Для чего создан фонд содействия реформированию жкх
О Фонде
21 июля 2007 года Президентом РФ был подписан Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Закон установил правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем создания государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки. С 2013 года средства Фонда направляются также на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры.
Фонд ЖКХ стимулирует формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом и внедрение ресурсосберегающих технологий.
Государственная корпорация имеет несколько информационных ресурсов: www.fondgkh.ru, www.reformaGKH.ru, www.energodoma.ru, фонджкх.рф и собственный канал на видеохостинге www.youtube.com
На сайте www.fondgkh.ru в полном объеме представлены информация о деятельности Фонда, законодательство, регулирующее его работу, решения высшего органа управления – наблюдательного совета, методические, справочные материалы и рекомендации, формы отчетов. Ежедневно на сайте публикуются новости о работе государственной корпорации, освещаются события в сфере жилищно-коммунального хозяйства, проходящие на федеральном уровне и в субъектах Российской Федерации.
Сайт www.reformaGKH.ru является уникальным интернет-ресурсом, на котором можно получить подробную информацию о ходе переселения граждан из аварийного жилищного фонда, сведения о проведении капитального ремонта многоквартирных домов. В разделе «Переселение граждан» можно ознакомиться с общим рейтингом субъектов Российской Федерации по реализации региональных адресных программ по переселению из аварийного жилищного фонда по этапам, начиная с 2013 года, с исполнением программ в разрезе аварийных домов, увидеть информацию о заключенных контрактах на переселение и фотографии строящихся домов. В разделе «Капитальный ремонт» отражается информация о ходе реализации региональных программ капитального ремонта по субъектам Российской Федерации, а также виды и сроки выполнения работ по каждому дому. Также на сайте публикуется информация о деятельности управляющих организаций, ТСЖ и ЖСК. Приказом Минрегиона России от 02.04.2013 года № 124 сайт «Реформа ЖКХ» определен официальным сайтом, где организации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731 обязаны раскрывать информацию о деятельности по управлению многоквартирными домами.
Сайт «Энергоэффективность в ЖКХ» — www.energodoma.ru создан для обобщения и распространения опыта внедрения ресурсосберегающих технологий. На ресурсе представлены практические разработки в области проектирования, строительства и эксплуатации «умных» домов. С помощью карты энергоэффективных домов любой посетитель ресурса может в интерактивном режиме отслеживать, на какой стадии строительства находится энергоэффективный дом в его регионе, а также узнать его технические характеристики. Сайт содержит нормативные акты по энергосбережению, а также о возможностях применения альтернативных и возобновляемых источников энергии, энергосберегающих материалов и оборудования.
«Сайт всероссийские совещания» — фонджкх.рф создан для освещения регулярно проводимых Фондом ЖКХ мероприятий по популяризации и разъяснению основных направлений реформы отрасли. Все текстовые, аудио, фото и видеоматериалы, проведенных Фондом ЖКХ совещаний сохраняются в виде архива на сайте и доступны любому пользователю. Ресурс содержит реестр поставщиков оборудования и услуг для жилищно-коммунального хозяйства. На сайте также размещена информация о ближайших выставках и форумах, которые могут быть интересны специалистам жилищно-коммунального хозяйства.
Канал Фонда ЖКХ на видеохостинге www.youtube.com консолидировал все видеоматериалы о деятельности Фонда: архив программы «Утром» на телеканале НТВ, программы «Вести. Технологии жилья» на телеканале «Россия-24», телесюжеты с комментариями экспертов Фонда. Вниманию пользователей предлагается игровой сериал «Школа ТСЖ», а также познавательный пятисерийный фильм «Человечество. Выживание в XXI веке», озвученный Андреем Макаревичем. Любой зритель может оставить комментарии к роликам, отметить понравившееся видео и отправить ссылки на материалы друзьям и знакомым.
Фонд ЖКХ создан в качестве «рычага оздоровления и модернизации» жилищно-коммунальной сферы России. Работа государственной корпорации в этом направлении способствует созданию комфортных условий проживания граждан, повышению качества коммунальных услуг и увеличению инвестиционной привлекательности отрасли.
Для чего создан фонд содействия реформированию жкх
О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
Принят Государственной Думой 6 июля 2007 года
Одобрен Советом Федерации 11 июля 2007 года
(В редакции федеральных законов от 13.05.2008 № 69-ФЗ, от 22.07.2008 № 141-ФЗ, от 01.12.2008 № 225-ФЗ, от 09.04.2009 № 58-ФЗ, от 01.07.2009 № 144-ФЗ, от 17.07.2009 № 147-ФЗ, от 23.11.2009 № 261-ФЗ, от 17.12.2009 № 316-ФЗ, от 09.03.2010 № 25-ФЗ, от 29.12.2010 № 437-ФЗ, от 29.12.2010 № 441-ФЗ, от 04.06.2011 № 124-ФЗ, от 11.07.2011 № 200-ФЗ, от 30.11.2011 № 350-ФЗ, от 28.07.2012 № 133-ФЗ, от 25.12.2012 № 270-ФЗ, от 05.04.2013 № 38-ФЗ, от 23.07.2013 № 240-ФЗ, от 28.12.2013 № 417-ФЗ, от 23.06.2014 № 171-ФЗ, от 28.06.2014 № 200-ФЗ, от 21.07.2014 № 218-ФЗ, от 24.11.2014 № 356-ФЗ, от 29.12.2014 № 458-ФЗ, от 31.12.2014 № 499-ФЗ, от 08.03.2015 № 48-ФЗ, от 29.06.2015 № 176-ФЗ, от 02.06.2016 № 175-ФЗ, от 23.06.2016 № 221-ФЗ, от 29.07.2017 № 267-ФЗ, от 30.10.2017 № 311-ФЗ, от 29.12.2017 № 470-ФЗ, от 31.12.2017 № 483-ФЗ, от 31.12.2017 № 506-ФЗ, от 23.04.2018 № 93-ФЗ, от 28.11.2018 № 436-ФЗ, от 28.11.2018 № 452-ФЗ, от 27.12.2019 № 469-ФЗ, от 27.12.2019 № 473-ФЗ, от 07.04.2020 № 115-ФЗ, от 22.12.2020 № 459-ФЗ, от 30.12.2020 № 494-ФЗ, от 01.07.2021 № 275-ФЗ)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет и цели настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. (В редакции Федерального закона от 25.12.2012 № 270-ФЗ)
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
Глава 2. Статус, цели деятельности и функции Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
Статья 3. Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
3. Фонд имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.
4. Фонд имеет счета в Банке России, а также вправе открывать в установленном законодательством Российской Федерации порядке иные банковские счета на территории Российской Федерации в целях реализации части 1 статьи 21 настоящего Федерального закона. Правительство Российской Федерации устанавливает требования к кредитным организациям на территории Российской Федерации, в которых Фонд вправе открывать банковские и иные счета и с которыми Фонд вправе заключать договоры банковского вклада (депозита), а также срок, в течение которого Фондом должны быть приняты меры по возврату денежных средств, размещенных на счетах и в депозиты в кредитных организациях на территории Российской Федерации, которые перестали соответствовать указанным требованиям. При установлении требований к кредитным организациям Правительство Российской Федерации устанавливает требования к размеру собственных средств (капитала) кредитной организации и уровню кредитного рейтинга, присвоенного российской кредитной организации одним или несколькими кредитными рейтинговыми агентствами, сведения о которых внесены Банком России в реестр кредитных рейтинговых агентств, по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации в соответствии с методологией, соответствие которой требованиям статьи 12 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 222-ФЗ «О деятельности кредитных рейтинговых агентств в Российской Федерации, о внесении изменения в статью 761 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» подтверждено Банком России. Правительство Российской Федерации вправе установить лимиты размещения средств Фондом в кредитной организации в зависимости от размера собственных средств (капитала) кредитной организации и (или) уровня кредитного рейтинга, присвоенного кредитной организации по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 13.05.2008 № 69-ФЗ; от 05.04.2013 № 38-ФЗ; от 29.07.2017 № 267-ФЗ)
5. Местом нахождения Фонда является город Москва.
6. Фонд действует до 1 января 2026 года и подлежит ликвидации в соответствии со статьей 25 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 29.12.2010 № 441-ФЗ; от 25.12.2012 № 270-ФЗ; от 23.07.2013 № 240-ФЗ; от 30.10.2017 № 311-ФЗ; от 28.11.2018 № 436-ФЗ)
Статья 4. Цели деятельности и функции Фонда
1. Целями деятельности Фонда в соответствии с настоящим Федеральным законом являются обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий путем предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, осуществления информационно-разъяснительной и иной деятельности, направленной на просвещение граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства, содействие в подготовке кадров в сфере жилищно-коммунального хозяйства. (В редакции федеральных законов от 25.12.2012 № 270-ФЗ; от 28.12.2013 № 417-ФЗ; от 28.11.2018 № 436-ФЗ)
2. Для достижения указанных в части 1 настоящей статьи целей Фонд осуществляет следующие функции:
2) принимает решение о соответствии заявок и прилагаемых к заявкам документов требованиям, установленным настоящим Федеральным законом;
3) принимает решение о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда на основании заявок;
4) осуществляет методическое обеспечение подготовки субъектами Российской Федерации заявок и прилагаемых к заявкам документов;
6) осуществляет иные предусмотренные настоящим Федеральным законом функции.
3. Функции, указанные в части 2 настоящей статьи, Фонд осуществляет безвозмездно.
Статья 5. Имущество Фонда
1. Имущество Фонда формируется за счет имущественных взносов Российской Федерации, которые включают в себя первоначальный имущественный взнос Российской Федерации в размере двухсот сорока миллиардов рублей и вносимые в соответствии с частью 11 настоящей статьи дополнительные имущественные взносы Российской Федерации, а также доходов, полученных Фондом от инвестирования временно свободных средств, и других не запрещенных законом поступлений. Фонд вправе передать в собственность Российской Федерации средства в размере, не превышающем размера переданного Фонду первоначального имущественного взноса Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ)
2. Имущество Фонда принадлежит ему на праве собственности и используется для выполнения его функций в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
3. Обеспечение деятельности Фонда осуществляется за счет:
1) доходов от инвестирования временно свободных средств Фонда; (В редакции Федерального закона от 29.12.2010 № 437-ФЗ)
2) имущества Фонда в размере, не превышающем в целом за все время деятельности Фонда одной десятой процента первоначального имущественного взноса Российской Федерации, указанного в части 1 настоящей статьи, в случае недостаточности доходов от инвестирования временно свободных средств Фонда. В случае осуществления расходов за счет имущества Фонда доходы от инвестирования временно свободных средств Фонда используются в первую очередь для возмещения имущества Фонда в пределах таких расходов. (В редакции федеральных законов от 29.12.2010 № 437-ФЗ; от 23.07.2013 № 240-ФЗ)
31. Доходы, полученные Фондом от инвестирования временно свободных средств, и другие не запрещенные законом поступления направляются в том числе на уплату процентов за использование кредитных и иных заемных средств, привлеченных Фондом в соотве
Фонд содействия реформированию ЖКХ в 2021 году
ПРЕДПОСЫЛКИ СОЗДАНИЯ ФОНДА И НЕМНОЖКО ИСТОРИИ
Как известно в 1991 году произошел развал СССР, после чего страна потерпела экономический и социальный кризис. Так в начале 2000-х годов в России третья часть населения находилась за гранью бедности и была не в состоянии ремонтировать за свой счет ни обветшавшие системы ЖКХ, ни собственные многоквартирные дома. В этот момент появились следующие предпосылки реформирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства:
Больше терпеть было нельзя, и в июле 2007 года Президент РФ подписал Федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который стал основоположником создания данного фонда. Этот правовой документ действует по сегодняшний день и регламентирует направление средств на финансовую поддержку проведения ремонтов многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилья, а так же с 2013 года – на модернизацию инфраструктуры коммунальных систем.
ЦЕЛИ И ФУНКЦИИ ФОНДА СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖКХ
Согласно ФЗ от 21.07.2007г. №185-ФЗ, деятельность фонда направлена на достижение следующих целей:
Для достижения данных целей используются такие механизмы как финансовая поддержка из средств фонда, разъяснительная и просветительная работа с населением, а так же оказание помощи при подготовке кадров для сферы ЖКХ.
Фонд содействия реформированию ЖКХ, согласно вышеуказанному закону, выполняет безвозмездно функции перечисленные далее:
РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ ФОНДА РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖКХ
Результаты работы можно просмотреть на официальном сайте Фонда содействия реформированию ЖКХ — www.fondgkh.ru в разделе «Результаты работы».
Если говорить вкратце, то на 1 февраля 2018 года результаты работы фонда по различным программам предоставлены в следующей таблице.
| Наименование программы | Целевой показатель | Результат работы |
| Программа переселения граждан из аварийного жилья | Площадь аварийного жилищного фонда для расселения – 10780,40 тыс.кв.м Количество расселяемых человек – 686,44 тысяч | Площадь предоставленного жилья для расселения – 10561,06 тыс.кв.м Количество переселенных человек – 674,20 тысяч |
| Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах | Общая стоимость региональных программ – 1,58 млрд. рублей Количество домов, которым нужен ремонт – 1460 Общая площадь ремонтируемого жилья – 5,43 млн.кв.м | Направлено в нуждающиеся регионы 1,57 млрд. рублей |
| Программа модернизации коммунальной инфраструктуры | Общая стоимость проектов модернизации – 76,3 млн.рублей | Все программы на 1 февраля 2018 года реализована в полной мере |
| Контрольные мероприятия | В 2018 году запланировано провести контроль в 38 субъектах Российской Федерации | Проведены проверки в 5 субъектах, что составляет 13,16% от плана. |
УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФОНДОМ СРЕДСТВ ДЛЯ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
Для получения от фонда финансовой поддержки за счет его средств необходимо наличие условий установленных в федеральном законе от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», а так же в поправках к нему. В их числе следующие условия:
ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ ИЗ ФОНДА МЕЖДУ РЕГИОНАМИ
Для предоставления финансовых средств фонда для поддержки региональных программ рассчитываются и устанавливаются специальные лимиты. Данные лимиты рассчитываются следующим образом: в первую очередь делят общую площадь жилищного фонда региона на общую площадь жилищного фонда России, а затем полученный результат умножается на общий объем средств Фонда. Данные для расчетов предоставляет Росстат.
При этом средства распределяются и между видами программ. Это распределение выглядит следующим образом: 60% от средств фонда выделяется на проведение ремонтов и 40% — на расселение жильцов аварийных домов.
РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ФОНДА
В данный момент речь идет о том, что Государственная корпорация должна прекратить свою деятельность 1 января 2021 года, в результате чего она будет ликвидирована. Но если данная организация решит прекратить свою деятельность ранее, то, как гласит статья 24 вышеуказанного законодательного акта, то она может быть реорганизована путем принятия соответствующего Федерального закона, содержащего основания, цели, порядок и сроки реорганизации Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Ликвидация же фонда предполагается в январе 2021 года в результате прекращения его деятельности. Так же до окончания указанного срока основанием может стать использование всех денежных средств, предназначенных для осуществления деятельности фонда. В данном случае не могут быть применимы правила ликвидации при банкротстве и несостоятельности. Полный порядок ликвидации смотрите в ФЗ №185-ФЗ от 21.07.2007 года.
ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ ФОНДА СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖКХ
Для донесения информации о работе фонда до граждан РФ предусмотрены несколько информационных ресурсов. В первую очередь это официальный сайт фонда — www.fondgkh.ru. На нем размещена полная информация о деятельности фонда, решениях наблюдательного совета, а так же методические и справочные материалы. Сайт www.reformaGKH.ru предназначен для предоставления гражданам информации о региональных программах. Так же на нем публикуют информацию об управляющих компаниях, ТСЖ и ЖКХ. www.energodoma.ru – этот сайт распространяет опыт использования ресурсосберегающих технологий. Так же для просвещения граждан в сфере реформы ЖКХ создан ресурс фонджкх.рф.
(Россия), Москва 109028, Москва, ул. Земляной вал, дом 50А, стр.3