Жэк что это такое
Что такое ЖЭК, ЖЭУ, ЖЭС, ЖКС, ЖЕУК?
Владельцы и арендаторы квартир в многоэтажных домах сталкиваются с работниками жилищно-коммунальной сферы. Их называются по-разному, наиболее распространенное название ЖЭК – это жилищно-эксплуатационная контора. Но в реальности это название условное, заменяет наименование несуществующей организации. Ему на смену пришли другие.
Что такое ЖЭК, и почему это понятие устарело?
Сама аббревиатура ЖЭК появилась в СССР. Его создали в качестве местной исполнительной организации жилищно-коммунального хозяйства. Именно это хозяйство и называли ЖЭКом.
Но в разных городах это название менялось. Встречались такие наименования:
Располагались они на придомовых территориях, не выходили за границы микрорайонов. В задачу всех этих организаций входило обеспечение многоквартирных домов всем необходимым для нормальной жизнедеятельности, а именно:
После распада СССР начался процесс перевода жилищного фонда из государственной в частную собственность. Повсеместно внедрили процесс приватизации. ЖЭКи переходили под управление в муниципальные власти, под них создавались соответствующие департаменты.
В середине нулевых годов XXI столетия вступил в силу новый ЖК РФ. Им закрепилась проведенная реформа в жилищном хозяйстве. ЖЭКи упразднялись, их задачи возложены на следующие организации:
То есть, управление коммунальным хозяйством МКД передано в частные руки. При этом собственникам предоставили выбор – напрямую заниматься всеми вопросами, создавать ТСН или отдать все заботы на аутсорсинг УК.
Другие обозначения коммунальщиков
Управляющие компании на рынке изначально зарекомендовали себя неважно. По сути, остались одни и те же руководители ЖЭКов, их работники, сменилось только название и правовая форма предприятия, а также стоимость услуг в платежках. При этом их качество осталось на прежнем уровне.
УК по-прежнему в обиходе называли ЖЭК. Поэтому часть из них стали именоваться следующим образом:
По этой причине граждане нередко продолжают путать УК с ЖЭК, склоняясь к последней терминологии. Но это неверно. В целом они имеют дело именно с частными управляющими компаниями. В дальнейшем все эти компании для упрощения именуются ЖЭС – это жилищно-эксплуатационная служба.
Особенность деятельности ЖЭС
Еще раз – разница существует между ТСЖ/ТСН и УК/ЖЭС. От того, как называется управляющая компании, ее сущность, обязанности и права не меняются. Они определяются:
Договор определяет объем предоставляемых услуг. Если они только частично обеспечивают нормальное функционирование МКД, остальные услуги должны выполняться собственниками напрямую или посредством созданного ТСН. Такой способ управления МКД называется смешанным, рекомендуется как наиболее оптимальный для эффективного и экономного управления.
ЖЭС отвечает за совместное имущество МКД, которое не входит в квартиры жильцов, следит за его целостностью. Исключение – системы центрального отопления. За батареи также отвечает ЖЭС, если они не меняются собственниками лично без ведома коммунальщиков.
Это важная особенность, о которой собственники узнают только в случае аварий и затопления соседей. В такие моменты устанавливают виновное лицо. И если батареи не менялись, виновным за залив оказывается именно ЖЭС. К ней предъявляются претензии и иски о возмещении материального и морального ущерба.
ЖЭС повсеместно сталкиваются с тем, что жильцы не вовремя или не в полном объеме оплачивают коммунальные услуги: свет, газ, воду, отопление. Они не бесплатные, но, если что-то собственниками не оплачивается, за них это делают муниципальные власти. Эта особенность снижает риски ЖЭС, делает это занятие прибыльным.
В случае невыполнения обязанностей ЖЭС привлекается к административной ответственности, а именно:
Также через суд деятельность ЖЭС могут приостановить на срок до 3 месяцев. Для нее это означает, что все обслуживаемые ею МКД перейдут под управление других компаний. Впоследствии это станет причиной для ликвидации или прохождения процедуры банкротства.
Что такое ЖЭК, расшифровка аббревиатуры, обязанности, как написать жалобу?
Аббревиатура «ЖЭК» находится на слуху каждого отечественного обывателя, независимо от того, является ли он владельцем квартиры, частного дома, или пользуется недвижимостью на правах коммерческой аренды или социального найма. ЖЭК расшифровка – жилищная эксплуатационная контора (инспекция), это государственная структура по благоустройству города и управлению многоэтажными домами, придомовыми территориями и территориями частного сектора.
Что такое ЖЭК?
Такие компании начали возникать на территории современной Российской Федерации более ста лет назад. Это были исключительно госструктуры, которые в рамках закона занимались облагораживанием территорий города. Со временем сущность организации несколько изменилась. Теперь в России можно встретить и частные отделения ЖЭК, которые дополнительно исполняют управляющие функции многоквартирных домов. Ныне их принято называть УК – управляющая компания.
О бесплатных услугах ЖЭКа
ЖЭК это расшифровка, которая на практике применяется уж больше по привычке, нежели для обозначения конкретного органа. А на его смену пришли домовые хозяйства и управляющие компании. Каждый житель (независимо от наличия у него прав собственности на недвижимость) может направить заявление в ЖЭК на получение бесплатных услуг. К таковым относятся:
Если бесплатные услуги своевременно не предоставляются, то есть необходимость написания жалобы руководителю УК или же в вышестоящий орган. Что касается тараканов, то их травление проводится не может. Поскольку оно подразумевает использование ядов в общественных местах, от которых могут пострадать дети или домашние животные.
О платных услугах ЖЭКа
Предусмотрены также и платные услуги, за каждую из которых предусмотрена индивидуальная цена. Если жильцы будут отказывать в оплате, то ЖЭК имеет право отказать в исполнении вверенных функций. Так, к платным обязанностям ЖЭКа относятся:
О замене ЖЭКом технических средств
ЖЭК (УК) — это организация, которая не только контролирует чистоту и комфорт эксплуатации дома, но также гарантирует безопасность использования сооружения. Поэтому в обязанности инспекции входит бесплатная смена некоторых приспособлений, расположенных внутри квартир. Компенсируются затраты из оплаченной квартплаты и из ранее удержанных налогов. Так, граждане могут претендовать на следующую помощь:
Определение права на такие услуги не зависит от возраста жильца, финансового положения или срока владения квартирой. Главное, подтвердить период эксплуатации конкретного предмета и написать письмо в ЖЭК для осуществления его замены.
О техническом обслуживании
Заявление в ЖЭК оформляется по образцу, но со своей стороны специалисты конторы должны самостоятельно проявлять инициативу на проверку состояния работы технических средств и коммунальных сервисов. Так, администрация органа должна следить за проведением таких проверок:
Перед тем как вызвать сантехника на дом из ЖЭКа или другого специалиста, нужно уточнить, относится ли помощь к платной и как будет происходить оплата услуг.
Об обслуживании: отопление и канализация
Можно вызывать специалиста на дом для исполнения бесплатных и платных функций. Так, ЖЭК не может отказать в вызове работника, если есть риск причинения время имуществу, здоровью жильцов из-за возможности аварии (например, риск затопления соседей).
Так, при оборудовании водопроводных и отопительных труб специалист уполномочен осуществлять следующие мероприятия:
При ремонте отопления предстоит учитывать следующие нюансы:
За качество исполненных работ специалист несет соответствующую ответственность. Если работы исполнены плохо, то нужно жаловаться администрации ЖЭКа.
Об аварийном обслуживании: электроснабжение и ликвидация аварий
Заявление на вызов из ЖЭУ мастера оформляется письменно или устно по телефону. Есть еще один способ, как вызвать электрика на дом из жэка, попросить телефон специалиста, чтобы договориться с ним лично. Электрик осуществляет следующие работы:
Аварийные ситуации в сфере ЖКХ могут включать:
При выявлении поломок, требующих оперативного вмешательства, специалисты вызываются в срочном порядке и сразу приступают к устранению поломки.
Порядок действий при обращении в ЖЭК
Как показывает практика, пожаловаться в контору на выявленные нарушения и поломки у граждан получается не всегда. Это связано с незнанием порядка подачи ходатайств и правил их оформления. На сегодняшний день предусмотрены следующие способы обращения:
Кроме персонального письма можно подготовить коллективное обращение. Как правило, на базе каждого дома существует самоуправление, действующее от имени всех жильцов.
Оформление жалобы
Есть несколько инстанций, куда жаловаться на действия ЖЭК. Так, заявления могут писаться:
В последнее время наблюдается рост популярности УК – частных управляющих компаний. Для жильцов преимущество в том, что это коммерческие организации, а потому и требования к ним более суровые. УК, в отличие от ЖЭКа, в полной мере должны исполнять свои функции и делают это на платной основе.
Со своей стороны владельцы квартир могут защитить свои права в прокуратуре и правоохранительных органов, а Служба защиты прав потребителей уполномочена ликвидировать фирмы, на которые поступают жалобы.
ТСЖ, ЖЭК, ЖЭУ, ЖКХ, управляющая компания: что это такое и как они работают?
Все жители многоквартирных домов в нашей стране обслуживаются управляющими компаниями. Каждый из нас ежемесячно оплачивает их услуги и периодически обращается к сотрудникам ЖКХ. А многие ли задумывались, что это за организации, откуда они взялись и почему нас обслуживают? На каких условиях построены отношения коммунальных служб и жильцов многоквартирных домов? Попробуем подробно разобрать данные вопросы.
Что такое ТСЖ, ЖКХ, ЖЭК, ЖЭУ, УК?
Жилищно-эксплуатационное управление (ЖЭУ) — это местная исполнительная организация жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), созданная еще в Советском Союзе и продолжившая свою работу в РФ. Находились данные ведомства на придомовых территориях, в границах микрорайона. В зависимости от города они имели различные названия:
Все данные учреждения были созданы для содержания многоквартирного жилого фонда. После распада Союза Советских Социалистических Республик, когда начался перевод жилья из государственной в частную собственность, местные органы жилищно-коммунального хозяйства были переданы в ведение муниципалитета и выделены в отдельный департамент.
С начала весны 2005 года начал работать новый Жилищный кодекс Российской Федерации. В нем прописана реформа ЖКХ, с созданием вместо жилищно-эксплуатационных управлений, управляющих компаний (УК) или товариществ собственников жилья (ТСЖ). Все домоуправляющие компании являются частными. В большинстве своем они созданы на базе ЖЭКов и возглавляются теми же руководителями, что и раньше.
Вся инфраструктура, которая раньше принадлежала ЖЭУ, перешла в собственность УК. Эта организация по сути своей остается жилищно-эксплуатационной конторой, сменившей форму собственности и название. По старинке многие жильцы до сих пор называют управляющие компании ЖЭКом, хоть юридически это уже и не верно.
О том, какие услуги предоставляет нам ЖЭК, поговорим далее.
Услуги
Количество услуг, которые оказывают организации входящие в систему ЖКХ (ЖЭка и т.д.), варьируется от одного до нескольких десятков. Требования к срокам и порядку коммунального сервиса постоянно совершенствуются и меняются.
В нашей стране никаких бесплатных услуг, которые оказывают ЖЭК, не существует. Ведь если даже жильцы неприватизированных квартир не оплачивают какой-либо сервис домоуправляющей компании, то за них это делает муниципалитет.
В современных реалиях отношения между УК и жильцами строятся на коммерческой основе. Все граждане обязаны своевременно оплачивать коммунальные услуги, а ЖЭУ качественно и в установленные сроки выполнять весь сервисный перечень.
Список оплачиваемых коммунальных услуг:
Все услуги и работы, оказываемые ЖЭКом, делятся на две категории: обязательные и необязательные. За обязательные услуги мы платим ежемесячно. Они включены в графу «ремонт и обслуживание дома» или «за содержание и ремонт жилья». Как пример — ремонт кровли, промывка отопительной системы или замена лампочек в подъезде. Необязательные — это установка новых отопительных элементов, нестандартной сантехники или пластиковых оконных блоков. Заказывать подобные услуги и оплачивать их — дело сугубо индивидуальное.
Обязательные услуги осуществляются с различной периодичностью:
И да, не стоит забывать, что при необходимости, вы можете получить выписку из домовой книги также в управляющей организации.
А теперь мы расскажем о том, от чего зависят тарифы на услуги ЖКХ.
О способах пожаловаться на действия коммунальщиков рассказано в следующем видео:
От чего зависят тарифы
Какие расходы предусматривает плата за управление многоквартирным домом, мы рассматривали в предыдущем разделе. А если брать каждое сооружение в отдельности, то все они разные и требуют различных затрат по содержанию. Поэтому оплата графы «за содержание и ремонт жилья» разнится для всех жилых зданий. Она определяется исходя из дефектных ведомостей и смет.
Расходы по обслуживанию и ремонту рассчитываются исходя из сметы, требующейся на содержание общедомовых инженерных систем, на снятие показаний с приборов учета, содержание, расчет и хранение данных и многие другие статьи. От того, какие объем и частота проводимых работ будут запланированы собственниками жилья, будет зависеть и стоимость обслуживания.
О расторжении и заключении договора с управляющей компаний или ЖКХ пойдет речь далее.
О том, как пожаловаться на слишком высокие тарифы рассказывает следующее видео:
Договор обслуживания многоквартирного дома с управляющей компанией
Главным документом, который устанавливает отношения между «коммунальщиками» и собственниками квартир, является договор на управление многоквартирным домом. Если владельцы на общем собрании выбрали домоуправляющую компанию, то договор заключается с каждым из них в индивидуальном порядке.
Когда УК выбрана товариществом собственников жилья, то договор подписывает ТСЖ от лица всех хозяев квартир. И наконец, если дом принадлежит муниципалитету, то договор на конкурсной основе подписывается между ЖЭУ и местными органами власти.
Надо ли составлять?
Сразу ответим: обязательно надо. Ведь в нем регулируется количество и стоимость коммунальных услуг и частота их проведения. Пункты, которые обязательно указываются в договоре:
Что будет, если не заключен договор?
Итак, я не заключал договор с управляющей компанией, что из этого?
В соответствии с заключенным между владельцами жилья и УК документом, собственники имеют право требовать от коммунальной организации отчетности о проделанной работе и проверить качество и частоту оказываемых услуг. В случае обнаружения нарушений необходимо требовать от руководства ЖЭУ немедленного устранения. При отказе нужно ссылаясь на договор пожаловаться в контролирующие органы. Например, в Государственную жилищную инспекцию и Роспотребнадзор.
Очень надеемся, что наш небольшой очерк помог вам разобраться, для чего нужна управляющая компания, что она из себя представляет и чем отличается от ЖЭКа. Не забывайте вовремя оплачивать коммунальные платежи и требовать качественной работы от коммунальных организаций. И обязательно посмотрите, заключен ли у вас или вашего ТСЖ договор с УК. Если нет, сделайте это незамедлительно. При недобросовестном исполнении «коммунальщиками» своих обязанностей не стесняйтесь обращаться в надзорные организации или суд. Кстати, если вам захочется организовать паркинг во дворе дома, то и тут стоит прежде обсудить этот вопрос с УК.
Следующий видеосюжет посвящен юридическим аспектам наиболее частых вопросов в отношении ЖКХ:
Жилищно-эксплуатационная контора
Жилищно-эксплуатационная контора ( ЖЭК, ЖЭУ, РЭП, РЭУ ) Жилищное эксплуатационное управление Ремонтное эксплуатационное управление Ремонтное эксплуатационное предприятие | |
---|---|
Общая информация | |
Дата создания | 1959 |
Дата упразднения | 1 марта 2005 |
Заменено на | Управляющая компания |
Руководство деятельностью осуществляет | Местное самоуправление |
Руководитель | Начальник ЖЭКа |
Примечания | |
Территориальный исполнительный орган Жилищно-коммунального хозяйства, расположенный на придомовых территориях, управляемый органом местного самоуправления. |
В настоящее время, помимо основного значения, аббревиатура «ЖЭК» и производные от нее зачастую используются в разговорной речи для обозначения любых Управляющих компаний (УК) в сфере ЖКХ в Российской Федерации.
Содержание
Реорганизация
В 1992 году, после Распада СССР, государственный жилфонд СССР, граждане начали приватизировать в частную собственность. При этом территориальные органы ЖКХ не прекратили своё существование, районные жилищные управления, были реорганизованы в департаменты ЖКХ при местной администрации.
С 1996 года решением органов местного самоуправления, в ряде регионах России, были реорганизованы в «Дирекции единого заказчика» (ДЕЗ). [2] [3]
Ликвидация
В декабре 2004 года, государство приняло решение снять с себя ответственность за обслуживание и содержание жилого фонда. 22 декабря решение было одобрено Государственной думой РФ, 24 декабря Советом Федерации РФ, 29 декабря подписано Президентом РФ.
Инфраструктура
В ряде населённых пунктах здания ЖЭКа имели отдельные одно, двух и трёх этажные здания. Мастерские ремонтных служб базировались на цокольном этаже, а также за пределами здания в технических помещениях, нулёвках. Тех, у которых пока не было собственного здания, располагались на первых этажах жилых многоквартирных домов.
В зданиях ЖЭКов, начиная с СССР и до 2004 года, дополнительно располагались:
После распада СССР, большая часть помещений сдаётся в аренду коммерческим организациям.
Общественная и социальная деятельность
В конце 1991 года с распадом СССР, общественная деятельность ЖЭКа была ликвидирована. Частично образованы Территориальные общественные самоуправления (ТОС), но они не носили уже всеохватывающий и массовый характер общественной деятельности.
Что такое ЖЭК и чем он должен заниматься?
Если в квартире прорвало водопроводную или отопительную трубу – каждый знает, что нужно перекрыть вводной кран и позвонить в ЖЭК, чтобы прислали мастера для ремонта. Если во дворе никто не убирает – значит, ЖЭК плохо работает и не выполняет своих обязанностей.
Но хорошо ли вы знаете, что такое ЖЭК и чем он на самом деле должен заниматься? Далеко не все в нашей стране четко представляют себе, на каких условиях сегодня строятся взаимоотношения между жильцами многоквартирных домов и коммунальными службами.
Что такое ЖЭК?
Аббревиатура «ЖЭК» расшифровывается как Жилищно-Эксплуатационная Контора. Это учреждение, которое обеспечивает работу коммунальных служб и фактически отвечает за поддержание наших домов в нормальном жилом состоянии. В разных городах эти предприятия раньше могли называться: ремонтно-эксплуатационными предприятиями (РЭП), ремонтно-эксплуатационными управлениями (РЭУ), жилищно-эксплуатационными управлениями (ЖЭУ).
Эти предприятия в СССР и России существовали на протяжении 55 лет, до принятия нового Жилищного кодекса, которое состоялось в 2005 году. Сегодня ЖЭКи в их первоначальном смысле прекратили свое существование, и на их месте возникли новые коммунальные структуры.
Современные аналоги ЖЭКов
Изначально все ЖЭКи были государственными предприятиями, но после распада СССР и перехода подавляющего числа квартир в частную собственность они были переданы под муниципальное управление. После ввода в действие нового Жилищного кодекса государственные и муниципальные ЖЭКи были упразднены, а на их месте созданы частные управляющие компании (УК) и товарищества собственников жилья (ТСЖ).
Большинство из этих частных структур появились на базе прежних ЖЭКов и даже не сменили руководство. От прежних предприятий они унаследовали всю инфраструктуру и функции, фактически сменив только вывеску и собственника.
Чем занимаются ЖЭКи, т.е. созданные на их месте управляющие компании?
Круг обязанностей управляющих компаний очерчен Жилищным кодексом и договором, который УК подписывают с представителями жильцов многоквартирных домов.
Работа сотрудников УК оплачивается частично жильцами домов в виде коммунальных платежей, частично – муниципальными органами. Жильцы имеют право требовать от УК четкого выполнения прописанных в договоре обязательств, но взамен обязаны вовремя платить по счетам-квитанциям.
Услуги ЖЭКов (управляющих компаний) делятся, согласно Жилищному кодексу, на:
– обязательные, включающие перечень работ постоянного и сезонного характера, направленных на поддержание хорошего состояния дома и исправную работу коммуникаций;
– необязательные, которые заказываются жильцами дома в индивидуальном порядке и оплачиваются отдельно.
Подробный список обязанностей управляющих компаний включает десятки пунктов и подпунктов, подробно прописанных в 154 статье Жилищного кодекса. К необязательным услугам относятся работы, выполняемые по личным или коллективным заявкам жильцов.
Так, сотрудники управляющей компании могут заменить в подъезде деревянные старые рамы пластиковыми окнами, выполнить качественный нестандартный ремонт лестничных клеток, установить новые отопительные элементы взамен старых чугунных батарей и т.д. Эти работы не входят в обязательный перечень Жилищного кодекса, но выполняются по индивидуальным заявкам, если у жильцов возникает желание улучшить таким образом свой дом.
Порядок оплаты услуг ЖЭКа
Несмотря на то, что многоквартирные дома часто строятся по стандартным проектам, затраты на их содержание могут несколько различаться. Размеры коммунальных платежей утверждаются минимум один раз в год общим собранием жильцов дома.
На этом же собрании составляется план работ на будущий год, согласно которому управляющая компания затем проводит ремонт и обслуживание дома помимо обязательных работ, перечисленных в ЖК. Все это фиксируется в договоре на обслуживание, который подписывают представители домового самоуправления и ЖЭКа (управляющей компании).
Договор – это важно
Если УК выставляет, по мнению жильцов, слишком высокие цены на свои услуги, либо берет оплату, но не выполняет своих обязанностей, жильцы могут обратиться в суд и добиться либо снижения оплаты, либо выполнения всего перечня работ с надлежащим качеством. Кроме того, жильцы могут подать жалобу в Роспотребнадзор и в Государственную жилищную инспекцию. Но при отсутствии договора управляющей компании намного легче объяснить свою бездеятельность.
Регулярное возобновление договора между жильцами и управляющей компанией находится в интересах собственников жилья, так как в этом случае им намного легче заставить ЖЭК выполнять свои обязанности в полном объеме.