Если отключили канализацию за долги что делать
Отсрочка или списание: что делать, если накопился долг по коммуналке
Коммунальные долги — одна из больных точек российской системы ЖКХ. По последним данным, общая сумма задолженности россиян за коммуналку достигла 625 млрд руб. Среди должников есть как те, кто намеренно не платит за ЖКХ, так и те, кто попал в сложную жизненную ситуацию и не может погасить долг.
Вместе с экспертами и юристами рассказываем, что делать человеку, у которого накопился долг по коммунальным платежам.
Коммунальный долг и санкции
Каждый месяц до 10 числа россияне обязаны оплачивать счета за коммунальные услуги (если не установлен другой срок). После этого наступает просрочка. Если не платить за ЖКУ больше двух месяцев, образуется долг и начисляются пени.
«В каждом случае неуплаты коммунальных услуг нужно разбираться индивидуально. Если неплательщик относится к льготной категории граждан (ветеран труда, нетрудоспособный, малоимущие, многодетные и т. д.), необходимо обратиться в органы социальной поддержки для предоставления помощи в виде льгот и субсидий», — рассказывает член Ассоциации юристов России (АЮР) Вита Завацкая.
Если неплательщик испытывает временные финансовые трудности, необходимо обратиться к поставщику коммунальной услуги за отсрочкой, рассрочкой или реструктуризацей задолженности. Должнику разрешат выплачивать долги частями в течение определенного срока. О каждом из возможных вариантов погашения долгов за ЖКУ рассказываем подробнее.
Существует несколько мер, которые могут применяться к неплательщику коммунальной услуги:
Рассрочка
Прежде всего, должнику следует обратиться непосредственно в организацию, перед которой у него образовался долг, с заявлением о предоставлении информации о его размере и правильности начисления, рекомендует эксперт Общественного совета при Минстрое России, директор направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города» Ирина Генцлер.
Если платежи начислены правильно, а долги подтвердились, человек может попросить организацию дать ему возможность погасить долг в рассрочку. Для этого нужно с заявлением обратиться в управляющую компанию или напрямую к поставщику ресурса, если заключены прямые договоры. «Представление рассрочки означает, что долг будет гаситься частями в течение такого количества месяцев, о котором договорились потребитель и организация, предоставляющая коммунальную услугу», — отметила Ирина Генцлер.
После предоставления рассрочки в самом платежном документе появляется информация о ней и размер ежемесячного платежа. Рассрочка не освобождает должника от текущих счетов.
Законодательство не регулирует условия предоставления рассрочки. В начале марта губернатор Подмосковья Андрей Воробьев призвал профильные ведомства региона разработать систему рассрочки платежей за коммунальные услуги и не начислять штрафы жителям региона за несвоевременную оплату счетов за электроэнергию. Решение облегчить ежемесячный платеж жителей он объяснил холодной зимой, из-за которой в домах выросло энергопотребление и увеличились платежи. В ближайшее время власти введут рассрочку коммунальных платежей для ряда городских округов, в частности для Подольска, Мытищ и Лобни.
Коммунальные каникулы
Если денег на оплату коммунального долга нет совсем, то необходимо договариваться с управляющей компанией или ресурсоснабжающей организацией о предоставлении отсрочки или каникул — погашение долга (в один прием или частями) через какой-то период времени. При этом отсрочка, как и рассрочка, не снимает обязанностей с человека платить за ЖКХ по текущим счетам.
«Можно попробовать обратиться в организацию, исполняющую коммунальные услуги, с просьбой о предоставлении отсрочки не только по погашению долга, но и по внесению текущих платежей (например, до того месяца, с которого начнется предоставление субсидии). Но решение о таких каникулах зависит исключительно от доброй воли этой организации», — отметила Ирина Генцлер.
Законодательство не регулирует условия, на которых можно достигнуть такой договоренности, это договоренность двух сторон, подтвердила председатель комиссии Общественной палаты РФ по ЖКХ строительству и дорогам, исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева. «Есть прецеденты, когда люди, у которых нет денег, договариваются отработать свой долг за счет труда — работают дворниками или уборщиками. Но иногда условия, которые выставляют управляющие компании или ресурсники, очень жесткие — дешевле взять кредит и заплатить», — добавила она.
Поэтому, если у человека совсем нет средств на оплату коммунальных услуг, необходимо также как можно быстрее обратиться за субсидией.
Рекомендация
Достигнутые договоренности по поводу погашения долга обязательно должны быть оформлены в виде письменного соглашения о погашении задолженности, содержащего условия отсрочки или рассрочки. Соглашение подписывается потребителем и уполномоченным представителем организации — исполнителя коммунальных услуг.
Субсидии и льготы
Еще один вариант решения проблемы коммунальных долгов — это субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг. Она выплачивается, если расходы на оплату ЖКУ превышают определенный порог совокупного дохода семьи. В каждом регионе этот показатель разный. В большинстве субъектов — 22% от совокупного дохода семьи. Но может быть и меньше (например, в Москве — 10%).
«Для получения самой субсидии нужно либо не иметь долгов вовсе, либо иметь договоренность с поставщиками жилищных и коммунальных услуг об их постепенном погашении. После получения субсидии также важно не допускать просрочку платежа более чем за два месяца — иначе субсидию перестанут выплачивать», — уточнила исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль».
Получателям субсидий необходимо каждые полгода подтверждать уровень доходов. Чтобы воспользоваться субсидией, нужно обратиться в уполномоченный орган по месту постоянного жительства или МФЦ. Москвичи могут сделать это на официальном сайте мэра Москвы mos.ru.
Помимо субсидий, также существуют различные льготы на оплату услуг ЖКХ. Их могут получить отдельные категории граждан — ветераны, военные, люди, состоящие на инвалидности, их семьи, малоимущие, дети-сироты, пенсионеры и т. д. Размер субсидий зависит от конкретного региона и льготной категории.
Списание долгов
Законодательство позволяет списывать коммунальные долги. Но это касается случая, когда пропущен срок исковой давности — три года. «Если задолженность за коммунальные услуги более трех лет, то в судебном порядке можно заявить о пропущенном сроке исковой давности и суд откажет во взыскании задолженности. То есть суд взыщет долги только за последние три года», — пояснила Вита Завацкая из АЮР.
Также возможно списание задолженности, если должник признан банкротом. Это означает что по решению суда он освобожден от уплаты долгов, а у поставщика коммунальной услуги имеется основание списания задолженности в соответствии с принятым судебным решением. «Но следует учитывать, что абонент не освобождается от уплаты текущих начислений за услуги ЖКХ», — добавила эксперт.
Физлицо имеет право самостоятельно инициировать процедуру банкротства, уточнил Дмитрий Кириллов. Сейчас существует два варианта банкротства физического лица: внесудебное (если общий размер задолженности от 50 до 500 тыс. руб) и судебное (если требования к гражданину составляют не менее чем 500 тыс. руб.).
«Банкротство физического лица — это серьезная процедура, требующая финансовых и временных затрат. Кроме того, отсутствует однозначная гарантия, что физическое лицо будет освобождено от задолженности, поскольку существуют установленные законом ограничения для освобождения лица от задолженности», — предупредил юрист.
Списание задолженности возможно в связи со смертью должника. Однако, когда жилье передается по наследству, вместе с ним наследник получает и обязанность выплачивать долги. Также списание долгов по ЖКХ допускается на основании вынесенного судебным приставом постановления о невозможности взыскания задолженности.
Отключение канализации за неуплату коммуналки: особенности процедуры
Оплата коммунальных услуг – прямая обязанность российских граждан. За игнорирование обязательств в законодательстве предусмотрена ответственность. Одним из видов санкций является отключение канализации за неуплату коммунальных услуг. Рассмотрим подробно, в каких случаях это может произойти и как выглядит процедура отключения.
Последствия наличия задолженности по оплате услуг ЖКХ
При появлении долгов за коммунальные услуги могут наступить различные последствия. Среди них выделяют:
Злостным нарушителям грозит судебное разбирательство.
Могут ли коммунальщики отключить канализацию
Многих граждан интересует, могут ли перекрыть канализацию за долги. Все дело в том, что в действующей редакции Постановления Правительства от 06.05.11 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» прямой запрет на отключение канализации был упразднен. В связи с этим управляющие компании (УК), которые собирают платежи, теперь угрожают неплательщикам приостановлением подачи ресурса.
В Федеральном законе от 07.12.11 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» прописано, что единственным способом воздействия на злостных должников и неплательщиков услуг ЖКХ является ограничение или приостановление водоотведения и водоснабжения.
Вместе с тем в поисках ответа на вопрос, может ли ЖКХ отключить канализацию, стоит учитывать и то, что в вышеупомянутом постановлении содержится важное условие, согласно которому приостановление какого-либо вида коммунальных услуг не должно:
Поэтому если потребитель сомневается, законно ли отключили в доме канализацию, можно обратиться в суд, чтобы прекратить вмешательство в санитарно-техническое состояние оборудования МКД.
Процедура отключения канализации
За единичную неуплату коммунальных платежей УК отключить канализацию не может. Кроме того, о подобном намерении она должна предупредить должника.
Ограничение водоотведения без решения суда может производиться не ранее чем через двадцать дней после доставки письменного предупреждения, если неплательщик до этого времени не погасит задолженность.
Если должник не предпримет никаких действий, чтобы оплатить счета, управляющая компания имеет право ограничить водоотведение или приостановить его.
В соответствии с п. 119 “Правил предоставления коммунальных услуг…”, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.11 № 354, исполнитель, в случае отсутствия или неполной оплаты потребителем коммунальной услуги, вправе после письменного его предупреждения (уведомления) ограничить или приостановить ее предоставление в следующем порядке:
Поскольку в законодательстве отдельно не прописано, при какой сумме задолженности ставят заглушки на канализацию, это дает возможность УК определять денежное значение самостоятельно.
Подготовка к отключению услуги
Если после всех предупреждений и пояснительных процедур погашение задолженности все же не происходит, а техническая возможность ввести ограничения отсутствует, сотрудники управляющей компании перекрывают канализацию.
Для этого УК заключает соглашение о монтаже заглушки с компанией, которая специализируется в данной сфере. Именно с ее помощью в дальнейшем перекрывают трубы в квартире неплательщика.
Процедура блокировки канализации
Возможно, кому-то интересно подробнее узнать, как блокируют канализацию за долги. В первую очередь специалист определяет, где в доме расположен центральный стояк водоотведения. В него он вводит заглушку и продвигает до проблемной квартиры. После этого устанавливается специальный отвод, с помощью которого отрезают проблемное помещение.
При этом центральный стояк остается открытым. Это дает возможность установить блок, не препятствующий водоотведению из остальных помещений в доме, а изолирует только квартиру, жильцы которой накопили долги.
Многие должники хотели бы выяснить, имеют ли право ставить заглушку на канализацию при долге по коммунальным счетам. Если обратиться к нормам законодательства, то становится понятно, что такая процедура вполне законна.
В этой ситуации составляется договор на ограничение водоотведения путем установки заглушки. Управляющая компания может даже не прибегать к судебному разбирательству, поскольку в этом нет необходимости. Она вправе поставить заглушку на канализацию без решения суда.
Что делать в случае блокировки водоотведения
Любая управляющая компания готова пойти навстречу гражданину прежде чем приостановить водоснабжение, если он намерен погасить задолженность. Например, стороны могут договориться о поэтапной уплате накопившейся суммы путем заключения договора реструктуризации.
Если по каким-либо причинам договориться не удалось и услуга уже приостановлена, нужно знать, что делать, если перекрыли канализацию за долги.
Убирать заглушку самостоятельно с помощью технических инструментов не стоит, так как это может привести к затоплению соседей.
Единственно правильным способом действий в данном случае будет погашение задолженности.
Выводы
За долги перед коммунальщиками законодательство предусматривает санкции, например, приостановление водоотведения. С этой целью в инженерные системы ставится специальная заглушка, которая без вреда для центрального стояка и остальных помещений блокирует исключительно проблемную квартиру. Чтобы восстановить водоотведение, следует погасить накопившуюся задолженность.
16 thoughts on “Отключение канализации за неуплату коммуналки: особенности процедуры”
Наверное, такую процедуру можно выполнить даже во многоквартирном доме, но не уверен, что остальные жильцы этого дома будут в восторге от этого мероприятия. А они ведь совсем невиноваты в том, что живут в одном доме с неплательщиком.
Отключение канализации – жесткая мера, конечно 🙂 Но порой только это может заставить людей погасить долги за коммунальные услуги, хотя не факт… Не представляю, как можно жить без канализации.
Как можно довести ситуацию до того, что за неуплату отключают канализацию? Как так можно жить? По-моему, лучше платить за коммунальные услуги вовремя и не наживать себе проблем.
Хоть и за неуплату могут отключить канализацию, но в реальной жизни я таких случаев не слышала. У нас соседи должны за коммуналку более 100 тысяч и канализацию им никто не отключал.
Я думаю, чтобы отключили канализацию за неуплату нужно очень долгое время не платить за коммунальные услуги. Даже если нет денег в определенное время, можно попросить коммунальщиков о реструктуризации долга и т.д.
очень,просто. сотрудник Жилищника из бухгалтерии, не посмотрел уплату долгов и тупо дал указание, другие такие же остолопы побежали ставить задвижку ведь это деньги так как снять задвижку после оплаты долга можно только оплатив квитанцию жилищника в 3000 рублей
Читаю ваши комменты и не пойму, если вы читаете подобные публикации, то одно из двух, или вы лицемерите или вы представляете интересы этих самых управляющих компаний. Те же, кто лично столкнулся с данной проблемой, залезли в долги по ЖКХ в основной своей массе не потому, что они такие злодеи, а потому, что вынуждены каждый день стоять перед выбором – накормить детей или заплатить за эти ваши гребанные услуги. Доведёт своими руками страну до бездны! МАЛО КТО ВЕРИТ, НО ЗА 55 КВАДРАТОВ, ТОЛЬКО ЗА ОТПЛЕНИЕ, ПРИХОДИЛИ ПЛАТЕЖЕЬ 14000 РУ., СЕЙЧАС ПРАВДА ПОМГЕЬШЕ – 10000 РУБ.. НУ КАК ВАМ? Пишите дальше свои комментарии!
Браво, Евгений! Устанавливать заглушку на водоотведение нельзя ни в каком случае – позиция ВС РФ (Постановление от 05.03.2019г №47-АД19-2).
А вся эта публика, пылающая “праведным” гневом на данном форуме, как то быстро подзабыла девочку-Маугли в Московской заглушенной квартире, чудом оставшейся в живых.
Евгений, Вы абсолютно правы! Еслы бы тарифы ЖКХ были адекватны зарплатам, таких неплатежей бы просто не было. Как говорится, денег нет, держитесь, пока канализацию не отключили!
ВС РФ (Постановление от 05.03.2019г №47-АД19-2).
Суд ссылается на пункт 122 Постановления Правительства от 06.05.2011 №354 и делает вывод, что ограничение коммунальной услуги не должно приводить к
«нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан».
Ссылается суд и на пункт 40 Постановления Пленума Верховного суда от 27.06.2017 № 22, по которому сама по себе задолженность не может быть основанием для ограничения коммунальной услуги. Эту позицию суда я подробно разобрал в статье Верховный суд запретил отключать коммунальные услуги за долги.
Почему управляющая компания не права
Опираясь на две этих позиции суд делает вывод, что действиями управляющей организации
«нарушены санитарно-гигиенические условия проживания в квартире… и установленные требования пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан, что недопустимо».
Вы ссылаетесь на документы 2021 года. Это как.
Что будет, если не оплачивать коммунальные счета
Долги по ЖКХ могут обернуться отключением коммунальных услуг, отказом в кредите или запретом на выезд за границу. О возможных последствиях для неплательщиков Сравни.ру рассказали юристы.
Какие коммунальные услуги могут отключить должникам
За неуплату могут отключить только ту услугу, по которой образовался долг. К примеру, электричество не отключат при задолженности за содержание и ремонт дома. В случае с водой неплательщику установят заглушку, которая не позволит пользоваться санузлом, ванной и стиральной машиной. Если должник попытается самостоятельно подключить коммунальную услугу, ему могут назначить штраф в размере до 15 000 ₽, уточняет юрист МКА «Арбат» Вадим Башир-Заде.
При каком долге могут отключить воду и свет
Поставщик услуг вправе ограничить или приостановить подачу коммунальных ресурсов в случае неоплаты за два и более месяцев. Предварительно должнику должны направить письменное уведомление, акцентирует генеральный директор «Правокард» Станислав Каплан.
Влияют ли долги по ЖКХ на кредитную историю
Долги по платежам за жильё и коммунальные услуги могут негативно влиять на кредитную историю злостных неплательщиков, но, по словам директора по маркетингу НБКИ Алексея Волкова, это происходит не всегда. Дело в том, что сначала суд должен принять решение о взыскании задолженности, а ответчик — не исполнить его в течение 10 дней. И даже тогда организация, в пользу которой вынесено решение, получает только право передать негативную информацию в бюро кредитных историй, но она вовсе не обязана это делать.
7 способов улучшить свою кредитную историю
Может ли банк не дать кредит из-за долгов за коммуналку
Если дело дойдёт до того, что управляющая компания передаст информацию о долгах в бюро кредитных историй, то такая запись снизит вероятность получения злостным неплательщиком последующих кредитов или значительно ухудшит условия. Например, банк предложит более высокую процентную ставку или одобрит только небольшую сумму. «Банки обращают внимание на возбуждённое судебное дело по долгам ЖКХ. И это может сказаться на вероятности выдачи кредита», — подтверждает основатель «Клуба создателей капитала» Максим Колесниченко-Денежных.
Могут ли должника не выпустить за границу
Да, из-за долга по ЖКХ поездка за границу будет отложена, констатирует адвокат Владимир Постанюк. Для этого, в соответствии с законом «Об исполнительном производстве», сумма непогашенного долга должна превышать 30 тысяч ₽ и быть зафиксирована в исполнительном документе. При возбуждении исполнительного производства неплательщику отводится пять дней на добровольное погашение всей суммы просроченной задолженности. Если этого не сделать, право выезда за рубеж ограничат на срок до шести месяцев.
Ограничения могут применяться только к титульным собственникам помщения, то есть тем, кто официально владеет недвижимостью, поясняет адвокат, председатель коллегии адвокатов «Бурцева, Агасиева и партнёры» Светлана Бурцева. Она также обращает внимание на то, что нельзя погасить задолженность в аэропорту или предъявить таможенникам квитанцию об оплате. Миграционные и таможенные службы действуют только на основании постановлений о снятии ограничения, вынесенных приставами, и официального от них уведомления.
Помыть окна и сделать перерасчёт: 17 способов сэкономить на коммуналке
Можно ли списать долги по ЖКХ
Списать долги по ЖКХ можно, но для этого надо пройти процедуру банкротства. Как объясняет юрист, эксперт в области недвижимости и банкротства Игорь Зиневич, списание долгов происходит после реализации имущества должника и удовлетворения требований кредиторов. Долги по ЖКХ при банкротстве физического лица могут быть списаны, если они образовались до возбуждения процедуры банкротства и при условии, что имущества человека недостаточно для расчёта со всеми кредиторами, в том числе коммунальщиками.
С 1 сентября 2020 года появилась возможность воспользоваться внесудебным (упрощённым) порядком банкротства. Есть два условия:
Если гражданин попадает под критерии внесудебного банкротства, то он законно, а главное — бесплатно, может списать долги по ЖКХ.
Откладывайте 10% дохода, чтобы не оказаться в непростой ситуации
Установка заглушки на канализацию за долги по квартплате: нужно соблюсти процедуру и доказать соразмерность этой меры сумме долга
 |
| ALesik / Depositphotos.com |
Перед приостановлением коммунальной услуги по водоотведению (установкой заглушки на унитаз) УК МКД должна письмом/под диктофон и с указанием точной суммы задолженности по данной услуге уведомить должника о планируемой мере, выждать необходимый срок, затем ограничить предоставление коммунальной услуги, а уж после – приостановить ее; если ограничение невозможно технически, об этом нужно предупреждать должника в самом начале (Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 5 марта 2019 г. № 47-АД19-2). Кроме того, приостановление услуги не должно ухудшать пригодность жилья для постоянного проживания граждан, так что применять его можно только, когда оно соразмерно допущенному нарушению и не выходит за пределы необходимого пресечения нарушения. Нарушение этих простых правил наказуемо по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП (осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД с нарушением лицензионных требований).
На это указал ВС РФ, рассматривая жалобу управдома на штраф, наложенный судом именно за нарушение установленной процедуры (кстати, размер штрафа, хотя и минимальный, «перекрыл» сумму долгов, из-за которых и установили заглушку).
Отступление от процедуры заключалось в следующем:
ВС пояснил порядок приостановки предоставления коммунальных услуг неплательщикам
5 марта Верховный Суд РФ вынес Постановление № 47-АД19-2 по делу о привлечении к административной ответственности руководителя управляющей компании, распорядившегося поставить заглушку на канализацию должника за коммунальные услуги.
В июле 2017 г. ООО «Управляющая компания «Северо-Восточная» направило оренбуржцу извещение о наличии просроченной задолженности за содержание жилого помещения на сумму около 50 тыс. руб. В октябре того же года должнику было приостановлено оказание коммунальной услуги по водоотведению путем установки заглушки в систему квартирной канализации.
Указанный факт вынудил собственника квартиры обратиться в прокуратуру Оренбургской области. Против руководителя УК в лице Сергея Безрукова было возбуждено дело об административном правонарушении. Впоследствии мировой судья оштрафовал генерального директора общества на 50 тыс. руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП. Решение судьи устояло в апелляции и кассации.
При вынесении решений суды руководствовались тем, что вина правонарушителя была полностью доказана материалами дела, согласно которым коммунальная услуга по водоотведению была приостановлена УК безосновательно. При этом суды назначили административное наказание в минимальном размере, предусмотренном вышеуказанной статьей КоАП РФ.
Руководитель УК обратился с кассационной жалобой в Верховный Суд РФ, указав на незаконный характер вынесенных в отношении него судебных решений, однако судья высшей судебной инстанции не нашел оснований для ее удовлетворения.
Со ссылкой на подп. «а» п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354) ВС пояснил, что исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя при неполной ее оплате последним.
В свою очередь под неполной оплатой услуги потребителем понимается наличие у него задолженности по оплате 1 коммунальной услуги, превышающей сумму двух месячных размеров ее платы, исчисленных исходя из норматива ее потребления независимо от наличия/отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса. При этом между исполнителем и потребителем-должником отсутствует соглашение о погашении задолженности или последний не выполняет его условия.
Вышеуказанные Правила детализируют порядок введения ограничительных мер в отношении должника. Так, исполнитель предупреждает должника, что в случае непогашения задолженности в течение 20 дней со дня его уведомления коммунальная услуга может быть сначала ограничена, а затем приостановлена либо сразу же приостановлена в отсутствие технической возможности ее ограничения. Введение ограничительных мер в отношении должника возможно только при непогашении им задолженности в течение установленного в предупреждении срока.
Как пояснил ВС, из материалов дела следует, что УК не доказала факт направления собственнику квартиры извещения о задолженности по коммунальной услуге водоотведения, поскольку задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги рассчитывается отдельно, а ограничению либо приостановлению в случае неполной оплаты потребителем подлежит конкретная (не полностью оплаченная) коммунальная услуга. При этом Суд отметил, что в направляемом должнику извещении общество не отразило наличие или отсутствие технической возможности введения ограничения коммунальной услуги. Сведений о том, что потребителю был временно уменьшен объем подачи коммунального ресурса, в материалах дела не имеется. В связи с этим ВС указал на недопустимость приостановления коммунальной услуги, минуя стадию ее ограничения, если для последней имеется техническая возможность.
Со ссылкой на Постановление Пленума ВС РФ от 27 июня 2017 г. № 22 Суд пояснил, что что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для ее приостановления или ограничения, которые должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих. Указанные ограничительные меры не должны нарушать установленные требования пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.
С учетом изложенного Суд пришел к выводу о том, что управление многоквартирным домом осуществлялось с нарушением лицензионных требований, а спорная коммунальная услуга была приостановлена незаконно. Из-за действий УК были нарушены санитарно-гигиенические условия проживания в квартире и установленные требования пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан. Таким образом, Верховный Суд оставил в силе судебные акты нижестоящих инстанций.
Адвокат АП г. Москвы Алина Емельянова отметила актуальность постановления ВС для судебной практики по спорам, связанным с предоставлением жилищно-коммунальных услуг: «Суд обратил внимание на ряд принципиальных обстоятельств, которые должны учитываться при рассмотрении таких дел». Эксперт предположила, что документ будет способствовать формированию единообразной судебной практики и снизит количество нарушений закона со стороны управляющих компаний.
В свою очередь руководитель проектов Бюро присяжных поверенных «Фрейтак и Сыновья» Виктор Спесивов не согласился с выводами Суда, постановление которого «производит удручающее впечатление».
«У УК и так немного практических рычагов для борьбы со злостными неплательщиками коммунальных услуг. Судебная практика достаточно часто признает приостановление коммунальных услуг незаконным при несоблюдении процедурных моментов. И в этой части (неуказание управляющей компанией конкретной суммы задолженности неплательщика за водоотведение) постановление ВС РФ подтвердило сложившуюся позицию, – отметил Виктор Спесивов. – Суды нередко прибегают и к понятию соразмерности приостановления коммунальной услуги имеющейся задолженности (хотя такой подход судов чрезмерно расширительный и необоснован)».
Эксперт отметил, что, исходя из постановления ВС, любое приостановление коммунальной услуги, по сути, нарушает установленные требования пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан. «Следовательно, теперь судебная практика может пойти по пути закрытия последних лазеек для УК в целях приостановления коммунальных услуг злостным неплательщикам, что может привести к усугублению и без того близкой к катастрофической ситуации в ЖКХ. И пострадают из-за этого добросовестные плательщики, которые не будут получать качественные услуги из-за злостных неплательщиков и отсутствия реальных механизмов для призвания их к ответу благодаря такой судебной практике», – заключил Виктор Спесивов.