Считаем больничные по‑новому: МРОТ с учётом районных коэффициентов
С 19 июня больничные, декретные и детские пособия надо считать по новым правилам: увеличивать МРОТ на районные коэффициенты. Расскажем, что изменилось в расчётах, и покажем примеры.
Когда действуют новые правила
Новые правила расчёта утверждены Федеральным законом от 08.06.2020 № 175-ФЗ. Они действуют для пособий, которые начинаются 19 июня 2020 или позже. Изменения касаются трёх видов пособий (ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ):
В общем случае эти выплаты считают исходя из средней зарплаты за предшествующие два года, но есть два исключения (п. 1.1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ):
Новое правило касается всех работников, у которых за предыдущие два года зарплата оказалась больше, чем 24 МРОТ, но меньше, чем 24 МРОТ, с учётом районного коэффициента.
Что изменилось в расчёте больничных
Раньше специалисты ФСС придерживались мнения, что при сравнении среднего заработка с МРОТ районные коэффициенты учитывать не нужно. Они разъясняли, что районный коэффициент уже учтён в фактическом среднем заработке расчётного периода (письмо ФСС РФ от 17.12.2018 № 02-11-03/17-02-468ОП).
Судьи с такой позицией ФСС были не согласны. Они отмечали, что районный коэффициент нужно применять ещё на этапе сравнения фактического и минимального среднедневного заработка (определение ВАС РФ от 26.05.2014 № ВАС-5881/14, определение ВС РФ от 03.11.2017 № 304-КГ17-15715). Поэтому считать можно было и так, но при готовности отстаивать свою позицию в суде.
С 19 июня порядок расчёта пособий не изменился — шаги остались те же. Но теперь в законе официально закреплена позиция судов — при сравнении среднего заработка работника с МРОТ, нужно учитывать районный коэффициент, установленный в регионах и местностях. Это исключает парадокс, из-за которого работник с меньшим доходом за два года получал больничный в большей сумме, чем коллега с доходом выше.
Пример
В ООО «Волна» два работника отправляются на больничный с 21.01.2020 по 30.01.2020. Страховой стаж каждого больше 8 лет, то есть они получают 100 % оплату больничных. В регионе действует районный коэффициент 50 %.
Работники отличаются только доходом, который они получили за два предыдущих года (2018–2019 гг.):
Посчитаем сумму оплаты десяти дней больничного, которую получит каждый из них.
Расчёт по старым правилам
Первый работник
Второй работник
Вычисляем среднедневной заработок исходя из дохода сотрудника
291 113 рублей / 730 дней = 398,78 рубля
291 121 рублей / 730 дней = 398,80 рубля
Вычисляем минимальную сумму среднедневного заработка исходя из МРОТ
24 мес. × 12 130 рублей / 730 дней = 398,79 рубля
Сравниваем фактический средний заработок с минимальным
Итог: В ООО «Волна» два работника с доходом за два года, который отличается всего на 8 рублей, и одинаковым страховым стажем. При этом первому работнику с меньшим доходом больничный оплатят в сумме, которая в 1,5 раза больше, чем сумма оплаты второго работника. На месте второго работника хочется подойти к бухгалтеру и попросить не учитывать 8 рублей за прошлые два года.
Отличие связано с тем, что по старой методике ФСС применять районный коэффициент было можно только в том случае, когда средний заработок, рассчитанный из МРОТ, оказывался выше фактического. То есть пособие рассчитывается исходя из минимального среднедневного заработка. Если фактический заработок превысил минимальный — районный коэффициент не применялся. Такая методологическая проблема действовала с 1 января 2011 по 19 июня 2020 (до вступления в силу Федерального закона от 08.06.2020 № 175-ФЗ).
Расчёт по новым правилам — с 19 июня 2020 года
С вступлением в силу новых правил районный коэффициент нужно будет применять ещё на этапе сравнения фактического среднедневного заработка с минимальным, что исключит проблему.
Посмотрим, как будет выглядеть расчёт в июле 2020 года. Июль взят умышленно, так как там 31 календарный день. Чтобы исключить влияние Федерального закона от 01.04.2020 № 104-ФЗ на результаты расчета.
Первый работник
Второй работник
Вычисляем среднедневной заработок исходя из дохода сотрудника
291 113 рублей / 730 дней = 398,78 рубля
291 121 рублей / 730 дней = 398,80 рубля
Вычисляем минимальную сумму среднедневного заработка исходя из МРОТ
24 мес. × 12 130 рублей × 1,5 (РК) / 730 дней = 598,19 рубля
Сравниваем фактический средний заработок с минимальным
Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.
Не пропустите новые публикации
Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.
Самые важные статьи на почту раз в месяц
Добрый день, Елена! Это хороший вопрос. 104-ФЗ от 01.04.2020 в расчет больничных добавил еще один этап. После того, как мы посчитали сумму больничного, надо убедиться, что полученная сумма в пересчете на полный месяц не окажется меньше, чем МРОТ*районный*коэффициент_занятости. Давайте рассмотрим два примера. Один «до 19 июня», другой «после 19 июня».
Пример 2 (после 19 июня): Больничный с 21 июня по 30 июня. В этом случае основной расчет пройдет по тем же правилам, что прописаны в статье для больничного в июле. На выходе получим для обоих работников 5981,90. Теперь, аналогично первому примеру применяем 104-ФЗ. За 10 дней июня мы должны платить не меньше чем (12130*1.5*1)*10/30 = 6065. Получается, что у первого работника, что у второго работника, сумма больничного, приходящегося на июнь, оказалась меньше этой суммы. Поэтому сумму больничного «дотягиваем» до 6065. Оба этих работника получат больничный в размере 6065.
Поэтому в статье упоминается что 104-ФЗ частично «исправляет» проблему. Для месяцев, в которых меньше 31 дня проблема исчезает полностью, для месяцев в которых 31 день разница значительно уменьшалась. Но 104-ФЗ имеет ограниченный период действия и после 31.12.2020 проблема бы вернулась.
Пример 3 (действие 104-ФЗ для мая): Больничный с 1 мая по 10 мая. В этом случае основной расчет пройдет по тем же правилам, что прописаны в статье для больничного с 21.01.2020 по 30.01.2020. На выходе получим для первого работника 5981,85, а для второго работника 3988. Применяем 104-ФЗ. За весь май мы должны платить больничный в размере не меньше, чем 12130 * 1.5 * 1 = 18195. А за 10 дней мая мы должны платить не меньше, чем (12130*1.5*1)*10/31 = 5869,35. Получается что у первого работника сумма больничного уже удовлетворяет требованиям 104-ФЗ. Поэтому только сумма второго работника надо дотянуть до 5869,35. Таким образом первый получит 5981,85, а второй 5869,35. То есть второй работник получит все же меньше первого, но разница уже не так катастрофична.
Новые правила расчета больничных и пособий с учетом районного коэффициента
С 19 июня 2020 года уточнен порядок расчета пособий, выплачиваемых за счет ФСС с применением районных коэффициентов. Расскажем о нововведении и приведем примеры расчета.
Как возникла необходимость внести поправку о районных коэффициентах
Районный коэффициент (РК) — показатель, увеличивающий зарплату сотрудника при работе в особых климатических условиях в соответствии со ст. 146 и ст. 148 ТК РФ. Неблагополучным для человека климатом отличаются районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.
ФСС нередко отказывал в зачете пособий страхователям из-за неверного толкования норм закона о порядке применения РК, например:
Показатель
ФСС считал, что РК увеличивает пособие, рассчитанное по МРОТ
Страхователи считали, что РК увеличивает МРОТ, используемый для сравнения со средним заработком (позиция подкреплена судебной практикой)
Средний заработок за месяц, руб.
14 000
МРОТ, руб.
12 130
Районный коэффициент
1,3
Величина заработка, принимаемого к расчету пособия
14 000 руб., т. к. эта сумма больше МРОТ
12 130 х 1,3 = 15 769 руб., т. к. эта сумма больше среднего заработка
Позиции можно найти в документах
Письмо ФСС от 17.12.2018 № 02-11-03/17-02-468ОП
Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 14.03.2014 по делу № А27-8955/2013
ФСС считал, что РК учитывается только тогда, когда средний заработок рассчитывается по МРОТ.
С 19 июня 2020 года положение о применении районного коэффициента в отношении МРОТ при расчете среднего заработка закреплено в Законе от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Подробнее о старых и новых правилах расчета пособий читайте здесь.
Поправка о районных коэффициентах с 19 июня 2020
Теперь при начислении пособий средний заработок обязательно сравнивается с размером МРОТ, скорректированным на РК. Большая из величин принимается к расчету пособий.
Применяется ли РК к отпускным, читайте в этой статье.
В каком случае МРОТ скорректируют на районный коэффициент
Если для зарплаты сотрудников, работающих в местностях с тяжелыми климатическими условиями, установлены районные коэффициенты, их должны учесть при расчете пособий исходя из МРОТ в таких случаях:
Если работнику установлен режим неполного рабочего дня, средний заработок определяется пропорционально длительности рабочего времени.
Изменение коснулось пособий:
Примеры расчета пособий исходя из МРОТ с учетом районного коэффициента
Рассчитаем пособия для сотрудницы, нанятой в 2020 году, если:
Определим средний дневной заработок с учетом РК:
12 130 х 1,4 х 24 (месяца) / 730 (дней) = 558,31 руб.
Расчет пособия по временной нетрудоспособности
С 1 по 21 июня сотрудница болела:
Показатель
С 19 июня 2020
До 19 июня 2020 (без учета районного коэффициента согласно мнению ФСС)
Средний дневной заработок, руб.
558,31
12 130 х 24 / 730 = 398,79
Длительность болезни
21 день
Размер пособия *, руб.
558,31 х 21 х 100% = 11 724,51
398,79 х 21 х 100% = 8 374,59
Выгода работницы от РК, руб.
+ 3 349,92
—
* О временном порядке расчета больничных в связи с коронавирусом читайте здесь.
Расчет пособия по беременности и родам
Беременная сотрудница представила в бухгалтерию больничный лист по беременности и родам на 140 дней:
Показатель
С 19 июня 2020
До 19 июня 2020 (без учета районного коэффициента согласно мнению ФСС)
Средний дневной заработок, руб.
558,31
398,79
Период временной нетрудоспособности
140 дней
Размер пособия, руб.
558,31 х 140 = 78 163,40
398,79 х 140 = 55 830,60
Выгода работницы от РК, руб.
+ 22 332,80
—
Расчет пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет
В отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет работница вправе рассчитывать на ежемесячное пособие:
Данные для создания пособия разделены на разделы. Сервис сам определит количество разделов в зависимости от типа пособия:
Общая информация
Заявитель
Выберите, кто подал заявление:
Сведения о получателе пособия
Заполните данные один раз, сервис запомнит их и в следующий раз подставит.
При заполнении обратите внимание на следующие поля:
Сведения о работодателе (организации)
Сервис заполнит из реквизитов организации. Если нет, заполните вручную, и они сохранятся в реквизитах. При заполнении обратите внимание на следующие поля:
Способ выплаты пособия
Лист нетрудоспособности
Данные заполняются, если больничный предоставлен сотрудником на бумажном бланке строгой отчетности. Если больничный ЭЛН, то для редактирования доступны поля: «Причина исправления» и «Поставлена на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель)».
Все поля в разделе расположены также, как в бумажном бланке, выданном в медицинском учреждении. Перенесите в раздел данные из бумажного бланка.
Раздел отображается при заполнении пособий с типами:
При заполнении обратите внимание на заполнение полей:
Лист нетрудоспособности N
Номер должен совпадать с номером по штрихкоду.
Первичный
Выберите «Первичный», если этот лист нетрудоспособности не является продолжением другого листа.
Дубликат
Выберите, если этот лист нетрудоспособности выдан взамен утерянного.
Продолжение листа нетрудоспособности N
Введите номер предыдущего листа нетрудоспособности, продолжением которого является этот лист.
Место работы (наименование организации)
Сервис заполнит из реквизитов организации.
Если указанное место работы не является основным, выберите «по совместительству» и введите номер листа нетрудоспособности, предъявленного по основному месту работы.
Причина нетрудоспособности
Выберите из справочника код.
Дата 1
Дата 2
Если в поле «Причина нетрудоспособности» выбран код «08 Долечивание в санатории», введите дату окончания санаторно-курортной путевки.
Поставлена на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель)
По Приказу Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 N 1012Н единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, назначается и выплачивается одновременно с пособием по беременности и родам, если справка о постановке на учет в ранние сроки беременности представляется одновременно с документами, указанными в пункте 16 настоящего приказа. Если сотруднице выдали справку о постановке на учет в ранние сроки беременности, то в пособии 2-го типа по беременности и родам поставьте отметку «Да» и заполните на вкладке «Дополнительные документы» информацию из справки: номер и дату выдачи.
Расчет пособия
Данные, необходимые для назначения пособия сотруднику региональным отделением ФСС. В разделе отображаются только обязательные для заполнения поля для выбранного при создании листка типа пособия. Чтобы заполнить дополнительную информацию (например, об условиях проживания или работы), установите флажок в нужном разделе и заполните поля.
При заполнении обратите внимание на заполнение полей:
Признак информации
Извещение ФСС
Если из ФСС получено извещение или отказ, выберите «Заполнить информацию об извещении» и заполните номер и дату документа.
Дата предоставления документов страхователю
Укажите дату, когда заявитель или его представитель подписал заявление на выплату пособия. Реестр должен быть отправлен не позднее 5 календарных дней от этой даты. Иначе согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 21.04.2011 №294 возможен штраф от ФСС.
Районный коэффициент
Выберите размер коэффициента, который определен в вашем регионе. Если районный коэффициент не определен, выберите «1».
Размер ставки
Заполняется при неполном рабочем дне (неделе). Введите значение в виде десятичной дроби, например: 0,75.
Число календарных дней, учитываемых в расчетном периоде
Акт формы Н-1
Заполняется, если травма, из-за которой оформлен больничный, получена на производстве. Введите дату составления акта, который фиксирует происшествие.
Страховой стаж
Общая продолжительность страхового стажа, включая страховые и нестраховые периоды.
Если этот лист является продолжением первичного листа, общий страховой стаж нужно указывать такой же, как в первичном листе. Например, в первичном листе, который открыли месяц назад, страховой стаж 20 лет 5 месяцев. В листе, являющимся продолжением того листа, нужно также указать страховой стаж 20 лет 5 месяцев.
Годы для расчета
Если заработок ниже МРОТ или его вообще нет
Для реестра и ЭЛН в регионе с прямыми выплатами:
Для ЭЛН в регионах с зачетной системой:
Период оплаты пособия
Дата начала работы
Заполняется, если заболевание или травма наступили в период между днем заключения трудового договора и датой его аннулирования. Укажите дату, когда сотрудник должен был приступить к работе.
Дата фактического окончания периода выплаты пособия
Дополнительные данные об условиях проживания или работы
Заполняются для лиц, проживающих или работающих в зонах отселения с правом на отселение или с льготным социально-экономическим статусом. Данные нужно заполнить в соответствии с документами, подтверждающими постоянное место жительства получателя пособия на территории указанных зон.
Периоды простоя
Укажите даты начала и окончания периода простоя и размер среднего дневного заработка, который сохраняется за сотрудником в период простоя.
Дополнительные условия исчисления
Пособия расчитываются иначе для следующих больных:
При сочетании условий выберите несколько кодов.
Дополнительные документы
Заполняются сведения о дополнительных документах, необходимых для расчета пособия.
Раздел отображается при заполнении пособий с типами:
Дата выдачи документа
Не должна совпадать с датой рождения ребенка.
Очередность рождения ребенка
Если значение больше 1, укажите, что есть документ о рождении или смерти других детей.
Например, родился второй ребенок, на него оформляется пособие до 1,5 лет. В поле «Очередность рождения» укажите 2 и установите галочку «Наличие документа о рождении другого ребенка (детей)». При этом не имеет значения, сколько лет первому ребенку. Согласно части 3 статьи 11.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ при определении размера ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка. Учитывается сам факт рождения (усыновления) независимо от возраста ребенка.
Если родилась двойня, тройня и т. д., пособие оформляется на каждого ребенка. В пособии на первого ребенка в поле «Очередность рождения» укажите «1». В пособии на второго ребенка — «2» и установите галочку «Наличие документа о рождении другого ребенка (детей)».
Справка от родителей о неполучении пособия
Выберите, кто из родителей не получал пособие, и заполните данные.
Если пособие оформляется для одинокой матери или отца, раздел заполняется следующим образом:
Брать ли районный коэффициент при расчете больничного?
Что представляет собой районный коэффициент
Под районным коэффициентом в контексте трудовых правоотношений понимается финансовый показатель, на который умножается заработная плата (все ее компоненты — оклад, премии, стимулирующие выплаты) человека, работающего в регионах (муниципалитетах), в которых:
1. Как правило, наблюдаются сложные климатические или экологические условия проживания граждан и ведения трудовой деятельности. Например, на Крайнем Севере и районах, которые приравнены к нему. Отсюда неофициальное название показателя — «северный коэффициент».
2. Соответствующие районные коэффициенты установлены законодательно.
Примеры нормативных актов, в которых закреплены коэффициенты для тех или иных регионов (муниципалитетов):
Значительная часть нормативных актов, устанавливающих коэффициенты, принята еще в СССР. При отсутствии более новых источников права они признаются полностью действующими.
Полный перечень районных коэффициентов есть в КонсультантПлюс. Чтобы посмотреть Справочник, получите пробный доступ к правовой системе. Это бесплатно.
Районный коэффициент начисляется на зарплату вне зависимости от стажа работы человека в целом и в регионе, где коэффициент действует, в частности. В этом отличие рассматриваемого финансового показателя от другого схожего по назначению — процентной надбавки (часто именуемой «северной надбавкой»).
Узнать больше о применении районных коэффициентов и «северных надбавок» вы можете в статье «Какие полагаются льготы работникам Крайнего Севера?».
В каких случаях начисляется районный коэффициент на больничный лист
Как мы уже знаем, районный коэффициент — это показатель, на который умножается заработная плата сотрудника, работающего в регионе, для которого соответствующий коэффициент определен законодательно. При расчете больничного подобное умножение в общем случае не осуществляется: это связано с тем, что пособие по нетрудоспособности рассчитывается исходя из фактического заработка (который уже исчислен и выплачен с учетом установленных коэффициентов).
Узнать больше об особенностях расчета больничного по среднему заработку вы можете в статье «Среднедневной заработок для расчета больничного».
Вместе с тем районный коэффициент при исчислении больничного все же может быть применен, если:
1. Сотрудник имеет страховой стаж, который не превышает 6 месяцев.
2. Средний месячный заработок сотрудника за 2 года, предшествующих тому, в котором оформляется больничный, — меньше МРОТ.
3. Сотрудник не работал по ТК РФ в течение 2 лет, предшествующих году, в котором оформляется больничный (и, соответственно, не имел зарплаты).
4. Сотрудник нарушил режим лечения.
5. Нетрудоспособность сотрудника наступила вследствие опьянения.
Рассмотрим подробнее порядок расчета больничного в указанных случаях на практике.
Расчет больничного с коэффициентом: нюансы
Во всех указанных случаях (при соблюдении хотя бы 1 из перечисленных условий) больничный рассчитывается по МРОТ. В большинстве случаев формула расчета будет такая:
ВН = КБ × (МРОТ × 24 / 730) × К,
ВН — выплата по нетрудоспособности;
КБ — количество дней болезни сотрудника;
К — коэффициент по стажу, равный 0,6 при стаже сотрудника менее 5 лет, 0,8 — при стаже 5–8 лет, 1 — при стаже более 8 лет.
Пример расчета пособия, когда средний месячный заработок работника меньше МРОТ, от КонсультантПлюс С 14 по 20 января 2021 г. работник согласно больничному листу был болен. На работу он принят в январе 2021 г. До этого момента страхового стажа и заработка, учитываемого при исчислении пособия, не имел. В таком случае больничный нужно рассчитать исходя из МРОТ. Алгоритм расчета смотрите в К+. Пробный доступ можно получить бесплатно.
Если стаж сотрудника меньше 6 месяцев, то применяется несколько другая формула расчета исходя из МРОТ:
ВН = КБ × (МРОТ / Количество календарных дней в месяце болезни).
Величина МРОТ берется по состоянию на дату открытия больничного листа сотрудника. Если после начала периода нетрудоспособности вступил в силу нормативный акт, установивший новую величину МРОТ, то тем не менее используется та, что утверждена ранее действовавшим нормативным актом.
Если в регионе (муниципалитете), где трудоустроен вышедший на больничный человек, принят районный коэффициент, порядок его примененения вы можете посмотреть ниже на примерах.
Итоги
Районный коэффициент при исчислении больничного применяется только в тех случаях, когда величина пособия по временной трудоспособности рассчитывается исходя из МРОТ. Это связано с тем, то соответствующий коэффициент «автоматически» учтен в среднем заработке, на основе которого исчисляется больничный в общем случае.
Узнать больше о применении районного коэффициента в различных сферах трудовых отношений вы можете в статьях: