Для чего нужен реестр минпромторга
Как поставщику попасть в Реестр российской продукции
С мая 2020 года действуют новые правила закупки российских промышленных товаров: текстиля, мебели, автомобилей, спецтехники и многого другого. Даже если вы производите товар в России, заказчики не смогут купить его без выписки из Реестра российской продукции. Сложно ли в него попасть?
иллюстратор — Маргарита Федосеева
Что изменилось?
Перестали действовать семь постановлений:
— ППРФ № 791 (легкая промышленность)
— ППРФ № 9 (товары для обороны)
— ППРФ № 1119 (спортивное оружие)
Вместо них работают два — № 616 и № 617. Посмотрим, чем они различаются:
№ 616
№ 617
На какие товары распространяется
В перечне 125 позиций товаров для обычных нужд и для обороны страны: текстиль, легковые автомобили, спецтехника и др.
В перечне 174 позиции: канцтовары, музыкальные инструменты, спортивное оборудование и др.
Как заказчик отклоняет иностранные товары
Запрещено закупать иностранные промышленные товары из перечня за исключением этих случаев:
— В России его не производят.
— Стоимость одной единицы товара меньше 100 тыс. руб.
— Если закупаются расходники к действующему оборудованию.
Действует правило «Третий лишний». Заявки с иностранными товарами отклонят, если есть минимум две заявки с товарами из ЕАЭС.
Как подтверждать происхождение
В составе заявки — выпиской из реестра российской промпродукции.
В составе заявки — информацией* о нахождении товара в Реестре.
При поставке — выпиской из реестра*.
*Или СТ-1 из страны ЕАЭС по этой форме.
Как попасть в Реестр?
Чтобы Минпромторг занес продукцию в Реестр промтоваров, нужно получить заключение, которое подтверждает российское происхождение товара.
Заявление и документы подписывает руководитель организации, индивидуальный предприниматель или другой уполномоченный представитель заявителя.
Минпромторг проверяет документы 10 рабочих дней со дня поступления. В течение 5 рабочих дней по результатам проверки документов:
Выдав положительное заключениея, Минпромторг в течение рабочих суток добавляет информацию в Реестр промышленной продукции на 1 год.
Как получить выписку для участия в закупке?
Найдите нужный товар по названию, реестровому номеру или производителю. Нажмите кнопку « Выписка из реестра » — документ формируется автоматически.
Ответим на вопросы
Как попасть в реестр радиоэлектронной продукции
С июля 2019 года действуют новые правила закупки радиоэлектронной продукции. О них мы рассказывали в статье « Сложности нацрежима в закупках радиоэлектронной продукции ». Даже если вы производите товар в России, без выписки из реестра российской радиоэлектронной продукции он будет считаться иностранным. Сложно ли попасть в реестр?
иллюстратор — Маргарита Федосеева
Кто формирует реестр
Ведет реестр российской радиоэлектронной продукции (дальше — просто реестр) Минпромторг. Он утверждает форму заявлений, порядок выездной проверки, требования к уровню локализации, методику оценки и другое.
Радиоэлектронная продукция — изделия, которые работают за счет электронных компонентов и модулей, входящих в них.
Телекоммуникационное оборудование — радиоэлектронная продукция для оказания услуг связи или функционирования ее сетей.
Электрорадиоизделия — изделия электронной техники, квантовой электроники, которые обладают конструктивной целостностью: не восстанавливаются, не подвергаются изменениям и изготавливаются по самостоятельным комплектам конструкторской и технологической документации.
Электронная компонентная база — электрорадиоизделия и электронные модули нулевого уровня для реализации приема, обработки, преобразования, хранения, передачи информации или формирования энергии.
Как радиоэлектронную продукцию включают в реестр и исключают из него
Правила включения продукции и оборудования в реестр отличаются. Рассмотрим, как в него попадает радиоэлектронная продукция, за исключением телекоммуникационного оборудования.
Минпромторг включает сведения за 3 рабочих дня со дня выдачи заключения. Документ выдается, если подтвердилось производство на территории РФ. Как его получить, мы рассказывали в статье «Как поставщику попасть в Реестр российской продукции».
Если в продукции что-то меняется, производитель должен предоставить новые сведения за 30 дней со дня изменений. Он направляет уведомление Минпромторгу и прикладывает подтверждающие документы. Ведомство публикует новые сведения в реестре за 3 рабочих дня с момента их поступления.
Исключить радиоэлектронную продукцию можно по заявлению или при выявлении недостоверных сведений. За 10 рабочих дней Министерство решает, исключить или нет. В реестр решение попадает через 5 рабочих дней.
Все решения Минпромторга публикуются на сайте в течение 10 рабочих дней со дня их принятия, они могут быть обжалованы в установленном законом порядке.
Сведения в реестре являются общедоступными. Их можно получить через ГИСП или по запросу в ведомство. Минпромторг дает ответ также в течение 10 рабочих дней.
Как оборудованию присваивают статус и включают его в реестр
Минпромторг присваивает телекоммуникационному оборудованию статус российского происхождения на основании заявления о включении сведений в реестр. Заявителями могут выступать юрлица, ИП и группа организаций.
В заявлении о присвоении статуса необходимо указать:
Одновременно с заявлением предоставляются подтверждающие документы:
Далее пакет документов будет отличаться, в зависимости от того, кто подает заявление:
Все документы составляются на русском или иностранном языке с нотариально заверенным переводом на русский язык. Весь пакет подписывают простой электронной подписью, созданной на портале ГИСП, или КЭП при наличии.
Заявитель вправе не предоставлять какие-то документы, если доступ к ним ограничен коммерческой тайной. В таком случае к нему приедет выездная проверка.
Вывод: Процесс присвоения статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения может занять от 48 до 61 рабочих дней. Необходимо это учесть, если планируете участвовать в закупке в ближайшее время.
Как подтвердить статус оборудованию
Когда оборудованию уже присвоен статус, то в плановом порядке необходимо ежегодно его подтверждать. Внеплановое подтверждение происходит, если изменяется уровень локализации производства.
Чтобы подтвердить статус оборудования, необходимо подготовить заявление о подтверждении статуса по форме Минпромторга и отправить его в ведомство через ГИСП. Заявление предоставляется в течение 10 месяцев со дня принятия решения о присвоении статуса и включения оборудования в реестр. В нем указывают сведения, которые изменились и прикладывают заявление о присвоении статуса при наличии.
Дополнительные документы нужны в зависимости от того, кто подает заявление и справку об объеме производства за один год до месяца обращения.
Требования к заявлению и его оформлению, дополнительные документы, а также следующие этапы такие же, как и у заявления о присвоении статуса. Разница только в том, что Министерство проверяет достоверность сведений за 5 рабочих дней и экспертиза проводится сразу в течение 30 рабочих дней.
Что содержит реестровая запись
После того, как продукция или оборудование попали в реестр, в нем появляется запись с:
Помните, что при участии в закупках необходимо руководствоваться новой версией реестра.
Ответим на вопросы
Реестр промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации размещен на официальном сайте Минпромторга
В сфере закупок появление Реестра промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации (далее – Реестр) связано с принятием постановления Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. N 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства» (далее – Постановление №616) ипостановления Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. N 617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Постановление №617).
Формированием и ведением Реестра занимается Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктом 9 Постановления №616.
Ведомство включает в Реестр продукцию, которая соответствует требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, предусмотренным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719.
Оба постановления используют Реестр для подтверждения производства продукции на территории Российской Федерации. Информация о соответствующей продукции должна быть включена в Реестр. Участники закупки должны предоставить для подтверждения включения сведений о продукции в реестр:
— согласно Постановления №616 выписку из реестра российской промышленной продукции или реестра евразийской промышленной продукции с указанием номеров реестровых записей соответствующих реестров и (или) информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории Российской Федерации, если такое предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719;
Продукция, которая не имеет подтверждающих документов о наличии сведений в Реестре, будет признаваться иностранной.
При осуществлении закупки продукции в отношении которой установлены запреты согласно Постановления №616 или ограничения допуска согласно Постановления №617 заказчики должны применять Реестр с целью определения возможности допуска участников закупок.
Так если заказчиком был установлен запрет на допуск, то заявки с товарами, не включенными в реестр подлежат отклонению.
б) не содержат предложений о поставке одного и того же вида промышленного товара одного производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц, соответствующую признакам, предусмотренным статьей 9 Федерального закона «О защите конкуренции», при сопоставлении заявок (окончательных предложений).
Правила получения заключения Минпромторга, подтверждающее российское производство товара
Постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 установлен запрет на допуск иностранных промышленных товаров, услуг и работ, кроме стран ЕАЭС, к закупкам для государственных и муниципальных нужд. Под этот запрет попали одежда, обувь, мебель, автомобили, оборудование и множество иных товаров. В данный момент перечень содержит 127 кодов ОК 034-2014 (КПЕС 2008).
Постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 617 установлено ограничение допуска отдельных видов промышленных товаров из иностранных государств для государственных и муниципальных закупок. Например, ограничение действует в отношении канцелярской продукции, удобрений, моющих и стиральных средств и многих других товаров. Всего в перечне 174 наименования. Ограничение не распространяется на промышленные товары из стран ЕАЭС.
Запрет на допуск товаров иностранного происхождения получил название: «третий лишний». При наличии не менее двух заявок, удовлетворяющих требованиям постановления, заявки участников, предложивших к поставке промышленные товары иностранного производства подлежат отклонению.
По действующим правилам участвовать в госзакупках без запретов и ограничений могут только производители отечественных (или из стран ЕАЭС) товаров. При этом подтверждается отечественное производство не фактическим выпуском товара на территории России, а включением продукции в реестр промышленной продукции Минпромторга (https://gisp.gov.ru/pp719/p/pub/products/). По указанным причинам производителям товаров очень важно в кратчайшие сроки получить заключение Минпромторга, подтверждающее российское производство товара, а затем попасть в реестр. Как это сделать?
Продукцию включат в реестр после получения предпринимателем заключения Минпромторга России о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ. При наличии такого заключения товары включаются в реестр в течение 1 рабочего дня (п. 5 Порядка формирования и ведения реестра Российской промышленной продукции, утвержденного Приказом Минпромторга России от 29.05.2020 № 1755). Следовательно, для включения продукции в реестр предпринимателям нужно обратиться в Минпромторг России с заявлением о выдаче заключения.
Требования к содержанию заявления и прилагаемых документах установлены п.3 и п. 5 Правил выдачи заключения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 N 719 (далее «Постановление 719»).
а) Акт экспертизы Торгово-промышленной палаты РФ о соответствии продукции требованиям, предусмотренным приложением к Постановлению № 719, с указанием номера и даты выдачи.
б) Специальный инвестиционный контракт с реквизитами и датой заключения.
в) Сертификат о происхождении товара, согласно которому Россия является страной происхождения продукции, с указанием номера и даты выдачи.
Реестр российской промышленной продукции 2020: что это за реестр, как в него попасть и получить выписку?
С мая 2020 года вступили в силу новые правила закупки российских промышленных товаров: текстиля, мебели, автомобилей, спецтехники и многого другого. Для некоторых видов продукции вводятся запреты и ограничения. Даже если вы поставляете товар, произведенный в нашей стране, заказчик потребует выписку из реестра российской продукции.
Поговорим о том, как теперь нужно работать с этим реестром в закупках. Дадим пошаговую инструкцию, как заказать выписку.
Содержание:
1. Что такое реестр российской промышленной продукции, и какая информация в нем содержится?
У бизнесменов, руководителей организаций и заказчиков вызвало множество вопросов новое Постановление Правительства № 617 от 30 апреля 2020 года, которое приобрело силу 1 мая 2020 года (кроме некоторых пунктов, вступивших в силу с 1 июля). Данный регламент вводит ограниченный пропуск некоторой промышленной продукции, произведенной за рубежом.
Также бурю негодования вызвало Постановление Правительства № 616, запрещающее закупку некоторых товаров из стран зарубежья.
Оба норматива содержат приложения с исчерпывающими списками видов товаров.
Реестр российской промышленной продукции — это свод технической продукции, произведенной в России. Ответственным за ведение этого списка, внесение свежих корректировок, выдачу выписок назначен Минпромторг.
Что нужно знать поставщику?
Если в процессе исполнения контракта вы планируете поставить товары, работы или услуги, которые входят в названные списки, то будьте готовы к тому, что заказчик для всех участников установит ограничения или запреты:
Нахождение товара в реестре российской промышленной продукции 2020 года подтверждает тот факт, что товар произведен на территории РФ.
2. Где находится реестр?
Перечень российских товаров, о котором мы говорим доступен к просмотру всем желающим. Для этого нужно зайти на сайт государственной информационной системы промышленности (ГИСП) Минпромторга.
Ниже приведен пошаговый алгоритм, где найти реестр российской промышленной продукции в ГИСП и как проверить наличие товара в таблице:
Шаг 1. Заходим на официальный сайт ГИСП.
Шаг 2. Нажимаем на «Все сервисы ГИСП».
Шаг 3. Выбираем строку «Государственная поддержка промышленности».
Шаг 4. Находим внизу списка «Реестр в рамках Постановления № 719».
Шаг 5. В открытом окне выбираем реестр промышленной продукции, которая произведена на территории России. Таблица состоит из разделов:
Шаг 6. В поисковой строке столбца ОКПД 2 вводим нужный критерий и нажимаем «Поиск». Например: код ОКПД 2 «Ступени погружных электроцентробежных насосов, изготовленных методом литья производства «Новомет». Сервис покажет нужное значение.
Так же искать продукцию возможно по названию, производителю и иным показателям.
3. Как это работает в закупках?
Если вы не нашли товар в перечне реестра, значит, он производится только в странах зарубежья или организация пока не добавила информацию о нем в таблицу.
Выполните следующие требования заказчика, если госзаказ попадает под положения Постановления № 616:
Для тендера, который проводится по Постановлению № 617, выполните следующие требования заказчика:
Пример из документации о закупке:
Информация, которую поставщик указывает в декларации о происхождении товара, подтверждается выпиской из реестра Минпромторга или сертификатом происхождения (если это правило распространяется на приобретаемую продукцию). Если данные в документах разнятся, то сведения считаются недостоверными.
4. Как попасть в реестр российской промышленной продукции?
Если изделия нет в утвержденном списке, то его нужно туда добавить. Алгоритм внесения продукции в реестр можно найти в проекте приказа Минпромторга № 01/02/05-20/00101800. Основанием для внесения в реестр является заключение Министерства об изготовлении товара на территории РФ.
Порядок выдачи заявления описан в Постановлении №719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации».
Как попасть в реестр российской промышленной продукции Минпромторга?
Пошаговый алгоритм действий
Шаг 1. Какие документы собрать?
Шаг 2. Готовим следующую информацию:
Шаг 3. Отправляем заявку в реестр Минпромторга с наименованием товара, произведенного в России:
Шаг 4. Сервис произведет проверку продукции в течение 10 рабочих дней. Затем в течение 5 рабочих дней Министерство выдаст заключение или откажет, указав причины.
При положительном ответе ведомства товар должен появиться в реестре в течение 1 рабочего дня. Об этом говорится в проекте приказа Министерства.
Информация о товаре будет актуальна в перечне на протяжении 1 года.
5. Как получить выписку из реестра промышленной продукции в соответствии с требованиями ПП №616 и ПП №617?
В проекте приказа №01/02/05-20/00101800 Минпромторг разъясняет, что выписка формируется на портале ГИСП в автоматическом режиме.
Заказать выписку из реестра промышленной продукции на сайте ГИСП очень просто:
Готовая выписка из ГИСП выглядит следующим образом:
На этом моя статья подошла к концу. Ставьте лайки и делитесь материалом со своими друзьями и коллегами в социальных сетях.