Если пристава не работают с алиментщиками что делать
Взыскание алиментов: как второго родителя заставить выплачивать долг, если он уклоняется
Хорошо, когда после развода имеется соглашение, и бывший муж переводит алименты добровольно. Но мир, как известно, неидеален: даже имея на руках решение суда, мать ребенка зачастую средств на его содержание не видит. Разберемся, какие рычаги давления можно применить в отношении злостного неплательщика алиментов.
Как чаще всего уклоняются от выплат
Женщинам приходится сталкиваться с разными ситуациями, из-за которых они не получают обещанных выплат:
Денег нет. Фото: novosti-saratova.ru
Если добровольно отец не оказывает финансовую помощь, значит, её необходимо взыскивать принудительно через суд. В любых вышеперечисленных случаях решение суда вы получите.
Бывший супруг может лишиться работы после вынесения решения судом о взыскании алиментов и вынужденно или умышленно перестать платить их.
Решение суда есть, а выплат нет. Как быть?
Да, наличие решения суда вовсе не гарантирует, что алименты вы будете получать. Если решение суда игнорируется, и алиментные платежи отец не перечисляет, задолженность по данным обязательствам копится.
Вопросами долгов по алиментам занимается служба судебных приставов. Для начала процедуры взыскания им нужно предоставить исполнительный документ (это исполнительный лист, судебный приказ, соглашение) и убедиться, что исполнительное производство возбуждено.
Нам передали, что вы не платите. Фото: prokazan.ru
В перечисленных ситуациях, когда через официального работодателя получать выплаты нет возможности, приставы должны исследовать финансовое положение должника, выявить наличие у него имущества (денежные средства, кстати, тоже относятся к имуществу) и возможность обратить на него взыскание.
Какие меры могут применяться к должнику по алиментам
Часто бывает, что первоначальные действия приставов не приводят к нужному результату, имущества не выявлено, документов о доходе нет и содержание на ребенка не поступает.
Законом установлены различные рычаги давления на алиментщика:
Но применение данных мер зависит от того, есть ли вина отца в неуплате алиментов.
Например, суд взыщет неустойку за просрочку платежей только в том случае, если установит, что должник виноват – у него была возможность платить, но он уклонялся сознательно, понимал свои обязательства и последствия их неисполнения.
Если же будет установлено, что в действиях должника вины нет (например, банк несвоевременно перечислял деньги, зарплата ему выплачивалась с задержками и др. обстоятельства), то неустойку суд не взыщет. Даже если должник находится в местах лишения свободы, суд проверяет, есть ли у него возможность трудится и получать хоть какой-то доход.
К административной ответственности можно привлечь только тогда, когда должник уклоняется от выплат без уважительных причин, т. е. также будут исследоваться все обстоятельства, наличие возможностей погашения долга и вины должника. Уважительными причинами считаются его болезнь, тяжелое финансовое состояние (например, он работает в поте лица, не скрывается, доходы оформлены официально, погасить долг желает и старается, но доходов для этого не хватает).
А для привлечения к уголовной ответственности вовсе необходимо, чтобы злостное уклонение было совершено неоднократно, т. е. помимо отсутствия уважительных причин образования долга, бывший супруг должен быть привлечен сначала к административной ответственности.
Таким образом, мы видим, что применение этих трех рычагов воздействия возможно только в том случае, если должник может выплачивать алименты, но не делает этого сознательно, укрывает доходы и имущество, скрывается. Если же долг образовался по объективным причинам, должник не скрывается и не виновен, то применение этих мер невозможно.
«Козырь в рукаве» или как еще заставить должника выплачивать алименты?
При работе с долгом по алиментам судебные приставы могут использовать более суровые меры воздействия.
1.Временное ограничение прав на управление транспортными средствами (здесь речь идет не только об автомобиле, но и о мотоциклах, водном и воздушном транспорте).
Но и здесь не обошлось без ограничений. Ограничение можно налагать только при определенных условиях:
С одной стороны, мера действенная, с другой стороны, не так легко применима, как кажется. Если исполнительное производство по алиментным долгам ведется в городе, где проживают мать и ребенок, а должник находится в другом городе, то лично предупреждать его о таких мерах весьма затруднительно. Кроме того, должник может просто уклоняться от встреч с приставом или вовсе его местонахождение может быть неизвестно.
2. Временное ограничение на пересечение границы РФ должником.
Здесь, как и в ситуации временного лишения прав на транспорт, не все так просто и есть ряд условий:
При этом срок такого ограничения – не более шести месяцев.
Вы никуда не летите. Фото: psinshoko.ru
Мера тоже весьма действенная в отношении некоторых категорий неплательщиков алиментов. Если пристав не применяет ее самостоятельно, то взыскателю нужно обратиться в службу судебных приставов лично или с письменным заявлением о применении данной меры воздействия.
3. Если никакие вышеперечисленные меры не помогают исправить ситуацию, то остается еще вариант лишения должника родительских прав.
Это крайняя мера ответственности, она применяется только по решению суда в ситуациях, когда иных вариантов защитить интересы ребенка не остается. Для этого суду необходимо доказать факты злостного уклонения отца от содержания ребенка.
«Всё сама»
Как известно, наша система исполнения судебных решений несовершенна. Чтобы заставить приставов работать, необходимо их контролировать, обращаться с требованиями предоставить информацию о проделанной работе (на это есть право взыскателя).
Если работа пристава не удовлетворяет мать – надо смело жаловаться на его работу в вышестоящее подразделение службы судебных приставов или обжаловать их действия или бездействия в суде.
Почему это может сработать? Если у взыскателя есть подтвержденные факты наличия дохода у бывшего супруга, но такового нет по документам, то вышеуказанные органы можно заставить провести проверки:
Надейся только на себя. ФотО: zen. yandex.ru
Не многие по факту решаются идти по этому пути.
Итоги
Как мы видим, мер воздействия на должника много. Но многие из них действенны лишь в том случае, если должник финансово состоятелен и имеет возможность платить алименты, однако не хочет этого делать.
В случае же, если отец ребенка не имеет достаточных доходов, к сожалению, законодательство бессильно и не способно адекватно защитить интересы детей. Очень многих нерадивых отцов совершенно не пугают ограничения на выезд за границу, поскольку они и так не выезжают, арест имущества, поскольку его нет, лишение водительских прав, поскольку нет транспорта, и даже на лишение родительских прав некоторым просто наплевать.
Цифры статистики поражают, насколько долги по алиментам – глобальная проблема в стране. По состоянию на конец прошлого года в службе судебных приставов находилось 791 688 дел о взыскании алиментов, а суммы долгов – более 156 миллиардов рублей.
Все это говорит о том, что путь реального получения алиментов по факту тернист и не всегда успешен, но сдаваться точно не стоит. Ведь женщина здесь борется за интересы и уровень жизни своего ребенка.
Как заставить судебных приставов работать, чтобы быстрее взыскать долги с неплательщика?
Государство считает, что, если человек заводит детей, то он обязан их содержать. Об этом даже написано в Семейном кодексе. Это касается в том числе тех, у кого нет работы, кто сидит в тюрьме и испытывает прочие жизненные трудности: ребёнок хочет жить, несмотря ни на какие обстоятельства, а это нынче дорого. Поэтому освободить от уплаты алиментов может только кома. Так почему же тогда тысячи мам не могут добиться ни копейки с нерадивых отцов, даже когда дело дошло до судебных приставов? То же самое происходит и с другими видами задолженности, по которым открыто исполнительное производство. Разбираемся, как заставить работать судебных приставов.
Ну как же я заплачу? И денег нет, и ребёнок не мой… Фото: domstrousam.ru
Ответственность за неуплату алиментов и долгов
Если вы твёрдо решили во что бы то ни стало «стрясти» долги с неплательщика, то нужно сразу понимать, к чему это может привести для него. Если многолетние увещевания и задушевные беседы не помогают, то придётся прибегать к санкциям, которые предусмотрены законом.
Для начала это административная ответственность. Это:
Если ничего из этого не действует на неплательщика, то можно применить уголовную ответственность: должника будут судить и отправят в места лишения свободы.
Прежде, чем действовать, нужно ответить себе: готовы ли вы потребовать такой ответственности для должника? Проблема многих одиноких родителей в том, что они начинают жалеть бывшего супруга. Поэтому надо выбрать, кого жалеть — его или ребёнка. Если вы выбираете второе, то запускайте исполнительное производство и взаимодействуйте с приставами.
Ваше дело — одно из тысячи
Чаша терпения у всех своя. Одни матери-одиночки ждут алиментов на ребёнка от бывшего мужа годами, жалуясь только подругам, другие через несколько месяцев бегут к судебным приставам. Но даже если приставы завели дело, это вовсе не гарантирует успех: большинство дел пылится на полках, и по ним нет никаких движений. Почему так происходит? Разбираться в вопросе помогает Дмитрий Мухачёв, управляющий партнёр проекта «Мамино право», эксперт в области семейного права.
Не даём покоя судебным приставам
Если у каждого пристава по нескольку тысяч дел, то задача сводится к тому, чтобы именно ваше дело доставляло ему максимум неприятностей, из-за которых по нему придётся работать. Как это сделать? Можно регулярно докучать приставу звонками и письмами. В этом случае есть даже шанс получать какие-то ответы на свои вопросы, но, во-первых, далеко не факт, что ответы будут правдой — всё нужно проверять. Например, если пристав говорит, что исполнительный лист направлен на работу и буквально на днях алименты станут вычитаться прямо из зарплаты, — лучше проверить. Не факт, что так есть на самом деле. Во-вторых, ничто не мешает приставу «кормить завтраками» любого человека, продолжая хранить его дело в самом глубоком ящике стола.
Но для начала всё-таки можно написать официальный запрос в Федеральную службу судебных приставов (ФССП). Для этого понадобится номер дела — его можно посмотреть на сайте ведомства, используя поиск по фамилии неплательщика. В запросе следует указать, что по такому-то исполнительному производству до настоящего времени алиментщик не исполняет свои обязательства, и попросить принять все необходимые меры, а именно привлечь должника к ответственности — той самой, о которой мы рассказали выше.
Если безжалостный родитель всё-таки обратился с таким запросом в ФССП, то и это вовсе не гарантирует успех. Чтобы привлечь должника к административной ответственности, нужно найти его и общаться с ним лично. Но приставы и тут могут пенять на проблемы в поиске и невозможность это сделать. Тогда в переписке с ними необходимо указывать способы решения проблем, ссылаясь на конкретные законы и нормативные акты. Дмитрий Мухачёв приводит пример одного свежего дела, по которому решалась такая проблема.
Таким образом, переписываться с приставами так, чтобы это было продуктивно, крайне непросто. Нужно не только быть бесконечно упрямым и настойчивым, но и знать законы, иначе велик риск, что от ваших обращений так и будут постоянно отмахиваться, как от назойливой мухи.
Забег по инстанциям
Поэтому приходится доставлять приставам проблемы извне. Дмитрий Мухачёв делится опытом:
Чтобы дело сдвинулось с мёртвой точки — либо началась выплата алиментов хотя бы какая-то, либо человека привлекли к ответственности, либо суд произошёл, — надо четыре или пять раз написать во все инстанции и один раз подать в суд на приставов. Тогда они начинают работать
Писать можно, во-первых, в правительство. На его сайте есть электронная приёмная, куда может обратиться любой. В случае с бездействием приставов можно попросить правительство, чтобы оно дало задание в ФССП разыскать неплательщика. Задача спустится по цепочке ведомств и дойдёт до пристава, который на одной из самых пыльных полок хранит ваше дело. Будет проведена проверка, работает ли пристав, и бюрократическая машина запустится.
Ещё одна инстанция — прокуратура. Она является надзорным органом за приставами. Но написать только в одно подразделение ведомства недостаточно: нужно обратиться во все, начиная с местного и заканчивая федеральным по всей цепочке. Это делается потому, что нижестоящим подразделениям приходится отчитываться перед вышестоящими по полученному запросу, и тогда приходится предпринимать какие-то действия, не ограничиваясь отписками.
Наконец, суд. Туда можно подать иск о бездействии ФССП, это наказуемо. Суд тоже сподвигнет приставов заниматься вашим делом.
Подводим итоги: порядок действий
Итак, если исполнительное производство на должника заведено, но деньги от него не приходят, то порядок действий следующий.
Если ФССП начинает работать, то у должника возникнут проблемы начиная с мелочей вроде невыезда за границу и заканчивая административными штрафами. Крайняя мера пресечения и, вероятно, самая страшная для должника, — тюрьма. Большинству людей эти беды не нужны, поэтому, столкнувшись с ними, они поспешат начать гасить долги перед своими детьми.
Как наказать судебного пристава-исполнителя за бездействие и добиться взыскания алиментов
Работа судебных приставов не всегда осуществляется, как предусмотрено законодательством, этому могут послужить разные причины, но итог у них один — неправомерные действия или бездействие судебного пристава. Судебное решение может не исполняться вовсе, исполняться ненадлежащим образом (слишком медленно или не полностью), либо исполняться с нарушением закона. Причем страдать в такой ситуации может как взыскатель, который не получает присужденное, так и должник, который может лишаться большего, чем было указано в решении суда или чем положено по закону.
Чтобы не допустить бездействия судебного пристава, нужно регулярно напоминать ему о своем деле. В противном случае можно ждать работы очень долго. По закону, требования и назначения суда должны быть реализованы не позже чем через 2 месяца после постановления, но на практике это правило соблюдается не всегда. Очень часто исполнения обязанностей приставов приходится ждать до полугода.
Причинами такого явления выступают и низкая оплата труда сотрудников государственных органов, и большая загруженность работников. Из-за этого кадры меняются, и один исполнительный лист могут вести два-три пристава. Соответственно, каждый должен полностью ознакомиться с делом, на это требуется больше времени.
В связи с тем, что ситуации по бездействию судебного пристава-исполнителя при взыскании алиментов с должника встречаются довольно часто, уже разработаны целые алгоритмы, как с ними бороться.
Варианты действия
• В обязательном порядке самостоятельно контролировать весь процесс судебного исполнения. Это означает, что следует звонить на работу должнику, ему домой, в службу приставов.
• Подать заявление о розыске должника или его имущества, а также можно потребовать запретить должнику выезд из страны на определенное время.
• Написать и отправить (причем заказным письмом) в службу, которая занимается исполнением решения суда, заявление, в котором попросить отправлять на ваш адрес все копии документов, связанные с продвижением вашего дела. Давать информацию о мерах, которые были предприняты для получения положительного результата. В том случае, если не будет получен ответ, можно в судебном порядке обжаловать бездействие судебных приставов по взысканию алиментов.
• Обратиться в адвокатскую контору и нанять опытного специалиста, который поможет сдвинуть дело с мертвой точки.
Если у вас есть подозрения, что приставы ищут должника недостаточно старательно, остается лишь строчить на них жалобы в соответствующие органы либо прибегнуть к альтернативным методам решения проблемы.
Методы влияния на бездействие судебного пристава
Определенного порядка действий в этом случае нет, можно подать несколько жалоб на исполнителя сразу в два органа. Но наиболее эффективным методом будет такой алгоритм действий:
• Подать жалобу на исполнителя его начальнику – старшему судебному приставу. Если это не помогло, то чтобы наказать исполнителя, следует обращаться уже к главному приставу субъекта Федерации или главному приставу в стране.
• Если не помогло – следует обратиться в суд или прокуратуру.
При наличии безграмотного или хитрого представителя исполнительного органа можно подать жалобу на бездействие судебных приставов по алиментам (ст. 123 закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ). Но как правильно написать данную жалобу и что нужно делать дальше?
Подача письменного заявления осуществляется в какой-либо из органов, например, суд, прокуратуру, или в службу судебных приставов для его направления начальнику отдела.
В заявлении нужно точно и максимально верно изложить все необходимые факты, указать сведения о лице, подающем жалобу, включая адрес его местожительства или пребывания, и о работнике службы судебных приставов, на которого она подается, а также указать имевшиеся признаки нарушения его должностных полномочий, наличия факта бездействия и иных нарушений вместе с перечнем необходимых мер и требований заявителя.
Главное в данной ситуации – правильно объяснить всю ситуацию. В тексте жалобы указываются именно конкретные примеры нарушений, а также основные законодательные акты, которые были проигнорированы при ведении исполнительной деятельности.
В жалобе необходимо также указать меры для дальнейшего исполнения судебных решений и указать необходимость наказать бездействующего сотрудника.
Составление данного текста – очень ответственный момент, ведь именно от этого зависит дальнейший успех всего дела. Этот процесс следует доверить истинным профессионалам своего дела. К жалобе в прокуратуру на бездействие судебных приставов по алиментам необходимо обязательно приложить всего два документа – справку, свидетельствующую о задолженности по алиментным выплатам, и копию решения суда с указанием даты.
Как рассматривают жалобы
Подать жалобу можно любым удобным способом – лично через канцелярию или же отправив ее заказным письмом. В заказном письме необходимо также указать опись вложения и приложить уведомление. Обычный срок подачи жалобы на судебного пристава составляет 10 дней с момента совершения процессуального действия или же отказа от его проведения.
Рассмотрение такого заявления для привлечения исполнителя к ответственности должно быть осуществлено в кратчайшие сроки. По закону, жалоба должна быть рассмотрена в течение 10 дней с момента ее подачи, то есть решение принимается максимально быстро. Уполномоченный орган обязан дать положительный либо отрицательный ответ в письменной форме, с указанием причин и иных нюансов, установленных в ходе проверки документа.
По результатам рассмотрения, жалоба может быть признана исполнительным органом полностью или частично. Но нередки случаи, когда жалоба остается неудовлетворенной, а бездействие исполнителя принимается как правомерное, обоснованное. В такой ситуации или если жалоба была удовлетворена, но пристав все так же не выполнил свои обязательства, дело будет передано в суд для дальнейшего рассмотрения.
Угроза таких перспектив может заметно ускорить работу судебного пристава-исполнителя. Главное показать официальному лицу, что вам не все равно, что будет с исходом этого дела, и вы не отступитесь от желания получить свои средства, насколько долго бы ни продолжалось расследование. Если не будете пассивны в плане поиска должника и станете постоянно интересоваться ходом расследования, у приставов останется мало шансов «слить» ваше дело.
Судебное разбирательство
В случае судебного разбирательства (ст. 128 закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ) судебные приставы обязаны будут рассказать, какими методами и насколько успешно ищут должника.
Если будет положительное решение и суд признает бездействие судебного пристава-исполнителя, то вы имеете право обратиться с иском в Арбитражный суд области о возмещении убытков, причиненных в результате бездействия службы судебных приставов, и взыскании с казны Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов субъекта РФ в пользу истца убытков в размере суммы неисполненного исполнительного документа.
В Арбитражном суде имеете право потребовать возмещения материального вреда и морального ущерба, причиненного судебным приставом-исполнителем в результате неисполнения (бездействия) или ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей в соответствии со ст. 36, 128 федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 3, 19, 22 федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах», ч. 3 ст. 158 БК РФ, ст. 16, 1069, 1071 ГК РФ и в соответствии с п. 2 ст. 29, 71, 81 ч. 1, ст. 197–199, 329, 330 АПК РФ.
Если судебный пристав-исполнитель, у которого находится исполнительное производство, не предпринял мер к исполнению решения суда – возможно, он понесет солидарную ответственность с должником, и в его отношении будет вынесено судебное решение о признании действий (бездействия) судебного пристава незаконными, то в соответствии со ст. 15. ГК РФ и согласно ст. 1069 ГК РФ будет возмещен «вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) должностных лиц государственных органов». Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
По крайней мере есть большой процент вероятности, что судебного пристава-исполнителя уволят, а вашим делом плотно займутся.
Не стоит забывать и о наличии в Уголовном кодексе РФ такого состава преступления, как злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.
Согласно ст. 157 УК РФ злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, наказывается обязательными работами на срок от 120 до 180 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо арестом на срок до 3 месяцев.
Поскольку все эти методы и данный процесс в целом имеют немалый ряд сложностей, рекомендуем обратиться за помощью к профессиональным юристам.
Альтернативные методы взыскания алиментов
Хороший эффект, если надо достучаться до пристава, оказывают обращение в СМИ, которые способны оказывать немалое воздействие на должностных лиц, осуществляющих исполнение судебного решения и постановления по взысканию алиментов в принудительном порядке.
Судебная практика показывает, что те исполнительные производства, которые находятся под пристальным вниманием СМИ, допускают в своей работе гораздо меньше различных нарушений. Это можно объяснить тем, что приставы не имеют особого желания прослыть отрицательным персонажем какой-нибудь популярной статьи.
Как альтернативу официальному расследованию можно рассмотреть также и самостоятельный поиск должника с последующей наводкой пристава на место его нахождения либо обращение в детективные и коллекторские агентства. Помощь частных сыщиков будет стоить вам некоторых денег, но в большинстве случаев результат окупает себя.
Нанятые профессионалы с гораздо большим рвением и профессионализмом, чем приставы, подойдут к решению вопроса, так что возвращение долга не заставит себя ждать.
Святая инквизиция даже без помощи Интернета и технологий находила тысячи заблудших еретиков, а сегодня исчезнуть бесследно человеку практически невозможно.