Для чего нужен консьерж
Какие обязанности у консьержа в многоквартирном доме в 2020 году?
Каждый россиянин уделяет внимание вопросам безопасности и комфортности проживания. Большинство выбирает технические средства защиты: переговорно-замковые устройства, сигнализацию. Но все чаще граждане выбирают иной вариант, когда за порядком следит дежурный по подъезду. Разберемся в том, что входит в обязанности консьержа в многоквартирном доме, как организовать и кто должен контролировать его работу.
Для чего необходим в многоквартирном доме
Консьерж – это лицо, осуществляющее дежурство не только в отеле, как считают многие, но и в подъезде современного высотного жилого строения. Задача заключается в поддержании порядка на лестничных площадках, в лифтах. Это еще не все, для чего нужен консьерж в подъезде. Не менее важной, а скорее и приоритетной целью является охрана покоя граждан, контроль входящих в дом лиц. Решение нанять работника принимают жильцы. Инициатива также может исходить и от управляющей компании (далее – УК).
Как нанять консьержа
Если граждане решили, что в подъезде должен работать дежурный, следует организовать собрание. Вопрос выносится на обсуждение, и каждый высказывает свое мнение. Если большинство выскажется за услуги консьержа в многоквартирном доме, это фиксируется в протоколе. Следующий шаг – обращение в УК. Именно эта компания обязана помочь организовать рабочее место и нанять сотрудника. Отношения с консьержем оформляются официально.
Особенности составления договора
В документе необходимо указать адрес, по которому осуществляется дежурство, описать рабочее место. Фиксируются: срок действия соглашения, размер оклада и возможные надбавки, премии. В договор вносится режим работы, порядок предоставления отпуска. Документ также должен содержать права и обязанности нанимателя и сотрудника. Образец соглашения доступен для скачивания на нашем сайте.
Ваш браузер не поддерживает фреймы
Размер заработной платы
Стоимость услуг консьержа в многоквартирном доме определяют сами жильцы, так как именно они будут их оплачивать. Чем больше квартир в подъезде, тем меньше доля каждого собственника. Кроме того, то, сколько будет платить хозяин помещения, зависит от количества прописанных на его площади лиц. Следует понимать, что сумма не должна быть ниже величины минимальной оплаты труда, принятой в регионе. В соответствии с правительственным постановлением от 19.09.2017 № 1119, начиная с мая 2019-го, она составляет 9489 руб. Все вопросы, связанные с назначением зарплаты сотруднику, решаются на всеобщем собрании собственников.
Что такое электронный консьерж
Присутствие дежурного в подъезде – это удобный и надежный сервис, но не все жители могут себе его позволить, так как ежемесячно придется нести дополнительные расходы. Кроме того, не в каждом подъезде есть возможность обустроить рабочее место для сотрудника. В качестве альтернативы можно рассмотреть такой вариант, как электронный консьерж.
Это система видеонаблюдения, которая устанавливается в каждом подъезде. Кроме непосредственно камер, включает процессор, экран. Трубки домофонов подключены к рабочему месту одного на все подъезды дежурного. В этом случае траты на оплату труда такого сотрудника будут значительно меньше, но придется сначала заплатить за приобретение и монтаж электронной системы. Чтобы выяснить, выгоден ли такой вариант для конкретного дома, рекомендуется выполнить простые расчеты, определив срок окупаемости видеосистемы.
Кто контролирует работу консьержа
Дежурного на должность принимает организация, обслуживающая дом. Обе стороны подписывают договор, в котором зафиксированы права и обязанности работника и нанимателя. Для консъержа разрабатывается должностная инструкция (далее – ДИ), в которой, кроме прочего, предусмотрена система штрафов и иных санкций за ненадлежащее исполнение обязанностей. Основной контроль за деятельностью «постового» возлагается на УК. Но ежедневно отслеживать, как дежурный выполняет инструкцию, могут и лица, проживающие в подъезде.
Права и обязанности
Функции консьержа отражаются в ДИ. Но есть базовый перечень того, что должен делать дежурный, отталкиваясь от которого составляется инструкция в каждом конкретном случае. Ниже перечислены общепринятые права и обязанности консьержа в жилом доме. Дежурный должен:
Читайте также:
Кроме того, консьерж обладает правами, которые помогают выполнять должностные обязанности. Ниже перечислены основные:
По решению собрания собственников квартир в ДИ консьержа можно включить любые не противоречащие действующему законодательству дополнительные пункты.
Должностная инструкция
Наличие этого документа обязательно. При приеме на работу дежурный должен ознакомиться с содержанием и поставить подпись. Должностная инструкция консьержа в многоквартирном доме составляется в соответствии с положениями Трудового кодекса и других нормативных актов. В документе фиксируются требования к дежурному, его права и обязанности. ДИ разрабатывается с участием жильцов подъезда и утверждается руководством УК.
Что запрещено
Этот раздел целесообразно включить в должностную инструкцию, чтобы не возникало проблем. Недопустимые со стороны консьержа нарушения:
Кроме того, консьержу запрещено вести себя агрессивно по отношению к жителям дома и посетителям, создавать конфликтные ситуации.
Организации работы
Чтобы дежурный мог выполнять возложенные на него обязанности, наниматель должен оборудовать ему рабочее место. Помещение для консьержа в подъезде должно быть оснащено столом и стулом, телефоном, иметь зону отдыха (диван) и санузел. Это минимальный набор необходимого. Учитывая то, что чаще всего дежурства круглосуточные, целесообразно обеспечить пост микроволновой печью, чайником, посудой.
Чтобы консьерж мог в полной мере выполнять свои обязанности, в ДИ следует предусмотреть алгоритм действий в том или ином случае. Это позволит жителям отслеживать, насколько добросовестно «постовой» выполняет свою работу. Приведем примеры наиболее часто встречающихся проблем и путей их решения.
Действия при нарушении правил парковки
Автовладельцев с каждым годом становится все больше, а мест для стоянки во дворах не прибавляется. Жители многоэтажки могут оборудовать специальную зону для личного транспорта. Консьерж должен следить, чтобы всеми автовладельцами соблюдались правила парковки на придомовой территории многоквартирного дома. Он обязан не допускать стоянки транспортных средств таким образом, чтобы это мешало проходу жильцов к подъезду. Если это все же произошло, дежурный должен связаться с владельцем авто и добиться того, чтобы путь был освобожден.
При хулиганских действиях
В ДИ консьержа следует предусмотреть то, какие шаги он должен совершить, если станет свидетелем нарушения правопорядка. Например, нажать тревожную кнопку, доложить информацию диспетчеру, дождаться сотрудников охранной организации или органов полиции.
Какая предусмотрена ответственность за ненадлежащее выполнение работы
Этот вопрос надо подробно отразить в одном из разделов ДИ. Следует указать, за какие проступки выносится предупреждение. Возможно применение таких санкций, как штрафы. В должностной инструкции надо четко зафиксировать, за какое нарушение неминуемо денежное взыскание и его размер. Важно также указать случаи, за что может последовать увольнение работника. Обычно это происходит, если консьерж нарушил должностную инструкцию или систематически не выполнял свои обязанности.
Если соседи против
Принятие единогласного решения нанять дежурного по подъезду – большая редкость. Всегда найдутся несогласные. В этом случае следует провести разъяснительную работу с теми, кто сомневается или настроен резко отрицательно. Надо рассказать о том, какие преимущества дает присутствие «постового»: безопасность, чистота и порядок, другие плюсы.
Итоги
Наличие консьержа в подъезде многоэтажки повышает уровень безопасности жильцов. Дежурный не допустит появления незнакомых лиц, хулиганских действий со стороны гостей и граждан, проживающих в доме. Кроме того, консьерж проследит за тем, чтобы подъезд был чистый, ухоженный, а у жильцов отсутствовали проблемы с коммунальными службами.
Обязанности консьержа в многоквартирном доме
Для чего нужен консьерж в многоквартирном доме
До недавнего времени консьержа можно было встретить лишь в гостиницах или элитных жилых комплексах жильцы которых могли себе позволить оплачивать труд такого работника. Теперь он может содержаться практически в любом многоквартирном доме, а в определенных случаях средства выделяются из городского бюджета.
Решение о том, чтобы нанять дежурного по подъезду и организовать его работу, принимается на собрании собственников жилья, причем инициатива может исходить как от самих жильцов, так и от управляющей компании.
История происхождения
Первые упоминания о консьержах уходят в глубину веков и датируются 12-м веком. Изначально под этим словом подразумевался человек, который отвечал за постоянное горение свечей в замке. Иные функции он стал выполнять намного позже.
Консьерж в том понимании, в каком он предстает и по сей день, появился лишь в начале прошлого столетия в сети отелей «Гранд», после чего эти работники стали стремительно появляться в гостиницах по всему миру.
Внимательное отношение консьержа к постоянным гостям отеля является залогом того, что клиент еще не раз воспользуется услугами именно этой гостиницы.
Кто нанимает дежурного по подъезду
Оплата работы консьержа, чаще всего, осуществляется самими жильцами. В отдельных ситуациях это бремя ложится на местный бюджет, но для этого необходимо выполнение некоторых условий.
В подъезде должно быть оборудовано специальное рабочее место, причем также из муниципальных средств и отсутствовать система видеонаблюдения. При соблюдении этих требований можно заявить свое право на помощь властей.
Повышение заработной платы консьержа возможно только при решении собственников в результате общедомового собрания. Способ и график перечисления средств определяются таким же образом.
Иногда в подъезде есть одинокие пенсионеры или малообеспеченные семьи, которым тяжело выделить даже небольшую сумму на общедомовые нужды, в том числе и на оплату содержания консьержа.
Нередко в таких ситуациях жильцы дома идут на компромисс освобождая малоимущих соседей от денежных трат взамен на временное выполнение обязанностей дежурного, уборку территории, украшение помещения к праздникам или иную помощь.
Основные обязанности
В каждом конкретном случае составляется должностная инструкция, регламентирующая функции консьержа. Однако существует основной перечень обязанностей, которые должен выполнять работник. Именно от этого перечня и следует отталкиваться при написании инструкции.
Консьерж должен:
В должностной инструкции нередко описываются грубые нарушения, возникновение которых недопустимо в работе консьержа.
Иные нюансы работы дежурного
Желательно, чтобы у консьержа имелись контактные телефоны всех жильцов.
Так он сможет информировать их об экстренных ситуациях, произошедших в их отсутствие.
Также немаловажно наличие обратной связи, чтобы собственники могли сообщать дежурному о своем длительном отсутствии, приеме большого числа гостей, доставке грузов, предстоящих ремонтных работах или сдаче жилья в аренду.
Чтобы консьерж мог полноценно исполнять назначенные ему обязанности, необходимо оборудовать полноценное рабочее место, в котором должен находиться телефон, «тревожная кнопка», санузел и минимальное количество мебели.
По желанию жильцов можно дополнить кабинку дежурного небольшим диванчиком и бытовой техникой для обеспечения комфорта.
В связи с тем, что дежурный должен находиться на своем рабочем месте круглосуточно, обычно нанимают как минимум двоих человек. Главными требованиями являются уважительное отношение к жильцам и добросовестное выполнение всех служебных обязанностей и должностной инструкции.
Возможность отказа от услуг
Отказаться от консьержа или выдвинуть иную кандидатуру на эту должность можно также на общедомовом собрании решением большинства голосов. Лучше не отказываться вовсе от дежурного, если он неудовлетворительно исполняет свои функции, а сменить работника.
Самым лучшим показателем работы консьержа являются результаты его деятельности. Чистый, опрятный подъезд, отсутствие проблем с коммунальными службами и многие другие плюсы говорят о том, что решение о его найме было необходимым и своевременным.
Как правильно платить консьержке?
Каждый месяц я вместе с другими жильцами дома сдаю консьержке за ее труд по 550 рублей наличными под запись в тетрадочке.
Это немного раздражает. Во-первых, нужно доставать наличку, которой у меня обычно нет. Во-вторых, никто не дает официальные документы на принятую сумму: ни управляющая компания, ни консьержка.
Как обязать управляющую компанию включать плату консьержке в квитанцию за квартиру?
И еще вопрос. Раньше жильцы платили по 450 рублей. Но деньги сдавали не все, и плату подняли до 550, чтобы покрыть долги. Считаю это неправильным. Что делать? Куда бежать?
Решение о найме консьержки вправе принять только общее собрание жильцов под запись в протоколе собрания. Дальше его передают в управляющую компанию ( УК ), она подписывает с консьержем договор и включает плату в квитанцию за квартиру.
Если протокола общего собрания нет, юридически консьержа тоже нет — платить вы не обязаны.
Общее собрание жильцов, УК и консьерж: кто кому что должен
Подъезд и вестибюль — общее имущество многоквартирного дома. Как его обслуживать, содержать и сохранять — решают жильцы. Но не кулуарно, а на общем собрании.
У собрания есть порядок созыва и проведения и итог — протокол, в котором фиксируют принятые решения. В том числе и решение нанять консьержку и оплачивать ее услуги в такой-то сумме. Такое решение будет обязательно для всех жильцов.
УК заключает с консьержкой трудовой либо гражданско-правовой договор и оплачивает ее труд. Деньги с жильцов УК может собирать только по квитанции за квартиру, в которой стоимость услуг консьержки либо входит в общую сумму расходов на общедомовые нужды, либо выделена отдельной строкой. Никаких наличных консьержке в руки под запись в тетрадочку — это незаконно.
Консьерж есть, а протокола общего собрания нет: что делать
Если же вы заинтересованы в услугах консьержки и хотите все упорядочить, то придется созывать общее собрание жильцов. Без этого от наличных и тетрадочки никуда не деться.
Есть протокол общего собрания и консьерж, которому платят наличными
Раз решение незаконное, то и выполнять его вы не обязаны. Как-то ограничить вас в правах пользования общим имуществом дома и тем более квартирой нельзя. При первой же попытке обращайтесь в полицию и судитесь.
Как разбираться? Напишите и отнесите в УК претензию со ссылками на законодательство. Предупредите, что если УК не переведет отношения с консьержкой и жильцами в официальную плоскость, вы обратитесь с жалобами в три инспекции: налоговую, трудовую и региональную жилищную. А заодно и в прокуратуру.
Так, если жилищная инспекция усмотрит в действиях УК нарушение правил управления многоквартирными домами, это штраф 150—250 тысяч рублей по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ. А трудовая инспекция за отсутствие договора с консьержкой оштрафует УК на 50—100 тысяч рублей по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ. Дешевле все сделать по закону.
УК обязана ответить на претензию в течение 30 дней со дня получения бумаги. Иначе — отдельный штраф 5—10 тысяч рублей по ст. 5.59 КоАП РФ.
Если УК пойдет вам навстречу, то вынесет на общее собрание жильцов сумму платы консьержке, а там как договоритесь. Окончательную сумму закрепите в протоколе собрания. Она будет действовать минимум год.
А если не по закону, а по жизни?
Поскольку официально оформлять консьержку хлопотно и долго, а тетрадочка — это просто и быстро, по неписаным правилам вроде ваших живут жильцы многих домов. В поле зрения государства консьержка не попадает, поскольку всех все устраивает.
Но если и попадет, то при устной договоренности жильцов о найме консьержки даже оштрафовать некого. Разве что ее саму за незаконное предпринимательство, но это уж совсем фантастика.
Если у вас как раз устная договоренность, возможно, есть смысл в таком же стиле уточнить и правила пересмотра платы. А также оговорить право жильца переводить деньги на карту консьержки либо карту ее доверенного лица.
Но мы вам этого не советовали.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Как отказаться от услуг консьержек, если никаких консьержек в подъезде нет
Одна московская семья через четыре года после покупки квартиры решила повнимательнее изучить квитанцию об оплате, которую ежемесячно присылает управляющая компания. Оказалось, что в квитанции есть строка с упоминанием неких «дежурных», услуги которых обходились семье в 1411,34 Р в месяц. Но в подъезде никаких дежурных не было.
Семья потребовала от управляющей компании исключить эту сумму из ежемесячных платежей. В ответ управляющая компания попробовала объяснить, что консьержка в доме на самом деле есть, просто сидит в другом подъезде. По словам УК, во всех подъездах дома были установлены камеры, а видео с них выводилось консьержке на пульт, поэтому она прекрасно видела, что происходит в третьем подъезде, где живет семья, удаленно исполняла свои обязанности и следила за порядком в доме.
Семья не согласилась с объяснением УК и пошла в суд, чтобы вернуть свои деньги, уплаченные за виртуальную консьержку.
Аргументы сторон
Семья. Мы живем в этом доме с 2014 года, свидетельство о регистрации права собственности у нас оформлено 19 ноября 2014. После переезда у нас было много других забот и мы не обращали особого внимания на перечень платежей в квитанции. Только в 2018 году мы заметили, что ежемесячно платим за услуги дежурных, хотя вообще-то у нас в подъезде нет ни дежурных, ни консьержей.
Услуги дежурного не входят в минимальный перечень услуг и работ в многоквартирном доме. У нас есть договор с управляющей компанией, и в нем про дежурных также ничего не сказано. Жильцы дома тоже не принимали решения об оказании такой услуги.
Управляющая компания. Эта семья ошибается. Конечно же, такое собрание было. В ноябре 2014 года в доме провели заочное собрание собственников жилья. На нем жильцы решили с 1 октября 2014 года утвердить расходы на услуги дежурных консьержей: 9,68 Р за квадратный метр собственности. Все жильцы обязаны исполнять решение общего собрания, поэтому выставленные за услуги дежурных счета законны. Ничего возвращать этой семье мы не должны.
Что сказали суды
Услуги охраны и консьержей относятся к дополнительным услугам по содержанию общего имущества. Решение о том, нужны жильцам эти услуги или нет, принимается на общем собрании собственников многоквартирного дома. На таком собрании собственники должны утвердить перечень работ и услуг, условия их оказания и размер оплаты.
Собственники этого дома на общем собрании 5 ноября 2014 года действительно утвердили тариф на работу консьержей и охраны. Дежурный по дому находится в центральном подъезде из трех, там же установлен пульт системы пожарной безопасности и единой домофонной сети сразу на три подъезда. В этом отношении УК все свои обязательства выполняет. Также у дома есть шлагбаум и КПП, где сидит охрана. Эти услуги истица почему-то не оспаривает. Не оспаривает она и протокол общего собрания собственников. Ей не нужны только услуги консьержей.
Мы считаем, что требования истицы необоснованны. Ее семья должна оплачивать предоставляемую услугу в рамках закона. Потому что, согласно п. 5 ст. 46 ЖК РФ, решение общего собрания собственников обязательно для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе и для тех, что не участвовали в голосовании.
Мы пришли к выводу, что коллеги из районного суда приняли обоснованное решение, и отменять его не собираемся. И вот почему.
Истица ссылается на то, что в договоре с УК ничего не написано об услугах дежурных по подъезду. Но в одном из пунктов этого договора указано, что УК может предоставлять и другие услуги, если их утвердило общее собрание собственников.
Тариф на обслуживание утвержден собранием собственников? Да. Услуга оказывается? Да. То, что дежурный будет сидеть в центральном подъезде, по словам управляющей компании, оговаривалось перед собранием. Сажать дежурных в каждый подъезд было бы гораздо дороже, учитывая то, что они работают вахтовым методом.
Мы оставляем решение районного суда в силе.
Мы внимательно изучили материалы дела и пришли к выводу, что коллеги из нижестоящих судов все напутали. Рассматривая это дело, они нарушили нормы материального и процессуального права. Давайте разбираться.
Суды сказали, что собственники жилья должны оплачивать услуги дежурных по подъезду в силу закона — потому что такое решение якобы было принято на общем собрании. Согласно п.17 постановления правительства РФ от 13.08.2006 № 491 собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. Но ведь на собрании жильцов, о котором идет речь, этого сделано не было.
То собрание собственников утвердило только тариф на оплату услуг дежурных и охраны. В протоколе собрания нет ничего про перечень услуг консьержей и условия их оказания.
В деле обнаружился еще один договор, который УК заключила с организацией, предоставляющей услуги дежурных. В нем прописан перечень этих услуг и условия работы. Но разве кто-то вообще уполномочивал УК заключать этот договор? Нет. Собрание не давало УК полномочий заключать с кем-либо договоры от имени собственников. Поэтому вывод нижестоящих судов о том, что платежи взимаются с истицы правомерно, неверен.
Суды должны были как следует изучить все представленные доказательства — хотя бы протокол собрания, с которого все началось, — но не сделали этого.
И кстати, в перечне услуг, который представлен в суд как приложение к договору между УК и организацией, отвечающей за консьержей, указано, что дежурные должны знать жильцов в лицо. Кто-то опросил консьержей? Видели ли они когда-нибудь истицу и ее семью? Кто-нибудь проверил, действительно ли нельзя разместить дежурных в каждом подъезде? В решении собрания собственников ничего об этом не сказано.
Пусть районный суд еще раз посмотрит на все документы и переделает решение с учетом замечаний ВС РФ.
Ну ладно, давайте снова изучим представленные документы.
Перечень и порядок оказания услуг есть в приложениях к договору, который УК заключила с организацией, предоставившей услуги консьержей. Там действительно указано, что пост дежурного по дому расположен в подъезде № 2. В нем же находится пульт управления системой пожарной сигнализации и домофон для всех подъездов. Также согласно этому документу консьерж обязан знать жильцов в лицо.
Суд опросил консьержку. Она пояснила, что семью истицы не знает, у них вообще есть свой домофон, поэтому услугами консьержей они практически и не пользуются. В журнале записи у консьержей есть отметки о том, что они один раз заказали пропуск и передали ключи.
Судя по показаниям консьержки, семья истицы услугами консьержа действительно не пользуется. Дежурные для них тоже не делают ничего, за что можно было бы взимать плату.
УК не представила в суд никаких доказательств того, что невозможно держать консьержей в каждом подъезде, а также того, что жильцы дома, когда голосовали на собрании за дежурных, знали об этом. Ну и на собрании действительно не был оговорен перечень работ, выполняемых дежурными, а также условия оказания услуг.
Учитывая все вышесказанное, мы считаем, что платежи за услуги дежурных этой семье начислялись незаконно. УК должна исключить их из платежки для квартиры, в которой проживает истица.
И пусть УК пересчитает начисленную плату за эту услугу за все четыре года: с 19 ноября 2014 по 1 декабря 2018, то есть с момента приобретения права собственности на квартиру и до подачи заявления в суд.