Для чего нужна декларация соответствия
Декларация соответствия требованиям закупки
Из нашей статьи вы узнаете:
Декларирование по 44-ФЗ
Законы 44-ФЗ и 223-ФЗ предъявляют ряд единых требований к участникам закупок. Участники обязаны подтвердить, что соответствуют этим требованиям. Для этого оформляется декларация соответствия участника требованиям закупки.
Все сведения, которые включаются в этот документ, должны соответствовать действительности. Заказчик может их проверить и, в случае обнаружения несоответствия, отстранить организацию или ИП от участия в конкурсе.
Согласно положениям 44-ФЗ декларация бывает 2-х видов:
Первый вид декларации подтверждает, что участник соответствует требованиям, указанным в п.3-11 ч.1 ст.31 закона 44-ФЗ.
Вторая декларация подаётся в том случае, если заказчик проводит закупку среди СМП и СОНКО. Об этом говорится в ст.51, 54.4, 66, 73, 83.1 44-ФЗ. При этом следует учесть, что бизнес относится к СМП при выполнении следующих условий:
Из этого следует, что в качестве декларации о принадлежности к СМП можно предоставлять выписку из этого реестра. Заказчик не вправе отстранить от конкурса участника, подавшего такую декларацию.
Изменения в декларации соответствия
Последние изменения в процедуре предоставления декларации соответствия появились в 2018 году. С 1 июля 2018 года в перечне требований к участникам в ч.1 ст.31 44-ФЗ появился пункт 11. Согласно нововведению, участник не должен иметь ограничения для участия в закупках, которые установлены законодательством РФ.
Также с 1 июля 2018 года не нужно составлять отдельную декларацию для участия в электронных торгах. Подтверждение соответствия единым требованиям происходит автоматически на электронной торговой площадке в момент подачи заявки.
В каких случаях понадобится новая форма декларации соответствия
В зависимости от того, в каком виде проводятся торги, участник должен подтвердить соответствие разным пунктам закона. При участии в «бумажном» открытом конкурсе это пункты 3-9 ст.31 44-ФЗ (п.п. «г» п.1 ч.2 ст.51). Для участия в открытом конкурсе на ЭТП, помимо этого, нужно соответствовать 11-му пункту. Но это соответствие подтверждается автоматически на ЭТП.
Другими словами, при бумажной форме открытого конкурса готовить декларацию и подавать её следует в составе заявки, а для электронных торгов готовить такой документ не нужно — достаточно поставить «галочку» на ЭТП. Такие же правила действуют для электронного аукциона.
При участии в запросе котировок в электронной форме также необходимо продекларировать соответствие участника п.1 ч.1 ст.31. В этом случае применяется новый образец декларации.
Участвуя в запросе предложений, следует обратить внимание, что 44-ФЗ требует полного соответствия участника положениям ст.31, т.е. и 11-му пункту тоже. Поэтому заполнить декларацию нужно по новому образцу.
Подписать декларацию соответствия для участия в электронных торгах поможет электронная подпись «Астрал-ЭТ». Сертификат действует на большинстве торговых площадок, а также подходит для работы с госпорталами и для сдачи отчётности.
Как оформить декларацию в бумажном виде
Декларация соответствия требованиям закона 44-ФЗ оформляется в произвольной форме, главное — подтвердить соответствие всем необходимым пунктам:
Внимательно ознакомьтесь с информацией о закупке — заказчик может включить в неё требование об отсутствии сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков (РНП). Отдельно его декларировать не нужно. Это условие можно добавить непосредственно в декларацию соответствия единым требованиям к участникам закупки.
Образец декларации соответствия
Как подтвердить соответствие требованиям о закупках по 223-ФЗ
Процедура заполнения декларации мало отличается от декларации по 44-ФЗ. Разница только в том, что требования к участникам закупок по 223-ФЗ устанавливает сам заказчик и закрепляет их в Положении о проведении закупок. У разных заказчиков они могут отличаться, поэтому важно внимательно читать документацию.
Специальной формы для подтверждения соответствия нет. Заполнение декларации по 223-ФЗ по образцу формы подтверждения по 44-ФЗ не рекомендуется. В декларации не должно быть никаких ссылок на 44-ФЗ, иначе ФАС посчитает, что документ не соответствует требованиям 223-ФЗ.
Декларация соответствия требованиям 223-фз
Участвуйте в закупках с помощью комплекса услуг «Астрал.Тендер». Наши специалисты проведут обучение, познакомят с тонкостями всех видов торгов, а при необходимости будут сопровождать участника на каждом этапе и помогут оформить все документы.
РОСПОТРЕБНАДЗОР ПО АК
РОСПОТРЕБНАДЗОР ПО АК
О декларировании соответствия продукции
О декларировании соответствия продукции
Наличие сертификата или декларации на продаваемую продукцию повышает конкурентоспособность и улучшает репутацию как товара, так и продавца. А проведение обязательной сертификации защитит организацию от штрафных санкций контролирующих органов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982 утверждены Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии. Данным постановлением определено, что соответствие пищевых продуктов должно подтверждаться декларацией о соответствии.
Форма и порядок принятия декларации о соответствии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1999 № 766 «Об утверждении перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, порядка принятия декларации о соответствии и ее регистрация».
Декларацию о соответствии вправе принимать российские изготовители (продавцы, исполнители) или зарегистрированные в качестве юридических лиц в Российской Федерации организации, представляющие интересы соответствующих иностранных изготовителей (продавцов, исполнителей).
Декларация принимается на срок, установленный изготовителем (продавцом, исполнителем) продукции, исходя из планируемого срока выпуска данной продукции, оказания конкретных услуг или срока реализации партии.
Декларация о соответствии может приниматься в отношении конкретной продукции или группы однородной продукции, на которую установлены единые требования, подлежащие подтверждению.
Документы для оформления
Декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем:
Изготовитель (продавец, исполнитель) принимает декларацию о соответствии на основании документов, подтверждающих соответствие продукции установленным требованиям.
В качестве документов, являющихся основанием для принятия изготовителем (продавцом, исполнителем) декларации о соответствии, могут использоваться:
Декларация о соответствии заполняется по установленной форме и подписывается руководителем организации-изготовителя (продавца, исполнителя) или индивидуальным предпринимателем.
Принятая изготовителем (продавцом, исполнителем) декларация о соответствии подлежит регистрации в органе по сертификации, аккредитованном в установленном порядке.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2010 № 148 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982», которое опубликовано в «Российской Газете» № 60 от 24.03.2010 и вступает в силу по истечении семи дней после официального опубликования, определено, что сертификаты соответствия на продукцию, выданные до дня вступления в силу настоящего постановления, считаются действительными до окончания срока, установленного в них, в пределах срока годности или срока службы продукции, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Декларация о соответствии
Декларация о соответствии
Декларация о соответствии – это документ, который оформляется на ввозимый товар для его законного выпуска в обращение.
В нашей стране различают следующие типы деклараций:
Декларация о соответствии техническим регламентам Евразийского экономического союза/Таможенного союза (ЕАЭС/ТС).
Декларация о соответствии техническим регламентам Российской Федерации (РФ).
Декларация о соответствии продукции, включенной в единый перечень продукции РФ (декларация ГОСТ Р).
Декларация о соответствии, принятая по единой форме ЕАЭС.
Перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия
Единого перечня продукции, на которую требуется зарегистрировать декларацию нет. Для каждого типа декларации существуют свои номенклатуры, которые определены основными нормативными документами системы. Например, перечни товаров, подлежащих декларированию по нормам ТР ЕАЭС/ТС, закреплены в самих положениях регламентов. Кроме того, более подробные перечни в такой системе с указанием кодов ТН ВЭД ЕАЭС определяются решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) к каждому регламенту.
Аналогичная ситуация с перечнями продукции, подлежащей декларированию по нормам российских регламентов – они определены в тексте самих регламентов.
Что касается системы ГОСТ Р, то перечень товаров, подлежащих декларированию, утвержден постановлением Правительства РФ № 982 от 1 декабря 2009 г.
И, наконец, перечень товаров, подлежащих регистрации декларации по единой форме, утвержден решением Комиссии Таможенного союза № 620 от 7 апреля 2011 г.
Правила оформления и регистрации декларации о соответствии
С 1 января 2021 г. вступил в силу приказ Минэкономразвития № 478 от 31 июля 2020 г., которым определен новый порядок регистрации деклараций о соответствии и ведения их реестра. Сразу отметим, что документ распространяется на все упомянутые в статье типы деклараций: установлен единый подход к декларированию продукции.
Согласно требованиям, вступившего документа, регистрация деклараций на большинство групп товаров теперь осуществляется самими заявителями с помощью электронного сервиса ФГИС Росаккредитация.
Теперь формируется «электронное дело по декларации», которое помимо самой декларации обязательно включает в себя скан-копии документов, необходимых для ее принятия. При этом, прикрепляемые файлы должны быть в формате PDF и иметь размер не более 10 Мб.
С 1 августа 2021 г. заявителям-производителям для регистрации декларации обязательно необходимо быть включенными в реестр уведомлений, в котором уполномоченными органами вносятся сведения о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, в соответствии с правилами, принятыми постановлением Правительства РФ № 584 от 16 июля 2009 г.
Для того, чтобы зарегистрировать декларацию, сначала необходимо получить доступ к электронному сервису. Делается это в 3 шага:
Регистрация на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Получение квалифицированной электронной подписи в аккредитованном удостоверяющем центре.
Скачивание и установка плагина для подписания декларации квалифицированной электронной подписью.
На заметку! Для корректной работы электронного сервиса регистрации деклараций рекомендуется пользоваться браузерами Google Chrome версии 58.0 и выше, Яндекс.Браузер последней версии.
Отметим, что и другие действия с декларациями также осуществляются через сервис. Например, приостановление, прекращение действия.
Документы для регистрации декларации о соответствии
Для того, чтобы зарегистрировать декларацию, заявителю необходимо внести в электронный сервис следующие сведения и материалы (определены в п. 7 нового порядка регистрации деклараций):
сведения о заявителе – ФИО (для юр. лица указывается ФИО руководителя/уполномоченного представителя юр. лица), место нахождения (место жительства для ИП) и осуществления деятельности, уникальный идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и при наличии номер телефона и адрес электронной почты;
название и обозначение документов – стандарт, стандарт организации, технические условия и т. п., в соответствии с которыми произведена продукция (при использовании);
наименование объекта декларирования – серийный выпуск, партия или единичное изделие (для серийных поставок делается запись «серийный выпуск»; для партии указываются реквизиты товаросопроводительной документации, идентификатор партии, размер, а также наименование единицы измерения размера партии; для единичного изделия – реквизиты товаросопроводительной документации, заводской номер изделия, дата изготовления единицы продукции, дата истечения срока годности;
коды продукции по ТН ВЭД ЕАЭС) и/или ОКПД 2;
название и обозначение технических регламентов/стандартов (если стандарт не используется целиков, то обязательно приводятся разделы, пункты и подпункты), на соответствие требованиям которых проводилось декларирование соответствия;
регистрационный номер таможенной декларации или иных документов, оформляемых при таможенном декларировании на продукцию, ввезенную для проведения исследований и испытаний в качестве проб для целей подтверждения соответствия, или сведения о причинах, по которым таможенная декларация в соответствии с правом ЕАЭС, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, не оформляется;
дополнительная информация – условия и срок хранения продукции; срок службы/ресурс продукции; иные сведения, к которым могут относиться дата изготовления отобранных образцов, прошедших испытания и измерения.
Сведения, подтверждающие государственную регистрацию юр. лица или физ. лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Договор с производителем, подтверждающий соответствие поставляемой в ЕАЭС продукции установленным требованиям безопасности и ответственность за несоответствие (для уполномоченного изготовителем лица).
Документы, подтверждающие соблюдение установленных требований – протоколы испытаний и измерений с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории; прочие доказательственные материалы заявителя; если предусмотрено схемой декларирования, то такими документами также выступают сертификат системы менеджмента с указанием номера, даты, наименования органа по сертификации, выдавшего сертификат, уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц; заключение об исследовании типа продукции с указанием номера и даты оформления.
Документы (договор с аккредитованным органом по сертификации или аккредитованной испытательной лабораторией и/или письмо от аккредитованного лица), подтверждающие необходимое количество (вес и объем) ввозимых проб продукции (вступает в силу с 1 августа 2021 г.).
Заявитель подписывает декларацию только своей усиленной квалифицированной электронной подписью. Теперь не допускается личная подача заявления в Росаккредитацию или по почте.
Помощь в регистрации декларации о соответствии
В электронном сервисе ФГИС Росаккредитация имеется возможность создания проекта – черновика декларации, который может быть заполнен любым юридическим лицом, включая органы по сертификации.
Во избежание отказа в регистрации декларации, мы советуем очень тщательно отнестись к новым требованиям по декларированию товаров. Особенно это касается формирования пакета доказательственных материалов.
Новым порядком регистрации деклараций (п. 13) установлены основания для отказа в регистрации. К ним относятся:
несоблюдение заявителем установленных требований к форме декларации о соответствии;
представление требуемых сведений и документов не в полном объеме;
для продукции неправильно выбрана форма оценки подтверждения соответствия;
несоответствие заявителя, допустимому кругу заявителей для определенного объекта декларирования (серийный выпуск, партия или единичное изделие);
отсутствие в декларации и в заявлении на ее регистрацию усиленной квалифицированной электронной подписи.
С целью недопущения таких ошибок компания «Новотест» предлагает свою помощь: в электронном сервисе ФГИС Росаккредитация мы создадим черновик, в котором грамотно заполним все поля и прикрепим необходимые скан-копии документов. Вам останется только добавить подпись и отправить готовый макет на регистрацию.
Продукция, декларация на которую по-прежнему регистрируется органом по сертификации
На основании положений ст. 3 нового порядка декларирования продукции, регистрацию деклараций осуществляет Росаккредитация, за исключением случаев, которые предусмотрены правом Евразийского экономического союза (ЕАЭС), когда закреплено, что именно аккредитованные органы по сертификации регистрируют декларации. В данном случае под этим правом подразумевается требование положений самих технических регламентов ЕАЭС.
Так, это касается «железнодорожных» регламентов:
ТР ТС 001/2011 «О безопасности железнодорожного подвижного состава»;
ТР ТС 002/2011 «О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта»;
ТР ТС 003/2011 «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта».
Регистрация деклараций остается также за аккредитованными органами по сертификации, в отношении деклараций по единой форме ЕАЭС. В п. 9 примечаний к единому перечню решения Комиссии ТС № 620 от 7 апреля 2011 г. установлено: «Выдачу сертификатов соответствия и регистрацию деклараций о соответствии по единой форме на продукцию, включенную в Единый перечень, осуществляют органы по сертификации, включенные в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза».
Бланки деклараций о соответствии
Законодательством допускается не предоставлять декларации на бумажном носителе, достаточно указывать сведения о них из единого реестра деклараций, который доступен на сайте Росаккредитации.
При этом, в каждой системе декларирования до сих пор определена своя форма декларации о соответствии. Объединяет их то, что документ не имеет бланка строгой отчетности, а оформляется на бумаге формата А4.
Форма декларации ГОСТ Р утверждена постановлением Госстандарта РФ (теперь Росстандарта) № 12 от 17 марта 1998 г.
Форма декларации, принятой по единой форме ЕАЭС, утверждена решением Комиссии Таможенного союза № 319 от 18 июня 2010 г. (приложение № 3).
Вы можете задать любой вопрос на тему сертификации вашей продукции.
Для чего нужна декларация соответствия
от 27 мая 2021 г. N 1934
СОСТАВ СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ДЕКЛАРАЦИЯХ О СООТВЕТСТВИИ
1.1. Регистрационный номер декларации о соответствии продукции требованиям технических регламентов Российской Федерации имеет следующую структуру:
1.2. Регистрационный номер декларации о соответствии продукции, включенной в единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия, имеет следующую структуру:
РОСС RU Д-XX.YYYY.А.00001/ZZ
2. В строке «ЗАЯВИТЕЛЬ» указывается:
В случае если заявителем является лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним, дополнительно указываются данные о договоре заявителя с иностранным изготовителем.
3. В строке «В ЛИЦЕ» указывается должность, фамилия, имя и отчество (последнее при наличии) руководителя организации-заявителя или лица организации-заявителя, уполномоченного принимать декларацию о соответствии (с указанием наименования и реквизитов уполномочивающего документа).
Если заявителем является физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, данное поле не заполняется.
4. В строке «ПРОДУКЦИЯ» указывается следующее:
наименование продукции, включая торговое наименование продукции;
сведения о продукции (тип, марка, модель, сорт, артикул), обеспечивающие ее идентификацию;
международный код GTIN (Global Trade Item Number) (при наличии, по выбору заявителя);
полное и сокращенное (при наличии) наименование изготовителя:
В случае отсутствия сведений о глобальном номере местоположения GLN (Global Location Number):
указывается информация об отсутствии сведений о глобальном номере местоположения GLN (Global Location Number);
указывается иной индивидуальный идентификатор, позволяющий в автоматическом режиме осуществить идентификацию места нахождения изготовителя продукции, адреса (адресов) места (мест) осуществления деятельности по изготовлению продукции из числа включенных в перечень таких идентификаторов, формируемых национальным органом по аккредитации на основе информации, представляемой заявителями, с учетом наличия соглашения с регистрирующим органом (оператором системы), осуществляющим присвоение соответствующих идентификаторов.
В случае отсутствия сведений о глобальном номере местоположения GLN (Global Location Number) и об ином индивидуальном идентификаторе, позволяющем в автоматическом режиме осуществить идентификацию места нахождения изготовителя продукции, места (мест) осуществления деятельности по изготовлению продукции, предусмотренном в абзаце четвертом настоящего подпункта, указываются определяемые по сигналам Глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС географические (геоцентрические) координаты (широта, долгота) места (мест) осуществления деятельности по изготовлению продукции;
наименование и обозначение документа (документов), в соответствии с которым изготовлена продукция (стандарт, стандарт организации, технические условия) (при наличии);
5. В строке «код ОКПД 2» указывается код (коды) вида продукции согласно общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008). В случае если в классификаторе отсутствует код вида продукции, указывается код подгруппы продукции; в случае если в классификаторе отсутствуют код вида и код подгруппы продукции, указывается код группы продукции.
6. В строке «код ТН ВЭД ЕАЭС» указывается код (коды) продукции в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. N 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org/, 23 июля 2012 г., с изменениями, внесенными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13 апреля 2021 г., N 45 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eurasiancommission.org/, 16 апреля 2021 г.).
Строка «код ТН ВЭД ЕАЭС» заполняется для импортируемой и экспортируемой продукции.
7. В строке «СООТВЕТСТВУЕТ ТРЕБОВАНИЯМ» указывается следующее:
8. В строке «СХЕМА ДЕКЛАРИРОВАНИЯ СООТВЕТСТВИЯ» приводится указание на схему, которая была применена при декларировании соответствия.
9. В строке «ДЕКЛАРАЦИЯ О СООТВЕТСТВИИ ПРИНЯТА НА ОСНОВАНИИ» указываются сведения о документах, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента Российской Федерации или национального стандарта(ов):
протоколы исследований (испытаний) и измерений с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории (центра), уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц;
сведения о сертификате системы менеджмента качества (в случаях, предусмотренных схемой сертификации) с указанием номера, даты, наименования органа по сертификации систем менеджмента, выдавшего сертификат системы менеджмента качества, уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц;
сведения о заключении об исследовании типа продукции (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера и даты оформления;
сведения о других документах, представленных заявителем в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) или национального стандарта(ов).
10. В строке «ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СВЕДЕНИЯ» указываются обозначение и наименование национального стандарта(ов), включенного в перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента (технических регламентов) (для декларации о соответствии продукции требованиям технических регламентов Российской Федерации в случае применения таких стандартов), дата изготовления единицы продукции а также сведения об условиях и сроках хранения, или сроке службы (годности), или ресурсе продукции (при наличии). В случае принятия декларации о соответствии взамен выданной ранее указывается ее регистрационный номер.
Начало срока действия декларации о соответствии устанавливается со дня регистрации декларации о соответствии в едином реестре.
Если нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере технического регулирования не установлен срок действия декларации о соответствии, то в строке «срок действия декларации о соответствии» указывается только дата начала срока действия декларации о соответствии, в поле окончания срока действия декларации о соответствии производится запись «не установлен».
13. При значительном объеме информации, указываемой в строках «ЗАЯВЛЯЕТ, ЧТО ПРОДУКЦИЯ», «ДЕКЛАРАЦИЯ О СООТВЕТСТВИИ ПРИНЯТА НА ОСНОВАНИИ» и «ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СВЕДЕНИЯ» декларации о соответствии, такая информация приводится в приложении к декларации, которое является неотъемлемой частью декларации о соответствии. Каждый лист приложения нумеруется, на нем проставляются регистрационный номер декларации, подпись, фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, принявшего декларацию о соответствии, печать заявителя (если иное не установлено законодательством государства-члена). При этом в соответствующих полях декларации о соответствии приводится ссылка на приложение (с указанием количества листов в приложении).
14. Наименование изготовителя, его место нахождения (кроме наименования государства) и сведения о продукции (тип, марка, модель, артикул продукции) может указываться с использованием букв латинского алфавита.
15. Внесение в декларацию о соответствии иных сведений, а также сокращение слов (кроме общепринятых обозначений и сокращений) и любое исправление текста не допускаются. При необходимости внесения изменений заявитель принимает новую декларацию о соответствии и осуществляет ее регистрацию.