше не придется рыться по папкам, искать основания для сдачи в аренду объекта или в оперативное управление, к нему будут привязаны документ-основание и остальные документы, которые можно будет в базе увидеть», – прокомментировал Николай Ермаков.
Как отмечается в сообщении, у единой базы есть глобальные преимущества, там можно отслеживать юридические процессы, начиная от подачи претензий о взыскании задолженности по арендной плате, заканчивая исполнительным производством, то есть эта система не только хранилище информации, но и инструмент, позволяющий производить аналитику по тем или иным государственным функциям, возложенным на Минмособлимущество.
«При помощи одного клика можно будет увидеть, как сдаются (или не сдаются) объекты недвижимости. Можно будет увидеть причины несдачи в аренду, или причины непоступления денежных средств. Отследить судебные процессы по взысканию задолженности. Видеть полную картину по каждому району и в целом по субъекту, чтобы понимать, как обстоят дела с оформлением прав собственности Московской области либо ОМС, видеть поступление денежных средств. И оперативно принимать управленческие решения», – рассказал Николай Ермаков.
По данным пресс-службы, Аверкиев добавил, что в настоящее время Минмособлимущество проводит подготовительную работу по внедрению системы.
«Совместно с разработчиками проведены вебинары, обучающие семинары, были разработаны методические материалы, инструкции, регламенты, организовывались совещания, встречи для разъяснения информации. Сейчас ЕИСУГИ введена в опытную эксплуатацию, но уже в этом году система будет внедрена в промышленную эксплуатацию», – заключил Аверкиев.