Если установлена группа инвалидности 2 что делать работодателю
Как действовать работодателю при установлении работнику 2 группы инвалидности
Законом предусмотрена возможность трудоустройства людей с ограниченными возможностями с предоставлением им некоторых гарантий и льгот. А полученная работником группа инвалидности не может стать основанием для его увольнения или сокращения.
Что делать работодателю, если сотрудник получил инвалидность 1, 2 или 3 группы?
Какие льготы и в каком порядке нужно предоставить работнику-инвалиду и на что может претендовать сам работодатель
Работник-инвалид имеет те же права, что и обычный работник, поэтому отказ в трудоустройстве, сокращение или увольнение без причины являются незаконными.
При этом для работающих инвалидов предусмотрен ряд льгот (ТК РФ и ФЗ №181):
Предоставление льгот осуществляется на основании справки об инвалидности.
Работодатели, принимающие инвалида в штат, также могут получать некоторые преимущества:
Указанные суммы предоставляются для оборудования одного рабочего места.
Работник собирается оформлять инвалидность
На установление инвалидности работника могут направить:
А устанавливать инвалидность и ее группу будет бюро МСЭ (медико-социальной экспертизы).
Сокращенная рабочая неделя и удлиненный отпуск
Инвалиды 1 и 2 групп должны работать не более 35 часов в неделю, при этом заработная плата должна начисляться в полном объеме.
По желанию работник может работать больше, тогда часы, превышающие норму, будут засчитываться и оплачиваться как сверхурочные.
Ежегодный удлиненный оплачиваемый отпуск в размере 30 дней обязан предоставляться инвалидам всех групп.
Какие требовать документы
Работодатель может узнать об имеющихся противопоказаниях и необходимости предоставления особых условий труда из:
Эти документы не входят в перечень необходимых при трудоустройстве, поэтому инвалид не обязан их предоставлять. Исключением являются случаи, когда он пытается устроиться на работу, где состояние здоровья играет важную роль, например, в органы полиции.
Если работник предоставляет только справку МСЭ, работодатель освобождается от ответственности за несоблюдение рекомендаций ИПР.
При приеме на работу запрещается требовать от работника документы, не предусмотренные ст.65 ТК РФ.
День присвоения инвалидности в табеле учета рабочего времени
Направление на МСЭ сопровождается выдачей больничного листа. Поэтому день прохождения экспертизы и присвоения инвалидности в табеле учета рабочего времени оформляется как временная нетрудоспособность.
Предупреждаем руководителя
Если работник желает пользоваться предусмотренными льготами, он должен предупредить руководителя и предоставить подтверждающие документы. При наличии противопоказаний к выполняемой работе сотрудник может быть:
Работник принес вам документы об инвалидности
По результатам МСЭ работнику установлена 2 группа инвалидности. Действия работодателя:
Решаем, что делать дальше
Получив инвалидность, сотрудник может уволиться или продолжить работать.
Ситуация 1. Работник-инвалид увольняется
Работник получил 2 или 3 группу инвалидности (рабочую), но не хочет продолжать трудовую деятельность. В этом случае на основании соответствующего заявления разрешено увольнение по собственному желанию.
Увольняясь, сотрудник должен получить выходное пособие в размере 2-недельной средней заработной платы.
Ситуация 2. Работник-инвалид желает продолжить работу
Если сотрудник не увольняется, работодателю необходимо ознакомиться с программой реабилитации работника и организовать необходимые условия труда.
Для организации перевода работодатель издает соответствующий приказ при наличии подходящей вакансии и с согласия сотрудника.
Если оплата на новой должности ниже, работодатель должен в течение месяца сохранить средний оклад предыдущей должности.
Если перевод произошел в силу связанных с работой обстоятельств, то прежний заработок сохраняется до выздоровления или пока утрата трудоспособности будет устанавливаться официально.
Если инвалидность временная, перевод оформляется на срок ее действия.
Предупреждаем работника
Расторжение трудового договора возможно, если:
Расторжение договора сопровождается выплатой выходного пособия.
Предоставляем работнику «общие» инвалидные льготы
Работающие инвалиды имеют право пользоваться льготами:
До 35 часов в неделю с рабочим днем не более 7 часов.
В программе реабилитации могут быть указаны другие ограничения.
Рабочий день может составлять:
Сокращение рабочего времени обязательно только для 1 и 2 групп инвалидности. Работники 3 группы имеют право на сокращение недели только в том случае, если это указано в ИПР.
Даже при условии сокращения рабочего времени работа инвалида оплачивается в полном размере.
Работник-инвалид имеет право на трудовой отпуск в 30 календарных дней.
Удлиненный отпуск полагается даже если работник не имел инвалидности в течение рабочего года.
Кроме этого, у него есть возможность брать неоплачиваемый отпуск в течение года, но не более 60 дней за год. Время дополнительного отпуска определяется обеими сторонами.
Если сотрудник принес справку об инвалидности позже, работодатель должен внести изменения в трудовой договор дополнительным соглашением. Причем дополнительное соглашение оформляется за то число, когда работодателю были предоставлены документы, подтверждающие инвалидность.
При этом льгота на удлиненный отпуск предоставляется за все время, что он признан инвалидом, независимо от того, когда он проинформировал об этом работодателя.
Независимо от согласия инвалида, он не должен привлекаться к сверхурочным работам, если ИПР это запрещает (и работодатель с ней ознакомлен).
Если программой реабилитации предусмотрена особая организация рабочего места инвалида с оснащением специализированными устройствами, работодатель должен выполнить эти требования.
Пример. Расчет часовой тарифной ставки работника-инвалида
Если зарплата инвалида рассчитывается по часовой тарифной ставке, то ее размер должен быть увеличен на коэффициент (К), который рассчитывается по формуле:
Согласно ИПР рабочая неделя должна составлять 30 часов. Часовая тарифная ставка за аналогичную работу, выполняемую в обычных условиях, составляет 110 рублей. Требуется рассчитать часовую тарифную ставку работника-инвалида.
Больничный у работника-инвалида
Пособие по временной нетрудоспособности рассчитывается так же, как обычным работникам. Отличие состоит в максимальных оплачиваемых сроках.
По закону, больничное пособие инвалиду выплачивается не дольше 4 месяцев подряд (по одному страховому случаю) или 5 месяцев суммарно за год (если больничные выданы по разным случаям страхования).
При заболевании туберкулезом выплаты по утрате трудоспособности продолжаются вплоть до полного выздоровления или до присвоения другой инвалидной группы.
Если работник отказывается или не является на обследование, больничный лист закрывается, а срок свыше 4 месяцев не оплачивается.
Ограничение длительности больничного применимо только в случае нетрудоспособности самого инвалида. Уход за больными членами семьи, санаторное лечение и время протезирования (с учетом времени проезда) не входят в сроки ограничения.
Льготы по налогам и взносам с выплат инвалидам
Помимо льгот, гарантированных ТК РФ, инвалиды и организации, в которых они трудоустроены, могут пользоваться налоговыми льготами:
Работник может воспользоваться положенными льготами спустя любое время после признания его инвалидом. При этом страховые взносы и база НДФЛ должны пересчитываться с даты установления инвалидности, указанной в справке.
НДФЛ с выплат работникам-инвалидам
Работнику-инвалиду могут быть предоставлены стандартные налоговые вычеты:
НДФЛ также не облагаются:
Льгота на лекарства действительна, если они назначены врачом и имеются документы, подтверждающие покупку.
Страховые взносы с выплат сотрудникам-инвалидам
Закон об обязательном страховании не предусматривает льготных выплат инвалидам, но устанавливает сниженные тарифы страховых взносов для:
Страховые взносы на «травматизм» с выплат инвалидам любой группы составляют 60% от величины страхового тарифа.
Инвалиды — это категория граждан, особо нуждающаяся в защите государства от предвзятого отношения не только работодателей, а всего общества, которое относится к инвалидам как к неполноценным людям, проносящими хлопот больше, чем пользы.
Инвалиды — это люди не «с ограниченными возможностями», а «с особыми потребностями», которые в большинстве своем способны и должны работать наравне со здоровыми гражданами.
Сотрудник‑инвалид в организации: прием на работу, льготы работодателям, начисление зарплаты, налоги и взносы
Появление в штате сотрудника, имеющего инвалидность, вызывает вопросы даже у опытных кадровиков и бухгалтеров. Как правильно заключить с ним трудовой договор? Какие льготы предоставить? Как начислять зарплату, платить налоги и страховые взносы? Какие дополнительные права и обязанности появляются у работодателя? Ответы на все эти вопросы — в нашей статье.
Кто признается инвалидом
Определение термина «инвалид» дано в статье 1 Федерального закона от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее — Закон № 181-ФЗ). Человек считается инвалидом, если он имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость социальной защиты. Признать гражданина инвалидом может бюро медико-социальной экспертизы.
В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма устанавливается I, II или III группа инвалидности, а если человек не достиг 18 лет — категория «ребенок-инвалид» (п. 7 Правил, утв. постановлением Правительства от 20.02.06 № 95). Отличается и срок, на который в общем случае «дается» инвалидность. Так, I группа устанавливается на два года, а II и III — на один год (п. 9 Правил).
ВНИМАНИЕ
Срок инвалидности истекает 1-го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено переосвидетельствование, то есть проведение очередной медико-социальной экспертизы (п. 12 Правил).
Льготы работодателям при трудоустройстве инвалидов
Для работодателей, у которых трудятся лица с ограниченными возможностями, предусмотрены некоторые льготы по налогам и страховым взносам. Также им могут выдаваться субсидии.
Налогообложение
Если работодателем является организация — плательщик налога на прибыль, то при соблюдении определенных условий она может уменьшить доходы на расходы, потраченные на цели, указанные в подпункте 38 пункта 1 статьи 264 НК РФ. Речь идет о затратах, связанных с обеспечением социальной защиты инвалидов (см. справку). Учесть расходы можно при соблюдении двух условий: инвалиды составляют не менее 50% среднесписочной численности, а на оплату их труда приходится не менее 25% от общего объема выплат работникам.
СПРАВКА
Согласно статье 264 НК РФ, целями социальной защиты инвалидов признаются:
Каких-либо льгот по налогу на имущество, транспортному и земельному налогам для организаций, имеющих в своем составе работников-инвалидов, на федеральном уровне не предусмотрено. Также наличие в штате людей с ограниченными возможностями не дает преференций при уплате налогов в рамках специальных режимов — УСН, ЕСХН и ПСН.
ВНИМАНИЕ
Лица, являющиеся инвалидами с детства, а равно инвалиды I и II групп имеют право на стандартный вычет по НДФЛ в размере 500 руб. ежемесячно (подп. 2 п. 1 ст. 218 НК РФ).
Социальное страхование
С выплат работникам, имеющим любую группу инвалидности, взносы в ФСС на «травматизм» начисляются в размере 60% страхового тарифа, установленного для организации (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.12.05 № 179-ФЗ и ст. 1 Федерального закона от 22.12.20 № 434-ФЗ). Льгот по остальным страховым взносам для организаций, использующих труд инвалидов, не предусмотрено.
Еще одна особенность связана с выплатой инвалидам пособия по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом). Таким лицам больничные перечисляются не более 4-х месяцев подряд или не более 5-ти месяцев в календарном году (п. 3 ст. 6 Федерального закона от 29.12.06 № 255-ФЗ). Это означает, что по одному заболеванию или по одной травме (вне зависимости от количества оформленных в этом случае бюллетеней) пособие выплачивается не более чем за 4 месяца (отсчет ведется со дня выдачи первого больничного). По всем таким случаям, произошедшим в течение календарного года, пособие начисляется не более чем за 5 месяцев.
ВАЖНО
Исходя из конструкции указанной нормы (использование союза «или»), данные лимиты являются взаимоисключающими. Соответственно, если сотруднику-инвалиду пособие выплачено с учетом лимита в 4 месяца подряд, то второй лимит (5 месяцев за календарный год) значения не имеет. Права на получение пособия за «оставшийся» месяц у сотрудника нет.
С 2022 года пункт 3 статьи 6 закона № 255-ФЗ будет действовать в новой редакции: положение о выплате больничных не более 4-х месяцев подряд исключается. Как и сейчас, пособие (за исключением выплаты за первых 3 дня болезни) будет назначать и перечислять ФСС. Необходимые для этого сведения должен передать работодатель (см. «Как ФСС будет выплачивать больничные и декретные с 2022 года и как действовать работодателям»).
Субсидии для работодателей
На федеральном уровне каких-либо специальных субсидий организациям, использующим труд инвалидов, не предусмотрено. Однако такие меры поддержки могут включаться в региональные или местные программы. В частности, в рамках региональных госпрограмм субсидии часто выдаются на обустройство рабочих мест для незанятых инвалидов.
Квота для приема на работу
Квотирование — это резервирование определенного числа рабочих мест для трудоустройства определенных категорий лиц. Как указал Верховный суд в определении от 11.05.11 № 92-Г11-1, квота — это минимальное количество рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, которых работодатель обязан трудоустроить. Основанием квотирования рабочих мест для инвалидов является статья 21 Закона № 181-ФЗ.
Данной статьей введены следующие нормы квотирования:
ВАЖНО
При расчете квоты в среднесписочную численность не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным (ч. 2 ст. 21 Закона № 181-ФЗ).
Для компаний с меньшей численностью персонала и предпринимателей обязательное квотирование не устанавливается.
Конкретный размер квоты определяют власти субъекта РФ. В связи с этим если головной офис организации и ее филиал (представительство) находятся в разных местностях, квоты для организации и для обособленного подразделения рассчитываются отдельно (определение ВАС РФ от 03.09.12 № ВАС-11395/12 по делу № А32-13713/11).
Также важно учесть, что в квоту включаются рабочие места, на которых уже трудятся инвалиды (определение ВС РФ от 11.05.11 № 92-Г11-1). Другими словами, число рабочих мест, которое должно быть зарезервировано в пределах нормы квотирования, уменьшается на число рабочих мест, которые уже заняты инвалидами.
Требования к условиям труда для инвалидов
Такие требования прописаны в статье 23 Закона № 181-ФЗ. В частности, установлено, что работодатель обязан создать для каждого инвалида те условия труда, которые предусмотрены его индивидуальной программой реабилитации или абилитации. При этом для инвалидов I и II групп в любом случае вводится сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда. Продолжительность ежедневной работы (смены) определяется в соответствии с медицинским заключением работника-инвалида (абз. 4 ч. 1 ст. 94 ТК РФ).
ВАЖНО
Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья (ст. 96, 99 и 113 ТК РФ).
Также нужно помнить, что инвалид имеет право на удлиненный ежегодный отпуск — его продолжительность не может быть меньше 30 календарных дней (п. 5 ст. 23 закона № 181-ФЗ). Помимо этого, работодатель обязан по заявлению инвалида предоставить ему в любое время отпуск без сохранения зарплаты. Общая продолжительность такого отдыха — до 60 календарных дней в рабочем году (ч. 2 ст. 128 ТК РФ, письмо Минтруда от 06.10.16 № 14-2/ООГ-8948).
Прием на работу инвалида
Для оформления на работу инвалид должен принести те же самые документы, что и другие соискатели. Медицинские документы, подтверждающие статус инвалида, он предъявляет только по собственному желанию. Работодатель не вправе их требовать даже если инвалидность соискателя очевидна (ст. 65 ТК РФ).
Это правило не действует, если инвалид трудоустраивается в счет квоты на специальное рабочее место (ст. 24 Закона № 181-ФЗ). В этом случае у соискателя нужно запросить документы, подтверждающие инвалидность. Также работодатель вправе знать, какие требования предъявляются к рабочему месту, где может трудиться этот человек (обычно они указаны в программе реалибилитации или абилитации, либо в медзаключении).
Сам трудовой договор с таким сотрудником заключается в обычном порядке (см. «Трудовой договор с работником: образец 2020 года, скачать бланк»). Инвалидность не является поводом для оформления срочного трудового договора. Исключение составляет ситуация, когда временный характер работы рекомендован медицинским заключением (ч. 2 ст. 58, ч. 2 ст. 59 ТК РФ). При составлении текста договора с работником-инвалидом нужно, помимо прочего, отразить условия его работы, а также сведения о режиме рабочего времени и времени отдыха, которые у инвалида, как отмечалось выше, отличаются от общепринятых (ст. 57 ТК РФ).
Начисление зарплаты инвалидам
Несмотря на то, что продолжительность рабочего времени для инвалидов I или II группы не должна превышать 35 часов в неделю, заработная плата им выплачивается в полном размере, а не пропорционально отработанному времени.
Оплата сверхурочной работы и работы в выходные и праздничные дни осуществляется работникам-инвалидам в общем порядке, установленном статьей 149 ТК РФ.
Ответственность работодателя
За нарушение трудовых прав инвалидов (в т.ч. невыплату зарплаты, непредоставление отпусков, незаконное привлечение к сверхурочной или ночной работе, а равно за невыполнение положений медзаключения об условиях труда и требованиях к рабочему месту) работодатель несет такую же ответственность, как и в отношении прочих сотрудников. Напомним, что это может быть административная ответственность (ст. 5.27 и 5.27.1 КоАП РФ) или материальная (ст. 236 ТК РФ).
Отдельные штрафы установлены за неисполнение обязанности по созданию или выделению рабочих мест для инвалидов в соответствии с установленной квотой, а также за отказ в трудоустройстве таких лиц в пределах квоты. Штраф для должностных лиц компании составит от 5 000 до 10 000 руб. (ст. 5.42 КоАП РФ). Нарушением будет несоздание специальных рабочих мест для инвалидов в пределах квоты или невыделение таких мест из уже имеющих (т.е. отсутствие соответствующих документов о квотировании — см. постановление ВС РФ от 08.04.14 № 32-АД14-2). Также штраф выпишут за необоснованный отказ в приеме на работу на эти места. Если отказ связан с деловыми качествами соискателя или медицинскими показаниями, то состава правонарушения не будет (ст. 64 ТК РФ; п. 16 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, утв. Президиумом ВС РФ 17.06.20). Кроме того, ответственность за нарушения в данной сфере может устанавливаться региональным законодательством.
Работник получил инвалидность. Пошаговая инструкция кадровика
Шаг 1. Зафиксируйте получение документов об инвалидности
Зафиксировать дату получения ИПРА рекомендуется, так как на работодателя возложена обязанность соблюдения ч. 2 ст. 11 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В случае спорных ситуаций фиксация даты получения ИПРА позволит работодателю подтвердить, что до указанной даты у него не было сведений об установлении работнику инвалидности и оснований для создания ему необходимых условий труда.
Если работник принес только справку или отказывается от рекомендаций, прописанных в ИПРА, то рекомендуем запросить с него соответствующее заявление. В этом случае работодатель освобождается от ответственности за исполнение ИПРА, в соответствии с ч. 7 ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»:
«Отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации или абилитации в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно».
Шаг 2. Изучите документы работника-инвалида
Начните с ИПРА. В п. 18 указывается группа инвалидности, в п. 21 — степень ограничения к трудовой деятельности. Всего существуют три степени ограничения к трудовой деятельности. Например, 1 степень означает способность к выполнению элементарной трудовой деятельности со значительной помощью других лиц или невозможность ее осуществления. Описание каждой степени содержится в Приказе Минтруда России от 17.12.2015 № 1024н.
Далее кадровый работник обращает внимание на разделы: «Рекомендации о показанных и противопоказанных видах трудовой деятельности. » (виды труда, не отмеченные в этой графе, допустимы для инвалида); «Рекомендуемые условия труда», «Рекомендации по оснащению специального рабочего места. ». Сравните рекомендации в медицинских документах с обязанностями, которые выполняет работник по своей должности.
Просмотрите карту специальной оценки условий труда по должности работника. Например, в строке 050 бывает прямое указание о невозможности применения труда инвалидов.
Шаг 3. Выполните требования законодательства в соответствии с изученными документами
Во избежание рисков уведомление о вакансиях или их отсутствии должно подаваться в письменной форме и подписываться работником. В уведомлении о предложении вакансий можете установить разумный срок, когда работник должен принять решение о переводе. Этот срок законодательством не установлен, но мы рекомендуем дать минимум 1 рабочий день для предоставления ответа, чтобы исключить спорные ситуации, при которых работник-инвалид, не обдумав, отказался от предложенных вакансий, а потом необдуманный отказ решил оспорить.
Важно! С момента получения документов о противопоказаниях к работе сотрудника нельзя допускать к трудовой деятельности на основании ст. 76 ТК РФ.
В случае увольнения по п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ или п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ работнику выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.
Если противопоказаний к работе по своей должности нет, сотрудник работает и дальше. Но не забудьте заключить с ним дополнительное соглашение о продолжительности ежегодного отпуска в 30 дней и включить иные условия в зависимости от группы инвалидности и содержания медицинского заключения.
УСПЕЙТЕ ДО НГ!
Самый посещаемый курс «Клерка» про управленческий учет проходят уже более 100 ваших коллег. Успейте записаться на курс по старой цене 2021 года. Потом – дороже. Оплатите сейчас, учитесь в 2022 году в удобном потоке.