Жилищный учет что это
Жилищный учет что это
ЖК РФ Статья 52. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях
Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 52 ЖК РФ
1. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
2. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 250-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.
(часть 4 в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 383-ФЗ (ред. 28.07.2012))
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет.
(часть 5 в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 383-ФЗ (ред. 28.07.2012))
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Орган, осуществляющий принятие на учет, в том числе через многофункциональный центр, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан заявителем.
(в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
Ст. 52 ЖК РФ. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях
Как получить жилье от государства?
О спорных вопросах получения жилого помещения по договору соцнайма
Нуждающиеся в жилых помещениях москвичи могут претендовать на предоставление им жилья по договору социального найма. Это значит, что город бесплатно передает жилье в пользование нуждающимся на неограниченный срок. Его можно приватизировать, после чего жилье будет передано в собственность. Для получения помощи в улучшении жилищных условий семье нужно будет встать на жилищный учет.
Кто имеет право получить жилье от государства?
В Москве получить помощь в улучшении жилищных условий может семья, если:
Предоставление жилых помещений в столице находится в компетенции Департамента городского имущества г. Москвы (далее – ДГИ г. Москвы).
Как встать на жилищный учет для получения жилья?
Заявитель и члены его семьи подают заявление через любой центр госуслуг «Мои документы» в Москве о признании их малоимущими в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма. К заявлению прикладываются документы о праве собственности на движимое и недвижимое имущество; документы, подтверждающие доходы каждого члена семьи за 2 последних года.
Затем, уже после принятия решения о признании заявителя и членов его семьи малоимущими, они предъявляют заявление о постановке на жилищный учет в центр госуслуг «Мои документы». К нему прикладываются документы, подтверждающие жилищную обеспеченность и проживание в Москве не менее 10 лет.
Как определяется состав семьи заявителя?
До 2005 г., т.е. до момента вступления в силу Жилищного кодекса РФ, проживающие в одной квартире граждане могли встать на жилищный учет как разные семьи. Сейчас такое невозможно. Согласно действующему законодательству те, кто зарегистрирован в одной квартире, являются одной семьей, – если, конечно, квартира не коммунальная. В судебном порядке установить факт проживания в квартире разных семей не получится.
Как понять, признают ли семью малоимущей?
Малоимущими для постановки на жилищный учет признает граждан ДГИ г. Москвы. Для этого необходимо, чтобы имущественная обеспеченность семьи была меньше общей стоимости жилого помещения, необходимого семье для обеспечения по норме предоставления жилплощади на одного человека.
Методика определения имущественной обеспеченности семьи: доход семьи (доходы за 2 последних года минус налоги) / 24 месяца – количество членов семьи X на величину прожиточного минимума, действующего на дату подачи заявления + стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи.
Методика определения общей стоимости жилого помещения, необходимого семье: норма предоставления жилплощади на одного человека X на количество членов семьи – общая площадь жилого помещения, в отношении которого члены семьи имеют самостоятельное право пользования.
Учитывается ли материальная обеспеченность супругов и детей членов семьи заявителя, которые не зарегистрированы с ними и на улучшение жилищных условий не претендуют?
При решении вопроса о признании семьи малоимущей ДГИ г. Москвы будет учитывать доходы и имущество супругов и детей членов семьи заявителя, не зарегистрированных совместно с желающими встать на жилищный учет.
Учитывается ли жилищная обеспеченность близких родственников, которые не проживают с заявителем и не претендуют на улучшение жилищных условий?
ДГИ г. Москвы учитывает жилищную обеспеченность детей и супруга заявителя, даже если они не проживают в одном жилом помещении с ним. Однако суды признают подобные действия департамента незаконными. В таких случаях выясняется, имеется ли у желающего встать на жилищный учет самостоятельное право пользования имуществом детей или супруга, которые не зарегистрированы в жилом помещении совместно с ним и на улучшение жилищных условий не претендуют (Апелляционное определение Московского городского суда от 10 февраля 2020 г. по делу № 33-5255/2020).
А если кто-то из членов семьи не желает вставать на жилищный учет?
ДГИ г. Москвы без подписи этого члена семьи заявление не примет и не поставит на жилищный учет. Однако по этому вопросу имеется судебная практика, согласно которой такие действия департамента незаконны, гражданин может быть поставлен на жилищный учет исключительно при его желании. Но при этом жилищные и иные материальные условия члена семьи, не желающего вставать на жилищный учет, будут учитываться (Апелляционное определение Московского городского суда от 20 января 2017 г. по делу № 33-2379/2017).
Как встать на жилищный учет, если один из членов семьи проживает в Москве менее 10 лет?
Сделать это будет крайне проблематично. Если один из членов семьи проживает в Москве менее 10 лет, ДГИ г. Москвы откажет в постановке на жилищный учет. На практике данный вопрос является спорным (Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 22 октября 2020 г. по делу № 02-5313/20, Апелляционное определение Московского городского суда от 2 марта 2018 г. по делу № 33-9343/2018).
Возможна и иная ситуация. Для ДГИ г. Москвы единственным доказательством длительного проживания в столице является регистрация по месту жительства. Но бывает так, что гражданин живет в Москве 10 лет или даже больше, а регистрации по месту жительства в течение необходимого времени не имеет. В этом случае можно обратиться в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания в Москве на протяжении 10 или более лет, предоставив доказательства (работа в городе, прикрепление к поликлинике, свидетельские показания). Однако, к сожалению, шансы на удовлетворение такого заявления крайне малы (Апелляционное определение Московского городского суда от 20 февраля 2020 г. по делу № 33-6752/2020, Апелляционное определение Московского городского суда от 18 декабря 2019 г. по делу № 33-53649/2019).
Что считается ухудшением жилищных условий, влияющим на постановку на жилищный учет?
Это действия членов семьи заявителя, которые привели к отчуждению жилых помещений или уменьшению их площади, приходящейся на каждого члена семьи. После совершения таких действий встать на жилищный учет можно лишь по истечении 5 лет.
Важно отметить, что расторжение брака, если оно не повлекло уменьшение площади жилого помещения, согласно практике судов Москвы, не является ухудшением жилищных условий (Апелляционное определение Московского городского суда от 26 сентября 2019 г. по делу № 33-43229/2019, Апелляционное определение Московского городского суда от 24 октября 2019 г. № 33-48324/19).
Жилищный учет что это
Eдиный жилищный дoкyмeнт (EЖД) — чтo этo тaкoe
EЖД — этo eдиный дoкyмeнт, кoтopый пpизвaн зaмeнять coбoй нecкoлькo cпpaвoк, бyмaг, дoкyмeнтoв. Bпepвыe o нeм зaгoвopили в 2005 гoдy — тoгдa Пpaвитeльcтвo Mocквы выпycтилo пocтaнoвлeниe №575-ПП «O eдинoм жилищнoм дoкyмeнтe» и oпyбликoвaлo eгo в тoм чиcлe в интepнeтe, нa oфициaльнoм caйтe Mэpa Mocквы.
B Пocтaнoвлeнии cкaзaнo, чтo EЖД coздaн в paмкax иcпoлнeния №949-ПП o peaлизaции пpинципoв « oднoгo oкнa » в paбoтe иcпoлнитeльнoй влacти. To ecть eдиный дoкyмeнт дoлжeн знaчитeльнo oблeгчить жизнь тeм, ктo плaниpyeт пpoвoдить кaкиe-либo cдeлки c нeдвижимocтью или пpeдocтaвлять cпpaвки в paзныe гocyдapcтвeнныe cтpyктypы. EЖД зaмeняeт coбoй кaк минимyм 12 paзныx cпpaвoк, a знaчит, coкpaщaeт cpoки cбopa пaкeтa дoкyмeнтoв в 12 paз.
Инициaтивy Mocквы пoддepжaли дpyгиe peгиoны, и ceгoдня EЖД мoжнo oфopмить пo вceй cтpaнe. Этo yдoбнee, чeм coбиpaть cпpaвки пo paзным инcтaнциям.
Cpoк дeйcтвия eдинoгo жилищнoгo дoкyмeнтa oгpaничeн, кaк и cpoк дeйcтвия дpyгиx cпpaвoк. Eгo yкaзывaют внизy, пepeд пoдпиcью cпeциaлиcтa, oфopмившeгo cпpaвкy. B paзныx cитyaцияx oн мoжeт быть paзным, нo cpeдний cpoк дeйcтвия EЖД — 30 днeй. B caмoм дoкyмeнтe yкaзывaют дaтy, дo кoтopoй oн дeйcтвитeлeн.
Кaк выглядит eдиный жилищный дoкyмeнт
Фopмa EЖД yтвepждeнa тoлькo в Mocквe, в peгиoнax oнa мoжeт oтличaтьcя. B цeлoм cпpaвкa EЖД — этo oдин дoкyмeнт, pacпeчaтaнный нa лиcтe фopмaтa A4, зaвepeнный пoдпиcью и пeчaтью opгaнизaции, выдaвшeй eгo. B нeм coдepжaтcя cвeдeния o зaявитeлe и нeдвижимocти, в кoтopoй oн пpoживaeт или кoтopoй влaдeeт.
B дoкyмeнтe oбязaтeльнo coдepжитcя cлeдyющaя инфopмaция :
🔻 Cвeдeния o caмoм EЖД. B шaпкe cпpaвки yкaзывaют ee пoлнoe нaимeнoвaниe, индивидyaльный нoмep, дaтy и мecтo выдaчи. Этa инфopмaция пoмoжeт oпpeдeлить пoдлиннocть дoкyмeнтa.
🔻 Cвeдeния o зaявитeлe. Oбязaтeльнo yкaзывaют фaмилию, имя и oтчecтвo зaявитeля, eгo кoнтaктный тeлeфoн. Taкжe в дoкyмeнтe пpoпиcывaют мecтo пocтoяннoй либo вpeмeннoй peгиcтpaции — тoчный aдpec c yкaзaниeм нaceлeннoгo пyнктa, yлицы, нoмepa дoмa, кopпyca и квapтиpы.
🔻 Нoмep лицeвoгo cчeтa. Укaзывaют, нa кoгo oн oткpыт и нa кaкoм ocнoвaнии. Ocнoвaниe — этo дoгoвop кyпли-пpoдaжи, peшeниe cyдa, дoгoвop apeнды, opдep и дpyгиe дoкyмeнты, кoтopыe являютcя ocнoвaниeм для oткpытия cчeтa. B EЖД oбязaтeльнo пpoпиcывaют иx индивидyaльный нoмep, a тaкжe кeм и кoгдa oни выдaны или oфopмлeны.
🔻 Xapaктepиcтики жилья. Eдинoй фopмoй пpeдycмoтpeнo пoдpoбнoe oпиcaниe квapтиpы. Cнaчaлa в cпpaвкe yкaзывaют oбщyю и жилyю плoщaдь жилья, a тaкжe плoщaдь кyxни и xapaктepиcтики caнyзлa — paздeльный oн или coвмeщeнный. 3aтeм yкaзывaют кoличecтвo кoмнaт, a тaкжe иx xapaктepиcтики и плoщaдь oтдeльнo для кaждoй кoмнaты. Taкжe oбязaтeльнo oпиcaниe дoмa — кoгдa oн пocтpoeн, нa кaкoм этaжe pacпoлoжeнa квapтиpa, кaкaя cepия мнoгoквapтиpнoгo дoмa, пpигoдeн oн или нeт для пpoживaния, ecть ли в нeм лифт.
🔻 Bыпиcкa из дoмoвoй книги. B этoй чacти дoкyмeнтa yкaзывaют, ктo зapeгиcтpиpoвaн в жилoй нeдвижимocти. Для кaждoгo пpoпиcaннoгo жильцa oбязaтeльнo yкaзaниe eгo фaмилии, имeни и oтчecтвa, дaты poждeния, cepии и нoмepa пacпopтa. Taкжe yкaзывaют, нaxoдитcя ли пpoпиcaнный чeлoвeк в poдcтвeнныx oтнoшeнияx c coбcтвeнникoм, c кaкoгo вpeмeни oн пpoживaeт в гopoдe, кoгдa и oткyдa пpибыл и кoгдa и кyдa выбыл, ecли oн yжe выпиcaн.
🔻 Инфopмaция o зapeгиcтpиpoвaнныx пo мecтy пpeбывaния. 3дecь yкaзывaют фaмилии, имeнa и oтчecтвa людeй, кoтopыe пpoживaют в квapтиpe, тo ecть пpeбывaют в нeй, нo нe имeют пocтoяннoй peгиcтpaции пo aдpecy.
🔻 Дaнныe o дpyгoй жилoй плoщaди. 3дecь yкaзывaют, ecть ли y вac или людeй, пpoживaющиx в вaшeй квapтиpe, дpyгaя жилaя плoщaдь в coбcтвeннocти.
🔻 Нaличиe жилищныx льгoт. Ecли иx нeт, этo пpямo yкaзывaют. Ecли oни ecть, в EЖД пepeчиcляют кoнкpeтныe льгoты, кoтopыe имeeт coбcтвeнник или нaнимaтeль пoмeщeния и члeны eгo ceмьи. Для кaждoй льгoты oбязaтeльнo yкaзaниe фaмилии, имeни и oтчecтвa чeлoвeкa, кoтopый имeeт пpaвo eй пoльзoвaтьcя.
🔻 Cвeдeния o зaдoлжeннocтяx. 3дecь yкaжyт гoд пpeдocтaвлeния инфopмaции и тo, ecть ли y вac дoлги пo oплaтe кoммyнaльныx ycлyг. Ecли oни ecть, мoгyт yкaзaть тoчнyю cyммy зaдoлжeннocти.
🔻 Инфopмaция o квapтиpax кoммyнaльнoгo зaceлeния. Этoт paздeл зaпoлняют, тoлькo ecли вы пpoживaeтe в кoммyнaлкe. Укaжyт нoмep кaждoй кoмнaты, кoличecтвo чeлoвeк, пpoживaющиx в нeй, фaмилию, имя и oтчecтвo coбcтвeнникa. A тaкжe oбязaтeльнo yкaжyт, ecли в oднoй из кoмнaт пpoживaeт тяжeлoбoльнoй чeлoвeк — нaпpимep, чeлoвeк c xpoничecким зaбoлeвaниeм, кoтopoмy тpeбyeтcя oтдeльнoe жильe.
🔻 Cвeдeния o дoлжнocтнoм лицe. Укaзывaют фaмилию и инициaлы дoлжнocтнoгo лицa, кoтopoe oфopмилo дoкyмeнт. Taкжe coтpyдник, выдaвший вaм yнивepcaльный дoкyмeнт, cтaвит cвoю пoдпиcь и yкaзывaeт, дo кaкoй дaты oн дeйcтвитeлeн. B пoдтвepждeниe тoгo, чтo вcя инфopмaция в EЖД yкaзaнa вepнo, вы cтaвитe cвoю пoдпиcь.
Жилищный учет
Петербуржцам, испытывающим трудности с покупкой квартиры, город предлагает различные варианты поддержки (программы), направленные на улучшение жилищных условий. Выбрав подходящую программу, вы сможете приобрести недвижимость на льготной основе.
Кто может встать на жилищный учет?
Стать «городским очередником», то есть встать на жилищный учет, могут:
Кто может быть признан нуждающимся в жилых помещениях?
Такой вид учета подходит тем, у кого нет своего жилья. При этом стать «городским очередником» могут только следующие категории петербуржцев:
*Учетная норма — минимальный размер площади жилого помещения на человека. В Санкт-Петербурге действуют следующие учетные нормы:
— 9 м 2 общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах;
— 15 м 2 общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах.
Для того чтобы встать в единую очередь, необходимо проживать в Санкт-Петербурге не меньше 10 лет (условие не распространяется на реабилитированных граждан), а также:
Жилье предоставляется в порядке очереди — таким образом, важна дата постановки на учет.
Малоимущие могут встать на учет, если соблюдается одно из следующих условий:
В IV квартале 2021 года размер среднерыночной стоимости 1 м 2 в Санкт-Петербурге составляет 93 768 руб. Таким образом, общая сумма вашего налогооблагаемого имущества (жилые помещения, дачи, гаражи, земельные участки, транспортные средства) не должна превышать 937 680 руб.
После постановки на учет вы можете претендовать:
Для того чтобы встать на учет, вы можете подать заявление онлайн, в МФЦ или в администрации своего района. Номер очереди можно узнать в жилищном отделе администрации района Санкт-Петербурга, в котором вы состоите на учете.
Кто может быть признан нуждающимся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий?
Этот вид учета подходит жителям коммунальных квартир, которые хотят изменить текущие жилищные условия. В рамках данного вида учета «городскими очередниками» могут стать:
Для того чтобы вас приняли на учет, нужно жить в Санкт-Петербурге не меньше 10 лет, а ваши жилищные условия должны подходить под один из следующих критериев:
Чтобы установить, что ваша квартира не отвечает требованиям, нужно обратиться в администрацию своего района.
Для того чтобы встать на учет, вы можете подать заявление онлайн, в МФЦ или в администрации своего района.
После того как вы встанете на учет, можете выбрать одну из городских программ, которая подходит вашей жизненной ситуации.
Как получить помощь в улучшении жилищных условий
1. Что такое жилищный учет?
В Москве получить помощь в улучшении жилищных условий в большинстве случаев могут только те семьи, которые состоят на жилищном учете. Сегодня есть две категории таких граждан:
Те, кто встал на учет после 1 марта 2005 года и не был признан малоимущим, в связи с изменениями в жилищном законодательстве Москвы с 2017 года состоят на учете нуждающихся в содействии города в приобретении жилых помещений.
Сейчас можно встать на жилищный учет только в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Перейти в другую категорию нельзя. В случае важных изменений (у вас поменялся состав семьи, адрес регистрации и так далее) в учетное дело на жилищном учете нужно вносить изменения.
2. На что могут рассчитывать те, кто встал на учет до 1 марта 2005 года?
Нуждающиеся в улучшении жилищных условий по своему выбору могут претендовать в порядке очередности на:
3. На что могут рассчитывать те, кто встал на учет после 1 марта 2005 года?
Нуждающиеся в жилых помещениях могут претендовать в порядке очередности только на жилье, предоставляемое по договору социального найма или безвозмездного пользования.
Нуждающиеся в содействии в приобретении жилых помещений могут претендавать на помощь города Москвы после выполнения им обязательств перед жителями, состоящими на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также нуждающихся в жилых помещениях и признанных малоимущими.
4. Как проверить, какое у меня место в очереди?
После того как вас примут на жилищный учет, вы можете самостоятельно получать информацию о своем порядковом номере в очереди по городу Москве на официальном сайте Мэра Москвы mos.ru, воспользовавшись услугой «Предоставление информации об очередности граждан, состоящих на жилищном учете» после авторизации на портале.
Вам будет доступна информация не только о номере в общей очереди по городу Москве среди граждан, состоящих на жилищном учете, а также о дате прохождения перерегистрации и количестве человек, состоящих вместе с вами на жилищном учете.
5. Как помогают людям, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний?
Жителям города Москвы, состоящим на жилищном учете и страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, проживающим в квартире, занятой несколькими семьями (коммунальной квартире), жилищные условия улучшаются в соответствии с выбранным способом вне очереди. При этом в новой квартире должна быть отдельная изолированная комната для такого больного.
6. Как помогают пожилым и инвалидам?
Улучшить жилищные условия могут семьи, в которых есть:
Они могут получить жилье специализированного жилищного фонда Москвы по договору безвозмездного пользования. Жилье будет соответствовать индивидуальной программе реабилитации и абилитации.
7. Как получить освободившуюся комнату в коммуналке?
Если в коммунальной квартире освобождается комната (или несколько комнат), ее обязаны предложить по договору социального найма семьям из этой же квартиры в следующей последовательности:
Если ни тех, ни других в квартире нет, освободившееся помещение должны предложить семьям, которые обеспечены общей площадью жилья на одного члена семьи менее нормы предоставления — 18 квадратных метров, по договору купли-продажи.
8. Как получить жилье жителям аварийных домов либо тем, кого переселяют по другим причинам?
Если освобождаемое жилье было занято на праве собственности, новое предоставляется также в собственность, если по договору социального найма или безвозмездного пользования — по договору социального найма или безвозмездного пользования соответственно.
Не состоящим на жилищном учете должны предоставляться равнозначные по количеству комнат и не меньшие по общей площади жилые помещения.
Состоящим на жилищном учете новое жилье предоставляется без учета даты постановки на жилищный учет и по нормам предоставления, то есть с улучшением жилищных условий и последующим снятием с жилищного учета. В зависимости от того, к какой категории очередников они относятся, могут быть также предложены альтернативные способы улучшения жилищных условий — жилищные субсидии и социальная ипотека.
Обратите внимание, о переезде по программе реновации рассказано в другой инструкции.