Жэу что это такое

ТСЖ, ЖЭК, ЖЭУ, ЖКХ, управляющая компания: что это такое и как они работают?

Все жители многоквартирных домов в нашей стране обслуживаются управляющими компаниями. Каждый из нас ежемесячно оплачивает их услуги и периодически обращается к сотрудникам ЖКХ. А многие ли задумывались, что это за организации, откуда они взялись и почему нас обслуживают? На каких условиях построены отношения коммунальных служб и жильцов многоквартирных домов? Попробуем подробно разобрать данные вопросы.

Что такое ТСЖ, ЖКХ, ЖЭК, ЖЭУ, УК?

Жилищно-эксплуатационное управление (ЖЭУ) — это местная исполнительная организация жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), созданная еще в Советском Союзе и продолжившая свою работу в РФ. Находились данные ведомства на придомовых территориях, в границах микрорайона. В зависимости от города они имели различные названия:

Все данные учреждения были созданы для содержания многоквартирного жилого фонда. После распада Союза Советских Социалистических Республик, когда начался перевод жилья из государственной в частную собственность, местные органы жилищно-коммунального хозяйства были переданы в ведение муниципалитета и выделены в отдельный департамент.

С начала весны 2005 года начал работать новый Жилищный кодекс Российской Федерации. В нем прописана реформа ЖКХ, с созданием вместо жилищно-эксплуатационных управлений, управляющих компаний (УК) или товариществ собственников жилья (ТСЖ). Все домоуправляющие компании являются частными. В большинстве своем они созданы на базе ЖЭКов и возглавляются теми же руководителями, что и раньше.

Вся инфраструктура, которая раньше принадлежала ЖЭУ, перешла в собственность УК. Эта организация по сути своей остается жилищно-эксплуатационной конторой, сменившей форму собственности и название. По старинке многие жильцы до сих пор называют управляющие компании ЖЭКом, хоть юридически это уже и не верно.

О том, какие услуги предоставляет нам ЖЭК, поговорим далее.

Услуги

Количество услуг, которые оказывают организации входящие в систему ЖКХ (ЖЭка и т.д.), варьируется от одного до нескольких десятков. Требования к срокам и порядку коммунального сервиса постоянно совершенствуются и меняются.

В нашей стране никаких бесплатных услуг, которые оказывают ЖЭК, не существует. Ведь если даже жильцы неприватизированных квартир не оплачивают какой-либо сервис домоуправляющей компании, то за них это делает муниципалитет.

В современных реалиях отношения между УК и жильцами строятся на коммерческой основе. Все граждане обязаны своевременно оплачивать коммунальные услуги, а ЖЭУ качественно и в установленные сроки выполнять весь сервисный перечень.

Список оплачиваемых коммунальных услуг:

Все услуги и работы, оказываемые ЖЭКом, делятся на две категории: обязательные и необязательные. За обязательные услуги мы платим ежемесячно. Они включены в графу «ремонт и обслуживание дома» или «за содержание и ремонт жилья». Как пример — ремонт кровли, промывка отопительной системы или замена лампочек в подъезде. Необязательные — это установка новых отопительных элементов, нестандартной сантехники или пластиковых оконных блоков. Заказывать подобные услуги и оплачивать их — дело сугубо индивидуальное.

Обязательные услуги осуществляются с различной периодичностью:

И да, не стоит забывать, что при необходимости, вы можете получить выписку из домовой книги также в управляющей организации.

А теперь мы расскажем о том, от чего зависят тарифы на услуги ЖКХ.

О способах пожаловаться на действия коммунальщиков рассказано в следующем видео:

От чего зависят тарифы

Какие расходы предусматривает плата за управление многоквартирным домом, мы рассматривали в предыдущем разделе. А если брать каждое сооружение в отдельности, то все они разные и требуют различных затрат по содержанию. Поэтому оплата графы «за содержание и ремонт жилья» разнится для всех жилых зданий. Она определяется исходя из дефектных ведомостей и смет.

Расходы по обслуживанию и ремонту рассчитываются исходя из сметы, требующейся на содержание общедомовых инженерных систем, на снятие показаний с приборов учета, содержание, расчет и хранение данных и многие другие статьи. От того, какие объем и частота проводимых работ будут запланированы собственниками жилья, будет зависеть и стоимость обслуживания.

О расторжении и заключении договора с управляющей компаний или ЖКХ пойдет речь далее.

О том, как пожаловаться на слишком высокие тарифы рассказывает следующее видео:

Договор обслуживания многоквартирного дома с управляющей компанией

Главным документом, который устанавливает отношения между «коммунальщиками» и собственниками квартир, является договор на управление многоквартирным домом. Если владельцы на общем собрании выбрали домоуправляющую компанию, то договор заключается с каждым из них в индивидуальном порядке.

Когда УК выбрана товариществом собственников жилья, то договор подписывает ТСЖ от лица всех хозяев квартир. И наконец, если дом принадлежит муниципалитету, то договор на конкурсной основе подписывается между ЖЭУ и местными органами власти.

Надо ли составлять?

Сразу ответим: обязательно надо. Ведь в нем регулируется количество и стоимость коммунальных услуг и частота их проведения. Пункты, которые обязательно указываются в договоре:

Что будет, если не заключен договор?

Итак, я не заключал договор с управляющей компанией, что из этого?

В соответствии с заключенным между владельцами жилья и УК документом, собственники имеют право требовать от коммунальной организации отчетности о проделанной работе и проверить качество и частоту оказываемых услуг. В случае обнаружения нарушений необходимо требовать от руководства ЖЭУ немедленного устранения. При отказе нужно ссылаясь на договор пожаловаться в контролирующие органы. Например, в Государственную жилищную инспекцию и Роспотребнадзор.

Очень надеемся, что наш небольшой очерк помог вам разобраться, для чего нужна управляющая компания, что она из себя представляет и чем отличается от ЖЭКа. Не забывайте вовремя оплачивать коммунальные платежи и требовать качественной работы от коммунальных организаций. И обязательно посмотрите, заключен ли у вас или вашего ТСЖ договор с УК. Если нет, сделайте это незамедлительно. При недобросовестном исполнении «коммунальщиками» своих обязанностей не стесняйтесь обращаться в надзорные организации или суд. Кстати, если вам захочется организовать паркинг во дворе дома, то и тут стоит прежде обсудить этот вопрос с УК.

Следующий видеосюжет посвящен юридическим аспектам наиболее частых вопросов в отношении ЖКХ:

Источник

Жилищно-эксплуатационная контора

В настоящее время, помимо основного значения, аббревиатура «ЖЭК» и производные от нее зачастую используются в разговорной речи для обозначения любых Управляющих компаний (УК) в сфере ЖКХ в Российской Федерации.

Содержание

Реорганизация

В 1992 году, после Распада СССР, государственный жилфонд СССР, граждане начали приватизировать в частную собственность. При этом территориальные органы ЖКХ не прекратили своё существование, районные жилищные управления, были реорганизованы в департаменты ЖКХ при местной администрации.

С 1996 года решением органов местного самоуправления, в ряде регионах России, были реорганизованы в «Дирекции единого заказчика» (ДЕЗ). [2] [3]

Ликвидация

В декабре 2004 года, государство приняло решение снять с себя ответственность за обслуживание и содержание жилого фонда. 22 декабря решение было одобрено Государственной думой РФ, 24 декабря Советом Федерации РФ, 29 декабря подписано Президентом РФ.

Инфраструктура

В ряде населённых пунктах здания ЖЭКа имели отдельные одно, двух и трёх этажные здания. Мастерские ремонтных служб базировались на цокольном этаже, а также за пределами здания в технических помещениях, нулёвках. Тех, у которых пока не было собственного здания, располагались на первых этажах жилых многоквартирных домов.

В зданиях ЖЭКов, начиная с СССР и до 2004 года, дополнительно располагались:

После распада СССР, большая часть помещений сдаётся в аренду коммерческим организациям.

Общественная и социальная деятельность

В конце 1991 года с распадом СССР, общественная деятельность ЖЭКа была ликвидирована. Частично образованы Территориальные общественные самоуправления (ТОС), но они не носили уже всеохватывающий и массовый характер общественной деятельности.

Источник

Какие обязанности ЖЭКа перед жильцами: кто занимается ремонтом дома и отдельной квартиры, платные и бесплатные услуги

Жизнь в многоквартирных домах сегодня кипит как никогда. Повышение платы за коммунальные услуги и перманентное снижение уровня поддержки жилищного фонда вызывают большое количество вопросов. В большинстве случаев негодования проживающих имеют эмоциональную подоплеку, потому как собственники квартир даже не знают обязанности ЖЭКа, закрепленные в действующем законодательстве.

Взаимоотношения с управляющей компанией строятся исключительно на договорных условиях (жилищные договоры). Чаще всего редакция контрактов с компаниями является безоговорочной или носит характер оферты. Крайне редки случаи, когда проживающие могут вносить изменения в предлагаемые редакции договоров, а еще реже, когда договор может просмотреть опытный юрист.

Как регулируется ответственность ЖЕКов

Рассматривая платные услуги ЖЭКа, их необходимость или целесообразность, необходимо обратиться в букве Закона.

Основными регламентирующими деятельность управляющих компаний документами на сегодня являются:

Ответственность ЖЭКов регламентируется по большей части Жилищным Кодексом, согласно которому контролируется деятельность профильных компаний на договорной основе. В течение срока действия договора на оказание коммунальных услуг обязанности ЖКХа перед жильцами должны исполняться надлежащим образом.

Обязанности жэка перед жильцами: обслуживание, порядок предоставления услуг

Жители многоквартирного дома, оплачивая услуги ЖКХ, часто не совсем верно, а то и вовсе не представляют что же именно они могут требовать от этой управляющей конторы.

Бесплатные услуги ЖЭКа

По закону, в перечень обязательных услуг, которые предоставляет ЖЭКа входят содержание общего имущества дома, его своевременный ремонт, уборка территории. В рамках этих задач жилищно-эксплуатационная контора предоставляет бесплатные (обязательные) услуги:

Бесплатные услуги жилищной конторы:

Важно: замена конфорок, переключателей, любых сменных элементов в стационарных электрических плитах в квартире – также бесплатно оказывается электриком ЖЭКа

Количество бесплатных услуг ЖКХ довольно большое. Но стоит понимать, что управляющая контора занимается именно общим имуществом и несет ответственность в первую очередь за него и последствия от его неисправности. Так, если в результате прогнившей крыши вашу квартиру затопило, то все материальные последствия будет нести ЖЕК.

Платные услуги ЖЭКа

В большинстве жильцы многоквартирного дома рассчитывают на сотрудников ЖКХ и в случае ремонта своего личного приватизированного помещения. Часто у граждан появляется потребность в срочных услугах электрика, если запахло проводкой, или сантехника, когда начинает течь кран или есть желание поменять свою вану, добавить несколько батарей.

Безусловно, контора может предоставить такого рода услуги, ведь в ее рабочий коллектив входят такие специалисты, но делать это на бесплатном основании она не обязана.

Поэтому ЖКХ предоставляет и платные услуги для многоэтажек:

То есть, услуги которые требуются вам лично для создания комфортных условий именно в вашей квартире будут отнесены к платным.

Что делать, если жэк не выполняет свои обязанности

В настоящее время остро стоит вопрос с качеством предоставления коммунальных услуг. Согласно действующему законодательству собственники жилых помещений могут оставить за собой право ухаживать за своим имуществом. Альтернативным решением вопроса является передача управления собственностью профильной компании. В большинстве случаев «избавиться» от навязанных услуг практически невозможно. Вдобавок управляющие компании фактически не исполняют надлежащим образом свои обязанности по многоквартирным домам. Ситуация выглядит так, как будто организации занимаются только начислением и сбором обязательных платежей.

Вопросы по жилому дому надлежит решать на общем собрании.

Первичный орган управления правомочен отказать управляющей компании в оплате услуг ненадлежащего качества или не оказанных вовсе.

При этом любой из собственников правомочен обратиться к руководителю профильной компании письменно, указав проблемный вопрос.

Важно: лучше всего вручать такие обращения, удостоверившись в том, что на втором экземпляре проставлена отметка принимающей стороны. это будет свидетельством того, что жилищно-эксплуатационная контора уведомлена о первичной претензии.

Так начинается процесс досудебного урегулирования спорных моментов. Согласно норме Закона, с ЖЭКа должен поступить ответ в течение 10 дней.

Если управляющая компания решает отложить дело в долгий ящик, а попросту проигнорировать обращение, за этим может последовать жалоба на ЖЭК в жилищную инспекцию. Это специальный орган, в обязанности которого входит надзор за работой управляющих компаний.

В жалобе указывает каким образом ЖЭК не выполняет свои обязанности, а также просьба привлечь ответственных лиц организации к административной ответственности. На рассмотрение такой жалобы у надзорного органа есть 30 дней. По истечении этого срока проводится проверка оснований для формирования жалобы и выносится предписание управляющей компании.

В случае, если наружный ремонт или другой обязательный вид услуг не проводится, домоуправление получает административное взыскание. Наличие двух таких наказаний лишает права обслуживать конкретный дом. Если доля обслуживаемого фонда, по которому имеются серьезные претензии, достигает 15% и более, компанию вообще могут лишить лицензии.

Методы воздействия жилищной эксплуатационной конторы

Для того чтобы расстаться с нерадивым управленцем, существует коллективный метод решения проблемы. Отказаться от предоставления услуг управляющей компании можно в случае, если такое мнение поддерживают более чем 50% жильцов многоквартирного дома. Причины могут абсолютно любые, например, ненадлежащего качества сантехнический ремонт или разбитый электрический щиток. Такое право проживающих закреплено в статье 198 Жилищного Кодекса.

Последней инстанцией, которая занимается решением вопросов в сфере жилищного законодательства, является суд. В этой инстанции рассматриваются вопросы общего характера, ненадлежащего ремонта или качества оказанных услуг. Собственники жилых помещений нередко обращаются исками с требованием провести ремонт в своем жилище, если утрата внешнего вида квартиры стала следствием аварийного состояния фонда (например, протекающей крыши или меж стенных швов). Для восстановления своих прав придется понести определенные расходы, в частности, на проведение экспертизы.

Бездействие, которое годами наблюдается со стороны проживающих в многоквартирных домах, только увеличивает состояние коррупции в сфере жилищно-коммунального хозяйства. «Экономия» за счет неоказанных услуг методично перетекает в карман должностных лиц. При этом во время проведения проверок часто выясняется, что на бумаге услуги оказываются своевременно и в полном объеме.

Источник

Что такое ЖЭК и чем он должен заниматься?

Если в квартире прорвало водопроводную или отопительную трубу – каждый знает, что нужно перекрыть вводной кран и позвонить в ЖЭК, чтобы прислали мастера для ремонта. Если во дворе никто не убирает – значит, ЖЭК плохо работает и не выполняет своих обязанностей.

Но хорошо ли вы знаете, что такое ЖЭК и чем он на самом деле должен заниматься? Далеко не все в нашей стране четко представляют себе, на каких условиях сегодня строятся взаимоотношения между жильцами многоквартирных домов и коммунальными службами.

Что такое ЖЭК?

Аббревиатура «ЖЭК» расшифровывается как Жилищно-Эксплуатационная Контора. Это учреждение, которое обеспечивает работу коммунальных служб и фактически отвечает за поддержание наших домов в нормальном жилом состоянии. В разных городах эти предприятия раньше могли называться: ремонтно-эксплуатационными предприятиями (РЭП), ремонтно-эксплуатационными управлениями (РЭУ), жилищно-эксплуатационными управлениями (ЖЭУ).

Эти предприятия в СССР и России существовали на протяжении 55 лет, до принятия нового Жилищного кодекса, которое состоялось в 2005 году. Сегодня ЖЭКи в их первоначальном смысле прекратили свое существование, и на их месте возникли новые коммунальные структуры.

Современные аналоги ЖЭКов

Изначально все ЖЭКи были государственными предприятиями, но после распада СССР и перехода подавляющего числа квартир в частную собственность они были переданы под муниципальное управление. После ввода в действие нового Жилищного кодекса государственные и муниципальные ЖЭКи были упразднены, а на их месте созданы частные управляющие компании (УК) и товарищества собственников жилья (ТСЖ).

Большинство из этих частных структур появились на базе прежних ЖЭКов и даже не сменили руководство. От прежних предприятий они унаследовали всю инфраструктуру и функции, фактически сменив только вывеску и собственника.

Чем занимаются ЖЭКи, т.е. созданные на их месте управляющие компании?

Круг обязанностей управляющих компаний очерчен Жилищным кодексом и договором, который УК подписывают с представителями жильцов многоквартирных домов.

Работа сотрудников УК оплачивается частично жильцами домов в виде коммунальных платежей, частично – муниципальными органами. Жильцы имеют право требовать от УК четкого выполнения прописанных в договоре обязательств, но взамен обязаны вовремя платить по счетам-квитанциям.

Услуги ЖЭКов (управляющих компаний) делятся, согласно Жилищному кодексу, на:

– обязательные, включающие перечень работ постоянного и сезонного характера, направленных на поддержание хорошего состояния дома и исправную работу коммуникаций;

– необязательные, которые заказываются жильцами дома в индивидуальном порядке и оплачиваются отдельно.

Подробный список обязанностей управляющих компаний включает десятки пунктов и подпунктов, подробно прописанных в 154 статье Жилищного кодекса. К необязательным услугам относятся работы, выполняемые по личным или коллективным заявкам жильцов.

Так, сотрудники управляющей компании могут заменить в подъезде деревянные старые рамы пластиковыми окнами, выполнить качественный нестандартный ремонт лестничных клеток, установить новые отопительные элементы взамен старых чугунных батарей и т.д. Эти работы не входят в обязательный перечень Жилищного кодекса, но выполняются по индивидуальным заявкам, если у жильцов возникает желание улучшить таким образом свой дом.

Порядок оплаты услуг ЖЭКа

Несмотря на то, что многоквартирные дома часто строятся по стандартным проектам, затраты на их содержание могут несколько различаться. Размеры коммунальных платежей утверждаются минимум один раз в год общим собранием жильцов дома.

На этом же собрании составляется план работ на будущий год, согласно которому управляющая компания затем проводит ремонт и обслуживание дома помимо обязательных работ, перечисленных в ЖК. Все это фиксируется в договоре на обслуживание, который подписывают представители домового самоуправления и ЖЭКа (управляющей компании).

Договор – это важно

Если УК выставляет, по мнению жильцов, слишком высокие цены на свои услуги, либо берет оплату, но не выполняет своих обязанностей, жильцы могут обратиться в суд и добиться либо снижения оплаты, либо выполнения всего перечня работ с надлежащим качеством. Кроме того, жильцы могут подать жалобу в Роспотребнадзор и в Государственную жилищную инспекцию. Но при отсутствии договора управляющей компании намного легче объяснить свою бездеятельность.

Регулярное возобновление договора между жильцами и управляющей компанией находится в интересах собственников жилья, так как в этом случае им намного легче заставить ЖЭК выполнять свои обязанности в полном объеме.

Источник

Что такое ЖЭК, ЖЭУ, ЖЭС, ЖКС, ЖЕУК?

Владельцы и арендаторы квартир в многоэтажных домах сталкиваются с работниками жилищно-коммунальной сферы. Их называются по-разному, наиболее распространенное название ЖЭК – это жилищно-эксплуатационная контора. Но в реальности это название условное, заменяет наименование несуществующей организации. Ему на смену пришли другие.

Что такое ЖЭК, и почему это понятие устарело?

Сама аббревиатура ЖЭК появилась в СССР. Его создали в качестве местной исполнительной организации жилищно-коммунального хозяйства. Именно это хозяйство и называли ЖЭКом.

Но в разных городах это название менялось. Встречались такие наименования:

Располагались они на придомовых территориях, не выходили за границы микрорайонов. В задачу всех этих организаций входило обеспечение многоквартирных домов всем необходимым для нормальной жизнедеятельности, а именно:

После распада СССР начался процесс перевода жилищного фонда из государственной в частную собственность. Повсеместно внедрили процесс приватизации. ЖЭКи переходили под управление в муниципальные власти, под них создавались соответствующие департаменты.

В середине нулевых годов XXI столетия вступил в силу новый ЖК РФ. Им закрепилась проведенная реформа в жилищном хозяйстве. ЖЭКи упразднялись, их задачи возложены на следующие организации:

То есть, управление коммунальным хозяйством МКД передано в частные руки. При этом собственникам предоставили выбор – напрямую заниматься всеми вопросами, создавать ТСН или отдать все заботы на аутсорсинг УК.

Другие обозначения коммунальщиков

Управляющие компании на рынке изначально зарекомендовали себя неважно. По сути, остались одни и те же руководители ЖЭКов, их работники, сменилось только название и правовая форма предприятия, а также стоимость услуг в платежках. При этом их качество осталось на прежнем уровне.

УК по-прежнему в обиходе называли ЖЭК. Поэтому часть из них стали именоваться следующим образом:

По этой причине граждане нередко продолжают путать УК с ЖЭК, склоняясь к последней терминологии. Но это неверно. В целом они имеют дело именно с частными управляющими компаниями. В дальнейшем все эти компании для упрощения именуются ЖЭС – это жилищно-эксплуатационная служба.

Особенность деятельности ЖЭС

Еще раз – разница существует между ТСЖ/ТСН и УК/ЖЭС. От того, как называется управляющая компании, ее сущность, обязанности и права не меняются. Они определяются:

Договор определяет объем предоставляемых услуг. Если они только частично обеспечивают нормальное функционирование МКД, остальные услуги должны выполняться собственниками напрямую или посредством созданного ТСН. Такой способ управления МКД называется смешанным, рекомендуется как наиболее оптимальный для эффективного и экономного управления.

ЖЭС отвечает за совместное имущество МКД, которое не входит в квартиры жильцов, следит за его целостностью. Исключение – системы центрального отопления. За батареи также отвечает ЖЭС, если они не меняются собственниками лично без ведома коммунальщиков.

Это важная особенность, о которой собственники узнают только в случае аварий и затопления соседей. В такие моменты устанавливают виновное лицо. И если батареи не менялись, виновным за залив оказывается именно ЖЭС. К ней предъявляются претензии и иски о возмещении материального и морального ущерба.

ЖЭС повсеместно сталкиваются с тем, что жильцы не вовремя или не в полном объеме оплачивают коммунальные услуги: свет, газ, воду, отопление. Они не бесплатные, но, если что-то собственниками не оплачивается, за них это делают муниципальные власти. Эта особенность снижает риски ЖЭС, делает это занятие прибыльным.

В случае невыполнения обязанностей ЖЭС привлекается к административной ответственности, а именно:

Также через суд деятельность ЖЭС могут приостановить на срок до 3 месяцев. Для нее это означает, что все обслуживаемые ею МКД перейдут под управление других компаний. Впоследствии это станет причиной для ликвидации или прохождения процедуры банкротства.

Источник