Для чего нужна угольная промышленность
Угольная промышленность
Российская Федерация входит в список наиболее крупных экспортеров угля в мире, получив статус угольной державы. На территории страны находится пятая часть запасов этого природного ископаемого.
Роль угольной промышленности в России
Угольная промышленность играет огромную роль не только в экономическом развитии России, но и в энергетической стабильности. Уголь активно используется в:
Уголь применяют в химической промышленности и черной металлургии. Из его некоторых видов путем нагрева при отсутствии доступа к воздуху производят кокс. Он используется для выплавки чугуна.
Большое значение угольной промышленности РФ – снабжение мирового рынка. Это влечет за собой не только привлечение иностранной валюты в страну, но и является способом налаживания экономических и политических отношений со многими республиками.
Добыча угля
Специальные предприятия России в процессе добычи угля могут использовать только два способа.
Способы
Менее популярный среди добывающих компаний метод – подземный. Его используют, если полезное ископаемое располагается на большой глубине. Для его добычи создаются специальные вертикальные туннели. Чтобы снизить риски обрушения или обвалов, их укрепляют дополнительными конструкциями из дерева и металла. Всё сооружение полностью носит название шахта. С помощью специальных инструментов и человеческих ресурсов происходит добыча угля. Для его транспортировки на поверхность применяют ленточные конвейеры и лифты. Для того чтобы рабочие чувствовали себя комфортно под землей, в шахты проводят вентиляционные системы. Если все технологии были соблюдены, то риск обрушения шахты можно устранить.
Географическое распределение
Добывать уголь можно только в определенных точках России, так как его залежи разбросаны неравномерно по территории. Наибольшие запасы базируются в восточных регионах, около 60% приходится на Сибирь. При этом в Ленинском, Тунгусском и Кузнецком бассейне отмечено существенное скопление запасов этого ископаемого.
В целом, на этих территориях происходит добыча нескольких видов угля, включая каменного, коксующего и бурого.
Экспорт угля
Часть угля, добываемого и обрабатываемого на территории Российской Федерации, остается для использования на внутреннем рынке, например, для машиностроения, сырья для тепловых электростанций, бытовых нужд, строительства и других сфер деятельности. Другая часть готовится к экспорту. При этом наибольшая доля отправляется в Японию, Турцию, Китай, Южную Корею, Вьетнам и ЕС.
При этом благодаря высоким потребительским характеристикам и надежным поставщикам в лице добывающих предприятий России число стран для экспорта значительно увеличивается.
Компании, лидирующие на рынке угольной промышленности в России
Благодаря хорошему угольному потенциалу на территории России действует внушительное число предприятий, занимающихся добычей и обработкой угля. Большинство из них базируются в Сибири, Туве, Якутии и Кузбассе. Часть таких предприятий находится под частной собственностью, другая принадлежит государству. Крупнейшие из них:
Другие компании, работающие в данной отрасли, представлены в разделе Угольные компании.
Перспективы угольной промышленности
По всему миру развитые страны отказываются от добычи и эксплуатации угля в пользу более экологически чистого топлива и ресурса. Поэтому вопрос перспективы развития угольной промышленности Российской Федерации остается открытым уже на протяжении нескольких лет.
Сразу необходимо отметить, что государственные органы России не преследуют подобную политику, полностью отказываться от добычи угля в ближайших планах нет. При этом, наоборот, увеличиваются объемы добытого ресурса, строятся новые шахты и открываются дополнительные компании.
Несмотря на такой подход к добыче угля, обстановка в угольной промышленности все же переживает некоторые трудности. Основные из них связаны с экспортом. Такое негативное последствие возникает из-за всеобщего отказа от угля на мировом рынке. В результате снижается спрос.
Однако руководство страны не останавливают такие перспективы, поэтому оно активно поддерживает сферу угольной промышленности, влияя на ее развитие. Существует несколько государственных проектов, согласно которым добыча угля будет значительно повышаться. Вопрос о стоимости, по которой сырье в дальнейшем будет экспортироваться, остается открытым, т. к. из-за падения спроса цена на ресурс снижается.
В результате можно точно определить, что перспективы развития угольной промышленности у России есть. Однако процесс будет нестабилен из-за воздействия извне. Даже при самых неблагоприятных прогнозах уголь активно используется на территории страны в разных сферах деятельности. При этом он является единственным источником энергии во многих районах Российской Федерации.
Проблемы
Несмотря на огромные перспективы развития угольной промышленности, на территории России такая сфера имеет несколько проблем. Именно они мешают дальнейшему развитию и поддержанию конкуренции. В перечень основных проблем входят:
Перечисленные проблемы оказывают значительное влияние на угольную промышленность России. Однако государство разрабатывает законопроекты, нацеленные на их решение или устранение.
Угольная отрасль, несмотря на существующие проблемы, включая снижение спроса, остается одной из ведущих в народном хозяйстве Российской Федерации. Отдельную роль занимают угольные базы, которые притягивают в районы новые производства, включая теплоэнергетику, машиностроение и химическую промышленность.
Высокая смертность и растущие объемы. Зачем России добывать уголь?
Насколько важен уголь в мировой промышленности и энергетике?
Доля угля в генерации электроэнергии в мире занимает в среднем около 40%, и колеблется для разных стран от 15–20%% ( например, в Германии около 18%) до 75–80%% ( Китай, Австралия).
В нашей стране доля угля в электрогенерации сильно отличается по регионам – в европейской части она составляет около четверти, в Сибири и на Дальнем Востоке – более половины.
Кроме того, уголь широко используется в промышленности – из него получают фенолы, аммиак, бензол, которые идут на производство красок, резины и многого другого. Также при глубокой переработке угля получают цинк, свинец, германий, молибден. Из золы, получаемой при сжигании угля, производят строительные материалы. Металлургическая промышленность использует при выплавке чугуна и стали кокс, получаемый из специальных сортов угля.
Чем объясняется такое высокое потребление угля в электроэнергетике?
В первую очередь, это его относительная дешевизна, даже учитывая нынешнее падение мировых цен на нефть и газ. В связи с этим уголь занимает такую большую долю в электрогенерации стран Юго-Восточной Азии и Австралии. В России, особенно в европейской ее части, относительно невысокая доля использования угля в ТЭЦ и ГЭС объясняется большим расстоянием от основных мест угледобычи до конечного потребителя, транспортная составляющая в стоимости угля может превышать половину. Также немаловажную роль в популярности угля для производства электроэнергии играет величина мировых запасов этого топлива.
Общие мировые запасы углеводородов оцениваются примерно в 1200 млрд тонн, из которых уголь составляет более 860 млрд тонн. Когда специалисты оценивают срок, на который человечество обеспечено нефтью и газом, то речь идет о десятках лет, для угля этот срок составляет сотни лет. Кроме того, рынок угля гораздо менее монополизирован, чем нефтегазовый сектор, его запасы достаточно широко распространены в мире и ценообразование на этом рынке в большей степени определяется экономическими факторами.
Насколько велики угольные запасы России?
Из 860 млрд тонн мировых запасов угля, на Россию приходится 177 млрд тонн. На первом месте находятся США с 237 млрд тонн разведанных запасов угля, на втором – Россия, на третьем – Китай со 115 млрд тонн. Также большими запасами угля обладают Индия (61 млрд тонн), Австралия (77), ЮАР (30), Украина (34), Казахстан (30) и многие другие страны.
Почему закрываются шахты в европейских странах?
Шахты в Великобритании, Германии, Испании, Франции закрываются в связи с тем, что себестоимость добычи угля в этих странах становится слишком дорогой и нерентабельной. Связано это с множеством факторов, например с тем, что уголь в Европе приходится добывать на больших глубинах, стоимость рабочей силы довольно высока и покупать привозной угль из ЮАР или другой страны обходится гораздо дешевле. Немаловажной причиной закрытия шахт также является и то, что шахтеры, в случае ущемления их прав, легко организуются и создают протестные движения, которые могут привести даже к отставке правительства, как это было в Великобритании в 1974 году, например.
Означает ли закрытие шахт сокращение доли угля в энергетике Европы?
В общем, сокращения угольной составляющей в энергетике Европы не происходит. О сокращении потребления угля заявляют Франция и Великобритания, а Германия, напротив увеличила долю угля в электрогенерации. С 2012 года по 2015 год в Европе было введено более 10 ГВт угольной генерации, что в 6 раз превышает аналогичный показатель по газу. На очереди находится еще более 8 ГВт угольных мощностей. Кстати, значительная доля угля в Германию поставляется из России.
Какие факторы сдерживают увеличение доли угля в мировой энергетике?
В основном, это экологический фактор. На него стали сильно напирать в США как раз на пике «сланцевой» революции. В европейских странах приоритет тому или иному виду топлива отдается в зависимости от текущего политического момента – нужно ли бороться за экологию, снизить ли зависимость от «Газпрома», или сокращать долю атомной энергетики после аварии на Фукусиме.
Экологические войны дошли даже до Австралии, хотя в этой стране ТЭС по своим экологическим показателям превосходят аналогичные станции в других странах. Здесь углекислый газ, улавливается и закачивается в землю, либо в нефтяные скважины для поддержания давления в нефтяных пластах. Современные ТЭС, строящиеся в Австралии, потребляют на 50% меньше воды, а выбросы углекислоты на них меньше на треть по сравнению с существующими станциями.
Наиболее серьезные проблемы, связанные со сжиганием угля, испытывает Китай, который потребляет сегодня до 50% мировой добычи этого топлива. Тем не менее, экономический фактор является для этой страны решающим и снижения доли угля в энергетике не происходит. Закрытие угольных шахт производится только по причине их нерентабельности.
Какова ситуация в угольной промышленности России?
Состоявшееся на этой неделе совещание с участием премьера Медведева в Новокузнецке, было посвящено оценке состояния перспектив угольной отрасли. По сути же, оно касалось в основном проблем безопасности угледобычи. Этому же было посвящено совещание у вице-премьера Дворковича, прошедшее двумя неделями ранее и созданнаяз специальная правительственная комиссия под его руководством. Поводом для этого послужили частые случаи массовой гибели шахтеров. Цифры, которые были озвучены на совещании в Новокузнецке, внушают чиновникам оптимизм – по данным главы Ростехнадзора Алешина, смертность в угольной отрасли России составляет 0,53 человека на миллион тонн добытого угля, что «соответствует показателям развитых добывающих стран», а по сравнению с Украиной, так и вовсе лучше в 3 раза. Насколько корректно сравнение каких либо показателей с регионом, в котором идут активные боевые действия, чиновнику виднее, но что касается «развитых добывающих стран», то глава Ростехнадзора использовал непроверенные данные – в таких странах как США или Австралия, которые несомненно относятся к ведущим добывающим, показатель смертности в отрасли ниже многократно. Кстати, в Германии, когда она еще относилась к категории добывающих, смертность была ниже 0,1 человека на миллион тонн угля.
Почему высока смертность на российских шахтах?
Угольный комплекс России достался нам в наследство от СССР. Угледобыча при Союзе рассматривалась как часть единого промышленно-энергетического комплекса страны. Говорить о рентабельности отдельно взятой шахты смысла не имело – некоторые из них строились в качестве «стратегического резерва», то есть функционировали с минимальной мощностью, но могли при надобности быстро нарастить добычу. Вблизи шахт создавались предприятия металлургической и химической промышленности. Яркий пример тому – промышленный кластер на Юго-Востоке Украины, в Донбассе. К сожалению, премьер-министру Медведеву об этом не доложили – на совещании в Новокузнецке глава кабмина заявил, что промышленности в Украине никогда не было, что не совсем соответствует действительности. Кстати, на некоторые металлургические комбинаты Донбасса частично поставлялся уголь из России даже в новейшие времена, в 2000-е годы.
Срок жизни шахты составляет в среднем 40 лет. Деятельность угольной отрасли должна постоянно сопровождаться разведывательными работами, освоением новых пластов, постоянными инвестициями – так же, как и в газовой или нефтяной отрасли. Несколько отработавших свой срок шахт при Союзе ежегодно замещались новыми.
С наступлением 90-х шахты были приватизированы, многие «нерентабельные» закрыты. Много усилий к «оптимизации» отрасли приложил Всемирный Банк, выдавая правительству колониальные кредиты под 7–8% годовых и привязывая к ним жесткие условия реорганизации отрасли. Новые собственники стали закупать импортное оборудование для добычи угля, которое было существенно производительнее отечественного, ввели потогонную систему труда для шахтеров и «процесс пошел» – шахты стали выдавать невиданную производительность. Деятельность шахт криминализировалась, директора сменялись каждые пару месяцев, успев сделать состояние себе и владельцам. Об инвестициях в отрасль не думал никто, зато чиновники докладывали о росте добычи и производительности труда. В процессе этого«праздника жизни» стало выясняться, что системы в шахтах, отвечающие за безопасность, на такую производительность не рассчитаны, а замена этих систем обходится слишком дорого, что рабочие, зарплата которых напрямую зависит от выработки, пренебрегают собственной безопасностью, что собственники в погоне за прибылью готовы нарушать техрегламенты и требования безопасности. В отрасли участились случаи массовой гибели людей, и правительство вынуждено было принять меры. Например, устроить выездное совещание в регионе с показательным посещением предприятий.
Каковы перспективы угольной отрасли в России?
На совещании в Новокузнецке выступил губернатор области Аман Тулеев, который сообщил, что за прошедшие 18 лет в регионе построены десятки новых шахт, обогатительных фабрик и других предприятий отрасли. Однако, по утверждению экспертов, за последние годы в стране введены в строй лишь единицы шахт, все остальные – это реконструированные и переименованные старые. Также на совещании губернатор области сообщил, что увеличена доля угля, добываемого открытым способом, а шахты с низким уровнем безопасности труда нужно закрывать. Премьер-министр призвал к увеличению внутреннего спроса на уголь и росту экспорта этого энергоносителя. Каким образом можно увеличить внутренний спрос, осталось неясным. Предложили договориться с РЖД о сохранении тарифов на перевозку угля. Каким образом можно об этом договориться с РЖД, тоже непонятно, так как коммерческими перевозками уже давно занимаются частные структуры. На совещании заодно выяснилось, что закрывать шахты с низким уровнем безопасности нельзя, так как они добывают дорогие коксующиеся сорта угля, который использует металлургия. То есть, до правительства донесена информация, что уголь можно не только гнать за рубеж в виде сырья, но и использовать внутри страны для производства продукции более высоких переделов. А это уже немало.
Угольная промышленность: проблемы и перспективы
Уголь — первое ископаемое топливо, которое начал использовать человек. В настоящее время в качестве энергоносителей применяются по большей мере нефть и газ. Однако, несмотря на это, угольная промышленность продолжает играть важнейшую роль в экономике любой страны, в том числе и России.
Статистические данные
В 50-е годы прошлого столетия доля угля в топливно-энергетическом балансе России составляла 65 %. В последующем она постепенно сокращалась. В особенности серьезный спад начался в 70-е годы, после открытия газовых месторождений в Сибири. Во времена кризиса 90-х интерес энергетиков к этому виду топлива окончательно упал. Многие ГЭС, изначально спроектированные для работы на угле, были переоборудованы под газ.
В последующие годы добыча твердого топлива у нас в стране немного возросла. Однако развивается угольная промышленность России, несмотря на действующие программы по ее реанимации, и в наше время довольно-таки медленно. В 2015 г. добыча в России составила около 360 млн тонн. При этом российские компании закупили около 80 млн тонн. В советские времена, даже после начавшейся в 70-е «газовой паузы», этот показатель составлял 716 млн т (1980—82 гг.). Причем в 2015 г., по словам представителей Минэкономразвития, сократились и инвестиции в отрасль.
Угольная промышленность: структура
Видов добываемого угля существует всего два: бурый и каменный. Последний имеет большую энергетическую ценность. Однако запасов каменного угля в России, как и во всем мире, не слишком много. На долю бурого приходится целых 70 %. Добываться твердое топливо может двумя способами: открытым и шахтным. Первый метод используется тогда, когда расстояние от поверхности земли до пласта составляет не более 100 м. Шахтным способом уголь может добываться на очень большой глубине — в тысячу и более метров. Иногда используется также комбинированная методика разработки.
Помимо предприятий, занимающихся добычей этого вида твердого топлива шахтным и открытым способом, в структуру угольной отрасли включены обогатительные фабрики и производства по брикетированию. Природный уголь, а в особенности бурый, имеет обычно не слишком высокую теплотворную способность из-за содержащихся в нем примесей. На обогатительных фабриках его дробят и просеивают через сетку в воду. При этом само твердое топливо всплывает наверх, а частицы пород оседают на дно. Далее уголь высушивают и обогащают кислородом. В результате его тепловая способность значительно повышается.
Брикетирование в зависимости от показателей давления при обработке может производиться с применением связующих или без них. Такая обработка значительно повышает температуру сгорания угля.
Основные потребители
Приобретают уголь у добывающих компаний в основном предприятия топливно-энергетического комплекса, а также металлургической отрасли. Бурый уголь используется по большей мере в котельных. Также иногда его применяют в качестве топлива на ТЭЦ. Потребителями каменного угля являются по большей части металлургические предприятия.
Основные бассейны России
Самым крупным каменноугольным бассейном у нас в стране (и в мире) является Кузбасский. Здесь добывается 56 % всего российского угля. Разработки ведутся как открытым, так и шахтным методом. В европейской части России наиболее крупным и развитым районом является Печорский угольный бассейн. Твердое топливо здесь добывается шахтным способом с глубины до 300 м. Запасы бассейна составляют 344 млрд тонн. К наиболее крупным месторождениям также можно отнести:
Также довольно-таки перспективными в России считаются угольные бассейны Ленинский, Таймырский и Тунгусский. Расположены все они в Восточной Сибири.
Основные проблемы угледобывающей отрасли России
Причин, по которым угольная промышленность у нас в стране развивается довольно-таки медленно, существует несколько. В первую очередь к проблемам этой отрасли народного хозяйства относят:
Также серьезными проблемами угольной промышленности в современной России считаются загрязнение окружающей среды и тяжелые условия труда рабочих.
Газ или уголь?
Таким образом, не особенно хорошо угольная промышленность России развивается прежде всего из-за нежелания потребителя переходить с голубого топлива на твердое. И неудивительно. Газ у нас в стране стоит очень недорого. Однако эта проблема угольной отрасли, по всей видимости, будет решена в довольно-таки короткие сроки. Дело в том, что «газовая пауза» близка к своему исчерпанию. По оценкам «Газпрома», продлится она еще не более 6—7 лет. Все дело в истощении наиболее рентабельных месторождений голубого топлива в России.
В связи с этим уже сегодня разрабатываются и начинают претворяться в жизнь программы, направленные на развитие угольной промышленности и внедрение технологий, основанных на использовании твердого топлива, по всей производственной цепи народного хозяйства.
Проблема удаленности от потребителей
Это, пожалуй, самая серьезная проблема угольной промышленности на сегодняшний день. Крупнейший бассейн России, Кузбасский, к примеру, расположен в 3000 км от ближайшего порта. Большие транспортные затраты приводят к понижению рентабельности шахт и разрезов и увеличению стоимости угля. Ситуацию усугубляет довольно-таки слабая развитость железнодорожных путей в Восточной Сибири.
Разумеется, в программах развития угольной промышленности уделяется внимание в том числе и этой проблеме. Одним из способов ее решения является вертикальная интеграция предприятий отрасли. Предлагается, к примеру, организовывать на базе шахт объекты энергетики малой и средней мощности. Такая реконструкция может быть без особых затрат произведена путем установки на шахтных котельных турбогенераторов.
Новые предприятия угольной промышленности, занимающиеся обогащением и брикетированием твердого топлива, также могут стать одним из решений этой проблемы. Очищенный уголь, конечно же, стоит дороже природного. А поэтому затраты на его перевозку окупаются быстрее.
Экологические проблемы
Разработка угольных пластов, а в особенности открытым способом, негативно влияет на окружающую среду. При этом проблемы могут быть такими:
Решением экологической проблемы добычи угля может стать прежде всего принятие ряда нормативов и законов, регулирующих все этапы разработки месторождений. При этом следует стимулировать предприятия к осуществлению контроля за их соблюдением на всех этапах разработки угольных пластов.
Воздействие на здоровье человека
Добыча угля и разработка пластов в густонаселенных районах европейской части значительно усугубляет такие проблемы:
В особенности актуальны эти проблемы могут быть в районе Подмосковного, Качко-Ачинского и Южно-Якутского бассейнов. В данном случае решением проблемы может также стать разработка разного рода нормативов, направленных на внедрение новых способов организации добычи, позволяющих сохранить чистоту окружающей среды.
Профессиональные заболевания
Проблемы угольной промышленности на самом деле многочисленны. Однако профессиональные заболевания являются, пожалуй, одной из самых актуальных. В особенности неблагоприятное влияние несоблюдение экологических норм производства оказывает на работающих в шахтах людей. Производства этой специализации считаются едва ли не самыми опасными и вредными для здоровья на сегодняшний день.
Болеть работники угольной промышленности могут такими заболеваниями:
Легочные заболевания возникают в результате вдыхания шахтерами угольной пыли и вредных газов. Зрительное и слуховое перенапряжение случается из-за нерационального освещения и тяжелых условий труда. Причиной нервно-психических заболеваний и радикулопатии также обычно является перенапряжение. Вибрационная болезнь и артроз связаны прежде всего с особенностями самого процесса добычи угля.
Нормы по разного рода вредным факторам в России приняты уже очень давно. А поэтому решением проблемы профессиональных заболеваний рабочих в такой отрасли, как угольная промышленность, может стать только неукоснительное следование им. Тем более что на сегодняшний день ситуация в плане развития профессиональных заболеваний шахтеров крайне неблагоприятная. По статистике, их уровень превышает средние по промышленности в 9 раз.
Производственный травматизм
Предотвратить производственный травматизм по этой причине можно путем совершенствования средств предотвращения возгорания метана и угольной пыли. Базироваться разработка систем защиты должна прежде всего на автоматическом создании в шахтах взрывопреграждающей среды. На выработках должны распыляться ингибиторы реакции окисления метана кислородом. Газодисперсная предохранительная среда должна создаваться непрерывно. Любые опасные факторы взрыва следует снижать до безопасных пределов.
Также необходимо обеспечивать постоянную вентиляцию шахт, исключить возможность возникновения электрических разрядов и т. д. Конечно же, профессия шахтера в этом случае не станет легче. Но возможно, она будет гораздо более безопасной.
Проблема безработицы и ее решение
На сегодняшний день в России полностью закрыты нерентабельные шахты, в результате чего удалось избавиться от слабых звеньев производственной цепи, требующих, помимо всего прочего, еще и значительных вложений. Рост прибыли угледобывающих компаний в последнее время связан также с началом разработки действительно перспективных и выгодных шахт. Внедрение новейших технологий и оборудования вызвало, однако, проблему занятости жителей шахтерских поселков, поскольку потребность в ручном труде снизилась.
Министерство энергетики и угольной промышленности России, надо отдать ему должное, к этой проблеме отнеслось очень серьезно. Все сокращенные работники получили хорошую социальную защиту. Многим была предоставлена возможность устроиться на перерабатывающие предприятия угольной промышленности. Ведь с ростом добычи твердого топлива увеличилось и их количество.
Перспективы развития угольной промышленности в России
Предприятия, занимающиеся разработкой пластов твердого топлива в России, могут быть действительно очень прибыльными. Дело в том, что у нас в стране много таких месторождений, на которых выработка угля может вестись дешевым открытым способом. К примеру, угольная промышленность Украины на данный момент находится не в лучшем состоянии, именно потому, что пласты на территории этой страны залегают очень глубоко. Разрабатывать их приходится шахтным методом. Украинский уголь стоит в несколько раз дороже европейского, а поэтому о конкуренции не может быть речи.
В России же угольная промышленность является действительно перспективной. Интенсивное ее развитие может быть обеспечено только путем дальнейшего совершенствования технологий добычи и снижения издержек производства.
К настоящему времени приоритетными направлениями этой сферы топливно-энергетического комплекса являются:
Запасы и их характеристика
Достойных внимания перспективных месторождений, таким образом, в России имеется много. Печорский угольный бассейн, Кузбасс и другие выработки способны обеспечивать страну твердым топливом еще столетиями. Кондиционные запасы угля у нас в стране превышают 4 трлн тонн. То есть при текущей добыче в 300—360 млн тонн в год ресурсов хватит еще примерно на 400 лет.
Угольные бассейны на территории России многочисленны, а пласты доступны для разработки. Освоение последних не имеет практически никаких ограничений. Ко всему прочему, добываемое у нас в стране твердое топливо в большинстве случаев отличается очень хорошими качествами, а поэтому ценится на европейском рынке. Уголь, характеристики которого выше, чем у российского, поставляется только из Северной Америки и Австралии.
Вывод
Таким образом, основной задачей инновационного развития угольной промышленности в России являются:
Определяя политику и перспективы развития угольной промышленности, нужно сформировать эффективный механизм государственного регулирования, а также разработать систему экономических мер, способствующих активному движению инвестиций. Помимо этого должен быть принят комплекс организационных и законодательных мер, направленных на гармонизацию структуры топливно-энергетического баланса государства и обеспечивающих опережающий рост потребления угля в основном на ТЭЦ.