Если пенсия не дотягивает до прожиточного минимума что делать
Социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера
Всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленной в регионе проживания пенсионера.
Федеральная социальная доплата выплачивается территориальными органами ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.
Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по Российской Федерации, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.
При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Доплата пенсионерам, чей доход ниже прожиточного минимума
Страховые пенсии неработающих пенсионеров, ежемесячные денежные выплаты, государственные и социальные пенсии ежегодно индексируются государством. Пенсия индексируется у всех неработающих пенсионеров без исключения. При этом у каждого пенсионера сумма индексации индивидуальна и зависит от размера получаемой пенсии.
Неработающие пенсионеры, общая сумма материального обеспечения которых не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания, получают федеральную социальную доплату к пенсии.
На 2021 год прожиточный минимум пенсионера для назначения федеральной социальной доплаты в Пензенской области установлен в размере 9 020 рублей.
С 2019 года действует механизм определения размера социальной доплаты к пенсии, в соответствии с которым сумма индексации пенсии выплачивается сверх установленной величины прожиточного минимума пенсионера. Если пенсионер кроме пенсии получает еще и ЕДВ, то сверх установленной величины прожиточного минимума он получает не только сумму индексации пенсии, но и сумму индексации ЕДВ. В результате общий доход пенсионера стал превышать прожиточный минимум на сумму индексации.
Таким образом, если социальная доплата уже была установлена ранее, с января 2021 года пенсионер будет получать 9020 рублей плюс размер индексации своей страховой пенсии.
Размер страховой пенсии без учета январской индексации: 8 100 рублей.
Размер федеральной социальной доплаты к пенсии: 9 020 рублей – 8 100 рублей = 920 рублей.
Размер страховой пенсии с учетом индексации 2021 года: 8100 + 6,3% = 8 610 рублей (размер индексации составил 510 рублей).
Общий доход пенсионера в 2021 году составит 9 530 рублей (8 100 + 920 + 510), что больше величины прожиточного минимума на 510 рублей.
При подсчете общей суммы материального обеспечения учитываются денежные выплаты, установленные в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ:
— дополнительное материальное (социальное) обеспечение;
— срочная пенсионная выплата;
— ежемесячная денежная выплата, включая стоимость набора социальных услуг (даже если НСУ в натуральном выражении), выплачиваемая как федеральным, так и региональным льготникам;
— меры социальной поддержки в виде денежной компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг, телефона (выплата осуществляется органами социальной защиты населения).
Определение общей суммы материального обеспечения производится территориальными органами ПФР самостоятельно, без участия граждан. Но если право на социальную доплату возникает в связи с увольнением получателя пенсии с последнего места работы, необходимо обратиться в клиентскую службу ПФР по месту получения пенсии с документами, подтверждающими увольнение.
Гражданин, являющийся получателем социальной доплаты к пенсии, обязан безотлагательно извещать территориальный орган ПФР о факте трудоустройства и иных обстоятельствах, влияющих на выплату социальной доплаты к пенсии.
Что делать, если пенсия меньше прожиточного минимума пенсионера?
Нередко при оформлении пенсии устанавливается размер меньше регионального прожиточного минимума пенсионера. Пенсионер не знает, что делать дальше. Куда обратиться. А очень часто считает: «Мало работал, потому мало получаю!»
Но выход есть. Законодательно предусмотрено право на социальную доплату!
Расчет прожиточного минимума пенсионера
ПМП устанавливается в каждом регионе России законодательством (ст. 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»), например, в Курганской области он равен 8 750 руб.
ПМП в целом по Российской Федерации составляет 8 846 руб. Устанавливается указанный размер Федеральным законом от 29.11.2018 «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».
Указанная величина устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального или регионального органа исполнительной власти. Показатель определяется из расчета минимальных цен на товары (продукты, одежду, предметы личной гигиены и т.д.).
Размер ПМП для формирования минимальной пенсии пересматривается ежегодно с 1 января на основании федерального закона и региональных законов, в течение всего года не меняется. После каждой индексации пенсионеры продолжают получать пенсию в размере регионального ПМП, однако при этом уменьшается размер социальной доплаты.
Для сравнения ПМП с уровнем МРОТ укажу, что в 2019 году МРОТ составляет 11 280 руб. До настоящего времени законодательно не закреплено повышение ПМП до уровня МРОТ. Следовательно, размер пенсии независим от размера МРОТ.
Обращаю внимание, что при расчете социальной доплаты к пенсии за основу не берется МРОТ! Это урегулировано на законодательном уровне.
Кто имеет право на ПМП
На социальную доплату к пенсии имеют право следующие пенсионеры:
-неработающие;
— пенсионеры, общая сумма материального обеспечения которых меньше размера ПМП в месте проживания;
— пенсия (пенсии) которым установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 12.1. Федеральный закон от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи»).
При определении суммы обеспечения пенсионера учитываются следующие показатели:
-пенсии (даже если от нее отказался пенсионер);
— дополнительное материальное (социальное) обеспечение;
— ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
— иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением единовременных мер социальной поддержки);
— денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате перечисленных услуг.
Важно запомнить, что данная выплата прекращается на основании уведомления пенсионера о трудоустройстве ПФР или соцзащиты – органа, установившего рассматриваемую доплату пенсионера (получающего указанную доплату к пенсии).
Виды социальных выплат
Социальная доплата к пенсии бывает двух видов: федеральная либо региональная.
Региональная социальная доплата (далее – РСД) выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если региональный ПМП выше, чем аналогичный показатель по Российской Федерации, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.
Социальная доплата равна разнице между ПМП и общей суммой материального обеспечения пенсионера. То есть после установлении доплаты, уровень материального обеспечения пенсионера должен составить ПМП в регионе места жительства.
Социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия.
Куда обращаться?
Для оформления региональной социальной доплаты следует обратиться в органы социальной защиты по месту жительства пенсионера. Для оформления федеральной социальной доплаты – в территориальный орган ПФР по месту жительства пенсионера.
Обращение необходимо оформить в виде заявления. Заявление должно быть подписано гражданином, а в случае обращения через представителя – представителем. Заявление оформляется в ходе подачи документов.
При этом нужно приложить к заявлению:
Более точный перечень дополнительных документов можно узнать непосредственно в ПФР или соцзащите.
После подачи электронного заявления пенсионер вправе лично не обращаться в управление ПФР или соцзащиту. Сотрудник ПФР или соцзащиты самостоятельно свяжется с заявителем.
Гражданин обращается за установлением социальной доплаты к пенсии лично либо через представителя в соответствии с Приказом Минтруда России от 07.04.2017 N 339 н «Об утверждении Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты» или правилами обращения за региональной социальной доплатой к пенсии.
Социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату
После направления заявления сотрудники ПФР или социальной защиты проверят, есть ли основания для получения такой выплаты.
Решение должностного лица об отказе в начислении социальной доплаты к пенсии можно обжаловать в вышестоящий орган ПФР или соцзащиты (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), в суд по месту жительства или написать жалобу в прокуратуру.
7 бонусов от государства для семей с низким доходом
Если семье не хватает денег, государство поможет льготами, субсидиями или пособиями.
Для этого нужно соблюсти несколько условий: в первую очередь — подтвердить, что официальный доход семьи ниже определенного уровня. Причем этот уровень разный для каждой льготы.
Вот на что можно рассчитывать, если не получается повысить доход своими силами.
Ежемесячная выплата на первого или второго ребенка
Условия: доход семьи не более полутора (с 2020 года — двух) региональных прожиточных минимумов на человека.
Сколько заплатят: один прожиточный минимум на ребенка в течение трех лет. Ориентируются на сумму, которая установлена в регионе за второй квартал предыдущего года.
С 2018 года семьи с детьми получают новое пособие — так называемые путинские выплаты. Их платят при соблюдении двух условий:
Пока пособие платят до полутора лет, но с 2020 года выплаты будут до трех лет. Каждый месяц семья сможет получать один прожиточный минимум на ребенка — и так три года. При условии, что среднедушевой доход будет меньше, чем полтора или два прожиточных минимума в регионе — для сравнения берут данные за второй квартал предыдущего года.
Размер выплаты будет равен прожиточному минимуму на ребенка — тоже за второй квартал того года, который предшествовал подаче заявления. Узнать о праве на пособие и рассчитать точную сумму выплат в 2019 году можно с помощью калькулятора, который учитывает данные по каждому региону. В 2020 году данные изменятся, и мы обновим калькулятор. Поэтому не считайте сейчас, еслипланируете подавать заявление в 2020 году.
Неважно, работает мама или сидит с ребенком, выплаты ей все равно назначат. На первого ребенка их заплатят из бюджета, на второго — вычтут из материнского капитала. Тратить можно куда угодно, отчитываться не придется.
А вот компенсационные выплаты до трех лет в размере 50 рублей отменят с 2020 года. Они и так не зависели от дохода, но теперь их и вовсе не начислят. Правда, некоторые семьи право на них пока сохранят.
Субсидия на оплату услуг ЖКХ
Условия: расход семьи на ЖКХ — 22% от дохода. В некоторых регионах меньше.
Сколько заплатят: до 100% за коммуналку в течение 6 месяцев.
Если у семьи небольшой доход и она слишком много платит за коммунальные услуги, часть затрат возместит государство. Федеральная норма затрат — 22% от дохода. Но регионы могут ее уменьшать.
Формально, чтобы получить субсидию, нужно погасить долги за коммуналку. Но это условие суд в некоторых случаях признал незаконным, а с 2021 года его отменят. Помешает только долг по решению суда, при условии что он максимум трехлетней давности. Но пока все еще требуют справки об отсутствии задолженности.
Благодаря субсидии можно вернуть почти всю сумму расходов на услуги ЖКХ. Получится, что газ, свет и воду за семью оплачивает государство. Точную сумму посчитают по специальной формуле — она зависит от региона и учитывает доходы семьи, сумму коммунальных платежей и допустимую долю расходов.
Субсидию назначают на полгода, а потом нужно заново собирать документы и подавать заявление.
Государственная социальная помощь
Условия: семья признана малоимущей.
Сколько заплатят: размер выплаты зависит от региона проживания и ситуации.
Если в семье среднедушевой доход меньше прожиточного минимума, она считается малоимущей и может рассчитывать на помощь государства. Это могут быть денежные выплаты, продукты, лекарства или бесплатные услуги.
Размер и условия государственной социальной помощи для малоимущих устанавливают региональные власти. Например, в Московской области каждый член малоимущей семьи получает до 6000 рублей в год.
Государственную социальную помощь можно получать по социальному контракту — тогда государство не просто выделяет деньги, а помогает найти способ, который позволит решить конкретную финансовую проблему. По соцконтракту нужно отчитываться: если дали деньги на корову или на обучение, то придется доказать, что корову действительно купили, а уроки не прогуливали.
Оформить пособия можно в МФЦ или соцзащите.
Социальная стипендия
Условия: студент-очник из малоимущей семьи.
Сколько заплатят: от 2227 Р в месяц.
Если семья официально признана малоимущей и в ней есть студенты, они вправе получать социальную стипендию. Ее назначают на один год по справке из соцзащиты или МФЦ — документ нужно отнести в деканат.
Чтобы получать социальную стипендию, нужно учиться очно и на бюджете. Размер выплат устанавливает регион, но сумма не может быть ниже федерального норматива — 2227 рублей в месяц.
Кроме обычной социальной стипендии есть еще повышенная. Ее платят студентам первого и второго курса, если они хорошо учатся и вовремя сдают экзамены. Повышенная социальная стипендия равна прожиточному минимуму за четвертый квартал предыдущего года. Студент-хорошист из семьи с небольшим доходом сможет получать больше 10 тысяч рублей в месяц.
Освобождение от госпошлины при покупке и продаже недвижимости
Условия: семья признана малоимущей. Это значит, что доход на каждого члена семьи меньше прожиточного минимума.
Сколько заплатят: нисколько. Но освободят от госпошлин — например, можно сэкономить 2000 рублей при продаже квартиры.
Чтобы получить эту льготу и не тратить деньги на госпошлину, нужно предъявить документ о признании конкретного человека малоимущим. Тогда с него не возьмут госпошлину или ее часть при оформлении сделки. За регистрацию ипотеки платить все равно придется: на этот вид госпошлины льгота не действует.
Доплата к пенсии
Условия: пенсия меньше прожиточного минимума.
Сколько заплатят: столько, чтобы «дотянуть» до прожиточного минимума в регионе.
Иногда пенсия может быть меньше прожиточного минимума. Чтобы сравнять ее с прожиточным минимумом, пенсионерам доплачивают сверх того, что начислено с учетом их стажа и баллов.
Такая доплата положена только неработающим пенсионерам. Если пенсионер работает или платит взносы, доплачивать ему не будут.
Чтобы получать социальную доплату, нужно подать заявление в ПФР или соцзащиту. С 2019 года пенсионерам сначала индексируют начисленную пенсию, а сверху считают сумму доплаты. То есть индексация не входит в доплату, как было раньше.
Ипотечные каникулы
Условия: у ипотечника снизился доход.
Сколько заплатят: нисколько. Но дадут отсрочку на полгода.
Если у семьи есть ипотека и снизился доход, например заемщик потерял работу или у него родился ребенок, можно полгода не платить по кредиту за жилье.
Такая возможность у ипотечников появилась с 31 июля 2019 года. Отсрочку платежей называют ипотечными каникулами. Каникулы длятся шесть месяцев, и в это время семья может вообще ничего не платить банку — ни основной долг, ни проценты. При этом банк не может отказать в отсрочке.
Когда можно сдвинуть платежи, если снизился доход. Для оформления ипотечных каникул достаточно одного из этих условий:
За эти каникулы все равно придется заплатить, но только в конце кредита. Никаких дополнительных процентов или штрафов за отсрочку банк не начислит.
Например, семья ежемесячно платит за ипотеку 20 тысяч рублей. Когда брали кредит, работал только муж. Но вот его сократили: выплачивать кредит стало сложнее. Пока мужчина ищет работу, он может оформить ипотечные каникулы. Для этого достаточно встать на учет в службу занятости и отправить в банк заявление.
Или семья взяла ипотеку, когда не было детей. Супруги ежемесячно платили 20 тысяч рублей. Но потом родился ребенок, а папа сменил работу. Раньше он получал 50 тысяч рублей, а стал получать 40 тысяч. Ежемесячный платеж по ипотеке теперь составляет 50% от дохода. Значит, есть право на ипотечные каникулы без штрафов, переплат и вреда для кредитной истории.
Если пенсия не дотягивает до прожиточного минимума что делать
На наш сайт поступил вопрос. Добрый день. В этом году я вышла на пенсию. Насчитали 9170р. Это ниже прожиточного минимума в Москве. Могу ли я рассчитывать на доплату до 11 816р. Я работаю.
Доплата до прожиточного минимума: кому положена
Величина ПМП для определения размера федеральной и региональной социальных доплат к пенсии устанавливается в целом по РФ и в каждом субъекте РФ. Так, на 2018 г. по РФ она составляет 8 726 руб., в Москве – 11 816 руб.
Если общая сумма материального обеспечения пенсионера ниже величины регионального прожиточного минимума, который, в свою очередь, ниже федерального минимума, то пенсионеру установят федеральную социальную доплату. В Москве пенсионеры могут рассчитывать на региональную социальную доплату до 11 816 р.
Для оформления региональной социальной доплаты в Москве нужно обращаться отделение социальной защиты населения. Также см. «Куда обращаться за доплатой к пенсии до прожиточного минимума».
Однако право на социальную доплату к пенсии имеют только неработающие пенсионеры, если общая сумма их материального обеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в конкретном регионе по месту их жительства. Из вопроса следует, что Вы продолжаете работать. Поэтому обращаться за доплатой бессмысленно. К сожалению, она вам не положена.
Дорогие друзья! На нашем сайте заработал сервис бесплатных вопросов-ответов. Также вы можете написать нам в чат на главной странице сайта “Бухгуру“. Для получения ответа нужно просто быть подписчиком нашего канала в Яндекс-Дзен.