Декларация соответствия на продукцию что это и зачем она нужна
Декларация соответствия на продукцию что это и зачем она нужна
Статья 24. Декларирование соответствия
Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 24
1. Декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем:
принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств;
При декларировании соответствия заявителем может быть зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации на ее территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, либо являющиеся изготовителем или продавцом, либо выполняющие функции иностранного изготовителя на основании договора с ним в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям технических регламентов и в части ответственности за несоответствие поставляемой продукции требованиям технических регламентов (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя).
Круг заявителей устанавливается соответствующим техническим регламентом.
Схема декларирования соответствия с участием третьей стороны устанавливается в техническом регламенте в случае, если отсутствие третьей стороны приводит к недостижению целей подтверждения соответствия.
2. При декларировании соответствия заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательственные материалы в целях подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента. В качестве доказательственных материалов используются техническая документация, результаты собственных исследований (испытаний) и измерений и (или) другие документы, послужившие основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента.
Техническая документация должна содержать:
основные параметры и характеристики продукции, а также ее описание в целях оценки соответствия продукции требованиям технического регламента;
описание мер по обеспечению безопасности продукции на одной или нескольких стадиях проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;
список документов по стандартизации, применяемых полностью или частично и включенных в перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, и, если не применялись указанные документы по стандартизации, описание решений, выбранных для реализации требований технического регламента. В случае, если документы по стандартизации, включенные в перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, применялись частично, в технической документации указываются применяемые разделы указанных документов.
(в ред. Федерального закона от 05.04.2016 N 104-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Техническая документация также может содержать общее описание продукции, конструкторскую и технологическую документацию на продукцию, схемы компонентов, узлов, цепей, описания и пояснения, необходимые для понимания указанных схем, а также результаты выполненных проектных расчетов, проведенного контроля, иные документы, послужившие мотивированным основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента.
Техническая документация, используемая в качестве доказательственного материала, также может содержать анализ риска применения (использования) продукции. Состав доказательственных материалов определяется соответствующим техническим регламентом, состав указанной технической документации может уточняться соответствующим техническим регламентом.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. При декларировании соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, сформированным в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи:
включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре);
предоставляет сертификат системы менеджмента качества, в отношении которого предусматривается контроль (надзор) органа по сертификации, выдавшего данный сертификат, за объектом сертификации.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
4.1. При декларировании соответствия заявитель, не применяющий документов по стандартизации, включенных в перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, может обратиться в орган по сертификации за заключением о соответствии его продукции требованиям технического регламента и на основании указанного заключения органа по сертификации, подготовленного по результатам проведенных исследований (испытаний), измерений типового образца выпускаемой продукции, технической документации на данную продукцию, принять декларацию о соответствии в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи или соответствующим техническим регламентом.
(п. 4.1 введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 255-ФЗ; в ред. Федерального закона от 05.04.2016 N 104-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать:
наименование и местонахождение заявителя;
наименование и местонахождение изготовителя;
информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект;
наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция;
указание на схему декларирования соответствия;
заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов;
сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы менеджмента качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
срок действия декларации о соответствии;
иные предусмотренные соответствующими техническими регламентами сведения.
Срок действия декларации о соответствии определяется техническим регламентом.
Форма декларации о соответствии и состав сведений, содержащихся в декларациях о соответствии, утверждаются федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию по согласованию с национальным органом по аккредитации и иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
(в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 460-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Оформленная заявителем в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи и подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя либо уполномоченного заявителем лица декларация о соответствии подлежит регистрации в электронной форме в реестре сертификатов соответствия и деклараций о соответствии и начинает действовать с момента присвоения ей регистрационного номера.
(п. 6 в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 460-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Заявитель обязан представить регистрационный номер декларации о соответствии и доказательственные материалы по требованию органа государственного контроля (надзора).
(в ред. Федеральных законов от 22.12.2020 N 460-ФЗ, от 11.06.2021 N 170-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Регистрация, приостановление, возобновление, прекращение действия деклараций о соответствии, признание их недействительными осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанным порядком предусматриваются в том числе:
случаи принятия органами государственного контроля (надзора), национальным органом по аккредитации решений о приостановлении, возобновлении, прекращении действия деклараций о соответствии, признании их недействительными;
(в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
сроки принятия органами государственного контроля (надзора), национальным органом по аккредитации решений о приостановлении, возобновлении, прекращении действия деклараций о соответствии, признании их недействительными;
(в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
порядок информирования заявителей, приобретателей, в том числе потребителей, о приостановлении, возобновлении, прекращении действия деклараций о соответствии, признании их недействительными.
(п. 8 введен Федеральным законом от 22.12.2020 N 460-ФЗ)
Декларация соответствия продукции, действующая на территории России
Декларация соответствия – представляет собой документ, обязательного образца, посредством которого заявитель, используя собственные или полученные непосредственно с участием сертификационного органа доказательства, удостоверяет, что производимая и выпускаемая им продукция в свободное обращение соответствует всем требованиям и положениям государственных регламентов и стандартов. Данный вид разрешительного документа обладает равной юридической силой в сравнении с сертификатом соответствия.
от 4 000 р. Стоимость оформления
декларации
Декларирование продукции может быть лишь обязательной формы
Объектом декларирования, в отличие от обязательного сертификата является лишь товар или продукция. Обязательность декларирования продукции распространяется как на российские изделия, так и на импортную продукцию, относящейся к конкретным видам товаров, подлежащих декларированию. Проверка необходимости получения декларации о соответствии продукции осуществляется на основании правильного определения кодов ТНВЭД и ОКП и номенклатуры товаров, на которые оформляется и выдаётся декларация о соответствии.
Декларирование продукции может быть лишь обязательной формы, поскольку добровольной декларации о соответствии не существует. Также декларация в России не выдаётся на зарубежного производителя.
Декларирование соответствия товаров в обязательном порядке выполняется для продуктов питания, косметической продукции, одежды, обуви, бытовой и мебели и др. Полный список продукции для декларирования указывается в Едином перечне, представленном в виде наименования товарной группы и присвоенного ему кода ОКП.
Оформление декларации обязательно потребуется для ввода продукции на рынок, ввоза товаров на территорию России или ТС и дальнейшей реализации их в торговых сетях.
Виды деклараций о соответствии, принятых и действующих на территории России
Различают следующие виды декларации о соответствии:
По системе сертификации выделяют:
Данные виды документов не имеют кардинальных различий. Как правило, они отличаются лишь нормативным документом, на основе которого проверяется соответствие продукции при проведении её испытаний или исследований. В системе ГОСТ Р декларация составляется с учётом норм, правил и требований определённого ГОСТа. При выдаче деклараций ТР, проверяется соответствие продукции требованиям, которые указанны в конкретном техническом регламенте.
Технические регламенты России и система сертификации ГОСТ Р постепенно заменяются едиными техрегламентами ТС.
По субъекту оформления согласно федеральному закону различают:
По видам предоставляемых заявителем доказательств:
Схемы принятия декларации о соответствии
Для продукции иностранного происхождения, входящей в перечень обязательного декларирования, предусмотрены следующие варианты оформления декларации:
На основе существующих схем декларирования декларантом на территории России может быть исключительно индивидуальный предприниматель (юридическое лицо), зарегистрированный в установленном порядке. При этом декларант, представляющий интересы иностранного производителя, берёт на себя осуществление его функций по обеспечению соответствия поставляемого товара требованиям законодательства, техрегламентов, а также международных и российских стандартов, в том числе несёт определённую ответственность за несоответствие продукции или товара данным требованиям.
Помимо этого законодательными правилами и нормами предусматривается две возможные схемы декларирования:
В случае декларирования российским резидентом либо изготовителем, выполняющим функции иностранного производителя, применимость определённой схемы определяется всё тем же перечнем продукции, относящейся к обязательному декларированию.
Для заявителя-продавца наличие протоколов испытаний аккредитованной лаборатории при оформлении декларации на партию продукции иностранного производства является необходимым условием независимо от вида или типа продукции.
Как и в случаях оформления сертификатов соответствия декларация оформляется лишь после получения всех остальных обязательных разрешительных документов таких как: ветеринарные свидетельства, регистрационные свидетельства и др. Реквизиты данных документов в обязательном порядке указываются в основание для выдачи деклараций наряду с доказательствами, которые предусмотрены схемой декларирования. Исключение составляет санитарно-эпидемиологическое заключение: если продукция не предусматривает проведение обязательной государственной регистрации, однако требует подтверждения её соответствия гигиеническим показателям, а у заявителя данного подтверждения нет, то в данном случае необходимо провести дополнительные гигиенические испытания. При этом номер соответствующего протокола вписывается в основания для выдачи и получения декларации.
В основание получения декларации могут быть также вписаны и иные документы, косвенно или прямо свидетельствующие о соответствии товара (например, сертификат добровольных систем сертификации).
Порядок получения деклараций о соответствии в системе ГОСТ Р
Оформление декларации (процедура декларирования продукции) проходит на основе следующих этапов:
Зарегистрированная декларация вместе с документами, на основе которых она была выдана, хранится у производителя (заявителя) не менее 3 лет по завершению срока её действия.
Декларации могут оформляться как на специальном бланке, так и на обычной белой бумаге, которая не имеет каких либо степеней защиты. Заверяется данный документ двумя печатями: сертификационного органа и заявителя.
Продукция, прошедшая обязательное декларирование подлежит маркировке знаком соответствия без указаний кодов сертификационного органа.
Декларации оформляются и выдаются отдельно для каждого производителя и вид продукции (в один образец декларации можно объединить лишь однородную группу товаров одного производителя). В случаях большого количества моделей или артикулов товара оформляется несколько деклараций, поскольку приложений к декларации не предусмотрено.
Для декларации соответствия не установлена определённая форма бланка, но обозначен обязательный перечень сведений, которые она должна содержать:
Для получения декларации о соответствии на продукцию отечественного производства заявителю необходимо предоставить определённый пакет документов:
Для импортной продукции или поставляемой по контракту потребуется сбор следующих документов:
По идее, заявитель должен сам устанавливать срок действия декларации исходя из предполагаемого периода реализации декларируемой партии товара или продолжительности производства данных видов продукции. Однако на практике сертификационные органы чаще всего ограничивают срок действия деклараций сроком действия гигиенических заключений и других обязательных разрешительных документов, которые указываются в основании для выдачи или принятия декларации о соответствии.
Декларация соответствия
Декларация о соответствии – это официальный документ удостоверяющий, что продукция соответствует требованиям обязательной сертификации. А именно техническим регламентам, стандартам, Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), гигиеническим нормам, нормативно-технической документации и т.д. Оформить декларацию соответствия может только юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации (если декларация соответствия оформляется в системе сертификации ГОСТ Р) или на территории Таможенного Союза (если декларация соответствия оформляется по техническим регламентам таможенного союза).
Декларация соответствия регистрируется сроком не более 5 лет.
Определенного бланка для декларации соответствия не существует. Декларация соответствия выдаётся за порядковым номером аккредитованным органом по сертификации на белом листе формата А4. Для декларации соответствия оформленной в системе сертификации ГОСТ Р обязательна печать органа по сертификации и заявителя. Для декларации соответствия по техническим регламентам таможенного союза только печать заявителя. Действительность данной декларации соответствия легко проверяется по базе реестров на официальном сайте Росаккредитации. Все документы сертификации оформленные у нас 100% легальны! Мы защищаем и оберегаем своих клиентов от подделок, так как наш имидж зависит напрямую от Вашего имиджа!
Для оформления декларации соответствия понадобятся следующие документы:
* возможен запрос дополнительных документов. Перечень оговаривается с экспертом индивидуально
При предоставление документов, заявитель несёт полную юридическую ответственность в их достоверности. Декларация соответствия принципиально отличается от сертификата соответствия тем, что заявитель, принимая её поручается нести полное соответствие заявленным свойствам и требованиям продукции на всех этапах её производства вплоть до окончания действия декларации соответствия. Идентификация продукции в розничных сетях осуществляется согласно указанной информации в декларации соответствия.
Если производитель изменяет рецептуры изготавливаемого продукта или же вносить в процесс его производства существенные вмешательства, которые могут сказать на безопасности продукции, в том числе на её конечных потребительских свойствах, то заявитель обязан уведомить в короткий срок орган по сертификации зарегистрировавший декларацию. По результатам экспертизы принимается решение о годности и праве использования ранее оформленной декларации соответствия. В некоторых случаях может потребоваться полная аннуляция с заменой действующей декларации соответствия.
Специалисты и эксперты нашей компании всегда окажут Вам БЕСПЛАТНУЮ КОНСУЛЬТАЦИЮ и помогут подобрать оптимальный вариант решения возникших вопросов с минимальными затратами.
Помните, что декларация соответствия является неотъемлемой частью обязательной сертификации. Зарегистрировать декларацию соответствия добровольно нельзя. Если выпускаемая/ввозимая Вами продукция попадает в перечень объектов подлежащих обязательной сертификации в форме принятия декларации соответствия, но Вы для маркетинговых целей желаете иметь сертификат соответствия, то у Вас есть возможность оформить добровольный сертификат соответствия в системе сертификации ГОСТ Р.
Так как основание для принятия декларации соответствия является протокол испытаний, то при регистрации декларации соответствия испытуемый объект должен пройти минимальные исследования на обозначение и соответствие действующим требованиям безопасности. Если Вы желаете расширить перечень испытуемых показаний, то соответствие качества продукции более широкого формата также может быть отражено в добровольном сертификате соответствия.
Срок оформления декларации соответствия занимает от 1 рабочего дня.
При многолетнем опыте работы наша команда убедилась в том, что оперативность есть то ключевое звено, которое помогает нашим клиентам беспрецедентно проходить таможенные досмотры и проверки, беспрепятственно реализовать товар в торговых сетях и не краснеть за доказательную базу качества своего продукта перед любопытными покупателями. Обращаясь к нам, Вы обретаете стабильность в результате, аккуратность в работе и репродуктивность в мышление!
Импортеру
Раздел посвещен процессу импорта товара и получения на ввозимый товар соответсвующих правовых и разрешительных документов
Что такое декларация соответствия на продукцию, зачем она нужна и для каких товаров обязательна?
Таможенный союз — это особенное объединение, и торговый оборот продукции на территории земель этого образования также требует определённых дополнительных усилий. Например, оформления декларации соответствия требованиям технических регламентов Таможенного Союза.
Что это за документ? Для чего он нужен? Что в нём описано? Почему предприниматели должны его оформлять на территории стран ТС? Чем грозит его не заключение? Обо всём этом и о материале в среднем будет написана статья ниже.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Что это такое?
Эта бумага оформляется исключительно для групп товаров, упомянутых в действующем техническом регламенте ТС.
О том, как получить сертификат соответствия ТР ТС на продукцию, читайте в отдельной статье.
Зачем нужен документ?
Декларация действует на территории всех стран Таможенного Союза. Получение этого документа разрешает ввести в обращение свой товар на территории Армении, Белоруссии, Кыргызстана, Казахстана и Российской Федерации.
Она выступает альтернативой гигиеническому сертификату в вышеперечисленных странах, а также упрощает процесс согласования операций с продукциями со всеми инстанциями.
На какой товар нужно оформлять удостоверение ТР ТС?
Полный перечень товаров, подлежащих декларированию, указан в решении «О Едином перечне продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза» от 28.01.2011 N 526 с правками от 23.11.2012, которое можно найти на официальном сайте Таможенного союза в требованиях технических регламентов. Например, по решению однозначно декларации подлежат:
Отдельно можно упомянуть косметические и парфюмерные средства и пищевые продукты.
Есть ли парфюмерно-косметические изделия, не подлежащие декларированию? В соответствии с «Перечнем продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствования требованиям ТР ТС «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» ТР ТС 009/2011, вся парфюмерная продукция (масла, средства для макияжа и т.д.), должна быть официально задекларирована, кроме средств, произведённых при помощи нанотехнологий и средств для детей.
Продукция для детей и подростков подлежит сертификации ТР ТС 007 2011. Детские парфюмерные и косметические средства должны быть оформлены со Свидетельством о государственной регистрации (СГР), это является аналогом санитарно-эпидемиологического контроля.
СГР оформляется в два этапа:
К продуктам к обязательной сертификации относятся:
Особенностью оформления пищевой продукции является, следуя пункту 1 статьи 23 ТР ТС 021/2011, обязательная декларация молочной, масложировой, мясной и прочей пищевой продукции.
Все списки и технический регламент можно найти на официальном сайте Евразийской Экономической Комиссии в виде таблиц.
Форма и содержание
ТР ТС декларация является бланк-приложением к документам, подтверждающим успешное прохождение продукцией нормативных испытаний, предусмотренных регламентом ТС (Таможенного Союза) Евразийского экономического сообщества.
Декларация ТР ТС, хоть и имеет определённую принятую форму записи и единый образец, утверждённый Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 N293, не имеет ни бланка, ни особенной отчётности, ни голограмм, ни иных признаков серьёзной технической бумаги.
Такую декларацию оформляют компетентные органы на листе А4 по шаблону. После заполнения документ заверяют печатью.
Заполнение производится на русском языке без сокращений и исправлений. В декларации указывают:
Получение
В практике существует два способа, которыми можно оформить данную бумагу:
От заявителя декларации требуется лишь указать необходимые для заполнения данные, собрать документы при помощи эксперта, оплатить услугу и предоставить товар для экспертизы. О всех прочих тонкостях информирует непосредственно специалист.
После всех операций оформления декларация окончательно регистрируется в едином реестре.
Как проверить?
В современном мире достаточно просто удостовериться в наличие декларации ТР ТС. Чтобы проверить подлинность или существование подобного документа вообще, нужно сделать следующее:
Предлагаем посмотреть видео о проверке ТР ТС:
Ответственность за отсутствие документа
Отсутствие обязательных разрешительных документов на товары, которые подлежат декларации, предусматривает административную ответственность в соответствии со следующими законами:
Степень же ответственности лица описана в кодексе Российской Федерации «Об административных правонарушениях». Выпуск продукции без подобающих документов – это серьёзное нарушение закона.
Также нельзя забывать о том, что определённая ответственность ложится на плечи заявителя и аккредитующего органа по заключению декларации. И большая часть ответственности, кстати, лежит на заявителе. Например, к обязанностям заявителя относятся:
Сертифицирующий орган же в свою очередь обязуется:
Штрафы в этой сфере административных правонарушений варьируются от одной-двух тысяч рублей для лиц физических,от трёх до пятидесяти тысяч рублей для должностных лиц и от пяти тысяч до полумиллиона рублей для лиц юридических.
Из статьи выше можно понять, что декларация соответствия техническому регламенту Таможенного союза призвана улучшить качество продукции, поступающей в страну, упростить процесс перевозок для государств членов Таможенного союза и поставить на чёткий учёт все важные поступающие в страну продукты.
Для заявителя процесс оформления не является слишком затруднительным или сложным. Специалисты рекомендуют обратиться в орган аккредитации и получить там все возможные консультации, уверения и непосредственно заверенную очевидную печать.
Интересное видео
Предлагаем посмотреть видео о декларации соответствия:
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.