Для чего служит полиция
Каковы основные направления деятельности полиции: функции и обязанности полиции
В разных определениях полиции можно столкнутся с разными понятиями – полиция как орган, полиция как система, полиция как часть глобальной системы под названием МВД. Сфера деятельности сотрудников полиции чрезвычайно велика – от контроля ситуации на дорогах до препятствия развитию организованной преступности. Согласно законодательству, существует две полиции: полиция общественной безопасности и криминальная полиция, подразумевающие свою специализацию и свои функции. О том, каковы основные направления деятельности полиции рассказываем далее.
Каковы основные направления деятельности полиции
Что такое полиция
Несмотря на то, что каждый человек в своей жизни не раз сталкивался с полицейскими, дать точное определение полиции может быть не так уж и просто. Поэтому мы коротко охарактеризуем деятельность данного органа и его основные задачи. Полиция является одной из составляющих частей Министерства внутренних дел РФ, объединяющей под своим контролем многие службы. Основной задачей полиции является охрана людей, являющихся гражданами России. Жизнь, здоровье, права и свободы россиян должны охраняться полицейскими.
Полиция является одним из органов Министерства внутренних дел России
Несмотря на то, что полиция России ориентирована прежде всего на граждан страны, она также оказывает должную поддержку иностранным гражданам или людям без гражданства. Среди целей, которые преследует данный орган остановимся на самых значительных:
Таким образом, полиция внимательно следит за тем, чтобы каждый отдельный человек и все общество в целом находилось в безопасности – насколько это возможно.
Полиция обеспечивает гражданам безопасность
Кто управляет полицией
Иерархия руководства над полицией может рассматриваться по-разному. В первую очередь, контроль над данным органом осуществляет Президент РФ – в рамках своей компетенции. Если же принимать во внимание более конкретные случаи, то руководство в свои руки берут начальники территориальных органов МВД, разрабатывающие конкретные планы действий на местах. Также следует упомянуть и руководителей различных полицейских подразделений, дающих определенные указания.
Действия полицейских регулируются Президентом, а также руководством местных отделений полиции
То есть, в управлении полицией участие принимают следующие звенья:
Обязанности полицейских
Круг обязанностей работников полиции очень широк, однако это не помешало его фиксации в Федеральном законе. Потому при желании получить наиболее полную информацию о том, что полицейский должен делать в той или иной ситуации, рекомендуется обратиться к 12 статье ФЗ, под названием «О полиции».
Федеральный закон «О полиции»
В данном же разделе мы коротко перечислим основные пункты, изложенные в статье. Итак, согласно закону, в список обязанностей работников полиции входят следующие пункты:
Все заявления в полицию должны быть рассмотрены сотрудниками и переданы соответствующим специалистам
Разыскивание преступников является одной из первоочередных задач полиции
Розыск распространяется как на преступников, так и на без вести пропавших людей
Сопровождение обвиняемых лиц является задачей конвойной полиции
Целью контртеррористической процедуры является предотвращение террористического акта или минимизация его последствий
Вопрос о том, кто допускается к работе в полиции во многом зависит от конкретной должности. Офицерские должности предполагают наличие высшего образования соответствующего профиля, в то время как для сержантов это условие необязательно. О том, в каких случаях гражданину может быть отказано в должности полицейского можно прочесть ниже.
Кого могут не принять в полицию
Функции полиции
Функции полиции во многом совпадают с ее обязанностями. Как и в предыдущем случае, подробно расписать каждое направление деятельности представляется едва ли возможным. Потому в данном разделе мы также выборочно остановимся на функциях, которые играют наибольшее значение.
Таблица 1. Направления деятельности полиции
Видео: Правоохранительные органы в России
Полиция, ее роль и функции в системе государственной власти: описание
Содержание:
Полиция – это орган государственной власти, охраняющий общественный порядок. Относится к категории гос. служб, участвует в организованной борьбе с преступностью. Функции полиции предполагают наличие вооруженных отрядов, специализированных технических и транспортных средств. Представители службы – полицейские, строго контролируют соблюдение установленных норм и правил поведения на разных уровнях общественной жизни.
Как полиция относится к органам государственной власти
Полиция – это правоохранительный орган исполнительного управления. Гарантирует гражданам государств охрану свободы и права, борется с нарушением законодательства, обеспечивает порядок и безопасность в общественных местах. Кабинет Министров, Министр Внутренних Дел направляет и координирует деятельность правоохранительной структуры. Основные задачи:
Отвечая на вопрос: полиция – какой орган государственной власти, следует отметить, что это структура, регулирующая все направления жизни граждан. Относится к правоохранительным органам исполнительной власти.
Полиция в системе органов государственной власти – функции
Законодательство утверждает: свобода и право гражданина – высшая ценность. Полиция – это орган власти, охраняющий данную ценность. Он нормирует предусмотренный законом порядок, определяет случай, когда человек прав или является нарушителем. Определяя, полиция – это какой орган власти, отметим ее основные функции:
Сотрудник полиции отвечает за осуществление и проведение спасательных мероприятий, принимает участие в оказании помощи пострадавшим ввиду несчастных случаев. Основные инструменты для выполнения функций: статья закона, принудительное воздействие на нарушителей, уголовный, правовой, гражданский кодексы.
Функции и требования полиции
Теория указывает на особые требования, которые полиция предъявляет ко всем гражданам государства. Это профилактические меры, позволяющие купировать нарушения и преступления. Со своей стороны работники:
Полиция – какой орган власти, полномочия
Сотрудники службы имеют ряд полномочий:
Полиция – это какая власть, подразделения
Все сотрудники полиции, независимо от подразделения, обязаны защищать права граждан, пресекать нарушения и преступления. Кроме активных и профилактических мер они отвечают за создание и выпуск информационных материалов, проведение лекций, бесед. Различают три основных подразделения:
Полиция социальная или политическая: особенности
В социальной сфере полицейские выполняют роль гарантов безопасности. Обеспечивают уважение и соблюдение прав человека, его социального статуса. Правоохранительные структуры регулируют отношения между представителями различных классов общества.
В политической сфере правоохранители отвечают за следование нормам и требованиям законодательства, контролируют политические процессы – голосование, выборы, демонстрации, принятие и соблюдение законопроектов.
Статья 1. Закона о Полиции РФ. Назначение полиции
2. Полиция незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в ее защите от преступных и иных противоправных посягательств.
Комментарий к ст. 1 Закона о Полиции
1. Термин «полиция» в комментируемом Законе употребляется в нескольких значениях. В данной статье под полицией понимается система (совокупность) учреждений (специфических служб), объединенных одним и тем же назначением, задачами, принципами деятельности и правовым статусом сотрудников. В других же статьях Закона (ст. ст. 12, 13 и др.) под полицией понимаются специфические структурные подразделения органов внутренних дел. Полицией именуется не подразделение органа внутренних дел (не РОВД, УВД и т.д.), а соответствующее подразделение (служба) органа внутренних дел. Согласно ч. 4 ст. 4 Федерального закона «О полиции» состав полиции, порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений полиции определяются Президентом РФ.
2. Подразделения (службы) полиции имеются в каждом органе внутренних дел вплоть до центрального аппарата Министерства внутренних дел РФ.
4. Закрепленные в комментируемом Федеральном законе назначение, функции, права и обязанности полиции в полной мере распространимы как на каждое отдельно взятое подразделение полиции (на полицию), так и на руководителей этих подразделений в органе внутренних дел, а равно подчиненных им сотрудников полиции Российской Федерации.
5. Полиция имеется не только в нашей стране. Настоящий же нормативный правовой акт касается лишь полиции, которая является органом исполнительной власти Российской Федерации. Соответственно, ее полномочия в основном реализуются лишь на территории нашей страны. На территории других государств полиция Российской Федерации может действовать лишь в пределах полномочий, предоставленных ей (сотрудникам полиции) международными договорами, одной из сторон которых является Российская Федерация.
6. Исходя из наименования комментируемой статьи, в ней сформулированы разновидности назначения полиции:
7. На органы внутренних дел субъекта Российской Федерации и полицию, в частности, правовым актом исполнительного органа этого субъекта не могут быть возложены функции (обязанности), не перечисленные в комментируемой статье (а равно в ст. 12 настоящего Федерального закона), к примеру, государственного контроля за качеством, объемом и оборотом алкогольной продукции. В отношении милиции подобного рода незаконные попытки ранее имели место.
9. Первым назначением полиции законодатель назвал защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства. В связи с наличием такого назначения полиция должна разрабатывать и осуществлять предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами меры, направленные на приведение общественных отношений, связанных с жизнью, здоровьем, честью, достоинством правами и свободами людей, в состояние защищенности от общественно вредных, общественно опасных деяний и последствий таковых.
11. Отдельными назначением полиции законодатель называет также охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности. Это одни из важнейших функций полиции. Для того чтобы правоприменитель мог правильно уяснить содержание таковых, следует определиться с понятием «общественный порядок». Данная дефиниция в большей степени административно-правовая. Между тем ее исследованию уделяли внимание и специалисты в области других отраслей права. Причем не все их определения общественного порядка были одинаковы.
14. В узком смысле слова общественный порядок понимался ранее как обусловленная интересами всего народа, регулируемая нормами права, морали, правилами общежития и обычаями система волевых общественных отношений, складывающихся главным образом в общественных местах, а также общественных отношений, возникающих и развивающихся вне общественных мест, но по своему характеру обеспечивающих охрану жизни, здоровья, чести граждан, укрепление народного достояния, общественное спокойствие, создание нормальных условий для деятельности предприятий, учреждений и организаций. А.В. Серегин характеризовал общественный порядок как «урегулированную нормами права и иными социальными нормами систему общественных отношений, установление, развитие и охрана которых обеспечивают поддержание состояния общественного и личного спокойствия граждан, уважение их чести, человеческого достоинства и общественной нравственности».
15. Данные ученые по-разному расставляют акценты, определяя термин «общественный порядок». М.И. Еропкин считал порядок общественным в связи с тем местом, где возникли и развивались (общественные места) охраняемые общественные отношения. А.В. Серегин полагал, что общественный характер общественного порядка предопределен содержанием общественных отношений, а не местом их реализации.
16. Отличия в суждениях ученых по поводу понятия «общественный порядок» и его содержания на этом не завершаются.
17. Некоторые правоведы в содержание понятия «общественный порядок» включают и общественную безопасность. Так, О.Н. Горбунова пишет: «Общественные отношения, которые создают в государстве обстановку спокойствия и безопасности, составляют систему волевых общественных отношений, совокупность которых можно назвать общественным порядком в узком смысле слова». Аналогичной позиции придерживалась И.И. Веремеенко. По ее мнению, общественный порядок как определенная правовая категория представляет собой обусловленную потребностями развития общества «систему общественных отношений, возникающих и развивающихся в общественных местах в процессе общения людей, правовое и иное социальное регулирование которых обеспечивает личную и общественную безопасность граждан и тем самым обстановку спокойствия, согласованности и ритмичности общественной жизни».
18. Специалисты в области уголовного права также пытались дать определение общественному порядку. К примеру, П.Ф. Гришаев пишет, что под общественным порядком следует понимать порядок, регулирующий отношения между членами общества, согласно которому каждый из них обязан соблюдать правила в обществе, закрепленные как в правовых нормах, так и в нормах морали. Соблюдение этих правил поведения всеми гражданами гарантирует общественную безопасность, то есть безопасные условия повседневной жизни и деятельности членов общества.
20. В литературе можно встретить и такие суждения, согласно которым между общественным порядком и общественной безопасностью фактически нет различий.
22. С нашей точки зрения, наиболее точным является сформулированное В.И. Зарубиным определение общественного порядка. Под общественным порядком он понимает урегулированные нормами права и морали общественные отношения, в своей совокупности обеспечивающие общественное спокойствие, общепринятые нормы поведения, нормальную деятельность предприятий, учреждений и организаций, транспорта, сохранность всех видов собственности, а также уважение общественной нравственности, чести и достоинства граждан.
24. Общественный порядок полиция охраняет, а общественную безопасность обеспечивает.
25. Юридический энциклопедический словарь понятие «общественная безопасность» трактует как систему общественных отношений и юридических норм, регулирующих эти отношения в целях обеспечения общественного спокойствия, неприкосновенности жизни и здоровья населения, нормального труда и отдыха граждан, нормальной деятельности государственных и общественных организаций, учреждений и предприятий.
26. Исходя из наименования данной разновидности назначения полиции и из содержания приведенного определения, функцией полиции является разработка и осуществление предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами мер, направленных на приведение системы существующих общественных отношений в безопасное (соответствующее нормам права) состояние.
27. С учетом содержания определения общественной безопасности буквальное толкование последнего из предусмотренных ч. 1 ст. 1 комментируемого Закона назначения полиции нацеливает последнюю на обеспечение всех форм и проявлений общественной безопасности. Значит ли это, что на полицию возложено обеспечение, к примеру, и пожарной безопасности? Или же обеспечением пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, безопасности проживания населения и хозяйственной деятельности на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, промышленной безопасности опасных производственных объектов, и др. занимаются подразделения Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)?
28. Разрешить данный вопрос необходимо уже в связи с тем, что в некоторых источниках общественные отношения, связанные с осуществлением пожарной безопасности, прямо указываются как составная часть общественной безопасности, даже когда последняя рассматривается в узком смысле слова. Да и действительно, общество нельзя считать безопасным в тех случаях, когда ему грозит причинение вреда от пожара. Поэтому понятие «общественная безопасность», вернее, весь комплекс общественных отношений, составляющих его содержание, невозможно отделить от общественных отношений, характеризующих пожарную безопасность. Общественной безопасности без пожарной безопасности, как, впрочем, и без государственной, таможенной и других видов безопасности, быть не может.
35. Государственной собственностью также являются не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований земля и другие природные ресурсы.
36. Муниципальной собственностью, в свою очередь, признается имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям (ч. 1 ст. 215 ГК РФ).
37. В соответствии с правилами, закрепленными в ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Согласно же требованиям ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Приведенные здесь права принадлежат не только собственнику. Они имеются и у лица, хотя и не являющегося собственником, но владеющего имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения даже против собственника (ст. 305 ГК РФ).
39. О понятии «органы местного самоуправления» см. комментарий к п. 31 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.
40. О понятии «иностранный гражданин и лицо без гражданства» см. комментарий к п. 33 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.
41. См. также комментарий к ст. ст. 3, 12 настоящего Федерального закона.
Кто такой полицейский и что он делает
Профессия полицейский относится к одной из наиболее популярных на протяжении многих десятилетий. Несмотря на то что эта сфера деятельности связана с огромными трудностями и считается одной из наиболее опасных, ежегодно блюстителем правопорядка планируют стать многие молодые люди.
Но не всегда представления молодёжи о работе в полиции соотносятся с действительностью. Ниже мы подробно рассмотрим, как стать сотрудником полиции, а также расскажем главные требования к современным полицейским.
Обязанности
Полицейский либо правоохранитель — это местный представитель органов власти, который контролирует выполнение населением законов и прочих нормативно-правовых актов. Таким образом, он является главным инструментом властей по охране и поддержанию правопорядка.
Кроме этого, одним из наиболее значимых направлений этой специализации является и предотвращение преступлений, а также их раскрытие на ранних этапах после совершения. Основные обязанности правоохранителей закреплены многими законодательными актами.
Знаете ли вы? Термин «полиция» впервые был употреблён в средине XVI века германским учёным Мельхиором Оссой. В отличие от современного толкования, под выражением правовед понимал общественный порядок в социуме.
Эти государственные служащие обязаны:
Для выполнения своих обязанностей квалифицированно сотруднику полиции нужно владеть:
Чтобы выполнять свои функциональные обязанности, законодательство сотрудникам органов правопорядка позволяет:
Места работы
Полицейские задействованы в сфере охраны правопорядка. Они относятся к младшему начальствующему персоналу в разнообразных отделах правоохранительных органов. Таким образом, они являются наиболее ярким примером государственных служащих, обеспеченных всевозможными льготами.
Такие работники встречаются в:
Важно! Работники полиции ежедневно рискуют жизнью, об этом обязательно следует помнить при выборе данной профессии.
Специализация, карьера и перспективы
Задействование в органах охраны правопорядка предоставляет полицейскому возможность овладеть всего двумя специализациями. Первая охватывает занятость в отделениях полиции, в которых они занимаются контролем за соблюдением государственных норм и правил среди населения.
Вторая подразумевает надзор за соблюдением законов в сфере дорожно-транспортного движения. Продвижение в данном направлении зачастую зависит от длительности работы в органах правопорядка, а также от заслуг по службе.
Молодые выпускники профильных вузов принимаются на работу в звании младший лейтенант на должность младшего инспектора. Новичок за несколько лет может дорасти до старшего инспектора и при звании капитана возглавить отдел либо всё отделение полиции.
В случае успешных трудовых показателей достаточно часто руководители управлений повышаются до подполковника или полковника, а затем возглавляют областные управления. При усердной работе и отдаче на полную руководителю областного управления может выпасть шанс возглавить наивысшую ступень, стать министром внутренних дел.
После преждевременного увольнения из органов правопорядка бывший полицейский может претендовать на должность старшего охраны либо возглавить частную охранную структуру. Наиболее активным удаётся создать собственную охранную фирму и стать успешным предпринимателем.
Зарплата полицейского
К сожалению, заплата у полицейских не высока. Несмотря на высокий уровень опасности, ставка младшего лейтенанта в крупных города России не превышает 25 тысяч рублей, в остальных регионах страны — около 15 тысяч, за исключением Камчатки, в которой инспектора получают надбавку до 25 тысяч.
В случае более высокого звания полицейский может рассчитывать на надбавку в 5–10 тысяч рублей (в зависимости от региона службы). Когда полицейский возглавляет руководящую должность, его зарплата резко возрастает.
В Санкт-Петербурге, Москве и на Камчатке руководители отделов могут рассчитывать на 60–75 тысяч рублей в месяц, в остальных регионах страны — на 40 тысяч.
Важно! На зарплату полицейского также влияет и длительность службы. При разном трудовом стаже правоохранителям полагается специальная надбавка, которая составляет от 5 до 40% от оклада.
Кому подходит профессия
Робота в полиции, прежде всего, подходит для трудолюбивых и влюблённых в работу на все 100%. Только в таком случае штатный сотрудник может ожидать повышения по службе. Идеальный полицейский, отзывчивый и дисциплинированный работник, готовый всегда прийти на помощь пострадавшему.
Так как профессия опасна для жизни, полицейский должен быть обязательно морально и физически подготовлен для несения службы даже в самых тяжёлых условиях.
Основная задача полицейского — контролировать соблюдение норм права на вверенной территории, поэтому он должен уметь быстро анализировать информацию и иметь высокие умственные способности. Так как работа в органах предусматривает работу с огромным перечнем нормативно-правовых актов, полицейский должен обязательно иметь хорошую память.
Востребованность — легко ли устроиться на работу
В современных реалиях эта профессия считается достаточно востребованной на трудовом рынке. Ежегодно ряды полицейских нуждаются в сотнях новых и амбициозных сотрудников, поэтому при соблюдении соответствующих требований стать инспектором полиции не тяжело.
Причин для этого существует несколько:
Знаете ли вы? В XVIII веке в Российской Империи, кроме охранных функций, полицейские активно занимались и благоустройством городской территории. Например, в Санкт-Петербурге силами местных правоохранителей были установлены первые в городе уличные фонари, а также поддерживалась чистота главных улиц города.
Как стать полицейским
Стать правоохранителем можно двумя путями. Наиболее распространённым является обучение в профильных вузах, которые в конце учёбы предоставляют выпускникам направления на работу в районные и городские отделы.
Также поступить на службу можно после успешного прохождения тестирования на знание законодательства, а также уровень общей физической подготовки. При этом к таким кандидатам предъявляются более высокие требования, нежели к выпускникам профильных учебных заведений.
Обязательным условием для них становится наличие высшего образования, а также прохождение службы в рядах Вооружённых сил.
Получить профессию полицейского можно на базе многих учебных заведений, но наиболее востребованными являются выпускники:
Знаете ли вы? В Царской России правоохранителей вплоть до Октябрьской революции называли полицейскими, но в 1917 году с приходом большевиков такое название профессии было признано буржуазным и изменено на милиционер.
Требования к полицейскому
Стать правоохранителем непросто, так как профессия предусматривает множество строгих требований, которым отвечают не многие.
Прежде всего, квалифицированный рядовой сотрудник должен:
Правоохранитель — это, прежде всего, не способ заработка, а призвание, которое должно стать делом всей жизни. Выбрав данную профессию, вам обязательно следует помнить о том, что настоящий работник полиции всегда готов пожертвовать собой ради спасения окружающий.
Несмотря на то что профессия не считается высокооплачиваемой, она даёт отличные перспективы для карьерного роста, а также личностного развития.