Деолигархизация что это такое
Павел Рудяков: Деолигархизация Украины — это грязная история, которую прикрывают светлыми лозунгами
Секретарь СНБО Алексей Данилов заявил, что на Украине по поручению президента готовится закон об олигархах и к таковым хотят отнести 13 человек.
— Павел Николаевич, мы вообще увидим этот список или эта тема уйдет из информационного пространства на фоне дела Медведчука или того же Донбасса?
— Список уже готов, рано или поздно мы его увидим. Вопрос только в том, насколько этот список взбудоражит общественное мнение. А общественное мнение в основном формируется и проплачивается как раз теми людьми, которые должны попасть в список. Но это технологические вещи.
Данилов в данном случае тянет время. Если вы обратили внимание, то он говорит про 13 человек, а Венедиктова — про 11. К сожалению, это коммерческий проект для Данилова и для части власти, которую он представляет.
Я сегодня был в Академии наук, так вот, ее президент боится попасть в список олигархов и даже готов отдать два звания академика, чтобы Данилов его туда не включил. От этого, к сожалению, очень грустно.
— Одна из версий составления этого списка состоит в том, что олигархов хотят заставить заплатить за избирательную кампанию Зеленского. Примут ли они такие условия?
— Да нет, это советские лозунги. Те люди, которые стоят за Зеленским и манипулируют им, рассказывают ему, что они все делают для его избирательной кампании, а сами зарабатывают деньги. Ничего подобного нет. Тем более что сейчас нет избирательной кампании.
Зеленский хоть и теряет поддержку, но остается самым популярным президентом. Он сейчас мог бы стать президентом в случае досрочных выборов, даже если бы он ничего не делал. Он остается лидером поддержки людей. Это парадокс, но это факт.
Все остальное — манипуляции его окружения, которое достаточно жуликовато.
— Мы с вами не раз говорили о деолигархизации, и вы отмечали, что помимо старых олигархов появилась целая поросль новых олигархов. Какая судьба ждет олигархов новых и какая — олигархов старых?
— Задача новых — не стать старыми. Я сегодня посмотрел статистику: за последние пару лет в списке самых богатых людей Украины очень сильно возросло число агробаронов. Это и есть новые олигархи. Хотя тот же бывший генпрокурор Луценко тоже олигарх, потому что он столько денег срубил, продавая Януковичу дела.
В данном случае есть два взгляда на эту проблему. Есть американский взгляд (США требуют, чтобы мы победили олигархов), и есть наш внутренний взгляд. По американскому взгляду, у нас два олигарха: Медведчук и Рудяков (ну вы меня поняли). А на взгляд Зеленского — 11 или 13. Это все перераспределение собственности. Это очень грязные вещи, которые прикрываются светлыми лозунгами деолигархизации.
А Украина, к сожалению или к счастью, страна олигархически-бюрократическая. У нас экономика и политическая система вся олигархизована. Если завтра из-под нас вытянут олигархов, мы просто рухнем.
Поэтому господин Блинкен намекает, что у вас есть два олигарха, вы их уберите, а остальных мы прощаем. К этому нужно прислушаться, потому что американцы очень серьезные люди.
— Уже отмечалось, что для деолигархизации нужно создать иную государственность тех бенефициаров, которые выиграют от свержения олигархов. Кто в этом может быть заинтересован? Есть такие силы на Украине или за ее пределами?
— Таких сил нет. У нас же не идет деолигархизация. У нас идет переолигархизация, когда бывших олигархов вытесняют новые олигархи. Это система, которая не зависит от смены персоналий. Вместо того же Виктора Медведчука, который попал в крупные олигархи, хотя таковым не является, пришли бы другие люди, если бы он исчез из политического пространства.
Американцы говорят, что если мы уберем Медведчука или еще кого-то, то заживем хорошо, это не соответствует действительности. Олигархический строй системен. Если убрать одно лицо, то вместо него придет другое лицо, которое продолжит действовать в рамках этой системы. А дальше — читайте советские учебники по марксизму-ленинизму и политэкономии.
Это системные вещи. Они не предполагают изменений в связи со сменой персоналий.
— А полностью заменить эту систему возможно? В интересах транснациональных корпораций или кого-то еще?
— Возможно. Но тут есть два варианта. Либо как в России, когда бюрократическая система победила олигархическую, либо окончательный переход под внешнее управление и транснациональную корпоративность, которая уничтожит местную олигархию.
— А можно ли уничтожить это олигархическое государство?
Реформирование системы было бы хорошо. Но тогда должен быть субъект реформирования, который не является участником олигархического договора или сговора, называйте как хотите. И все процессы в рамках этого договора/сговора — это лишь передвижения локального характера.
Освобождение Украины от олигархической системы возможно только в силу каких-то катаклизмов. А мы и так уже натерпелись множества катаклизмов.
— Хватит ли ресурсов на то, чтобы эта олигархическая система продолжила свое существование?
— Украина — ресурсно богатая страна. Это сердце Евразии во всех смыслах. Нас 30 лет обворовывают олигархи, а ресурсы все не кончаются. Нас можно грабить еще сто лет, а мы все еще не будем чувствовать себя ограбленными.
Именно поэтому к нам не ослабевает интерес внешних сил. Мы сами не знаем, насколько мы ресурсно богаты. Исчерпанность украинских ресурсов — это миф. Когда нас грабили поляки при Хмельницком, у нас ресурсов от этого только больше становилось.
В этом и заключается интерес к нашей стране властей и бизнеса других стран.
Зеленский подписал закон о деолигархизации и обновил состав СНБО
Владимир Зеленский подписал закон №1780-ІХ «О предотвращении угроз национальной безопасности, связанных с чрезмерным влиянием лиц, имеющих значительный экономический и политический вес в общественной жизни (олигархов)».
Об этом Зеленский сообщил в Twitter.
«Демократия — это закон и равенство. Подписал антиолигархический закон, который коренным образом меняет отношения между крупным бизнесом и политиками. Теперь все экономические игроки будут равны перед законом и не смогут покупать для себя политические привилегии», — написал он.
Как отмечается в тексте закона, обнародованном на сайте парламента, он вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования, и вводится в действие через шесть месяцев со дня его вступления в силу.
При этом, закон теряет силу через 10 лет со дня его введения в действие.
В законе разъясняется, кто таков бенефициар, пособник, контролер, связанное лицо и олигарх.
Олигарх отвечает следующим признакам:
1) участвует в политической жизни;
2) оказывает значительное влияние на средства массовой информации;
3) является конечным бенефициарным собственником (контролером) предприятия, является субъектом естественных монополий или занимает монопольное (доминантное) положение на общегосударственном товарном рынке и в течение одного года поддерживает или усиливает это положение;
4) стоимость активов лица превышает 1 млн прожиточных минимумов (2,19 млрд грн – ред.), установленных для трудоспособных лиц на 1 января соответствующего года.
Признать лицо олигархом может СНБО на основании представления Кабмина, члена СНБО, НБУ, СБУ или АМКУ.
Законом предполагается создание на сайте СНБО реестра олигархов.
Лицам из этого регистра запрещается: осуществлять взносы (прямо или косвенно через других лиц) в поддержку политических партий, быть покупателем (бенефициаром покупателя) в процессе приватизации объектов крупной приватизации. Также нужно будет подавать декларацию лица, уполномоченного на выполнение функций государства или местного самоуправления.
Исключить лицо из реестра олигархов может СНБО на основании заявления лица, включенного в реестр, если оно будет попадать менее чем под три критерия, определенных этим законопроектом.
23 сентября Верховная Рада приняла во втором чтении и в целом законопроект №5599. За такое решение проголосовало 279 народных депутатов. Позже стало известно, что закон был принят с нарушением регламента и нужно еще одно голосование в парламенте, чтобы исправить юридическую коллизию.
19 октября парламент разблокировал подписание закона, не поддержав 12 проектов постановлений об отмене решения о принятии во втором чтении и в целом этого документа.
Накануне документ подписал новый председатель ВР Руслан Стефанчук.
Закон содержит довольно размытые формулировки. Исходя из них, под санкции могут попасть не только самые богатые люди, которые находятся в рейтингах Forbes, но и множество других бизнесменов. Олигархом считается тот, кого в соответствующий список вносит Совет национальной безопасности и обороны Украины. Чтобы попасть в него, достаточно соответствовать трём из четырёх критериев: участие в политической жизни, контроль над массмедиа, владение монополиями и величина активов более 2,27 млрд грн. При этом бизнесмены, которые попали в реестр олигархов, будут обязаны подавать электронную декларацию. Им запрещено финансировать партии и участвовать в большой приватизации. Олигархам и госслужащим, согласно принятому закону, будет необходимо отчитываться о взаимных контактах. Впрочем, большинство запретов, по мнению экспертов, можно обойти. Кроме того, есть лазейка, где говорится, что олигархом не считается бизнесмен, имеющий хорошую деловую репутацию.
Большинство экспертов единодушны в том, что Зе-команда не собирается бороться с олигархами, как с явлением, а хочет оставить при себе лишь «полезных» толстосумов, которые выражают готовность к сотрудничеству с Банковой. Некоторые, к слову, сравнивают деолигархизацию с раскулачиванием, но это явления разных порядков: при борьбе с «кулаками» не делали исключений.
Тем временем придворная обслуга вовсю поёт дифирамбы президенту. Особенно отличился в этом главный «железнодорожник» страны Сергей Лещенко, который написал, что сегодняшний день — «ещё один день рождения Зеленского как политика». Всё это, конечно, не осталось без внимания политических ТГ-каналов, которые стали высмеивать экс-нардепа.
«Можете считать меня матерщинником, но я считаю, что написание этого поста — это ещё один день рождения Сергея Лещенко как ж*полиза президента», — пишет одесский журналист Юрий Ткачёв.
«Как же глубоко застрял его язык», — вторит ему «Крокодил».
«Следующий шаг — инициатива установить Зе памятник в каждом населённом пункте, чтобы увековечить образ „борца за народное счастье‟. Главное — не останавливаться», — иронизирует ТГ-канал «Медведь».
В общем, политическое шоу под названием «деолигархизация» ещё долго будет неотъемлемой частью процессов в стране. Только от того, кто победит в возможной схватке власти и толстосумов простым гражданам лучше не станет. При нынешних раскладах они в любом случае в проигрыше.
Помимо этого Зеленский подписал указ об обновлении состава Совета национальной безопасности (СНБО). Об этом сообщается на сайте главы государства.
Из состава СНБО вывели Алексея Любченко, Андрея Тарана и Олега Урусского.
Алексея Резникова утвердили на должность министра обороны Украины.
«Никто. Никогда. Не сядет»: соцсети о деолигархизации в Украине
Политический эксперт Павел Себастьянович написал о том, что, как всегда, пострадают тысячи простых украинцев, которые трудятся на предприятиях этих самых олигархов: «…вот сегодня ехал мимо заправки GLUSKO, и увидел, что она замотана ленточками. Это заправки Медведчука.
Т.е. госаппарат закрыл его каналы, закрыл его бизнес — что выиграли люди? Тысячи уволенных и нет налогов в бюджет. А совсем недавно тот же госаппарат зачищал поляну сжиженного газа для Медведчука. Те же люди. Так кто главнее — олигарх или госаппарат?
Давайте закроем Интерпайп Пинчука. Не будет экспорта колёс, поступлений валюты, зато будут тысячи уволенных. Давайте закроем бизнесы Коломойского-Ахметова-Фирташа, крикнем три раза ура и ещё сто тысяч человек выгоним в Польшу на клубнику.
Если олигархи нарушают какой-то закон — мы содержим на сумму 60 млрд грн правоохранительные органы. госаппарат может прекратить любую преступную деятельность! Но правоохранители молчат.
Да, нужно создавать условия для бизнеса, чтобы все могли открывать предприятия. Но пока эти условия никто создавать не будет. Я не смогу открыть титановый литейный цех, потому что пожарные, экологи, налоговики, трудовики, прокуроры, сбушники просто сожрут меня. А олигархи умеют и могут со всеми ними порешать, они знают как.
Гетманцев и Ко создали все условия для олигархов, для решалова, для коррупции, только олигархи в этой системе могут строить бизнес, строить заводы.
При следующей власти возможно появятся условия для всех, но пока условия есть только для олигархов — госаппарат может и должен заставить их, заказать им строить заводы».
Политолог Владимир Фесенко убежден, что всем олигархам стоит насторожиться: «Деолигархизация» не ограничится риторикой и политическими заявлениями. Поэтому риски для всех явных и потенциальных олигархов возрастают (хотя и в разной степени). Я в ближайшее время постараюсь обозначить зоны риска для каждого из представителей «списка 13 олигархов», и, возможно, не только тем, кто есть в этом списке. Как и в случае с «списками главных контрабандистов», любые списки могут легко расширяться. И всем нашим олигархам стоит подумать, как реагировать на политику деолигархизации. Одной лояльности может оказаться мало».
Политолог Елена Дьяченко заметила, что легитимность нынешней власти под вопросом:
«Глава СНБОУ Данилов заявил, что главный критерий для получения статуса олигарха — влияние на власть. Якобы эти 13 озвученных ранее людей — да, таки влияют.
Я извиняюсь, но тогда по его логике получается, что в 2019 пришла продажная власть, на которую влияют олигархи».
Журналист Денис Иванеско прошелся по своей профессиональной тематике: «Почитал список 13 олигархов. Если у них отберут ТВ, то мы станем первой страной в мире, которая снова вернется в удивительный мир радио. А мы останемся без национального ТВ. Суспильне назвать телевидением не могу — это из мира животных. То акул показывают, то обезьян. Реформаторы за 7 лет убили даже областное ТВ — оно вещает по 45 мин в сутки.
Штош. Не будет своего ящика, который содержат олигархи, будем смотреть чужой. Угадайте чей? Жаль, много коллег может остаться без работы.
И почему Данилова не назначили в зоопарк? По выбранному им призванию и образованию? Кормил бы животных, может стал бы умней и добрей?»
Политтехнолог Дмитрий Раимов из дела Медведчука сделал общие выводы, которые могут касаться каждого миллиардера из Украины:
«Я скептично отношусь к тому, что кого-то судят. Консенсус элит построен на том, что никто.
Никогда. Не сядет.
Ни Мартыненко. Ни Порошенко. Тимошенко вот посидела, так где закончил Янукович?
Лазаренко. Тот в штатах сидит.
Интересно другое. Это дело про крота. В деле Медведчука фигурируют черновики.
С пометками вроде его рукой сделанные. Если так, откуда у следствия эти черновики.
Их может дать только ближайший круг, который документы эти готовил или правил.
Или должен был уничтожить.
Мое мнение о ситуации: надо иметь стальные яйца и сильную охрану, чтоб посадить в клетку миллиардера.
И сильную армию. Ведь русские своих просто не бросают. А он кум того самого.
Ощущение, что наши пошли повышать ставки и таким образом кошмарят остальных богатых. И что, тут играет роль время.
Кто кого».
Политический эксперт Михаил Чаплыга отметил, что все эти инициативы на самом деле свидетельствуют не о реформах, а о деградации всех ветвей власти: «А СНБОУ-95 случайно не завело дело на товарища Данилова и его партнера — гражданина Зеленского за публичное признание Украины «Failed state»? Не все еще сошли с ума и оболванены неучами во власти — некоторые еще помнят, что учились в школах и университетах.
«По тем критериям, которые в аппарате СНБО мы рассчитываем, мы имеем в виду 13 человек, которых можно с уверенностью отнести именно к олигархической среде», — сказал Данилов. При этом фамилии он не называл.
Т.е. в стране принимается Закон под КОНКРЕТНЫХ лиц. Ну… не впервой… О чем это говорит?
Это говорит о том, что в стране НЕТ ни правовой системы НИ правоохранительной, НИ антимонопольной политики, НИ судебной.
Ибо когда есть ГОСУДАРСТВО (в котором Зе простите Ленский вкупе с Да и Ниловым уже ДВА года как абсолютная власть), то АПРИОРИ не может возникнуть идея о «специальном» пофамильном Законе.
И даже не вещайте мне о том, что фамилий в нем не будет. Это как «прозРРРРРРРо» — бабло на бочку, вродь все прозрачно… одна беда — условия конкурсов выписаны под конкретного победителя… даже без названия фирмы.
И так во всем! Министерство магии простых решений. Поколение «Зе»… правда под чутким руководством поколения «старой комсы»».
Верховная рада Украины приняла закон о деолигархизации
СНБО принимает решение о признании лица олигархом на основании представления кабмина, члена СНБО, Национального банка, Службы безопасности или Антимонопольного комитета. Олигархов включают в реестр не позднее трех дней со дня принятия соответствующего решения СНБО.
При этом законопроект оговаривает, что за десять рабочих дней до рассмотрения вопроса на заседании СНБО о признании лица олигархом аппарат СНБО направляет по месту его регистрации уведомление о таком заседании. В свою очередь лицо, которого собираются признать олигархом, не позже чем за пять рабочих дней до заседания имеет право в письменной форме предоставить личные пояснения и другие документы.
В реестр также вносят сведения деклараций о контактах лиц, общавшихся с олигархами или их представителями. Реестр является информационно-коммуникационной системой, предназначенной для обнародования.
Лицам, включенным в реестр олигархов, запрещается, в частности, делать взносы в виде собственных денежных средств на поддержку политических партий, в избирательные фонды кандидатов (кроме собственного избирательного фонда), политических партий во время избирательного процесса, покупать объекты большой приватизации, финансировать какую-либо политическую агитацию или проведение митингов и демонстраций с политическими лозунгами. Олигарх, включенный в реестр, обязан подавать декларацию лица, уполномоченного на выполнение функций государства или местного самоуправления.
Закон вступает в силу на следующий день после его опубликования и вводится в действие через шесть месяцев со дня вступления его в силу. Закон теряет силу через десять лет со дня введения его в действие.
Закон о деолигархизации или по каким «новым правилам» будут играть олигархи?
Президент Зеленский анонсировал закон, нацеленный на борьбу с олигархами
На большой пресс-конференции 20 мая президент Владимир Зеленский, подводя итоги двух лет президентства, уверенно заявил, что способен положить конец эпохе олигархов в Украине. Для успешной реализации этого обещания необходим сам законопроект об олигархах, который позволит выполнить эту задачу. Законопроект разрабатывается при участии ОП. «Построить страну без олигархов» — это один из первых в списке приоритетов президента.
«Мы чистим вертикали, выстроенные крупным бизнесом, назовем их так, потому что пока они не олигархи, поскольку нет нашего закона», — сказал Зеленский. Как заявил президент, мы строим страну для 40 миллионов, а не для сотни Forbes. Он также добавил, что законопроект «готов на 100%» и ознакомиться с ним можно будет «на следующей неделе», то есть на этой.
Но документ так и не был обнародован в установленные Зеленским сроки. Можно сделать вывод, что документ все еще на стадии разработок и обсуждения. В СМИ появились лишь фрагменты неофициальной версии законопроекта.
Что известно об основных положениях закона об олигархах?
Указано, что цель законопроекта — «преодоление конфликта интересов, вызванного слиянием политиков, медиа и крупного бизнеса».
Прежде всего официально признанного олигарха включат в «Реестр лиц, имеющих значительный экономический и политический вес в общественной жизни (олигархов)».
Олигархов могут обязать подавать декларации, а также запретить им следующее:
Что говорят о законопроекте и его возможной версии украинские политики?
Советник председателя ОП Михаил Подоляк назвал опубликованную версию закона «публикациями чьих-то фантазий» и добавил: то, что опубликовано в СМИ, не является текстом подготовленного законопроекта.
Пресс-служба пятого президента, а ныне главы «Европейской солидарности» Петра Порошенко прокомментировала «Радио Свободе» сам закон и то, что Порошенко может подпадать под критерии олигарха. Представители Порошенко отметили, что он является «первым и пока единственным украинским политиком, который свой бизнес передал в управление всемирно известной компании с безупречной репутацией».
По словам спикеров Порошенко, законодательную инициативу Зеленского о лишении олигархов влияния следует рассматривать не как опасность для активов тех или иных лиц, а как «прямую угрозу для основ европейской демократии в Украине». Они также утверждают, что Владимир Зеленский пользуется поддержкой олигархов и в статусе президента: «дотируется ими», «пользуется безусловной поддержкой их телеканалов», а в ответ «обслуживает их интересы».
«Янукович под предлогом борьбы с влиянием олигархов сформировал свой собственный олигархический клан, лица которого до сих пор скрываются в России: старший сын Януковича (Саша Стоматолог), Курченко, Арбузов, Клименко, Захарченко. Очень похоже, что подобный сценарий хочет реализовать и Зеленский. А стартовый капитал для участия в перераспределении собственности уже активно формируется из безумных откатов из „ Большого строительства ” », — считают в пресс-службе Порошенко.
Председатель политсовета «Оппозиционная платформа — За жизнь» Виктор Медведчук, потенциально попадающий в список олигархов, тоже дал комментарий для «Радио Свобода». «Какие только ярлыки на меня не вешали. Я сам себя не считаю олигархом. Я народный депутат, я один из руководителей партии „ Оппозиционная платформа — За жизнь ” и я считаю, что, безусловно, есть мое влияние политическое (как и самой партии, которая является второй в Верховной Раде Украины). Но ни с кем из министров или премьеров у меня общения не было. Отношения с президентом и Офисом президента у меня также отсутствуют», — сказал Медведчук.
Украинские олигархи: был бы закон, а лазейка всегда найдется
Истории о том, как олигархи увеличили свои состояния, обходили, нарушали законы, не раз потрясали общество. Так, благодаря своему влиянию на политическую жизнь страны, олигарх Игорь Коломойский не раз решал свои личные вопросы, защищал свои бизнес-структуры и уходил от уголовной ответственности.
В СБУ считают, что электростанция нарушает законы в сфере производства электроэнергии. Сергей Андрущенко, замглавы СБУ, напомнил, что в последние годы на этой ТЭС произошло несколько технологических нарушений, вследствие которых объект частично или полностью прекратил генерировать электроэнергию. Были замечены нарушения правил технической эксплуатации, множественные аварии, перебои с подачей электроэнергии и прочее. Это не единственные нарушения законов Ахметовым, так как одна из его компаний могла находиться в сговоре на тендерах «Укрзализныци» на 7 миллиардов. Это заявление рассматривает сейчас Антимонопольный комитет Украины. Если вину докажут, то участникам заговора грозит крупный штраф или запрет на участие в тендерах в течение трех лет.
Ключевое: если докажут, ведь механизмы «решения» вопросов такого уровня у олигархов зачастую одни, коррупционные. «Не заплатишь – не доедешь», как говорится.
Будет ли эффективен закон, и как власть может уменьшить влияние олигархов в стране?
Есть несколько шагов к уменьшению влияния олигархата в Украине. Необходимо ограничить политическую рекламу (это как раз-таки второй критерий, по которому будут определять олигархов) и возможности олигархов влиять на распределение государственного и местного бюджета, поскольку именно казна является источником существования олигархов в политике.
И конечно, надо гарантировать права крупного бизнеса на те объекты, которые были в свое время приватизированы. Так у олигархов отпадет необходимость иметь политические креатуры, чтобы не допустить пересмотра приватизации. Как видим, работы правительству предстоит очень много.