Если работодатель не принимает электронный больничный?
Cтрахователь должен обеспечить реализацию законного права гражданина на подтверждение временной нетрудоспособности при помощи электронного больничного. Отсутствие у работодателя технической возможности для обработки ЭЛН не может являться основанием для отказа в приеме больничного листа в электронной форме
Проект «Электронный листок нетрудоспособности» действует на территории Забайкальского края с 1 июля 2017 года. За полтора года реализации проекта в регионе выдано пости 20 тысяч ЭЛН, сложилась устойчивая тенденция к увеличению числа электронных больничных в общем объеме выдаваемых листков нетрудоспособности. В этой связи Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ ведет работу со страхователями, направленную на создание в организациях условий для обработки ЭЛН. Однако возникают случаи, когда работодатель отказывает гражданину в приеме электронного больничного.
В этой связи страхователь должен обеспечить реализацию законного права гражданина на подтверждение временной нетрудоспособности при помощи электронного больничного. Отсутствие у работодателя технической возможности для обработки ЭЛН (в том числе, отсутствие у него электронной подписи) не может являться основанием для отказа в приеме больничного листа в электронной форме. В этом случае страхователь должен принять у работника ЭЛН, а после установить необходимое программное обеспечение или обратиться в медицинскую организацию, выдавшую больничный, для замены электронного листка нетрудоспособности на «бумажный».
Если у вас возникли проблемы с передачей электронного больничного работодателю, вы можете обратиться в Забайкальское региональное отделение ФСС РФ, позвонив по телефону (3022) 21-17-72, а также в органы прокуратуры .
Адрес: 672002, РФ, Забайкальский край, г. Чита, ул.Генерала Белика, 9, а/я 1165
Что делать, если работодатель отказывает в приеме электронного «больничного»?
Уже более года активно идет переход на «электронный листок нетрудоспособности», призванный с помощью электронного документооборота упростить и сделать прозрачной процедуру оформления «больничного», пресечь мошенничество, совершаемое посредством предоставления поддельных листков, а главное — исключить ошибки при заполнении документов. Когда речь идет о небольших ИП, возможно, этот вопрос не кажется таким важным, но для крупного предприятия экономия трудозатрат и прочих средств получается немалой.
С 1 июля 2017 года по желанию застрахованного лица и с его письменного согласия может быть оформлен ЭЛН. За год реализации проекта в регионе выдано более 27 тысяч ЭЛН, сложилась устойчивая тенденция к увеличению числа электронных больничных в общем объеме выдаваемых листков нетрудоспособности.
В этой связи Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования РФ ведет работу со страхователями, направленную на создание в организациях условий для обработки ЭЛН.
Однако возникают случаи, когда работодатель отказывает работнику в приеме электронного больничного. Тем самым нарушая реализацию законного права гражданина на подтверждение временной нетрудоспособности.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 1 мая 2017 года № 86-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона “Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством” и статьи 59 и 78 Федерального закона “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации”» застрахованное лицо имеет право оформить больничный на бумажном носителе или в форме электронного документа. Закон не предусматривает каких-либо ограничений для выдачи ЭЛН.
В этой связи работодатель должен обеспечить реализацию законного права гражданина на подтверждение временной нетрудоспособности при помощи электронного больничного. Отсутствие у работодателя технической возможности для обработки ЭЛН (в том числе, отсутствие у него электронной подписи) не может являться основанием для отказа в приеме больничного листа в электронной форме и отказа в выплате пособия. В этом случае страхователь должен принять у работника ЭЛН, а затем обеспечить техническую возможность для формирования электронного листка нетрудоспособности и выплатить пособие. В исключительных случаях отсутствия возможности оплаты ЭЛН работнику необходимо обратиться в медицинскую организацию, выдавшую больничный, для замены электронного листка нетрудоспособности на «бумажный».
Адрес: 680021, г. Хабаровск, улица Ленинградская, 44 Схема проезда
Что делать если работодатель не принимает электронный больничный лист?
Статья рассказывает, как заменить электронный больничный на бумажный и как работать с ним сотруднику и организации. Также дан образец заявления на замену цифрового больничного на печатный.
1.07 2017 г. принят Федеральный закон №86-ФЗ, согласно которому кроме бумажных больничных разрешается использовать электронные варианты. А готов ли работодатель с ним работать? Что делать, если на работе не принимают электронный больничный? Рассмотрим все по порядку.
Электронный больничный или бумажный: что думает государство
С внедрением компьютерных технологий перевод бумажного документооборота в электронный внедряется во многих организациях, в том числе и бюджетных. Государственные медицинские организации не исключение.
Больничные листы, оформленные в электронном виде, — это новшество, с которым пока не каждый наниматель готов работать, но их использование оптимально, так как снижает вероятность ошибок при заполнении, подделки документов. Кроме того, отпадает необходимость в пыльных архивах, ведь больничный должен храниться у работодателя не менее пяти лет. Государство пока не требует обязательного перехода на электронные больничные. Из Письма №2-09-11/22-05-13462 от 11.08.2017:
«… обязанность работодателя участвовать в формировании электронного листка нетрудоспособности не установлена…»
Но это мера желательна:
«… так как является перспективным направлением модернизации как системы обязательного социального страхования, так и развитием информационных технологий в Российской Федерации»
Цели введения в оборот электронного больничного:
Достоинства и недостатки электронного больничного
Тем не менее достоинств от внедрения электронного бюллетеня выше, чем недостатков.
В каких случаях работодатель не принимает электронный больничный
Возможно, по техническим причинам организация пока не работает с электронными данными. В Письме №2-09-11/22-05-13462 от 11.08.2017 сказано:
«… В случае технической неготовности работодателя по формированию электронного листка нетрудоспособности медицинская организация вправе заменить сформированный электронный листок нетрудоспособности на листок нетрудоспособности…»
Подробную информацию по заполнению ЭБЛ медучреждением смотрите тут.
Действия сотрудника медработника и нанимателя при работе с ЭЛН
Рассмотрим, что делать каждому участнику документооборота. А также что делать, если работодатель не принимает электронный больничный лист и можно ли заменить электронный больничный на бумажный.
Действия сотрудника
Согласно Письму №2-09-11/22-05-13462, начисление выплат по больничному листу пройдет вне зависимости от того, в каком варианте работодателю представлен бюллетень. Кроме того, больной сам выбирает, какой вариант представить в отдел кадров. Но запрашивать оформление привычной бумажной версии лучше, будучи уверенным, что работодатель не принимает электронный больничный лист. В противном случае удобнее и надежнее оформить все же ЭЛБ.
Если выбор пал на электронный вариант, то в этом случае от сотрудника потребуется письменное согласие.
Действия медработника
Оформление стартует при первом обращении к доктору. В личном кабинете на сайте cabinets.fss.ru или с помощью специализированной программы, соединенной с ФСС, тот вносит данные осмотра пациента, его диагноз. Программа сама присваивает номер больничному, который сообщается пациенту.
После выздоровления при закрытии бюллетеня ЭБЛ заверяется электронными подписями врача и медучреждения и через программу отправляется в ФСС. Такая операция бесплатна и считается высокозащищенной.
В первый рабочий день после закрытия больничного, сотрудник предоставляет номер электронного документа в отдел кадров.
Действия работодателя
Для обработки электронного больничного работодателю нужно компьютерное оснащение, вход в личный кабинет на портале «Госуслуг», и утвержденная электронная подпись. Работать с документом можно, зайдя в личный кабинет интернет-ресурса cabinets.fss.ru или через специализированные программы.
По номеру, предоставленному сотрудником, кадровик или бухгалтер находят больничный в системе, вносят необходимую информацию о сотруднике: стаж, оклад и прочее. На их основании программа сама рассчитает размер пособия.
После обработки больничного информация заверяется электронной подписью предприятия и отправляется через сеть в ФСС. В период 10 календарных дней работнику производятся выплаты.
Подробную информацию по заполнению ЭБЛ работодателю смотрите тут.
Кто должен заниматься замещением ЭБЛ на бумажную версию
Этим должен заниматься сотрудник. Но пока мало кто знает, что делать, если работодатель не принимает электронный больничный лист, поэтому на предприятии обязаны грамотно объяснить его дальнейшие действия.
Как заменить электронный больничный на бумажный вариант
Работник может быть не осведомлен о возможностях предприятия и автоматически соглашается на электронное оформление листа нетрудоспособности, а в отделе кадров говорят, что в таком виде больничный не примут.
В этом случае можно ли поменять электронный больничный лист на бумажный? Да, это возможно. Для этого работнику снова придется обратиться в медучреждение с письменным требованием предоставить ему бумажную версию листа нетрудоспособности. Врач выпишет бумажный документ с пометкой «Дубликат», присвоит номер, укажет дату выдачи и продолжительность болезни. После этого аннулирует предыдущий электронный вариант, но запись о нем сохраниться в базе программы.
Если врач отказывает пациенту в замене на бумажный вариант, то можно подать жалобу главврачу в письменном виде. Жалоба пишется на двух листах, первый передается под подпись в медучреждение, второй остается у пациента. Если эта мера не помогает, необходимо обратиться в Министерство здравоохранения.
Образец заявления на замену электронного больничного
Если работодатель по-прежнему не идет навстречу
У работодателя нет права отказать в начислении пособий по листу нетрудоспособности. В период 5 рабочих дней он обязан передать данные в ФСС, где выплата начисляется и в течение 10 дней выдается сотруднику.
Если срок выплат задерживается, то это нарушение Трудового Кодекса, ст. 183. Тогда организацию обяжут выплатить денежный процент сотруднику, предоставившему больничный. Кроме материальной, нарушение может повлечь за собой административную ответственность — штраф от 30 000 до 50 000 руб. Или, как вариант, предприятию запрещается осуществление своей деятельности на срок до 90 дней.
Наниматель официально имеет право отказать в оплате больничного если:
Электронный и бумажный больничные юридически равны. Сегодня для предприятий допустимо выбрать любой вариант. Тем не менее по рекомендации правительства организации должны стремиться к переходу на электронный расчет по бюллетеням.
Пока система нова, всплывают ошибки и непониманий в оформлении и работе с ЭЛБ. Если предприятие не готово работать с ними, то специалисты отдела кадров должны быть готовы объяснить сотруднику, как заменить электронный больничный на бумажный, в случае предоставления такового.
На работе не принимают электронный больничный лист
Государство продолжает политику перехода на электронный документооборот. Результатом этого стала возможность оформить больничный лист не в бумажном, а в виртуальном виде. Однако не все работодатели готовы работать с такой формой документа. Что делать, если на работе не принимают электронный больничный лист и обязано ли медицинское учреждение выдать взамен него бумажный вариант.
Что представляет электронный больничный
Возможность оформить вместо традиционного бумажного листка нетрудоспособности его электронную версию появилась еще в 2017 г. Однако массово электронные больничные начали выдаваться с конца 2018 г. Согласно Письму ФСС от 11.08.2017 г., они имеют равную юридическую силу с бумажными больничными и оформляются по желанию застрахованного лица.
Электронный больничный аналогичен бумажному варианту. Он заполняется на компьютере и вносится в Единую интегрированную информационную систему «Соцстрах». По замыслу создателей, такая форма практически исключает риски, связанные с утерей, порчей или подделкой документа. Информация хранится в базе данных ФСС, ее можно запросить неоднократно. В процессе заполнения, до того, как документ будет сохранен, в него можно вносить изменения, что снижает вероятность ошибок.
Чтобы работник мог получить выплаты по больничному, ему достаточно сообщить работодателю номер документа. По нему и по СНИЛС сотрудника компания получает доступ к электронной версии листка нетрудоспособности. Бухгалтер или кадровик вносит свою часть информации, как и при заполнении традиционной бумажной версии. Когда все готово, данные сохраняют, и больничный автоматически поступает в систему документооборота ФСС. При этом подлинность и достоверность данных подтверждаются ЭЦП ответственного лица.
Удобство электронной версии еще и в том, что работник, у которого есть личный кабинет на сайте Госуслуги, может посмотреть начисленные суммы и статус выплат.
Как происходит оформление больничного
При обращении человека в медицинское учреждение врач должен уточнить, в каком виде он хочет оформить больничный. Если пациент согласен на электронную версию листка нетрудоспособности, алгоритм выглядит так:
В плане оформления заполнение электронной версии документа ничем не отличается от бумажной, но документооборот происходит быстрее, а риск утраты или порчи больничного сведен к минимуму. Поэтому сейчас ФСС активно агитирует работодателей присоединяться к системе «Соцстраха».
Для самих рабочих особой разницы также нет. Более того, если после закрытия больничного листа они по каким-то причинам не выходят на работу (продолжают болеть, находятся в отпуске, уволились из компании и т. п.), им не нужно приезжать в компанию и передавать информацию лично. Поскольку физически больничного нет, а доступ к нему осуществляется через интернет, достаточно сообщить номер документа любым способом – по телефону, через мессенджеры, по электронной почте.
Почему не принимают электронный больничный
Причин отказа от приема электронной версии листка нетрудоспособности несколько. Самая распространенная – компания не подключена к электронному документообороту ФСС и не имеет технической возможности обработать больничный лист. Поскольку подключение к электронным сервисам пока не является обязательным, организация вправе отказаться от этого. Тогда потребуется обратиться в медицинское учреждение и попросить выдать бумажный вариант документа. При этом врач сделает пометку о недействительности в электронной версии.
Что делать в такой ситуации однозначного ответа нет. Из Письма ФСС следует, что право выбирать форму больничного принадлежит работнику. Поэтому можно сделать вывод, что его просьба заменить электронную версию на бумажную должна быть удовлетворена. В случае отказа можно написать жалобу на имя главврача больницы. Однако в том же Письме указано, что медицинская организация вправе заменить электронную версию на бумажную, но не написано, что она обязана это сделать.
Сам ФСС разъясняет, что, если организация технически не может принять электронный больничный, документ оформляют в бумажном виде. Однако предварительно необходимо убедиться, что такая возможность действительно отсутствует. С середины 2018 г. необходимые сервисы встроены в некоторые бухгалтерские программы, поэтому иногда заполнить электронную версию документов можно без дополнительной регистрации в системе.
Как компании подключиться к системе электронного взаимодействия с ФСС
Регистрация происходит через портал Госуслуги. Однако предварительно надо сделать сотруднику, который занимается оформлением больничных, электронную цифровую подпись (ЭЦП). Для этого нужно обратиться в аккредитованный удостоверяющий центр. Если такая подпись есть, стоит дополнительно уточнить, совместима ли она с личным кабинетом на сайте ФСС. Затем нужно заключить соглашение об информационном взаимодействии с ФСС. Для этого нужно обратиться в местное отделение и подписать договор.
Чтобы получить доступ к сервису, директор компании должен в своем личном кабинете от имени физического лица зарегистрировать компанию на сайте Госуслуг. После этого у него появляется возможность войти в личный кабинет страхователя по своему логину и паролю. Если оформлением больничного занимается другой человек, директор должен позаботиться о доступе и для него. Для этого на портале есть возможность добавить сотрудника в личном кабинете и отправить ему приглашение, дающее право на доступ к информации.
Пока подключение к системе электронного документооборота не обязательно. Однако если компания воздерживается от этого шага, желательно предупредить об этом сотрудников и попросить их оформлять больничные в бумажном виде.
Не принимают электронный больничный на работе: допустимо ли подобное и что с этим делать?
Работодатель обязан принять электронный больничный. Это подтверждают статьи Трудового Кодекса Российской Федерации. Если начальник организации по техническим причинам не может принять электронный больничный, то медицинское учреждение обязуется сделать заменить электронный документ на заверенную печатями письменную справку. Об этом зафиксировано в ФСС в письме от 11.08.2017 № 02-09-11/22-05-13462.
Закон вступил в силу в 1 июля 2017 года. Постановление правительства № 1567 официально утверждает порядок электронного взаимодействия как стороны медорганизации, так и работодателя сотрудника, отсутствующего на рабочем месте по состоянию нетрудоспособности. На вступление электронного больничного в силу требуется письменное согласие больного. В статье будет рассмотрено в том числе, можно ли поменять ЭЛН на бумажную версию и как это сделать.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Возможно ли такое, что на работе не принимают цифровой варианта документа?
В том случае, если организация перешла на электронный документооборот, начальство обязуется принять от своего сотрудника больничный в любом формате: как бумажном, так и электронном.
Если же организация не перешла на электронный документооборот, и не планирует делать это в перспективе, в таком случае начальству нужно заранее оповестить своего работника об этом. Ведь подчинённый самостоятельно выбирает, в каком формате получит больничный – электронном или классическом, т.е. бумажном.
Что делать?
Если работодатель не принимает ЭЛН, на это могут быть различные причины. Например, данная компания ещё не перешла на электронный документооборот. В таком случае, работнику, чтобы не потерять оплату по больничному листу, рекомендуется повторно обратиться в медицинское учреждение и написать заявлении о выдаче бумажного экземпляра больничного.
Можно ли работодателю в определенных случаях отказаться от приема ЭЛН? Да. В связи с тем, что он не подключен к электронной системе документооборота с медицинской организацией, он не имеет права принять электронный лист нетрудоспособности.
В таком случае начальник, основываясь на части 5 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255, может попросить своего сотрудника поменять электронную версию документа на бумажную.
В частности, п.5 ст.13 данного закона указывает:
«5. Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности … осуществляются на основании листка нетрудоспособности … в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа …, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа.»
Таким образом, союз «или» в процитированной норме закона устанавливает ее диспозитивность, а не императивность, что на практике означает, что только наличие письменного согласия работника (застрахованного лица) и регистрации работодателя в требуемой системе (при необходимых технических возможностях) наделяет работника правом и возможностью использования электронного больничного. То есть, несмотря на наличие Постановления Правительства РФ No 1567 от 16 декабря 2017 по информационному взаимодействию (по больничным), оно является подзаконным актом к норме закона (ст.13 ФЗ-255).
Работникам следует понимать, что не все работодатели по разным причинам в состоянии принимать электронные б/л. Возможно отсутствие технических возможностей. Поэтому в первую очередь необходимо напрямую спросить в отделе кадров, но лучше сразу в бухгалтерии, потому что именно она отвечает за прием б/л и их оплату. После чего можно подавать заявление в медицинское учреждение, к которому прикреплены. Не лишним также будет иметь свой аккаунт на сайте Госуслуг — через него можно проконтролировать/проверить свой больничный в системе Фонда социального страхования. О том, как посмотреть свой ЭЛН на сайие ФСС читайте тут.
Также не следует забывать, что при всех спорных случаях необходимо сразу требовать от медучреждения б/л в бумажном исполнении, лучше — в письменном виде с регистрацией заявления, чтобы избежать излишних проволочек или инцидентов.
Можно ли заменить ЭЛН на бумажную версию? Разумеется! Этим занимается медицинская организация, в которой пациент получил его. Для замены необходимо повторно обратиться в данное учреждение. Бумажный дубликат пациент получает непосредственно в день обращения. В БЛ:
Как заменить ЭЛН на бумажную версию?
Для замены электронного больничного листа бумажным пациенту необходимо:
Сделать это можно как в письменном виде, так и в печатном (отформатировать текст в программе Microsoft Office Word).
Необходимо оформить заявление строго в соответствии с установленными требованиями:
В отношении правил расчёта пособий с введением электронного листа нетрудоспособности никаких изменений в российской законодательстве не произошло. Правила расчёта пособий и сроки выплат остались неизменными.
Что касается сроков замены электронного больничного листа бумажным, то второй пациент получит в течение нескольких часов с момента обращения в медорганизацию. Стоит отметить, что одновременно с выдачей бумажного экземпляра электронный вариант будет аннулирован. Запись о выдаче ЭЛН удалена из базы данных не будет.
Сроки начисления пособия во временной недееспособности составляют 10 календарных дней с момента сдачи работодателю больничного листа.
Если работодатель по-прежнему не идет навстречу
В связи с этим работодатель не имеет права отказываться принимать его. В противном случае, он нарушает закон и ущемляет в правах своего подчинённого сотрудника. Заявление об ущемлении своих прав следует написать непосредственно работодателю, опираясь на действующий Трудовой Кодекс Российской Федерации.
В том случае, если руководством компании заявление будет отклонено или проигнорировано, следует обратиться в прокуратуру.
Будет возбуждено дело в отношении руководителя, осуществлено множество проверок и запросов в ФСС и т.д. В конечном итоге, если следствие пойдёт в пользу работника, то начальник ответит по закону. И тем более примет электронный больничный. На это уйдёт от 14 до 30 календарных дней.
Писать заявление возможно в течение 7 суток с момента получения больничного, поскольку в течение этого периода он будет считаться новым. При просрочке документ потеряет свою актуальность, вследствие чего повышается вероятность отказа в рассмотрении дела под предлогом того, что «гражданина всё устраивает, так как он не обратился в городскую или региональную прокуратуру раньше».
Перед тем, как писать заявление в прокуратуру, необходимо самостоятельно перепроверить документ (электронный больничный) на предмет соответствия представленной информации действительности – чтобы сроки временной нетрудоспособности полностью соответствовали фактам действительности (времени отсутствия сотрудника на рабочем месте).
В дальнейшем у сотрудника, который обратился в прокуратуру, возникнут личные проблемы с начальством. Тем не менее, уволить его никто не сможет, если не обнаружен факт какого-либо нарушения с его стороны.
Тем не менее, работодатель обязан принять больничный в любом виде: как электронном, так и традиционном – бумажном. Под этим подразумевается нарушение трудового законодательства.
Работодатель несет административную ответственность по ст.5.27 КоАП РФ. Уголовную ответственность по ст.145.1 УК РФ за невыплату заработной платы. Кроме того, работник имеет право требовать от своего работодателя возмещение морального вреда, руководствуясь ст. 237 Трудового Кодекса РФ.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Уже более года активно идет переход на «электронный листок нетрудоспособности», призванный с помощью электронного документооборота упростить и сделать прозрачной процедуру оформления «больничного», пресечь мошенничество, совершаемое посредством предоставления поддельных листков, а главное — исключить ошибки при заполнении документов. Когда речь идет о небольших ИП, возможно, этот вопрос не кажется таким важным, но для крупного предприятия экономия трудозатрат и прочих средств получается немалой.
Электронный больничный аналогичен бумажному варианту. Он заполняется на компьютере и вносится в Единую интегрированную информационную систему «Соцстрах». По замыслу создателей, такая форма практически исключает риски, связанные с утерей, порчей или подделкой документа. Информация хранится в базе данных ФСС, ее можно запросить неоднократно. В процессе заполнения, до того, как документ будет сохранен, в него можно вносить изменения, что снижает вероятность ошибок.
Чтобы получить доступ к сервису, директор компании должен в своем личном кабинете от имени физического лица зарегистрировать компанию на сайте Госуслуг. После этого у него появляется возможность войти в личный кабинет страхователя по своему логину и паролю. Если оформлением больничного занимается другой человек, директор должен позаботиться о доступе и для него. Для этого на портале есть возможность добавить сотрудника в личном кабинете и отправить ему приглашение, дающее право на доступ к информации.