Если алименты не выплачиваются что делать и приставы бездействуют
Куда обращаться, если бывший муж не платит алименты
К сожалению, в случае расторжения брака, отцы нередко “разводятся” и со своими детьми, а не только с женой. Особенно часто это случается, когда в жизни бывшего мужа появилась новая женщина, и тем более дети от новых отношений. Тогда отцы нередко начинают проводить меньше времени с детьми от первого брака, а затем и вовсе могут отказаться от содержания детей.
В этой ситуации семейное законодательство управомочивает бывших жен не только на взыскание алиментов для содержание общих с бывшим мужем детей, но и в некоторых случаях — алиментов на содержание себя, при нетрудоспособности и некоторых других ситуациях.
В этой статье мы расскажем о том, что делать, если бывший муж отказывается платить алименты, а также о том, что делать, если судебные приставы не предпринимают необходимых мер по их взысканию.
1. Алименты, которые могут обязать платить бывшего мужа
1.1. Алименты на детей
Согласно Семейному кодексу РФ (СК РФ), отец ребенка, как и мать, обязан финансово содержать своих детей, причем как до совершеннолетия детей, но и после достижения совершеннолетия — в случае их нетрудоспособности.
Существует несколько форм определения и взыскания алиментов:
а) в процентном соотношении от дохода;
б) в твердой денежной сумме;
в) в смешанной форме.
Если у бывшего мужа стабильная “белая” зарплата, то алименты, как правило, утверждаются в процентном соотношении от неё. Закон строго не закрепляет верхний и нижний пределы величины алиментов, однако примерные рамки этой величины в законе все же указаны:
а) одна четверть дохода — на содержание одного ребенка;
б) одна треть дохода — на содержание двух детей;
в) половина дохода — на содержание трех и более детей.
Однако необходимо помнить, что СК РФ обязывает судью рассматривать финансовое положение и семейное положение каждого родителя, чтобы окончательно определить сумму алиментов для конкретного случая. То есть теоретически различный уровень доходов бывших мужей, а также различное количество детей или иных родственников на иждивении должны учитываться в величине окончательно утвержденных алиментов. На практике, однако, это не так, и алименты чаще всего утверждают стандартными, то есть просто в зависимости от количества детей.
Если же бывший муж имеет нестабильный заработок, “серую” или “черную” зарплату, определять величину алиментов в процентном соотношении будет невыгодно для ребенка. В таком случае юристы советуют требовать в суде алименты в твердой денежной сумме, кратной величине прожиточного минимума, утвержденного в конкретном регионе России. Как правило, исходя из того, что ребенка должны финансово обеспечивать два родителя, судья не утверждает величину алиментов ниже, чем половина размера прожиточного минимума.
Эту же форму взыскания используют и для выплаты алиментов на взрослых трудоспособных детей, если они находятся в состоянии нужды и не могут самостоятельно обеспечить все свои жизненно необходимые потребности.
1.2. Алименты на бывшую жену
Семейное законодательство обязывает бывшего мужа участвовать в финансовом содержании своей бывшей жены в следующих случаях:
а) если бывшая жена беременна — в течение 3 лет с даты появления на свет общего ребенка (детей);
б) если бывшая жена воспитывает общего ребенка-инвалида — до достижения этим ребенком 18 лет;
в) если бывшая жена воспитывает общего ребенка-инвалида с детства I группы;
г) если бывшая жена нетрудоспособна и будет признана нуждающейся (в этом случае нетрудоспособность может наступить либо до развода, либо в течение 1 года со дня развода);
д) если нуждающаяся бывшая жена достигнет пенсионного возраста не позже пятилетнего срока после развода, при условии, что брак этой пары был длительным.
Причем этот вид алиментов утверждается теми же способами, что и алименты на содержание детей:
а) соглашением об уплате алиментов;
б) в рамках приказного производство;
в) в рамках искового производства.
Однако помните, что алименты на содержание бывшей жены устанавливаются в твердой денежной сумме, выплачиваемой каждый месяц, а не в процентном соотношении от дохода бывшего мужа.
2. Процедуры взыскания алиментов
Сколько алиментов и каким образом их платить родители могут установить самостоятельно, и в этом случае они могут подготовить и подписать соглашение об уплате алиментов, а позже обязательно удостоверить его у нотариуса.
Однако если бывший муж отказывается выплачивать алименты по соглашению, то в такой ситуации без суда не обойтись.
К сожалению, многие женщины не знают, что алименты можно взыскивать в суде не только в рамках достаточно затратного и с точки зрения времени и с точки зрения финансов искового производства, но и в рамках приказного производства, которое намного быстрее, проще и требует минимума финансовых затрат.
2.1. Приказное производство
Упрощенным судебным способом является приказное производство, которое инициируется с помощью заявления о выдаче судебного приказа. Его необходимо составить в соответствии с гражданским процессуальным законодательством (ГПК РФ) и приложить к нему необходимые документы, подтверждающие Ваши требования.
Помните, что у этого способа есть ограничения:
а) таким способом нельзя взыскивать алименты в твердой денежной сумме, так как необходимо будет доказывать обстоятельства, с которыми связано взыскание в твердой денежной сумме, а не в процентном соотношении от заработка;
б) нельзя также взыскивать алименты большего размера, чем зафиксировано в семейном законодательстве;
в) нельзя взыскивать алименты, если в заявлении одновременно указаны требования по установлению отцовства;
г) нельзя взыскивать алименты, если второй родитель уже платит алименты (в таком случае придется привлекать к разбирательству третьих лиц).
Это подтверждает то, что этот упрощенный способ подходит для самых стандартных ситуаций, когда требуют прописанную в законе сумму и должник в целом не против, а третьих лиц установление алиментов не касается.
Итак, заявление о выдаче судебного приказа необходимо подать мировому судье, который будет рассматривать его и приложенные документы в течение 5 дней, не вызывая стороны. Итогом этого рассмотрения будет являться вынесение судебного приказа и направление его должнику, который в свою очередь имеет 10 дней, чтобы представить суду возражения по поводу судебного приказа, если таковые имеются.
Если судья получит возражения, ему придется отменить судебный приказ, ведь это будет означать, что между сторонами есть спор, а все подобные судебные споры рассматриваются в рамках искового производства.
2.2. Исковое производство
С 1 октября 2019 года вступили в силу изменения гражданского процессуального законодательства. С этого времени все исковые заявления о взыскании алиментов необходимо подавать в районные суды общей юрисдикции, а не в мировые суды.
Чтобы инициировать исковое производство, необходимо составить и подать исковое заявление по правилам ГПК РФ, приложить к нему документы, доказывающие Вашу позицию.
Помните, что госпошлину для взыскания алиментов в рамках искового производства платить не надо.
Далее необходимо принять участие в предварительном заседании, затем в самих судебных заседаниях: рассматривать доказательства, выслушивать свидетелей, доказывать свою позицию, ссылаясь на нормы семейного, гражданского и процессуального законодательства, задавать вопросы другой стороне и др.
По результатам рассмотрения Вашего спора, судья вынесет постановление (решение суда), которое Вас может устроить. В противном случае придется его обжаловать в суд апелляционной инстанции.
Если Вы сомневаетесь, что сможете составить процессуальные документы для суда строго в соответствии с требованиями законодательства, а также наилучшим образом отстаивать свою позицию в суде, парировать возражения другой стороны, подумайте об обращении в квалифицированным юристам по семейным спорам.
3. Фактическое взыскание алиментов
Мало того, что некоторые бывшие мужья не спешат выплачивать алименты по своей инициативе, так есть еще и такие, кто замечен в неуплате алиментов и после вынесенного решения суда.
Несмотря на то, что исполнение добровольно заключенного соглашения об уплате алиментов или решения суда о взыскании алиментов обязательно для должника, нередка ситуация, при которой бывший муж не платит алименты, что приводит к бедственной, с точки зрения финансов, ситуации у бывшей жены и ребенка (детей).
Так кто же занимается фактическим взысканием алиментов? За принудительное взыскание долгов в России отвечает Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные подразделения.
3.1. Полномочия судебных приставов-исполнителей
Последние изменения, внесенные в федеральное законодательство и вступившее в силу с 1 января 2020 года, регулирующее положение судебных приставов-исполнителей, не только расширили полномочия приставов, но и увеличили их ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей.
Итак, рассмотрим две ситуации:
а. Неисполнение соглашения об уплате алиментов. Этот документ сам по себе имеет юридическую силу исполнительного документа, следовательно, для обращения к приставам ничего дополнительного получать не надо.
б. Неисполнение решения суда о взыскании алиментов. В этом случае надо запросить у суда исполнительный лист.
Для возбуждения исполнительного производства, необходимо передать приставам соглашение об уплате алиментов, исполнительный лист, судебный приказ, а также подготовить заявление о возбуждении исполнительного производства. Тогда пристав в течение 3 дней принимает решение о возбуждении исполнительного производства.
Для взыскания Ваших алиментов пристав может предпринимать следующие действия:
а) получать информацию о должнике в различных госорганах и организациях и проверять финансовую информацию, приглашать алиментщика на встречи;
б) поручать ИП и организациям выполнять исполнительные документы, то есть к примеру, работодателю алиментщика вычитать из его зарплаты суммы алиментов и напрямую перечислять его бывшей жене;
в) разыскивать, арестовывать и изымать имущество алиментщика;
г) временно запрещать выезд алиментщика с территории России;
д) временно запрещать управлять транспортным средством;
е) временно запрещать алиментщику распоряжаться его имуществом, в частности временно запрещать совершать в отношении своего имущества регистрационные действия;
ж) возбуждать дело об административном правонарушении в отношении алиментщика и др.
Помните, что Вы можете заявить требование о временном ограничении Вашего должника в праве выезда с территории России или пристав может сделать это по своей инициативе, если:
а) алиментщик задолжал более 10 000 рублей;
б) прошло более 2 месяцев со дня окончания срока добровольной уплаты долга
Существуют и ограничения в праве пристава запретить неплательщику на некоторое время управлять автотранспортными средствами, то есть этого нельзя сделать, если:
а) алиментщик задолжал не более 10 000 рублей;
б) алиментщику дали рассрочку или отсрочку по оплате долга;
в) транспорт является неотъемлемым средством зарабатывания денег алиментщиком;
г) без транспорта невозможно никуда добраться (удаленное место жительства без общественного транспорта);
д) алиментщик является инвалидом, либо его иждивенец является ребенком-инвалидом или инвалидом I и II групп.
3.2. Приставы бездействуют, что делать?
Оценив этот список, на первый взгляд кажется, что приставы обладают огромными полномочиями и они должны эффективно добиваться фактического взыскания алиментов.
Однако к сожалению, на практике приставы-исполнители очень перегружены количеством дел, которые они ведут, ну и в целом их работа не отличается эффективностью и настойчивостью. Отсюда огромное количество неплательщиков в нашей стране.
Вопрос: куда обращаться, если пристав бездействует?
Ответ: Для начала попробуйте самостоятельно помощь приставу:
а) напоминайте о себе почаще, контролируйте ход исполнительного производства;
б) подскажите приставу хотя бы примерные направления поиска имущества или заработка алиментщика;
в) подскажите, какие из возможных исполнительных действий пристава наилучшим образом повлияют на алиментщика.
Согласитесь, ведь для кого-то будет большим ударом невозможность выезда за рубеж, а для другого это не будет значить ровным счетом ничего, ведь за границу он и так никогда не ездит.
Если же мирные методы не действуют на пристава, придется предпринять следующие действия самостоятельно, либо воспользовавшись помощью опытных юристов:
а) составить и направить жалобу на бездействие пристава его вышестоящему начальнику;
б) составить и направить жалобу на бездействие пристава в прокуратуру по месту нахождения пристава;
в) составить и направить административный иск в рамках администативного судопроизводства в соответствии с КАС РФ.
В целом, текст этих жалоб может совпадать, а в административном иске лучше указать на то, что Вы направляли жалобы начальнику пристава и прокурору.
4. Ответственность за неуплату алиментов в 2020 году
Если должник не выплачивает деньги в срок для добровольного исполнения, судебный пристав взыскивает исполнительский сбор и дает новый срок для уплаты долга.
Алиментщик-должник в соответствие с российским законодательством несет следующие виды ответственности:
а) административную ответственность;
б) уголовную ответственность.
Если алиментщик и в новый срок не укладывается, пристав составляет протокол об административном правонарушении в соответствие со ст. 5.35.1 КоАП РФ и дает новый срок для исполнения. Это административное правонарушение наказывается:
а) обязательными работами на срок до 150 часов;
б) либо административный арест на срок от 10 до 150 суток;
в) или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере 20 000 рублей.
Если же и наложение административной ответственности на должника не повлияет, то неоднократная неуплата алиментов без уважительных причин наказывается уже в рамках ст. 157 Уголовного кодекса РФ:
а) исправительными работами на срок до 1 года;
б) либо принудительными работами на срок до 1 года;
в) либо арестом на срок до 3 месяцев;
г) либо лишением свободы на срок до 1 года.
Чтобы скачать Образец искового заявления о взыскании алиментов, перейдите по ссылке.
Приставы будут сами задерживать должников по алиментам. Без полиции
С 10 ноября приставы смогут сами принудительно доставлять должника по алиментам на оформление протокола, чтобы зафиксировать нарушение и выписать штраф. Раньше у приставов не было таких прав — нужно было договариваться с полицейскими.
Еще приставы смогут задерживать таких должников. И тоже без участия полицейских. Это хоть и административное задержание, но все равно мало приятного.
После протокола недалеко и до уголовной ответственности с реальным лишением свободы. Объясняем, как это работает и чем грозит.
Кого это касается?
Это касается родителей, которые не платят алименты на содержание детей. А еще взрослых детей, которые отказываются содержать родителей.
При этом необязательно, чтобы долги копились только по решению суда. Если не платить по нотариальному соглашению, это тоже нарушение.
Как было раньше?
Раньше приставы не могли сами принудительно доставлять должников по алиментам на оформление протокола. И задерживать их тоже не могли: для этого нужно было заранее договариваться с полицейскими. Если должника не застали дома, приходилось договариваться еще раз. Это сложно и не всегда оправданно.
Должники всё понимали, поэтому не боялись накапливать долги, не платили алименты и не приходили на оформление протокола. Их нельзя было оштрафовать и привлечь к уголовной ответственности.
Что изменилось?
Теперь приставам не нужно договариваться с полицейскими, чтобы принудительно доставить должника на оформление протокола. Если неплательщик не придет сам, его найдут и силой приведут в суд.
А если нужно, задержат на три часа и даже больше. У приставов теперь есть права и на это.
При этом не придется вызывать наряд полиции и согласовывать время визита к должнику. Приставы всё сделают сами — теперь так можно.
Зачем приставам оформлять протоколы из-за неуплаты алиментов?
Протоколы нужны, чтобы зафиксировать нарушение. Если долги по алиментам копятся больше двух месяцев — это административное нарушение. За это должников штрафуют на 20 тысяч рублей, а еще могут заставить пройти обязательные работы и даже арестовать на 15 суток.
Штраф идет не в счет алиментов, а государству. Долги никуда не деваются.
Еще протокол нужен, чтобы потом привлечь должника к уголовной ответственности.
При чем здесь уголовная ответственность?
За долги по алиментам есть уголовная ответственность. Если должник прячется, часто меняет место работы и адрес, скрывает имущество и доходы, могут дать условный срок и даже посадить в тюрьму. Или арестуют на три месяца и отправят на принудительные работы.
По закону это возможно, только если раньше должника уже привлекали к административной ответственности — то есть если был протокол. Без протокола ничего не выйдет, даже если должник злостно уклоняется. А с протоколом получится.
Если есть протокол, а должник все равно не платит алименты, это уже преступление, а не административное нарушение. Дальше все серьезно: судьи действительно выносят приговоры и назначают сроки. Долги при этом никуда не деваются.
Теперь получить протокол приставам будет проще.
Сколько времени надо не платить алименты, чтобы попасть под эти санкции? И какую сумму долга накопить?
Чтобы наступила административная ответственность, достаточно не платить алименты два месяца. После этого пристав уже имеет право вызвать должника для оформления протокола и оштрафовать.
Чтобы наступила уголовная ответственность, достаточно не платить алименты хотя бы месяц после того, как выпишут штраф. После этого могут возбудить уголовное дело. И если причины неуплаты окажутся неуважительными, у должника будут неприятности.
Сумма долга не имеет значения, хотя ее могут учесть. Главное — по каким причинам накопилась эта сумма и почему должник не содержит детей или родителей.
На каком основании меня могут задержать и силой куда-то отвозить из-за долга по алиментам? Это законно?
Это законно даже по мнению Европейского суда по правам человека. У всех есть право на свободу и личную неприкосновенность, но его можно ограничивать. Например, если кто-то не исполняет решение суда или другое законное требование.
Нужно понимать, что доставление — это еще не задержание. А задержание еще не арест. И все-таки это связано с ограничением свободы и принудительными мерами. Неприятно и может навредить репутации.
Как узнать, что нужно явиться на оформление протокола? Приставы предупредят или сразу придут забирать?
Приставы предупредят. Если должник сам явится по вызову, его не будут принудительно доставлять и задерживать.
Но есть проблема. О вызове на протокол приставы могут сообщить как угодно : по телефону, письмом на адрес прописки и даже по смс. Если пристав отправил письмо, а должник его не получил, считается, что он знает о вызове.
Что делать, если я временно не могу платить алименты?
Если приставы уже занялись вашим делом, объясните, почему не платите и как будете решать проблему. Собирайте документы об уважительных причинах: например, если заболели или потеряли работу. Это учтут.
Если сменили адрес или телефон, сообщите приставам, чтобы вовремя получать уведомления. Не скрывайтесь и не обманывайте: будет только хуже.
Если дело дошло до оформления протокола, проконсультируйтесь с юристом, собирайте документы и идите на вызов. Если вы не уклоняетесь и готовы погасить долг, ничего страшного не произойдет: доставление, задержание и арест вам не грозят. Могут даже штраф не выписать.
Даже если вас никуда не вызывают и не штрафуют, это не значит, что можно и дальше не платить. За неуплату алиментов есть и другие санкции: могут запретить выезд за границу, забрать водительские права и начислить огромную неустойку.
Как получить свои деньги, если пристав бездействует?
Длительные сроки ожидания денег из-за медленной работы или бездействия судебных приставов-исполнителей — одна из основных проблем исполнительного производства в нашей стране.
Представьте: человеку не отдают долг, не выплачивают алименты, или добиться возмещения ущерба не удается. Он, как положено, обратился в суд, затем в ФССП — и теперь ждет, что пристав запросит в банках информацию о счетах должника и наложит арест на денежные средства, выявит движимые и недвижимые активы, а после успешного взыскания задолженности переведет деньги ему, взыскателю.
Но ничего не происходит. Что делать в этом случае?
С чем связаны промедления в работе приставов
Недостаточное финансирование приводит к тому, что территориальные подразделения ФССП испытывают кадровый дефицит. Сотрудников мало, а потому судебные приставы перегружены и просто не справляются с огромным потоком дел: алименты, долги по кредитам и займам, невыплаченные компенсации, пособия и т.д.
Если пристав и сработает по вашему делу быстро, то лишь за счет другого дела, а значит, кому-то еще придется ждать.
Куда жаловаться на бездействие пристава
Если вы не можете получить свои деньги из-за бездействия судебного пристава, необходимо подать жалобу его руководителю — начальнику отдела или руководителю территориального подразделения ФССП. Как это сделать?
Можно подготовить письменную жалобу и направить ее заказным письмом на адрес территориального подразделения ФССП. А можно прийти на прием к руководителю подразделения лично и там рассказать о своих претензиях.
Этот способ наверняка окажется действенным, поскольку руководство отвечает за показатели работы своих подчиненных перед вышестоящим начальством и не захочет столкнуться с проблемами после вашего обращения к нему. Скорее всего, пристава заставят работать более активно.
Если жалоба, отправленная в территориальное подразделение, остается безответной, следует обратиться в вышестоящую структуру, например в управление ФССП по городу или региону либо напрямую в центральный аппарат Федеральной службы судебных приставов РФ. В этом случае представители управления будут спрашивать с начальника отдела того подразделения, которое занимается вашим делом.
Можно обжаловать бездействие судебного пристава в прокуратуру или суд. Прокуратура вправе проверить деятельность пристава, его подразделения и назначить дисциплинарное взыскание. В судебном порядке можно взыскать компенсацию за бездействие пристава, заставив ФССП заплатить вам за причиненные неудобства.
Как контролировать процесс взыскания и помочь приставу
Прежде всего, нужно внимательно следить за правильностью заполнения документов. ФССП — структура бюрократическая. Ошибка в адресе или Ф.И.О. должника может иметь решающее значение: приставы не смогут его найти и приостановят работу по делу. Поэтому тщательно проверяйте все документы.
И помните: чем больше вовлеченность кредитора в проблему взыскания средств с должника, тем быстрее он получит свои деньги — это аксиома. Вы должны настойчиво интересоваться в подразделении ФССП ходом дела. Не стесняйтесь регулярно звонить судебному приставу и даже его начальнику и выяснять, почему не перечисляют причитающиеся вам деньги.
Если у пристава не хватает времени, чтобы выполнять свою работу качественно, вы можете ему помочь.
Например, если вам известно местонахождение должника или его имущества, расскажите об этом приставу.
Если вы не заставите судебных приставов шевелиться, никто это за вас делать не будет, и придется ждать своих денег бесконечно. В случае если пристав, невзирая на вашу настойчивость, продолжает саботировать исполнительное производство, обращайтесь с жалобами к вышестоящему начальству, в прокуратуру и суд.
ВНИМАНИЕ!
Завтра на «Клерке» стартует обучение на онлайн-курсе повышения квалификации для получения удостоверения, которое попадет в госреестр. Тема курса: управленческий учет.
Повысьте свою ценность как специалиста в глазах директора. Смотреть полную программу