Если задерживают зарплату что делать куда обращаться
Куда обращаться, если не выплачивают зарплату
Заработную плату не платят совсем или задерживают: что делать
Выплата сотрудникам заработной платы в полном объеме и в строго установленные сроки является одной из основных обязанностей работодателя. Задержка зарплаты считается серьезным нарушением трудового законодательства, за которое может последовать наказание вплоть до уголовной ответственности.
Виды ответственности работодателя за задержку заработной платы:
Законодательство предусмотрело для таких случаев серьезную ответственность для работодателя. Однако работнику важнее как можно быстрее получить заработанные деньги, а не только наказать недобросовестного работодателя. Поэтому инициативу ему нужно брать в свои руки.
Куда обратиться, если не выплачивают зарплату? Существует несколько законодательно разрешенных механизмов воздействия на работодателя с целью решения вопроса по невыплаченной зарплате. Часть из них позволяет работникам достичь желаемого результата с помощью досудебных мероприятий. Если же предпринятые усилия успехом не увенчаются, в распоряжении трудящихся граждан остаются судебные процедуры взыскания зарплатных долгов. Кроме того, закон не запрещает обратиться в суд, минуя досудебные механизмы.
Что делать при длительной задаржке выплаты зарплаты, узнайте в КонсультантПлюс. Изучите материал, получив пробный доступ к системе К+ бесплатно.
Решаем вопрос по зарплатному долгу непосредственно с работодателем
С ситуацией, когда работодатель не выплачивает зарплату, работники сталкиваются часто. Сразу возникает вопрос: куда обращаться, если не платят зарплату?
Прежде чем жаловаться в контролирующие или правоохранительные органы, обратитесь напрямую к работодателю. Перед визитом подготовьтесь — оформите письменную претензию в двух экземплярах и передайте один из них руководителю предприятия. В претензии изложите суть проблемы (какую сумму и с какого времени вам не выплатили), а также укажите свои данные (Ф.И.О., должность, подразделение) и просьбу о выплате задолженности. У вас на руках останется второй экземпляр документа, который нужно зарегистрировать у секретаря. Это ваша подстраховка — зарегистрированная претензия подтвердит факт обращения к работодателю, если с вопросом о невыплаченной зарплате придется обращаться в суд.
Скорее всего, вам откажут в регистрации претензии. В таком случае смело отправляйте ее почтой заказным или ценным письмом с описью вложения. Факт отправки претензии работодателю подтвердит почтовая квитанция и отметка работника почты на описи вложения.
Не исключено, что работодатель после вашего визита и получения претензии погасит долг по зарплате. Но зачастую попытки урегулировать вопрос напрямую с работодателем оказываются безрезультатными.
Что же делать, если зарплату не выплачивают? Можно попробовать другой законный способ.
Что делать работнику при невыплате зарплаты: альтернативный способ
Вам не платят зарплату? Попробуйте прибегнуть к еще одной предусмотренной законодательством процедуре воздействия на работодателя — не выходите на работу. По ст. 142 ТК РФ, если зарплату задерживают на срок более 15 дней, работник вправе приостановить работу. Возможно, такое вынужденное бездействие трудового коллектива побудит работодателя к скорейшему изысканию денежных средств, и дальнейшие походы по инстанциям не понадобятся.
Механизм законной приостановки работы прописан в ст. 142 ТК РФ. От работника требуется только одно — письменно известить работодателя. Как может выглядеть такое уведомление, смотрите ниже:
С даты подачи такого извещения работник может не появляться на своем рабочем месте вплоть до того момента, пока работодатель письменно не уведомит его о готовности погасить долг по зарплате. За время вынужденного прогула за работником сохраняется средний заработок.
Нужно учесть такой нюанс — отдельным категориям трудящихся закон не позволяет приостанавливать работу при невыплате зарплаты. А в определенных случаях приостановление работы вообще не допустимо:
Если по закону вы не вправе приостанавливать работу из-за задержки зарплаты или эта мера не оказывает на работодателя нужного эффекта, попробуйте еще один внесудебный способ взыскания зарплатного долга.
Обращение в комиссию по трудовым спорам — законный способ воздействия на работодателя
При невыплате или задержке зарплаты работник может попытаться воздействовать на работодателя через комиссию по трудовым спорам (КТС). Но только в том случае, если такая комиссия создана в организации.
КТС — это специальная структура на предприятии:
В чем заключается преимущество обращения в КТС? Не лучше ли сразу обратиться в прокуратуру или суд? Основное преимущество решения спора в КТС — относительная быстрота достижения результата (по сравнению со сроками судебного взыскания зарплаты) и меньшая волокита с документами. Обращение работника комиссия обязана рассмотреть в 10-дневный срок. А после принятия решения работодатель должен исполнить его в 3-дневный срок по истечение 10 дней, предусмотренных для обжалования.
Выданное КТС удостоверение принудительно приводится в исполнение судебным приставом-исполнителем (ст. 389 ТК РФ). Судебные процедуры занимают значительное время и отнимают много сил — нужно соблюдать определенный регламент, собирать надлежащей формы документы и т. д. А КТС находится непосредственно на предприятии и владеет всей необходимой информацией без дополнительных подтверждений и запросов.
К сожалению, КТС — явление крайне редкое в нашей современной жизни. Они сохранились только на крупных предприятиях, где регламент разрешения трудовых споров заложен и действует еще с советских времен, есть сильный профсоюз и активный трудовой коллектив. В большинстве средних и мелких компаний КТС не создаются.
Если в вашей компании КТС отсутствует или бездействует, попробуйте воздействовать на работодателя через трудовую инспекцию.
Жалоба о невыплате зарплаты в трудовую инспекцию
Жалоба о невыплате заработной платы, поданная работником в Государственную инспекцию по труду, также может вынудить работодателя погасить долги по зарплате перед сотрудниками. Жалоба может спровоцировать внеплановую проверку организации с последующей выдачей предписания о погашении зарплатных долгов и наказанием руководителя. Полный перечень последствий обращения граждан в трудовую инспекцию за восстановлением нарушенных прав (включая несвоевременную выплату зарплаты) представлен на рисунке:
Заявление (жалоба) составляется в свободной форме. В трудовых инспекциях могут применяться и унифицированные бланки для обращений граждан. Их можно получить при личном посещении инспекции.
Современные технологии позволяют подать жалобу через интернет-сайт региональной трудовой инспекции.
Задерживают или не выплачивают зарплату? Обратитесь в прокуратуру
Еще одной инстанцией, куда можно обратиться при задержке зарплаты, является прокуратура — орган, надзирающий от имени государства за соблюдением законодательства, прав и свобод граждан.
Здесь также потребуется оформить заявление. Его состав и форму подскажет дежурный прокурор, к которому вас направят при посещении прокуратуры. Заявление пишется на имя главного прокурора и должно содержать следующую информацию:
Содержательная часть заявления может выглядеть следующим образом:
Прокуратура самостоятельно проверяет факты, изложенные в заявлении, или перенаправляет его в трудовую инспекцию.
Получение судебного приказа — один из способов взыскания зарплаты
Если работнику в индивидуальном порядке не удается урегулировать вопросы задолженности по зарплате, можно использовать еще один относительно быстрый способ взыскания средств — обратиться к судье за судебным приказом (абз. 7 ст. 122 ГПК РФ).
Судебный приказ — это документ, выданный судьей без проведения судебного заседания и вызова работника (взыскателя) и работодателя (должника) в суд для разбирательства. Выдача судьей судебного приказа на взыскание зарплаты также позволяет работнику быстрее решить свои проблемы (приказ выдается в 5-дневный срок после получения заявления), чем при обычной судебной процедуре истребования с работодателя заработанного.
Для получения судебного приказа работнику необходимо представить судье заявление и подтверждающие документы. Обязательные реквизиты такого заявления смотрите ниже:
К заявлению нужно приложить документы:
Судья выносит судебный приказ после тщательного изучения заявления и приложенных документов.
У такого способа взыскания зарплаты есть один нюанс — воспользоваться им можно только при условии, что (п. 1 ст. 121 ГПК РФ):
Если же работник не согласен с величиной начисленной зарплаты и зарплатный долг превысил полумиллионную границу, для взыскания придется обращаться в суд с исковым заявлением, соблюдая стандартную судебную процедуру.
Сроки и расходы: как не опоздать с взысканием и нужно ли платить госпошлину
Работнику следует помнить, что обратиться в суд по поводу невыплаченной зарплаты он может в течение 1 года со дня установленного срока выплаты зарплаты (ст. 392 ТК РФ). Что это за сроки, смотрите на рисунке:
Это общие сроки. Есть еще специальные сроки выплаты зарплаты, установленные в законодательстве. К примеру, увольняющемуся сотруднику все причитающиеся ему суммы (в том числе зарплату) обязаны выплатить в день увольнения (ст. 140 ТК РФ). А заработная плата, не полученная ко дню смерти работника, должна быть выдана членам его семьи не позже недельного срока, который отсчитывается с момента подачи работодателю соответствующих документов (ст. 141 ТК РФ).
Обращение в суд обычно связано с дополнительными расходами по уплате государственной пошлины. Но при решении вопросов по невыплаченной или задержанной зарплатой тратить деньги на уплату пошлины не придется. Это прямо предусмотрено ст. 393 ТК РФ.
Работодатель не платит зарплату: как решить этот вопрос в суде
Вам задерживают зарплату? У вас есть неурегулированные суммы зарплатных начислений и (или) работодатель отказывается перечислять вам положенные по закону выплаты и компенсации? Придется идти в суд.
Обращение в суд обычно является самой действенной процедурой. Начинается она со сбора документов и оформления искового заявления. Порядок его составления подчиняется общим требованиям для документов, направляемых в суд (ст. 131 ГПК РФ).
Вместе с погашением зарплатного долга вы можете попросить суд взыскать с работодателя компенсацию за задержку. К заявлению прикладываются документы, подтверждающие трудовые отношения с работодателем-должником (копии трудовой книжки и трудового договора), сумму задолженности, а также факт невыплаты (например, копию расчетного листка).
Итоги
Вопрос о том, куда обращаться, если не выплачивают зарплату, давно решен законодательством. Работникам предоставлено право самостоятельного воздействия на работодателя путем переговоров или приостановления работы. Решить вопрос с задержкой зарплаты поможет комиссия по трудовым спорам, если она существует на предприятии и эффективно работает. Ускорит погашение зарплатной задолженности обращение в надзорные или судебные органы.
Куда пожаловаться на задержку зарплаты
1. Куда жаловаться на задержку зарплаты?
Зарплата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца. Дата выплат должна быть не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который начислена зарплата. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем заплатить вам должны накануне этого дня (статья 136 Трудового кодекса Российской Федерации).
Если работодатель задерживает вам зарплату более чем на 15 дней, направьте ему заявление с требованием сделать это. Подготовьте два экземпляра: первый отдайте работодателю, а на втором попросите поставить отметку о принятии (регистрационный номер, дата, должность, фамилия, имя, отчество и подпись принявшего сотрудника) и оставьте у себя. В случае если работодатель отказывается принять заявление или поставить отметку о принятии, отправьте заявление заказным письмом с уведомлением и описью вложения.
Если после этого работодатель не выплатит вам зарплату, вы можете приостановить работу до тех пор, пока он не выполнит свои обязательства. Вы можете отсутствовать на рабочем месте или не выполнять свои трудовые обязанности. Однако об этом вы должны уведомить работодателя письменно, получив от него подтверждение о получении уведомления.
В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса работодатель, задержавший зарплату, обязан выплатить не только ее, но и компенсацию за задержку.
2. Куда жаловаться на «серую» и «черную» зарплату?
«Белой» называется официальная зарплата, прописанная в приказе о приеме на работу, в трудовом договоре и так далее. Согласно Налоговому кодексу РФ, эта сумма облагается налогом на доходы физических лиц (НДФЛ) в размере 13%. С нее работодатель отчисляет и страховые взносы. Чтобы уменьшить сумму отчислений, некоторые работодатели используют схему «серых» зарплат, когда зарплата состоит из двух частей ‒ «белой», облагаемой налогами, и «черной», то есть выплачиваемой «в конвертах».
Как «серые», так и полностью «черные» зарплаты считаются незаконными. Сотруднику они невыгодны тем, что ему платят меньше денег за больничный, отпуск, при сокращении или увольнении по соглашению сторон. Кроме того, уменьшается размер пенсионных отчислений. Если ваш работодатель использует такую схему, вы можете:
Налоговая инспекция и прокуратура имеют право инициировать проверку на вашем предприятии (в вашей компании). Если эта проверка подтвердит факт неуплаты налогов и страховых взносов, в зависимости от обстоятельств вашему работодателю могут грозить штрафы, принудительные работы и даже лишение свободы.
3. Куда жаловаться на невыплату расчета при увольнении?
Все суммы, которые причитаются вам от работодателя, должны быть выплачены в день увольнения. Если в день увольнения вы не работали, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления вами требования о расчете.
Если ваш работодатель не выполнил эти условия, вы можете:
В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса работодатель, задержавший выплаты, обязан представить не только их, но и компенсацию за задержку.
4. Куда жаловаться на невыплаты за больничный?
Работодатель обязан выплатить вам пособие по временной нетрудоспособности (больничный) как в случае, если болеете вы сами, так и в случае, если вы ухаживаете за одним из членов семьи.
Пособие рассчитывается следующим образом:
Если ваш работодатель не выполнил эти условия, вы можете:
В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса работодатель, задержавший выплаты, обязан представить не только их, но и компенсацию за задержку.
5. Куда жаловаться на невыплату пособия по беременности и родам?
Пособие по беременности и родам выплачивается женщинам за период беременности и родов. Фактически это «отпускные» за декретный отпуск. О том, кто и на каких основаниях может получить эти выплаты, вы можете прочитать в нашей инструкции.
Размер пособия зависит от вашего заработка, однако, если до ухода в декрет ваш общий страховой стаж составлял менее шести месяцев, пособие будет рассчитываться исходя из МРОТ. Предоставляется пособие суммарно за весь период отпуска. Работодатель обязан выплатить его вместе с ближайшей зарплатой после того, как вы предъявите ему листок нетрудоспособности.
Если работодатель не сделает этого, вы можете:
В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса работодатель, задержавший выплаты, обязан представить не только их, но и компенсацию за задержку.
6. Куда жаловаться на невыплату пособия по уходу за ребенком?
Пособие по уходу за ребенком до полутора лет могут оформить родители, опекуны или другие родственники, ухаживающие за ребенком. Пособие выплачивается ежемесячно в день выдачи заработной платы. Оно рассчитывается исходя из 40% среднего заработка, но не может превышать определенную сумму. О том, какие документы нужны для оформления пособия по уходу за ребенком, вы можете прочитать в нашей инструкции.
Если работодатель не сделает этого, вы можете:
В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса работодатель, задержавший выплаты, обязан представить не только их, но и компенсацию за задержку.
7. Куда жаловаться на невыплату зарплаты за сверхурочную работу и работу в выходные?
Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере. По вашему желанию сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха (не меньше отработанного сверхурочно).
Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере. По вашему желанию вам может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере. Подробнее о работе в праздничные дни вы можете прочитать в нашей инструкции.
Если работодатель не выплачивает вам положенные надбавки, вы можете:
В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса работодатель, задержавший выплаты, обязан представить не только их, но и компенсацию за задержку.
8. Куда жаловаться на удержания из зарплаты?
Работодатель имеет право удержать из вашей заработной платы:
Что делать, если не платят зарплату?
Ежедневно мы получаем тонны писем с примерно таким содержанием: «работодатель задерживает зарплату, как быть?» или «работаю неофициально, не платят зарплату: что делать и куда жаловаться?» Универсального ответа и алгоритма действий, к сожалению, мы предложить не можем – каждый случай сугубо индивидуален. Но главное, что нужно запомнить: ТК предусматривает целый комплекс мер и способов, которые можно применять в борьбе с работодателем-кидалой. Для вас мы разберем каждый из них.
Закон на вашей стороне – даже если вы получаете часть зарплаты в конверте или у вас нет трудового договора, деньги за свой труд вы все равно должны получать не реже, чем каждые 15 дней (п. 6 ст. 136 ТК). Разбираемся что делать, если не платят зарплату.
Способ 1. Направить претензию
Не самый эффективный метод самый воздействия на работодателя, но начинать-то с чего-то надо! Претензионный порядок урегулирования зарплатного вопроса не обязательный, но позволяет продемонстрировать серьезность намерений работника и получить хоть какой-либо письменный ответ от работодателя. Если разбирательства продолжатся, претензия будет дополнительным аргументом в пользу работника.
Она составляется в свободной форме, главное – не забудьте указать основное:
Сложности с составлением? Воспользуйтесь нашим образцом или закажите документ у юристов!
Ее размер – 1/150 ключевой ставки ЦБ от невыплаченных сумм зарплаты за каждый день просрочки, с первого дня задержки и до дня фактического погашения задолженности (ст. 236 ТК).
Компенсацию можно потребовать за весь период просрочки, начиная с установленного дня выплаты зарплаты и заканчивая днем ее фактического получения. Вам не обязательно проводить сложные расчеты компенсации в претензии, расчет процентов – обязанность работодателя (Апелляционное определение СК Пермского краевого суда № 33/385/2015 от 21.01.2015).
Руководство находит отговорки? Укажите, что право на компенсацию возникает у вас независимо от его вины и причин, по которым зарплата не выплачена. А ее выплата вместе с долгом по зарплате должна произойти независимо от того, обращался ли работник к нему с этим требованием или нет (Апелляционное определение Московского областного суда № 33-23480/13 от 02.12.2013).
Способ 2. Приостановить работу
Да, если не платят зарплату можно не ходить на работу! Вам за это не только ничего не будет, но еще и зарплату «по среднему» за период отсутствия на работе должны заплатить (ст. 142 ТК). Когда перестать ходить на работу вы решаете самостоятельно, лишь бы были выполнены 2 условия:
Как только решили приостановить работу, составьте в письменной форме извещение работодателя и вручите его лично или направьте по почте. Не направляйте его через интернет, суды признают такие извещения ненадлежащими (определение Мурманского облсуда № 33-2133/2016 от 13.07.2016).
Обязательно получите доказательства вручения или направления извещения (роспись начальника, уведомление почты о вручении). При их отсутствии суд не признает приостановку работы законной (Апелляционное определение Мосгорсуда № 11-25396/13 от 08.08.2013).
Как только получите от работодателя уведомление о готовности погасить задолженность в первый рабочий день, вы обязаны выйти на работу. Даже если такое уведомление не пришло, но деньги были выплачены – задолженность погашена и на работу придется вернуться (Определение Мосгорсуда № 33-41443/16 от 22.11.2016).
Способ 3. Пожаловаться в надзорные органы
Работодатель и дальше продолжает не платить зарплату? Куда обращаться? Прежде всего, в надзорные органы. Главный тут – Роструд, он является центральным надзорным органом в области трудового законодательства и может принудить работодателя погасить задолженность. Жалоба составляется в свободной форме, со стандартными реквизитами – ФИО, адрес, суть жалобы, требование провести проверку. По структуре она похожа на претензию, которую вы направляли работодателю.
Если вы не хотите, чтобы при проверке источник жалобы был раскрыт, в обращении выразите требование о неразглашении сведений о заявителе. В этом случае инспекторы будут обязаны не разглашать источник жалобы работодателю (ст. 358 ТК).
Передать жалобу можно лично в подразделение трудовой инспекции в вашем городе, направить ее по почте или удаленно в электронной форме через сайт Роструда или портал Онлайнинспекция.РФ. Не забудьте приложить к обращению копию трудового договора, а также доказательства невыплаты зарплаты, если они имеются.
Когда инспекция подтвердит нарушение сроков выплаты зарплаты, она вынесет предписание на погашение задолженности и выплату компенсации. Кроме того, будет рассмотрен вопрос о привлечении работодателя к ответственности по ст. 5.27 КоАП и ст. 145.1 УК.
Роструд не реагирует, а босс и дальше не выплачивает зарплату? Куда обращаться? В прокуратуру! Это орган общего надзора за соблюдением законодательства, он имеет рычаги давления как на работодателя, так и на трудовую инспекцию. Составьте жалобу по тому же принципу и направьте ее в районную прокуратуру по почте, передайте лично или через сайт вашей местной прокуратуры.
Способ 4. Подать в суд
Раз уж вы намеренно «сжигаете мосты» с работодателем-кидалой, и шансов получить зарплату иначе нет, готовьте иск. Суд – это последняя инстанция, куда пожаловаться, если не платят зарплату. Тем не менее, самая эффективная: суды охотно принимают решения в пользу обиженных работников. Главное, чтобы срок задержки зарплаты не превышал 1 года (ч. 2 ст. 392 ТК).
Если размер задолженности менее полумиллиона, обращаемся к мировому судье по месту нахождения работодателя с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании зарплаты. Приказной порядок обязательный, при его несоблюдении суд откажет в рассмотрении дела в исковом порядке.
Судья вынесет судебный приказ в 5-дневный срок с момента подачи заявления без вызова сторон в суд. Если работодатель не возразит, приказ выдадут вам на руки для передачи в ФССП и дальнейшего принудительного взыскания зарплаты. Если возразит либо если сумма задолженности превысит 500 тысяч, придется подавать уже исковое заявление.
Тут уже без вызова сторон и долгого разбирательства не обойтись.
Зато в исковом порядке можно взыскать не только зарплату, но и компенсацию, а также возмещение причиненного морального вреда (п. 63 Постановления ПВС РФ № 2 от 17.03.2004). Плюс, судебные издержки, расходы на адвоката.
Едва ли после подачи иска вы будете продолжать работать на предприятии. Если будете увольняться, воспользуйтесь возможностью расторжения трудового договора без предварительного предупреждения работодателя за 2 недели. Начальник обязан уволить вас в тот день, в который вы попросите в заявлении (ч. 3 ст. 80 ТК).
А если работаешь неофициально?
Что делать если не платят зарплату, и нет трудового договора? А, собственно, то же самое – отсутствие трудового договора не означает отсутствие трудовых отношений. И вообще, это не проблема работника, а вина работодателя. А значит, работник может и претензию работодателю написать, и в Роструд пожаловаться, и иск в суд подать.
Другой вопрос, что для достижения какого-либо результата в суде придется доказать факт возникновения трудовых отношений. А практика по этому вопросу неоднородна. В одних случаях суды отказываются признавать факт трудовых отношений лишь на основании рабочей переписки, нотариальных доверенностей и слов свидетелей (определение Ставропольского краевого суда № 33-6109/2018 от 11.09.2018). В других достаточно показаний сотрудников о допуске к работе с ведома компании и письменных подтверждений получения зарплаты (определение ВС Хакасии № 33-2210/2018 от 28.08.2018).
Так что, если у вас нет трудового договора, взыскать невыплаченную зарплату реально. Только позаботьтесь заранее о доказательствах ваших трудовых отношений с работодателем.