Для чего нужна инвентаризация зеленых насаждений
Учет и инвентаризация зеленых насаждений
Инвентаризация зеленых насаждений от 10 000 рублей с гарантией на 1 год:
Последующая актуализация на 30% дешевле!
ООО “Аракс” – лидер в области инвентаризации и паспортизации зеленых насаждений. Нашими специалистами подготовлено и согласовано более 12 000 паспортов благоустройства территории. Среди наших клиентов Мэрия Москвы, Газпромнефть-МНПЗ, ГМЗ “Царицыно”, ГАУК “Поклонная гора”, ГАУК “Культурный центр ЗИЛ” и многие другие.
При заказе паспортов благоустройства у нас Вы получаете 50% скидку на Порубочный билет.
Оформление порубочного билета – 10 000 рублей!
Учет и инвентаризация зеленых насаждений
Инвентаризация зеленых насаждений – это комплекс работ и услуг по учету имеющихся насаждений в зоне ответственности владельца или пользователя участка. Согласно действующему законодательству эта мера является обязательной для всех объектов, в случае пренебрежения этим требованиям городские власти могут применить санкции в виде штрафа.
Современный облик городов, в особенности столицы отличается большим разнообразием малых архитектурных форм, цветочных композиций и прочих элементов уличного декора. Для их создания применяются особые растения – одни отличаются яркой окраской и необычной формой, другие имеют развитую корневую систему и могут расти в подвешенном состоянии, даже без грунта.
Большое разнообразие растительности усложнило содержание всего зеленого фонда, поскольку отдельные виды деревьев и растений требуют специфического ухода. То же касается болезней и паразитов – если вовремя не отреагировать на их появление, то ущерб может быть значительным. Каждый собственник и арендатор должен понимать, что зеленый фонд города обеспечивает комфортное проживание людей в условиях плотной застройки. Без него количество угарного газа и вредных веществ может резко возрасти.
Также не следует забывать, что деревья и некоторые виды кустарников при отсутствии должного ухода могут нанести ущерб городским постройкам и инженерным сетям. К примеру, сильно разросшиеся кроны могут задеть линии электропередач, а корни кустарников и деревьев, выросших в неположенном месте, могут разрушить тротуар или элементы защиты фундаментов, такие как отмостка.
Чтобы обеспечить полноценное развитие зеленого фонда, а также предотвратить его негативное воздействие на город, местные власти разрабатывают специальный комплекс мероприятий. Также назначаются ответственные организации и лица, которые должны обеспечивать своевременное наблюдение и контроль за зелеными насаждениями.
Цель инвентаризации зеленых насаждений
Основная задача инвентаризации – это создание достоверной базы всех имеющихся зеленых насаждений. На основании этой информации формируются программы по содержанию и развитию зеленого фонда города. В случае отсутствия таких сведений, либо при их недостоверности могут возникнуть дополнительные расходы из бюджета для устранения последствий. Поэтому городские власти уделяют столь пристальное внимание этому вопросу.
Система АИС «Реестр зеленых насаждений»
База всех зеленых насаждений формируется в электронном виде (АИС «Реестр зеленых насаждений»), для проведения инвентаризации существует особый регламент.
По результатам инвентаризации владельцу или арендатору выдается специальный документ:
Паспорт благоустройства территория
Паспорт благоустройства всегда должен содержать актуальную информацию, поэтому после инвентаризации в него должны вноситься все изменения, как при посадке новых растений, так и при ликвидации имеющихся.
Немаловажной информацией является видовой состав, возраст и общее состояние растений и деревьев на участке. На основании этой информации, а также инспекционных проверок коммунальные службы принимают решение о необходимости изменений в зеленом фонде. Так, слишком старые и высокие деревья (не имеющие исторической ценности) вырубаются, а на пустующих участках устраиваются новые клумбы и насаждения.
При инвентаризации устанавливается наличие на обследуемом участке инженерно-архитектурных сооружений и построек, а также изучается влияние насаждений на них. К примеру, в непосредственной близости от электрических подстанций, ГРП, ШРП и прочих конструкций не допускается посадка определенных видов деревьев и растений.
Методика и правила
Также данный вид деятельности регулируют постановление Правительства Москвы от 12.12.2014 г. № 757-ПП «О внесении изменений в правовые акты города Москвы и признании утратившими силу правового акта (отдельного положения правового акта) города Москвы» и постановления Правительства Москвы от 12.08.2014 г. № 461-ПП «Об автоматизированной информационной системе «Реестр зеленых насаждений».
Методика Министерства строительства и жилищного хозяйства Российской Федерации, разработанная в 1997 году, на сегодняшний день утратила свою силу и не может использоваться в качестве руководящего документа.
Согласно действующему регламенту инвентаризации подлежат все зеленые насаждения, находящиеся в черте Москвы. Ответственность за проведение данных работ несет на себе владелец или арендатор земельного участка, на котором расположена часть зеленого фонда города.
Инвентаризация зеленых насаждений учитывает следующие элементы
При проведении инвентаризации на участке должны быть учтены следующие элементы:
Для начала инвентаризации пользователь или владелец земельного участка должен получить или генерального плана участка или чертежи топосъемки или прочие документы. В отдельных случаях придется проводить геодезические изыскания и составлять первичный документ заново. План должен быть составлен в электронном виде и соответствовать требованиям технического регламента и иметь привязку к Единой городской картографической основе Москвы.
Паспорт изготавливается 1 раз в год, но при определенных манипуляциях с зелеными насаждениями в него придется вносить изменения:
Помимо инвентаризации пользователь участка должен постоянно следить за состоянием зеленого фонда, расположенного в зоне его ответственности. При возникновении болезней или вредителей следует обращаться в соответствующие службы. Городские власти и уполномоченные службы также ведут мониторинг АИС «Реестр зеленых насаждений».
Инвентаризация не относится к лицензируемым видам деятельности, то есть пользователь или владелец участка теоретически может выполнить работы самостоятельно. Но не все – обследования насаждений должен выполнять квалифицированный дендролог, а все картографические работы может произвести аттестованный геодезист.
7.1. Инвентаризация зеленых насаждений
7. Инвентаризация зеленых насаждений и мониторинг состояния зеленых насаждений
7.1.1. Инвентаризация зеленых насаждений осуществляется по методике, утвержденной Госстроем Российской Федерации и Правилами проведения инвентаризации зеленых насаждений и паспортизации озелененных территорий.
7.1.2. Инвентаризация зеленых насаждений проводится в целях:
— для установления границ озелененной/природной территории и их документального закрепления;
— получения достоверных данных по количеству зеленых насаждений в городе, их состоянию для ведения городского хозяйства на всех уровнях управления, эксплуатации и финансирования, отнесения их к соответствующей категории земель, охранному статусу и режиму содержания;
— установления видового состава деревьев и кустарников с определением количества, категории и типа насаждений, возраста растений, диаметра (для деревьев), состояния, а также площадей газонных покрытий и цветников;
— своевременной регистрации происшедших изменений;
— определения землепользователей территорий и установления ответственных организаций, юридических и физических лиц за их сохранность и состояние;
— установления наличия и принадлежности стационарных инженерно-архитектурных сооружений и оборудования озелененных/природных территорий (фонтаны, памятники, скульптуры и т.п.);
— регламентирования работ по содержанию зеленых насаждений, их капитальному ремонту и реконструкции;
— организации рационального использования территорий города;
— для обеспечения электронного учета объектов озеленения и зеленых насаждений в целом по городу при ведении Реестра зеленых насаждений и мониторинге зеленых насаждений.
7.1.3. Инвентаризации подлежат все зеленые насаждения независимо от организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности, находящиеся в пределах городской черты, имеющие установленные границы и предоставленные в пользование (владение, распоряжение) ответственным землепользователям (учреждениям, организациям, предприятиям либо физическим лицам).
7.1.4. Инвентаризация проводится на основе утвержденного ситуационного плана (масштаб 1:2000) и топоплана (масштаб 1:500) в два этапа. На первом этапе устанавливаются площадь, границы и классификация объекта. На втором этапе определяется качественное и количественное состояние зеленых насаждений и элементов благоустройства.
Комментарий: Компания «ПозитивПроект», специализирующаяся на благоустройстве территорий, озеленении, ландшафтном дизайне и ландшафтном проектировании проконсультирует Вас и выполнит весь комплекс работ по инвентаризации благоустроенных и озелененных территорий, а также по другим услугам ландшафтного дизайна.
— общие сведения (в т.ч.: административно-территориальную принадлежность территории; указание ответственного землепользователя; установленный статус объекта; установленное функциональное назначение земельного участка);
— схему расположения объекта в городе;
— ситуационный план объекта (М 1:2000);
— инвентаризационный план объекта в М 1:500, 1:1000, 1:2000 в зависимости от площади и однородности древесно-кустарниковых насаждений;
— планировочное решение благоустройства (схему генплана);
— архитектурно-художественную характеристику объекта и его окружения, особенности ландшафта и озеленения;
— здания и сооружения; плоскостные сооружения, дорожно-тропиночную сеть;
— элементы озеленения и таблицы зеленых насаждений;
— МАФ и элементы благоустройства;
— элементы организации рельефа, системы функционального обеспечения, системы обеспечения охраны природы и микроклиматического комфорта;
— сведения о проведении ремонтных работ.
В состав паспорта входят ситуационный план, утвержденный АПО административного округа, инвентаризационный план территории в масштабе 1:500 на базе горизонтального топографического плана, ведомость учета насаждений и заполненные формы, входящие в состав паспорта.
7.1.8. Результаты инвентаризации существующего объекта благоустройства отображаются в Паспорте учетного участка (приложение 26), отличающемся от Паспорта планировочного решения и благоустройства территории (приложение 27) отсутствием схемы генплана и главы «Архитектурно-художественная характеристика объекта и его окружения, особенности ландшафта и озеленения».
7.1.10. Строения и наземные сооружения учитываются в паспорте с оценкой соответствия функционального назначения строений или сооружений функциям паспортизируемой территории для принятия соответствующих решений по их выводу или сохранению. Площадь объектов, расположенных внутри территории (АЗС, здания, сооружения), в площадь озелененной территории не входит.
7.1.12. При регистрации сделок с земельными участками, переходе прав на земельные участки, в случае причинения вреда зеленым насаждениям противоправными действиями юридических или физических лиц, а также при оформлении землеотвода под строительство проводится внеплановая инвентаризация.
7.1.13. Обязанности проведения внеплановой инвентаризации и внесения изменений в зависимости от категории насаждений возлагаются:
— на ответственных землепользователей, к которым переходят права пользования, владения, распоряжения земельными участками;
7.1.14. Исходные данные на проведение инвентаризации (ситуационный план, масштаб 1:2000) заказывают в Москомархитектуре и подведомственных ей службах (АПО АО). Исходные данные по землеотводам выдаются территориальными управлениями административных округов. Дополнительные сведения по территории (история создания, особенности режима фактического использования и т.д.) необходимо получить у юридических владельцев территорий.
7.1.15. Инвентаризация проводится с использованием имеющихся геодезических материалов, проектов, чертежей топосъемки Мосгоргеотреста в М 1:500-1:1000 (в отдельных случаях 1:2000, например, на протяженных магистралях с одним или двумя типами насаждений). При отсутствии этих материалов работу по съемке инвентаризуемых объектов выполняет бюро технической инвентаризации, руководствуясь инструкцией по городским съемкам. В исключительных случаях допускается геодезическая съемка небольших по площади объектов.
7.1.16. Для проведения натурных работ с геодезическими материалами снимается копия плана озелененной территории (без нанесения координационной сетки, полигонометрических знаков, марок, реперов нивелирования).
Копия плана сверяется с натурой, уточняется соответствие нанесенной на плане границы и ситуации учитываемого объекта.
7.1.17. В целях удобства проведения инвентаризации зеленых насаждений территория разделяется на условные учетные участки (ландшафтные участки), ограниченные дорожками или другими постоянными контурами внутренней ситуации.
7.1.18. Инвентаризация зеленых насаждений и оформление паспорта территории должны проводиться в соответствии с правилами и инструкциями проведения данного вида работ, утвержденными в установленном порядке.
7.1.19. В процессе обследования зеленых насаждений отмечаются нижеследующие данные в отношении:
Площадь одиночного кустарника или кустарника в группе определяется по проекции кроны (либо принимается условно в размере 0,3 кв. м), площадь живой изгороди определяется путем умножения ширины траншеи на длину);
Сомкнутость насаждения принимается в десятых долях единицы, считая полную сомкнутость за единицу.
7.1.20. Состояние зеленых насаждений и элементов благоустройства территории определяется по признакам, приведенным в таблице 7.1.
Показатели оценки состояния зеленых насаждений и элементов благоустройства
Качественное
состояние деревьев
Категория
состояния
(жизнеспособности)
Деревья
Без признаков
ослабления
Листва или хвоя зеленые,
нормальных размеров, крона
густая, нормальной формы и
развития, прирост текущего года
нормальный для данного вида,
возраста, условий произрастания
деревьев и сезонного периода,
повреждения вредителями и
поражение болезнями единичны или
отсутствуют
Листва или хвоя часто светлее
обычного, крона слабоажурная,
прирост ослаблен по сравнению с
нормальным, в кроне менее 25%
сухих ветвей. Возможны признаки
местного повреждения ствола и
корневых лап, ветвей,
механические повреждения,
единичные водяные побеги
Листва мельче или светлее
обычной, хвоя светло-зеленая или
сероватая матовая, крона
изрежена, сухих ветвей от 25 до
50%, прирост уменьшен более чем
наполовину по сравнению с
нормальным. Часто имеются
признаки повреждения болезнями и
вредителями ствола, корневых лап,
ветвей, хвои и листвы, в том
числе попытки или местные
поселения стволовых вредителей, у
лиственных деревьев часто водяные
побеги на стволе и ветвях
Листва мельче, светлее или желтее
обычной, хвоя серая желтоватая
или желто-зеленая, часто
преждевременно опадает или
усыхает, крона сильно изрежена, в
кроне более 50% сухих ветвей,
прирост текущего года сильно
уменьшен или отсутствует. На
стволе и ветвях часто имеются
признаки заселения стволовыми
вредителями (входные отверстия,
насечки, сокотечение, буровая
мука и опилки, насекомые на коре,
под корой и в древесине); у
лиственных деревьев обильные
водяные побеги, иногда усохшие
или усыхающие
Сухостой текущего
года
Листва усохла, увяла или
преждевременно опала, хвоя серая,
желтая или бурая, крона усохла,
но мелкие веточки и кора
сохранились. На стволе, ветвях и
корневых лапах часто признаки
заселения стволовыми вредителями
или их вылетные отверстия
Сухостой прошлых
лет
Кустарники
Без признаков
ослабления
Кустарники здоровые (признаков
заболеваний и повреждений
вредителями нет); без
механических повреждений,
нормального развития, густо
облиственные, окраска и величина
листьев нормальные
Кустарники с признаками
замедленного роста, с наличием
усыхающих ветвей (до 10-15%),
изменением формы кроны, имеются
повреждения вредителями
Кустарники с признаками
замедленного роста, с наличием
усыхающих ветвей (от 25 до 50%),
крона изрежена, форма кроны
изменена, прирост уменьшен более
чем наполовину по сравнению с
нормальным
Кустарники переросшие,
ослабленные (с мелкой листвой,
нет приростов), с усыханием кроны
более 50%, имеются признаки
поражения болезнями и вредителями
Сухостой текущего
года
Листва усохла, увяла или
преждевременно опала, крона
усохла, но мелкие веточки и кора
сохранились
Сухостой прошлых
лет
Листва осыпалась, крона усохла,
мелкие веточки и часть ветвей
опали, кора разрушена или опала
на большей части ветвей
Газоны
Поверхность хорошо спланирована,
травостой густой, однородный,
равномерный, регулярно
стригущийся, цвет интенсивно
зеленый, нежелательной
растительности и мха нет, площадь
проективного покрытия 90-100%
Поверхность газона с заметными
неровностями, травостой неровный
с примесью нежелательной
растительности, нерегулярно
стригущийся, цвет зеленый,
площадь проективного покрытия не
менее 75%
Травостой изреженный,
неоднородный, много нежелательной
растительности, нерегулярно
стригущийся, окраска газона
неровная, с преобладанием желтых
оттенков, имеется мох, много
плешин и вытоптанных мест,
площадь проективного покрытия
менее 75%
Цветники
Поверхность тщательно
спланирована, почва хорошо
удобрена, растения хорошо
развиты, равные по качеству;
нежелательной растительности и
отпада нет
Поверхность грубо спланирована, с
заметными неровностями, почва
слабо удобрена, растения
нормально развиты. Отпад
незначительный, нежелательная
растительность единична (до 10%
площади)
Поверхность спланирована грубо,
почва не удобрена, растения слабо
развиты, отпад значительный,
много нежелательной
растительности (более 10%
площади)
Малые архитектурные формы
Выполнены в соответствии с
проектом, надежно закреплены,
окрашены влагостойкими красками.
Песок в детских песочницах не
содержит примесей (зерен гравия,
глины)
Имеются незначительные нарушения
конструкций, не влияющих на
функциональность использования;
МАФ надежно закреплены, но
окраска поверхности некачественна
(до 10-15%).
Песок в детских песочницах
содержит незначительные примеси
(зерен гравия, глины)
Имеют место механические
повреждения, нарушение
конструкций, частичное отсутствие
элементов, ненадежные крепления,
небрежная окраска или наличие
неокрашенных мест более 15%
Дорожно-тропиночная сеть
Дороги хорошо спланированы,
верхний слой уплотнен, отсутствие
просадок, бордюрный камень в
хорошем состоянии
Хорошая планировка дорожного
полотна, просадки и выбоины до
10-15%, на дорожках с мягким
покрытием имеются отдельные
экземпляры нежелательной
растительности, бордюрный камень
местами отсутствует
Планировка дорожного полотна
нарушена, просадки и выбоины
более 15%, застой воды, дорожки с
мягким покрытием заросли
нежелательной растительностью.
Примечание. Оценка состояния
тропы (протопа) оценивается как
неудовлетворительное
7.1.21. На инвентаризационном плане необходимо показать:
Инвентаризационный план оформляется в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 04.10.2005 N 770-ПП «О Методических рекомендациях по составлению дендрологических планов и перечетных ведомостей».
7.1.22. В паспорте приводятся дополнительные сведения с указанием сроков проведения капитального ремонта или реконструкции объекта озеленения.
Произошедшие на объектах изменения отражаются на плане и в паспорте, выполненном как на электронном носителе, так и в бумажном виде.
7.1.25. По результатам инвентаризации зеленых насаждений ведется Реестр зеленых насаждений. Регламент ведения Реестра устанавливается распорядительными документами Правительства Москвы.
7.1.26. При проведении работ по инвентаризации зеленых насаждений заказчики работ обязаны включать в контрактную документацию требование о представлении результатов инвентаризации в электронном виде.
Формат представления результатов инвентаризации в электронном виде устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, на который возложены функции по ведению Реестра зеленых насаждений в целом по городу.
Компания “ПозитивПроект” предлагает