За что берет деньги нотариус
Как сэкономить или за что мы переплачиваем нотариусу
Многие граждане не совсем понимают, каким образом и из чего складывается вознаграждение нотариуса. Им часто приходится сталкиваться с тем, что стоимость нотариальных действий указана одна, а по факту приходится платить гораздо больше, порой даже в разы
За что берет деньги нотариус.
Все дело в том, что вознаграждение нотариуса имеет две составляющие:
1. Основная, для чего в принципе существует институт нотариата, – совершение нотариусом предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.
2. Дополнительная (факультативная по сути, но основная в части доходности) – услуги правового и технического характера.
Давайте попробуем разобраться, в чем же отличие между двумя этими составляющими и за все ли надо платить.
Отличия между услугами нотариуса
За совершением нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, гражданин вынужден обращаться к нотариусу, так как совершение таких действий носит обязательный характер. Гражданин в силу закона не может от них отказаться и у него нет альтернативы выбора. Вернее, юридически есть выбор между частнопрактикующим нотариусом или нотариусом из государственной нотариальной конторы, но на практике найти государственного нотариуса фактически невозможно.
Основами законодательства о нотариате установлено, что финансирование деятельности частнопрактикующего нотариуса складывается из вознаграждений, полученных за совершение нотариальных действий и денежных средств за оказание услуг правового и технического характера.
За совершение нотариальных действий частнопрактикующий нотариус не может устанавливать свою цену. Взимаемый им тариф установлен законом и равен размеру госпошлины определенной Налоговым кодексом РФ, с учетом особенностей налогообложения.
Совсем иная ситуация с услугами правового и технического характера, которые включают в себя:
-анализ документов на соответствие действующему законодательству;
— составление проектов сделок и различного рода документов;
— консультирование по правовым вопросам;
— изготовление светокопий документов, распечатка электронных документов на бумажном носителе и т.д.
Размер платы за такие услуги частнопрактикующий нотариус определяет самостоятельно и она ограничена только предельными показателями, установленными Федеральной нотариальной палатой.
Данная услуга не обязательна, ее навязывание нотариусом недопустимо. Гражданин может от нее отказаться. А для ее получения, в отличии от нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, есть огромная альтернатива выбора.
Гражданин может сам выбирать, у кого получать те или иные консультации, к кому ему обратиться за составлением того или иного документа, и прийти к нотариусу только за совершением нотариального действия.
Нюансы и хитрости
Некоторые нотариусы, не желая расставаться со значительной частью своего дохода, идут на различного рода хитрости, в частности, трактуя перенос подготовленной клиентом доверенности на бланк Госзнака, как услугу правового и технического характера. Однако же гражданин имеет право на удостоверение подготовленной им доверенности без перенесения ее на бланк единого образца, а само такое перенесение не может считаться услугой правового и технического характера так как, по сути, является документальным оформлением нотариального действия.
В пользу такой позиции говорит и многочисленная судебная практика.
Как не платить нотариусам за допуслуги?
Я не стал мириться с такой позицией и позвонил на горячую линию Федеральной нотариальной палаты. Они сослались на статью 22 основ законодательства о нотариате и ответили, что нотариальное действие невозможно совершить без технической работы по вводу завещания в реестр.
Что делать дальше? Дело не в 1600 Р — я не могу спокойно спать, зная, что мне хамят и хотят навязать дополнительную услугу. Нотариусы делают это повсеместно и безнаказанно. Или, может, я не прав и стоит пойти извиниться?
Как добиться того, чтобы мне заверили завещание за госпошлину? Куда жаловаться? Можно ли требовать от нотариуса письменного отказа и что делать, если он его не даст? Неужели нигде в законодательстве нет четкой формулировки, какие действия нотариуса входят в стоимость госпошлины?
Важно понимать, что нотариат — это не государственная организация, а нотариальные действия — не госуслуги. Деятельность нотариусов контролируется министерством юстиции, но нельзя сказать, что министр юстиции руководит всеми нотариусами.
Из-за того, что нотариусы прямо не подчиняются государству, они вправе не соглашаться с позицией судов насчет платы за услуги правового и технического характера.
Расскажу, почему нотариуса практически невозможно убедить совершить нотариальное действие без оплаты дополнительных услуг и что с этим делать.
Почему нотариус обязан брать плату за допуслуги
Цена нотариального действия складывается из нотариального тарифа и стоимости услуг правового и технического характера.
Нотариальный тариф — это размер госпошлины для действий, которые по закону должны быть в обязательной нотариальной форме. В остальных случаях размер тарифа определяется основами законодательства о нотариате.
Ни закон, ни судебная практика не определяют, какие именно действия нотариуса оплачиваются по тарифу.
Стоимость услуг правового и технического характера утверждают региональные нотариальные палаты в пределах, которые установила Федеральная нотариальная палата.
Решения региональных палат о стоимости услуг правового и технического характера обязательны для нотариусов. Стоимость определена для всех нотариальных действий.
В услуги правового и технического характера входит правовой анализ документов и их проектов, консультирование, а также исполнение нотариусом всех обязанностей, чтобы совершить нотариальное действие.
Если нотариус совершит нотариальное действие без оплаты услуг правового и технического характера, его могут привлечь к дисциплинарной ответственности. А в случае нескольких дисциплинарных проступков его могут лишить полномочий.
Получается, даже если нотариус согласится, что нотариальное действие не требует услуг правового и технического характера, он все равно не может не брать плату за них, иначе может лишиться работы.
Как победить выгорание
Когда можно требовать от нотариуса совершить действие без оплаты допусуслуг
Нотариусы руководствуются основами законодательства о нотариате. У этого нормативного акта сила федерального закона.
В 2018 году в основы внесли изменения — теперь там точнее указано, что нотариусы могут брать деньги за услуги правового и технического характера, а оплата нотариального действия включает в себя не только госпошлину, но и плату за допуслуги.
После того как основы законодательства о нотариате изменили, судебная практика складывается так: если нотариус не оказал услуги правового и технического характера и не смог подтвердить, что эти допусуги нужны, то он не может требовать за них заплатить.
При этом суды должны в каждом конкретном случае выяснять, были ли необходимы услуги правового и технического характера и без каких конкретно услуг совершить нотариальное действие было невозможно.
То есть если нотариус не может доказать, что совершить нотариальное действие без допуслуг невозможно, то, скорее всего, требование их оплатить незаконно.
Когда нотариус удостоверяет завещание, он:
При этом использовать специальный бланк нотариуса для завещания необязательно — нотариус может удостоверить текст на обычной бумаге.
Как обжаловать отказ нотариуса совершить действие без оплаты допуслуг
Если нотариус отказывается совершать нотариальные действия, он обязан по просьбе заявителя вынести мотивированное постановление. На это у него есть 10 дней.
Чтобы зафиксировать, что вы обращались к нотариусу, лучше вручить ему заявление о совершении нотариального действия под подпись. В заявлении просите выдать постановление в случае отказа.
Действия нотариуса можно обжаловать только в суде — ни Федеральная нотариальная палата, ни министерство юстиции не могут обязать нотариуса совершить действие.
Чтобы обжаловать отказ нотариуса совершить действие, надо подать заявление в районный суд по месту нахождения нотариуса. Срок для подачи заявления — 10 дней с момента, когда получите отказ. За рассмотрение заявления придется заплатить 300 Р госпошлины. В суде надо будет доказать, что от нотариуса не требовались ни правовой анализ, ни консультирование, ни какие-либо другие дополнительные услуги.
Если решение суда будет в вашу пользу и постановление нотариуса признают незаконным, он обязан будет совершить нотариальное действие без платы за допуслуги. Но только когда решение вступит в законную силу.
Нотариусы часто обжалуют решения судов, поэтому от подачи заявления до дня, когда решение вступит в силу, проходит от шести месяцев до полутора лет.
Что в итоге
Сейчас совершить нотариальное действие без оплаты дополнительных услуг можно только в двух случаях.
Если получится убедить нотариуса. Я знаю случай, когда нотариус действительно не брал деньги за дополнительные услуги, потому что видел решительность клиента. Однако, чтобы не получить наказание при проверке, нотариус отражал в документах полную стоимость нотариальных действий и за свой счет оплачивал налоги и взносы в нотариальную палату.
Через суд. Этот вариант подойдет только тем, кто готов ждать и тратить силы на судебные процессы.
Ситуация изменится, только когда в законе четко пропишут правила определения стоимости нотариальных действий и перечни обязательных и дополнительных услуг. К сожалению, пока таких проектов нет.
Что делать? Читатели спрашивают — эксперты Т—Ж отвечают
Скорее бы уже все типовые документы можно было заверять через госуслуги, а эти сомнительные саморегулирующися структуры остались только для консультаций.
Нотариусы, как риэлторы. Верю, что могут быть полезны, но большинство берёт деньги за то, что рядом постоит
Место действия Мос. обл.
Необходимо было сделать доверенность на застройщика для регистрации дду. 3астройщик прислал образец доверенности которая являлась чуть ли не генеральной, на 5 лет, с правом передоверия. Я всё исправил, оставив только нужное, с чем и пришёл к нотариусу. Oставим за скобками навязывание услуг. Нотариус, видимо найдя у себя в архиве такую же доверенность от того же застройщика, чтобы не перепечатывать реквизиты и данные представителей застройщика, копирует весь текст с кабальными условиями для меня и лучшими для застройщика. При этом, нотариус к моменту подписания мной доверенности уже уехал домой, и бланк мне принесла его помощница, подписав его где-то за дверью. Привет, Теребков
+ в большинстве это работа секретарши, но за невменяемые деньги.
Моя бабушка как-то пришла удостоверять доверенность. И ей показалось, что нотариус просит слишком много за то, что секретарь исправит пару слов в готовом шаблоне. В итоге она взяла лист А4 и сама написала доверенность от руки, а нотариус заверил за госпошлину. Потом на меня в банке косо смотрели, но доверенность приняли.
Из этих положений вы делаете вывод » «УПТХ» неотъемлемая и обязательная часть оплаты работы нотариуса и составная часть всего нотариального действия.»
И, да, пока плохо то, что это нужно «выводить» из совокупности норм (их анализа и синтеза), т.к «прямо и конкретно в одном месте» это нигде не содержится, как всегда у нас в законах, собственно.
3. В стоимость гос.пошлины (нотариального тарифа) и входят:
а. Проставление гербовой гос.печати нотариусом и заверение документа своей подписью, (но нотариус не может просто взять и «от балды» поставить, закон обязывает его предварительно осуществить ряд действий, иными словами, оказать вам ряд услуг), а также
б. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ и БЛАГА, которые начинают распространятся на вас и которыми вы теперь вправе пользоваться с этого момента.
Нотариус же занимается ЧАСТНОЙ практикой и осуществляет самостоятельное финансирование своей работы (государство ничего не компенсирует и не содержит их работу). Поэтому здесь уместно говорить о «вознаграждении за труд», предусмотренное Конституцией РФ и это и есть «оплата его работы, оказанная им для вас и в ваших интересах, которую вы и оплачиваете». (по сути, как парикмахеру)
Закулисье нотариата. Наследство
В последнее время всё чаще можно услышать миф о том, что «нотариус только ставит печать и берёт за это деньги». Данный миф сформировался не случайно, а именно благодаря тому, что для общественности «видимым» аспектом деятельности нотариуса остаётся лишь «приём граждан» как таковой, который и выражается в том, что «нотариус поговорил, напечатал документ и поставил свою печать и подпись». Однако помимо «видимого» аспекта деятельности нотариуса, существует ещё, так называемое «закулисье», которое остаётся за кадром внимания граждан и иных лиц и которое не является столь очевидным, однако занимает не мало времени в работе любого нотариуса.
Что же делает нотариус, когда к нему обращается человек за оформлением наследственного дела и за выдачей «Свидетельства о праве на наследство»? Какие действия и услуги им оказываются?
а. Сопоставление личности обратившегося к нотариусу человека с фотографией в предоставленном паспорте.
б. Проверка указанных в предъявленном паспорте личных данных обратившегося к нотариусу лица с целью их уточнения, подтверждения.
Затем, после того как личность обратившегося лица установлена, нотариус переходит к установлению воли лица (т.е его желания оформить конкретный документ).
2. Установление воли лица. Данная функция реализуется нотариусами следующим образом:
а. В процессе беседы нотариус выясняется за документом какого содержания обратилось физическое лицо.
б. Добровольно ли физическое лицо желает оформить указанный им документ, не заблуждается ли в своем желании, соответствует ли воля лица его действительным намерениям или необходимости в сложившейся для него ситуации.
в. В процессе беседы нотариус дает правовую оценку соответствия воли обратившегося за нотариальным действием лица требованиям закона и на отсутствие противоправных целей.
3. Разъяснения правовых последствий оформляемого документа (нотариального действия). Данная функция реализуется нотариусами следующим образом:
а. Нотариус разъясняет правовое значение данного документа (нотариального действия) и все его правовые последствия, которые могут быть в будущем, после оформления документа (как в случае принятия наследства, так и в случае отказа от его принятия).
б. Нотариус дает консультацию по вопросам совершения конкретного нотариального действия, оформления конкретного документа, в отношении которого обратилось физическое лицо.
в. Разъясняет требования, предъявляемые законом по порядку оформления конкретного документа и истребует от обратившегося лица все необходимые сведения (данные) для внесения их в текст документа.
После этого нотариус производит проверку на наличие/отсутствие факторов, влияющих на возможность совершения в отношении обратившегося лица данного нотариального действия
4. Проверка на наличие/отсутствие факторов, влияющих на возможность совершения нотариального действия. Данная функция реализуется нотариусам следующим образом:
а. Нотариус осуществляет электронный запрос на проверку дееспособности обратившегося лица (на наличие/отсутствие процедуры признания гражданина недееспособным/не полностью дееспособным).
б. Нотариус осуществляет электронный запрос на проверку наличия отсутствия возбуждённой процедуры банкротства в отношении обратившегося лица.
в. Нотариус производит проверку на наличие/отсутствия угрозы/обмана введения в заблуждение/давления и прочих обстоятельств, влияющих на свободное формирование воли обратившегося лица.
г. Нотариус производит проверку на причастность к террористической и экстремистской деятельности.
д. В случае предоставление готового проекта документа – нотариус производит правовую экспертизу представленного проекта документа и устанавливает его соответствие требованиям действующего законодательства и действительным намерениям обратившегося лица.
Е. При оформлении отдельных нотариальных документов нотариус осуществляет проверку факта родственных отношений посредством направления электронного запроса в органы ЗАГСа, в государственные органы, учреждения, в кредитные и иные организации.
Следующим этапом при принятии заявления о принятии/об отказе в принятии наследства является истребования всех необходимых сведений и документов, необходимых для формирования наследственного дела.
5. Истребование сведений и документов, необходимых для формирования наследственного дела. Данная функция реализуется нотариусами следующим образом:
а. Нотариус истребует от наследников документы, содержащие сведения, необходимые для формирования наследственного дела, а именно:
* Документ, подтверждающий родственные отношения (свидетельство о рождении/свидетельство о браке/свидетельство об установлении отцовства и проч.)
* Завещание (при наличии)
* Документы на имущество, принадлежащее умершему:
б. Проводит правовую экспертизу предоставленных документов и изучает их.
г. Делает копии представленных документов для помещения их в оформленное наследственное дело.
Следующим этапом при совершении конкретного нотариального действия (удостоверения сделок) является составление текста документа и его изготовление на бумажных и /или электронных носителях.
6. Набор необходимого текста запрашиваемого документа и его дальнейшее распечатывание.
7. После распечатывания документа нотариус зачитывает вслух изготовленный документ обратившемуся лицу и предоставляет возможность лично ознакомиться с содержанием изготовленного документа для последующего его подписания обратившимся лицом.
8. Следующим этапом является удостоверение изготовленного документа нотариусом посредством проставления на нем подписи нотариуса и заверения гербовой печатью.
9. После этого нотариус производит регистрацию совершённого нотариального действия в реестре регистрации нотариальных действий, в котором обратившееся лицо расписывается в получении оформленного документа и оплате тарифа.
10. Следующим этапом являются действия нотариуса, направленные на занесение в единые базы нотариуса в российской Федерации.
Следующим этапом при совершении конкретного нотариального действия является формирование наследственного дела и занесения данных по нему в реестры.
11. Формирование наследственного дела и занесение данных по нему в реестры. Данная функция реализуется следующим образом:
а. Данные о лицах принявших наследство или отказавшихся от наследства заносятся в Реестровую книгу учёта наследственных дел.
б. Данные о заведённом наследственном деле и об умершем заносятся в Алфавитную книгу наследственных дел.
в. Формирование наследственного дела в единой базе наследственных дел и его регистрация.
Следующим этапом при совершении конкретного нотариального действия является
осуществление необходимых проверочных запросов в рамках наследственного дела.
12. Осуществление необходимых проверочных запросов. Данная функция реазилуется следующим образом:
а.Нотариус осуществляет необходимые запросы в Росреестр, направленные на проверку принадлежности недвижимого имущества умершему и на установление соответствия представленных документов данным Росреестра.
б. Нотариус осуществляет запрос в Сбербанк, направленный на проверку наличия/отсутствия каких-либо счетов/вкладов умершего и на наличие на них денежных средств, подлежащих наследованию.
в. Нотариус осуществляет необходимые запросы в иные учреждения (Пенсионный Фонд, Соц.защита, иные банки (кроме Сб), Регистраторские службы (по поводу акций/облигаций) посредством их почтового отправления.
г. В необходимых случаях нотариус осуществляет розыск/извещение иные наследников, путём размещения соответствующего объявления на сайте ФНП.
Следующим этапом при совершении конкретного нотариального действия является изучение всех полученных ответов по ранее осуществлённым запросам.
13. Изучение всех полученных ответов от различных организаций.
15. Извещение всех наследников, принявших наследство о времени, дате и месте выдачи «Свидетельства о праве на наследство» и о необходимой цене, подлежащей оплате за проделанную работу над наследственным делом.
16. Выдача «Свидетельств о праве на наследство» наследникам с одновременным созданием электронного скан-образа документа и отправление его в Росреестр на регистрацию права.
17. Получение ответа из Росреестра о регистрации/о приостановке/об отказе в регистрации и урегулирование данного вопроса.
18. Заверение и выдача «Выписки из ЕГРН» всем наследникам, принявшим наследство.
19. После этого нотариус производит регистрацию совершённого нотариального действия в реестре регистрации нотариальных действий, в котором обратившееся лицо расписывается в получении оформленного документа и оплате тарифа.
20. Следующим этапом являются действия нотариуса, направленные на занесение в единые базы нотариуса в российской Федерации.
Исходя из вышеизложенного можно сделать следующий вывод:
Деятельность нотариуса вовсе не ограничивается «проставлением подписи и печати» на документе, а включает в себя целый спектр услуг, оказываемых в рамках конкретного нотариального действия.
Завещание с наценкой
Этот спор начался в Чебоксарах, где в районный суд пришел наследник с жалобой на частного нотариуса. Нотариус отказалась выдавать гражданину свидетельство о праве на наследство и свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов. Свой отказ нотариус мотивировала тем, что наследник не оплатил «дополнительные услуги правового и технического характера». В суде истец попросил признать требования нотариуса незаконными и выдать ему положенные документы.
Проблемы начались с того, что у человека умерла жена. При жизни супруги нажили квартиру, гараж с погребом и нежилое помещение. Как вдовец, человек получил право на половину оставшегося добра.
Районный суд Чебоксар истцу в его просьбе отказал, а коллегия по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики это решение не оспорила. Обиженный гражданин дошел до Верховного суда РФ. А там с его доводами согласились, заявив, что местные суды допустили «существенные нарушения норм материального права».
Вот как разбирала спор Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда.
Отказывая вдовцу, районный суд сказал, что закон не содержит запрета на предоставление нотариусами «услуг правового и технического характера» и получение за это платы. А еще суд сказал следующее: «выполнение работ правового и технического характера, являющихся неотъемлемым элементом нотариального действия, не может расцениваться как навязанные услуги, поскольку без данных услуг не может возникнуть юридическое последствие в виде оформленного нотариального акта». Ну а нотариус, по мнению райсуда, «фактически предоставляла истцу услуги правового и технического характера, которые должны быть оплачены».
Сначала Верховный суд напомнил, что нотариусы у нас работают государственные и частные. И частнопрактикующий нотариус берет нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной для государственных нотариальных контор. По этому закону источником финансирования частного нотариуса является оплата за нотариальные действия и «оказание услуг правового и технического характера, а также другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству РФ». В законе о нотариате перечислены виды нотариальных действий. В этом списке нет такого нотариального действия, как «услуги правового и технического характера». Конституционный суд (Определение от 1 марта 2011 года N272-О-О) заявил, что нотариальные «услуги правового и технического характера» по сути являются дополнительными (факультативными) по отношению к нотариальным действиям.
Верховный суд велел пересмотреть спор с учетом своих разъяснений.